流通領(lǐng)域商品質(zhì)量管理辦法

1、流通領(lǐng)領(lǐng)域商品品質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督管理理辦法（220166年3月月17日日國(guó)家工工商行政政管理總總局令第第85號(hào)號(hào)公布）第一一章 總總 則第一一條 為為加強(qiáng)流流通領(lǐng)域域商品質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督管理，保護(hù)消消費(fèi)者合合法權(quán)益益，維護(hù)護(hù)社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)秩序序，根據(jù)據(jù)中華華人民共共和國(guó)消消費(fèi)者權(quán)權(quán)益保護(hù)護(hù)法中華人人民共和和國(guó)產(chǎn)品品質(zhì)量法法等 HYPERLINK / o 法律 法法律、 HYPERLINK /sifakaoshi/ziliao/xingzhengfa/ o 行政法 行政法法規(guī)，制制定本辦辦法。第二二條 縣縣級(jí)以上上工商行行政管理理部門（包括履履行工商商行政管管理職責(zé)責(zé)的市場(chǎng)場(chǎng)監(jiān)督管管理部門門，下同同）依照照法

2、律、 HYPERLINK /falvfagui/ o 法規(guī) 法規(guī)以及及本辦法法的規(guī)定定，對(duì)本本行政區(qū)區(qū)域內(nèi)的的流通領(lǐng)領(lǐng)域商品品質(zhì)量進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督督管理，依法查查處商品品質(zhì)量違違法行為為。第三三條 工工商行政政管理部部門對(duì)流流通領(lǐng)域域商品質(zhì)質(zhì)量實(shí)行行以抽查查為主要要方式的的監(jiān)督檢檢查制度度，加強(qiáng)強(qiáng)商品質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督管理，督促經(jīng)經(jīng)營(yíng)者履履行商品品質(zhì)量義義務(wù)，保保護(hù)消費(fèi)費(fèi)者合法法權(quán)益。第四四條 工工商行政政管理部部門建立立情況通通報(bào)、信信息共享享、案件件移送、監(jiān)管聯(lián)聯(lián)動(dòng)的機(jī)機(jī)制，加加強(qiáng)執(zhí)法法協(xié)作，提高監(jiān)監(jiān)管執(zhí)法法效能。第五五條 工工商行政政管理部部門對(duì)商商品質(zhì)量量違法行行為實(shí)施施行政處處罰，應(yīng)應(yīng)當(dāng)依照照公

3、正、公開、及時(shí)的的原則，堅(jiān)持處處罰與教教育相結(jié)結(jié)合，教教育和督督促經(jīng)營(yíng)營(yíng)者自覺覺履行法法定義務(wù)務(wù)。第二二章 經(jīng)經(jīng)營(yíng)者的的商品質(zhì)質(zhì)量義務(wù)務(wù)第六六條 銷銷售者應(yīng)應(yīng)當(dāng)建立立健全進(jìn)進(jìn)貨檢查查驗(yàn)收、停止銷銷售及退退換貨等等商品質(zhì)質(zhì)量管理理制度，保障商商品質(zhì)量量，按照照法律、法規(guī)以以及本辦辦法的規(guī)規(guī)定和對(duì)對(duì)消費(fèi)者者的承諾諾履行商商品質(zhì)量量義務(wù)，承擔(dān)商商品質(zhì)量量責(zé)任。第七七條 銷銷售者應(yīng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格格執(zhí)行進(jìn)進(jìn)貨檢查查驗(yàn)收制制度，如如實(shí)記錄錄進(jìn)貨檢檢查驗(yàn)收收情況，并根據(jù)據(jù)商品特特點(diǎn)采取取必要的的保管措措施，保保持所銷銷售商品品的質(zhì)量量。檢查查驗(yàn)收的的內(nèi)容主主要包括括：（一一）供貨貨商的主主體資格格；（二二）商品品

4、合格證證明和其其他標(biāo)識(shí)識(shí)；（三三）對(duì)依依照法律律、法規(guī)規(guī)規(guī)定實(shí)實(shí)行生產(chǎn)產(chǎn)許可證證或者強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證證制度的的商品，查驗(yàn)其其許可證證、認(rèn)證證證書。第八八條 銷銷售的商商品或者者其包裝裝上的標(biāo)標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、便于識(shí)識(shí)別，不不得誤導(dǎo)導(dǎo)消費(fèi)者者，并符符合下列列要求：（一一）有商商品質(zhì)量量檢驗(yàn)合合格證明明；（二二）有中中文標(biāo)明明的商品品名稱、生產(chǎn)廠廠廠名和和廠址；（三三）根據(jù)據(jù)商品的的特點(diǎn)和和使用要要求，需需要標(biāo)明明的商品品規(guī)格、等級(jí)、所含主主要成分分、含量量以及其其他需要要事先讓讓消費(fèi)者者知曉的的內(nèi)容；（四四）限期期使用的的商品應(yīng)應(yīng)當(dāng)在顯顯著位置置清晰標(biāo)標(biāo)明生產(chǎn)產(chǎn)日期和和安全使使用期或或者失

5、效效日期；（五五）使用用不當(dāng)，容易造造成商品品本身?yè)p損壞或者者可能危危及人身身、財(cái)產(chǎn)產(chǎn)安全的的商品，應(yīng)當(dāng)有有明確的的警示標(biāo)標(biāo)志或者者中文警警示說明明；（六六）其他他法律、法規(guī)及及強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)當(dāng)標(biāo)明的的內(nèi)容。銷售售者銷售售的使用用自己的的商標(biāo)、委托他他人生產(chǎn)產(chǎn)的商品品，應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照本本條前款款的規(guī)定定進(jìn)行標(biāo)標(biāo)注。根據(jù)據(jù)商品的的特點(diǎn)難難以附加加標(biāo)識(shí)的的裸裝商商品，可可以不附附加商品品標(biāo)識(shí)。第九九條 銷銷售的進(jìn)進(jìn)口商品品應(yīng)當(dāng)符符合下列列要求：（一一）有中中文標(biāo)明明的商品品名稱、產(chǎn)地以以及進(jìn)口口商或者者總經(jīng)銷銷者名稱稱和地址址；（二二）關(guān)系系人體健健康和人人身、財(cái)財(cái)產(chǎn)安全全或者對(duì)對(duì)使用、維護(hù)有

6、有特殊要要求的商商品，應(yīng)應(yīng)當(dāng)附有有中文說說明書；（三三）限期期使用的的商品，應(yīng)當(dāng)有有中文注注明的失失效日期期；（四四）用進(jìn)進(jìn)口散件件組裝或或者分裝裝的商品品，商品品或者包包裝上應(yīng)應(yīng)當(dāng)有中中文注明明的組裝裝或者分分裝廠廠廠名、廠廠址。第十十條 銷銷售者不不得銷售售下列商商品：（一一）不符符合保障障人體健健康和人人身、財(cái)財(cái)產(chǎn)安全全的國(guó)家家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的商商品；（二二）不符符合在商商品或者者其包裝裝上標(biāo)注注采用的的產(chǎn)品標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的商商品，不不符合以以商品說說明、實(shí)實(shí)物樣品品等方式式表明的的質(zhì)量狀狀況的商商品，不不具備應(yīng)應(yīng)當(dāng)具備備的使用用性能的的商品；（三三）國(guó)家家明令淘淘汰并禁禁止銷售售的商品品；（

7、四四）偽造造產(chǎn)地，偽造或或者冒用用他人的的廠名、廠址，偽造或或者冒用用認(rèn)證標(biāo)標(biāo)志等質(zhì)質(zhì)量標(biāo)志志的商品品；（五五）失效效、變質(zhì)質(zhì)的商品品；（六六）篡改改生產(chǎn)日日期的商商品。第十十一條 銷售者者銷售商商品，不不得摻雜雜、摻假假，不得得以假充充真、以以次充好好，不得得以不合合格商品品冒充合合格商品品。第十十二條 銷售的的商品存存在使用用性能的的瑕疵但但不違反反法律強(qiáng)強(qiáng)制性規(guī)規(guī)定的，銷售者者應(yīng)當(dāng)在在商品、包裝或或者銷售售場(chǎng)所的的顯著位位置清晰晰地標(biāo)明明“處理品品”、“殘次品品”、“等外品品”等，并并以告示示等方式式如實(shí)說說明商品品的瑕疵疵或者實(shí)實(shí)際質(zhì)量量狀況。第十十三條 銷售者者不得購(gòu)購(gòu)進(jìn)或者者銷售無

8、無廠名、廠址等等來源不不明的商商品。第十十四條 獎(jiǎng)品、贈(zèng)品等等視同銷銷售的商商品，應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合合本辦法法第八條條至第十十三條規(guī)規(guī)定。第十十五條 服務(wù)業(yè)業(yè)的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者不得得將本辦辦法第十十條、第第十一條條規(guī)定禁禁止銷售售的商品品用于經(jīng)經(jīng)營(yíng)性服服務(wù)。第十十六條 銷售者者銷售的的商品不不符合質(zhì)質(zhì)量要求求的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)依照照國(guó)家規(guī)規(guī)定、當(dāng)當(dāng)事人約約定履行行退貨、更換、修理等等義務(wù)。沒有國(guó)國(guó)家規(guī)定定和當(dāng)事事人約定定的，消消費(fèi)者可可以自收收到商品品之日起起七日內(nèi)內(nèi)退貨；七日后后符合法法定解除除合同條條件的，消費(fèi)者者可以及及時(shí)退貨貨，不符符合法定定解除合合同條件件的，可可以要求求經(jīng)營(yíng)者者履行更更換、修修理等義義務(wù)。

9、對(duì)依依法經(jīng)有有關(guān)行政政部門認(rèn)認(rèn)定為不不合格的的商品，消費(fèi)者者要求退退貨的，銷售者者應(yīng)當(dāng)負(fù)負(fù)責(zé)退貨貨。第十十七條 銷售者者采用網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、電電視、電電話、郵郵購(gòu)等方方式銷售售商品的的，消費(fèi)費(fèi)者有權(quán)權(quán)自收到到商品之之日起七七日內(nèi)退退貨。銷銷售者應(yīng)應(yīng)當(dāng)依照照法律規(guī)規(guī)定承擔(dān)擔(dān)無理由由退貨義義務(wù)。第十十八條 銷售者者應(yīng)當(dāng)及及時(shí)履行行商品修修理、重重作、更更換、退退貨、補(bǔ)補(bǔ)足商品品數(shù)量、退還貨貨款和服服務(wù)費(fèi)用用或者賠賠償損失失等義務(wù)務(wù)，不得得故意拖拖延或者者無理拒拒絕。第十十九條 銷售者者發(fā)現(xiàn)其其提供的的商品存存在缺陷陷，有危危及人身身、財(cái)產(chǎn)產(chǎn)安全危危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立立即向工工商行政政管理部部門報(bào)告告和告知知消費(fèi)

10、者者，并采采取停止止銷售、警示等等措施。第二二十條 經(jīng)營(yíng)者者對(duì)知道道或者應(yīng)應(yīng)當(dāng)知道道屬于本本辦法第第十條、第十一一條規(guī)定定禁止銷銷售的商商品，不不得為其其提供運(yùn)運(yùn)輸、保保管、倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)等便便利條件件。第二二十一條條 商品品經(jīng)營(yíng)柜柜臺(tái)出租租者、商商品展銷銷會(huì)舉辦辦者、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)交易易平臺(tái)提提供者、廣播電電視購(gòu)物物平臺(tái)經(jīng)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)進(jìn)入其經(jīng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所或者平平臺(tái)銷售售商品的的經(jīng)營(yíng)者者的主體體資格履履行審查查登記義義務(wù)。商品品經(jīng)營(yíng)柜柜臺(tái)出租租者、商商品展銷銷會(huì)舉辦辦者、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)交易易平臺(tái)提提供者、廣播電電視購(gòu)物物平臺(tái)經(jīng)經(jīng)營(yíng)者接接到工商商行政管管理部門門責(zé)令停停止銷售售通知或或者公告告后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)要求求并

11、監(jiān)督督銷售者者停止銷銷售相關(guān)關(guān)商品，及時(shí)停停止為相相關(guān)商品品提供入入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)或者平平臺(tái)服務(wù)務(wù)，配合合工商行行政管理理部門做做好監(jiān)督督管理工工作。第三三章 商商品質(zhì)量量的監(jiān)督督檢查第二二十二條條 工商商行政管管理部門門應(yīng)當(dāng)按按照法律律、法規(guī)規(guī)、本辦辦法規(guī)定定以及隨隨機(jī)抽查查實(shí)施方方案的統(tǒng)統(tǒng)一安排排，隨機(jī)機(jī)抽查轄轄區(qū)內(nèi)經(jīng)經(jīng)營(yíng)者，隨機(jī)選選派執(zhí)法法人員，對(duì)銷售售的商品品以及經(jīng)經(jīng)營(yíng)性服服務(wù)中使使用的商商品進(jìn)行行監(jiān)督檢檢查。隨機(jī)機(jī)抽查的的內(nèi)容主主要包括括：進(jìn)貨貨檢查驗(yàn)驗(yàn)收制度度執(zhí)行情情況，商商品的質(zhì)質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)合格證證明、說說明書以以及生產(chǎn)產(chǎn)廠廠名名、廠址址、警示示標(biāo)志等等標(biāo)識(shí)標(biāo)標(biāo)注情況況，其他他應(yīng)當(dāng)向向消

12、費(fèi)者者提供的的商品信信息。工商商行政管管理部門門對(duì)消費(fèi)費(fèi)者、有有關(guān)組織織、大眾眾傳播媒媒介反映映的以及及行政執(zhí)執(zhí)法中發(fā)發(fā)現(xiàn)有質(zhì)質(zhì)量問題題的商品品，應(yīng)當(dāng)當(dāng)開展重重點(diǎn)檢查查。第二二十三條條 工商商行政管管理部門門應(yīng)當(dāng)按按照流通通領(lǐng)域商商品質(zhì)量量抽查檢檢驗(yàn)有關(guān)關(guān)規(guī)定開開展抽查查檢驗(yàn)工工作，運(yùn)運(yùn)用大數(shù)數(shù)據(jù)分析析等手段段，科學(xué)學(xué)確定線線上線下下抽查檢檢驗(yàn)的重重點(diǎn)，制制定抽查查檢驗(yàn)計(jì)計(jì)劃和實(shí)實(shí)施方案案，不得得隨意抽抽查檢驗(yàn)驗(yàn)。抽查查檢驗(yàn)應(yīng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)據(jù)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)和和其他有有關(guān)規(guī)定定，以及及商品或或者其包包裝上注注明采用用的產(chǎn)品品標(biāo)準(zhǔn)或或者商品品說明、實(shí)物樣樣品等方方式表明明的質(zhì)量量狀況進(jìn)進(jìn)行商品

13、品質(zhì)量判判定。抽查查檢驗(yàn)結(jié)結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時(shí)向向社會(huì)公公布。第二二十四條條 工商商行政管管理部門門依據(jù)監(jiān)監(jiān)督檢查查職權(quán)或或者通過過投訴、舉報(bào)、其他機(jī)機(jī)關(guān)移送送、上級(jí)級(jí)機(jī)關(guān)交交辦等途途徑發(fā)現(xiàn)現(xiàn)、查處處商品質(zhì)質(zhì)量違法法行為，并通過過企業(yè)信信用信息息公示系系統(tǒng)向社社會(huì)公示示行政處處罰信息息。第二二十五條條 工商商行政管管理部門門對(duì)涉嫌嫌商品質(zhì)質(zhì)量違法法行為進(jìn)進(jìn)行查處處時(shí)，依依法行使使下列職職權(quán)：（一一）對(duì)當(dāng)當(dāng)事人涉涉嫌從事事違法活活動(dòng)的場(chǎng)場(chǎng)所實(shí)施施現(xiàn)場(chǎng)檢檢查；（二二）向當(dāng)當(dāng)事人的的法定代代表人、主要負(fù)負(fù)責(zé)人、其他有有關(guān)人員員以及相相關(guān)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者調(diào)查查、了解解與涉嫌嫌違法活活動(dòng)有關(guān)關(guān)的情況況；（三三）查閱閱

14、、復(fù)制制當(dāng)事人人有關(guān)的的合同、發(fā)票、進(jìn)貨臺(tái)臺(tái)賬、銷銷售臺(tái)賬賬、財(cái)務(wù)務(wù)賬簿以以及其他他有關(guān)資資料；（四四）對(duì)有有根據(jù)認(rèn)認(rèn)為不符符合保障障人體健健康和人人身、財(cái)財(cái)產(chǎn)安全全的國(guó)家家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的商商品或者者有其他他嚴(yán)重質(zhì)質(zhì)量問題題的商品品，以及及直接用用于銷售售該商品品的原輔輔材料、包裝物物、專用用工具，予以查查封或者者扣押；（五五）法律律、法規(guī)規(guī)規(guī)定的的其他職職權(quán)。第二二十六條條 對(duì)經(jīng)經(jīng)抽查檢檢驗(yàn)并依依法認(rèn)定定的不合合格商品品，工商商行政管管理部門門應(yīng)當(dāng)責(zé)責(zé)令銷售售者立即即停止銷銷售。對(duì)對(duì)發(fā)現(xiàn)銷銷售有不不符合保保障人體體健康和和人身、財(cái)產(chǎn)安安全的國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的的商品的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)責(zé)令

15、轄轄區(qū)內(nèi)銷銷售者立立即停止止銷售同同一商標(biāo)標(biāo)的同一一規(guī)格型型號(hào)的商商品，及及時(shí)對(duì)該該商品的的供貨者者進(jìn)行追追查；供供貨者不不在本轄轄區(qū)的，應(yīng)當(dāng)將將相關(guān)線線索通報(bào)報(bào)供貨者者所在地地工商行行政管理理部門。屬于生生產(chǎn)者責(zé)責(zé)任引起起的商品品質(zhì)量違違法行為為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)將相關(guān)關(guān)線索通通報(bào)生產(chǎn)產(chǎn)者所在在地相關(guān)關(guān)行政部部門。第二二十七條條 工商商行政管管理部門門根據(jù)市市場(chǎng)監(jiān)督督檢查情情況，適適時(shí)發(fā)布布商品質(zhì)質(zhì)量安全全風(fēng)險(xiǎn)警警示和消消費(fèi)提示示。第二二十八條條 工商商行政管管理部門門在法定定職權(quán)范范圍內(nèi)，可以對(duì)對(duì)經(jīng)營(yíng)者者實(shí)施行行政指導(dǎo)導(dǎo)，綜合合運(yùn)用建建議、約約談、示示范等方方式引導(dǎo)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者者合法規(guī)規(guī)范經(jīng)營(yíng)營(yíng)。第二二

16、十九條條 經(jīng)營(yíng)營(yíng)者對(duì)工工商行政政管理部部門依法法進(jìn)行的的監(jiān)督檢檢查應(yīng)當(dāng)當(dāng)配合，不得拒拒絕。第四四章 法法律責(zé)任任第三三十條 銷售者者違反本本辦法第第八條和和第九條條規(guī)定的的，依照照中華華人民共共和國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量法第第五十四四條的規(guī)規(guī)定予以以處罰；銷售者者違反本本辦法第第十條第第（一）項(xiàng)至第第（五）項(xiàng)、第第十一條條、第十十二條和和第十四四條規(guī)定定的，依依照中中華人民民共和國(guó)國(guó)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量法第四十十九條至至第五十十三條的的規(guī)定予予以處罰罰；經(jīng)營(yíng)營(yíng)者違反反本辦法法第十條條第（六六）項(xiàng)、第十六六條、第第十七條條、第十十八條、第十九九條規(guī)定定的，依依照中中華人民民共和國(guó)國(guó)消費(fèi)者者權(quán)益保保護(hù)法第五十十六條的

17、的規(guī)定予予以處罰罰；經(jīng)營(yíng)營(yíng)者違反反本辦法法第二十十條規(guī)定定的，依依照中中華人民民共和國(guó)國(guó)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量法第六十十一條的的規(guī)定予予以處罰罰；經(jīng)營(yíng)營(yíng)者違反反本辦法法第十五五條規(guī)定定的，依依照中中華人民民共和國(guó)國(guó)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量法第六十十二條的的規(guī)定予予以處罰罰；經(jīng)營(yíng)營(yíng)者違反反本辦法法第二十十九條規(guī)規(guī)定的，依照中華人人民共和和國(guó)產(chǎn)品品質(zhì)量法法第五五十六條條的規(guī)定定予以處處罰。第三三十一條條 對(duì)為為銷售者者提供不不符合保保障人體體健康和和人身、財(cái)產(chǎn)安安全的國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的的商品的的供貨者者，依照照中華華人民共共和國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量法第第四十九九條的規(guī)規(guī)定，責(zé)責(zé)令停止止銷售，沒收違違法銷售售的商品品，并處處

18、違法銷銷售商品品（包括括已售出出和未售售出的商商品）貨貨值金額額等值以以上三倍倍以下的的罰款；有違法法所得的的，并處處沒收違違法所得得；情節(jié)節(jié)嚴(yán)重的的，吊銷銷營(yíng)業(yè)執(zhí)執(zhí)照。第三三十二條條 銷售售者違反反本辦法法第十三三條規(guī)定定的，責(zé)責(zé)令改正正，處違違法所得得三倍以以下但不不超過三三萬元的的罰款；沒有違違法所得得的，處處一萬元元以下的的罰款。第三三十三條條 商品品經(jīng)營(yíng)柜柜臺(tái)出租租者、商商品展銷銷會(huì)舉辦辦者、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)交易易平臺(tái)提提供者、廣播電電視購(gòu)物物平臺(tái)經(jīng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)進(jìn)入其經(jīng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所或者平平臺(tái)銷售售商品的的經(jīng)營(yíng)者者的主體體資格未未履行審審查登記記義務(wù)，或者拒拒絕協(xié)助助工商行行政管理理部門對(duì)對(duì)涉

19、嫌違違法行為為采取措措施、開開展調(diào)查查的，責(zé)責(zé)令改正正；拒不不改正的的，處一一萬元以以上三萬萬元以下下的罰款款。第三三十四條條 銷售售者主動(dòng)動(dòng)消除或或者減輕輕商品質(zhì)質(zhì)量違法法行為危危害后果果，采取取退市等等措施，自覺解解決消費(fèi)費(fèi)糾紛的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法從從輕或者者減輕處處罰。銷售售者有充充分證據(jù)據(jù)證明其其不知道道所銷售售的商品品為禁止止銷售的的商品并并如實(shí)說說明進(jìn)貨貨來源的的，可以以依法從從輕或者者減輕處處罰。第三三十五條條 經(jīng)營(yíng)營(yíng)者對(duì)工工商行政政管理部部門作出出的行政政處罰決決定不服服的，可可以依法法申請(qǐng)行行政復(fù)議議或者提提起行政政訴訟。第三三十六條條 工商商行政管管理執(zhí)法法人員濫濫用職權(quán)權(quán)、玩

20、忽忽職守、徇私舞舞弊的，依法給給予行政政處分；情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重構(gòu)成成犯罪的的，依法法移送司司法機(jī)關(guān)關(guān)。第五五章 附附 則第三三十七條條 本辦辦法所稱稱的銷售售包括銷銷售者通通過實(shí)體體店、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、電電視、電電話、郵郵購(gòu)、直直銷等方方式提供供商品。第三三十八條條 本辦辦法由國(guó)國(guó)家工商商行政管管理總局局負(fù)責(zé)解解釋。第三三十九條條 本辦辦法自220166年5月月1日起起施行。附：中中華人民民共和國(guó)國(guó)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量法第五十三三條偽偽造產(chǎn)品品產(chǎn)地的的，偽造造或者冒冒用他人人廠名、廠址的的，偽造造或者冒冒用認(rèn)證證標(biāo)志等等質(zhì)量標(biāo)標(biāo)志的，責(zé)令改改正，沒沒收違法法生產(chǎn)、銷售的的產(chǎn)品，并處違違法生產(chǎn)產(chǎn)、銷售售產(chǎn)品貨貨值金額額

21、等值以以下的罰罰款；有有違法所所得的，并處沒沒收違法法所得；情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照照。第五十四四條產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)識(shí)不符合合本法第第二十七七條規(guī)定定的，責(zé)責(zé)令改正正；有包包裝的產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)識(shí)不符合合本法第第二十七七條第（四）項(xiàng)項(xiàng)、第（五）項(xiàng)項(xiàng)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的，責(zé)令停停止生產(chǎn)產(chǎn)、銷售售，并處處違法生生產(chǎn)、銷銷售產(chǎn)品品貨值金金額百分分之三十十以下的的罰款；有違法法所得的的，并處處沒收違違法所得得。中華人人民共和和國(guó)消費(fèi)費(fèi)者權(quán)益益保護(hù)法法第五十六六條經(jīng)營(yíng)者者有下列列情形之之一，除除承擔(dān)相相應(yīng)的民民事責(zé)任任外，其其他有關(guān)關(guān)法律、法規(guī)對(duì)對(duì)處罰機(jī)機(jī)關(guān)和處處罰方式式有規(guī)定定的，依依照法律律、法規(guī)規(guī)的規(guī)定定執(zhí)

22、行；法律、法規(guī)未未作規(guī)定定的，由由工商行行政管理理部門或或者其他他有關(guān)行行政部門門責(zé)令改改正，可可以根據(jù)據(jù)情節(jié)單單處或者者并處警警告、沒沒收違法法所得、處以違違法所得得一倍以以上十倍倍以下的的罰款，沒有違違法所得得的，處處以五十十萬元以以下的罰罰款；情情節(jié)嚴(yán)重重的，責(zé)責(zé)令停業(yè)業(yè)整頓、吊銷營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照照：(一)提提供的商商品或者者服務(wù)不不符合保保障人身身、財(cái)產(chǎn)產(chǎn)安全要要求的；(二)在在商品中中摻雜、摻假，以假充充真，以以次充好好，或者者以不合合格商品品冒充合合格商品品的；(三)生生產(chǎn)國(guó)家家明令淘淘汰的商商品或者者銷售失失效、變變質(zhì)的商商品的；(四)偽偽造商品品的產(chǎn)地地，偽造造或者冒冒用他人人的廠名

23、名、廠址址，篡改改生產(chǎn)日日期，偽偽造或者者冒用認(rèn)認(rèn)證標(biāo)志志等質(zhì)量量標(biāo)志的的；(五)銷銷售的商商品應(yīng)當(dāng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而而未檢驗(yàn)驗(yàn)、檢疫疫或者偽偽造檢驗(yàn)驗(yàn)、檢疫疫結(jié)果的的；(六)對(duì)對(duì)商品或或者服務(wù)務(wù)作虛假假或者引引人誤解解的宣傳傳的；(七)拒拒絕或者者拖延有有關(guān)行政政部門責(zé)責(zé)令對(duì)缺缺陷商品品或者服服務(wù)采取取停止銷銷售、警警示、召召回、無無害化處處理、銷銷毀、停停止生產(chǎn)產(chǎn)或者服服務(wù)等措措施的；(八)對(duì)對(duì)消費(fèi)者者提出的的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商商品數(shù)量量、退還還貨款和和服務(wù)費(fèi)費(fèi)用或者者賠償損損失的要要求，故故意拖延延或者無無理拒絕絕的；(九)侵侵害消費(fèi)費(fèi)者人格格尊嚴(yán)、侵犯消消費(fèi)者人人身自由由或者侵

24、侵害消費(fèi)費(fèi)者個(gè)人人信息依依法得到到保護(hù)的的權(quán)利的的；(十)法法律、法法規(guī)規(guī)定定的對(duì)損損害消費(fèi)費(fèi)者權(quán)益益應(yīng)當(dāng)予予以處罰罰的其他他情形。經(jīng)營(yíng)者有有前款規(guī)規(guī)定情形形的，除除依照法法律、法法規(guī)規(guī)定定予以處處罰外，處罰機(jī)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)記入信信用檔案案，向社社會(huì)公布布。工商總局局解讀流通領(lǐng)領(lǐng)域商品品質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督管理理辦法流通領(lǐng)領(lǐng)域商品品質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督管理理辦法(總局局令第885號(hào)，以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱監(jiān)監(jiān)管辦法法)已已經(jīng)中華華人民共共和國(guó)國(guó)國(guó)家工商商行政管管理總局局局務(wù)會(huì)會(huì)議審議議通過，于20016年年3月117日公公布，自自20116年55月1日日起施行行。近日日，中國(guó)國(guó)工商報(bào)報(bào)記者就就監(jiān)管管辦法有關(guān)問問題采訪訪了國(guó)家家工

25、商總總局消費(fèi)費(fèi)者權(quán)益益保護(hù)局局局長(zhǎng)楊楊紅燦。記者：請(qǐng)請(qǐng)問監(jiān)監(jiān)管辦法法的出出臺(tái)背景景是什么么?楊紅燦：黨的十十八大和和十八屆屆三中、四中、五中全全會(huì)提出出了全面面深化改改革、全全面依法法行政的的戰(zhàn)略布布局，對(duì)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)監(jiān)管治理理體系和和治理能能力現(xiàn)代代化建設(shè)設(shè)提出了了具體要要求。國(guó)國(guó)務(wù)院出出臺(tái)了一一系列放放寬市場(chǎng)場(chǎng)準(zhǔn)入、強(qiáng)化事事中事后后監(jiān)管的的改革舉舉措。工工商部門門一方面面大力推推進(jìn)工商商登記制制度改革革，激發(fā)發(fā)市場(chǎng)活活力，促促進(jìn)大眾眾創(chuàng)業(yè)和和萬眾創(chuàng)創(chuàng)新；另另一方面面強(qiáng)化事事中事后后監(jiān)管，探索新新的監(jiān)管管機(jī)制和和監(jiān)管方方式，切切實(shí)維護(hù)護(hù)市場(chǎng)秩秩序和保保護(hù)消費(fèi)費(fèi)者合法法權(quán)益。商品質(zhì)質(zhì)量直接接關(guān)系消

26、消費(fèi)者的的健康和和安全。當(dāng)前我我國(guó)商品品質(zhì)量總總體上穩(wěn)穩(wěn)步上升升，但與與人民群群眾的期期待仍有有較大差差距，特特別是銷銷售假冒冒偽劣商商品的違違法行為為仍時(shí)有有發(fā)生。一些生生產(chǎn)者違違規(guī)生產(chǎn)產(chǎn)，偷工工減料，壓縮成成本，使使得不合合格商品品流入市市場(chǎng)；一一些銷售售者未嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行進(jìn)貨把把關(guān)制度度，造成成不合格格和“三無”商品在在一定區(qū)區(qū)域內(nèi)存存在，侵侵害了消消費(fèi)者合合法權(quán)益益。因此此，需要要進(jìn)一步步明確流流通領(lǐng)域域商品質(zhì)質(zhì)量準(zhǔn)入入要求，強(qiáng)化銷銷售者的的質(zhì)量責(zé)責(zé)任和義義務(wù)，加加強(qiáng)流通通領(lǐng)域商商品質(zhì)量量監(jiān)督管管理，嚴(yán)嚴(yán)厲打擊擊制售假假冒偽劣劣商品違違法行為為。發(fā)揮揮市場(chǎng)在在資源配配置中的的決定性性作用

27、和和更好發(fā)發(fā)揮政府府作用，通過加加強(qiáng)流通通領(lǐng)域商商品質(zhì)量量監(jiān)管，營(yíng)造公公平競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的市場(chǎng)場(chǎng)環(huán)境和和安全放放心的消消費(fèi)環(huán)境境，倒逼逼生產(chǎn)企企業(yè)不斷斷提高商商品質(zhì)量量，生產(chǎn)產(chǎn)適銷對(duì)對(duì)路的商商品，滿滿足消費(fèi)費(fèi)者的要要求，是是供給側(cè)側(cè)結(jié)構(gòu)性性改革的的重要內(nèi)內(nèi)容。工工商部門門要依法法履行好好市場(chǎng)監(jiān)監(jiān)管的職職責(zé)，進(jìn)進(jìn)一步加加強(qiáng)流通通領(lǐng)域商商品質(zhì)量量監(jiān)管，在供給給側(cè)結(jié)構(gòu)構(gòu)性改革革中發(fā)揮揮應(yīng)有的的作用。記者：監(jiān)管辦辦法有有哪些主主要內(nèi)容容?楊紅燦：監(jiān)管管辦法共五章章三十九九條，對(duì)對(duì)消費(fèi)費(fèi)者權(quán)益益保護(hù)法法和產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量法規(guī)定的的從事商商品經(jīng)營(yíng)營(yíng)的銷售售者義務(wù)務(wù)進(jìn)行了了具體細(xì)細(xì)化。監(jiān)管辦辦法的的主要內(nèi)內(nèi)容有：工商部部

28、門開展展流通領(lǐng)領(lǐng)域商品品質(zhì)量監(jiān)監(jiān)管的管管轄原則則、監(jiān)管管制度；經(jīng)營(yíng)者者從事與與商品銷銷售相關(guān)關(guān)的經(jīng)營(yíng)營(yíng)活動(dòng)中中應(yīng)當(dāng)承承擔(dān)的質(zhì)質(zhì)量責(zé)任任和義務(wù)務(wù)，以負(fù)負(fù)面清單單的形式式明確了了經(jīng)營(yíng)者者禁止銷銷售的商商品，經(jīng)經(jīng)營(yíng)者解解決消費(fèi)費(fèi)糾紛、承擔(dān)退退市退貨貨、瑕疵疵商品提提示等義義務(wù)，以以及為商商品銷售售服務(wù)的的運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)以以及第三三方經(jīng)營(yíng)營(yíng)者的質(zhì)質(zhì)量義務(wù)務(wù)；工商商部門開開展商品品質(zhì)量監(jiān)監(jiān)管的方方式方法法、檢查查職權(quán)，對(duì)商品品下架、溯源及及通報(bào)、執(zhí)法信信息公開開以及行行政指導(dǎo)導(dǎo)等要求求。監(jiān)監(jiān)管辦法法還規(guī)規(guī)定了經(jīng)經(jīng)營(yíng)者未未依法承承擔(dān)質(zhì)量量責(zé)任義義務(wù)的法法律責(zé)任任，明確確了依法法從輕減減輕等情情形。記者：

29、請(qǐng)請(qǐng)問監(jiān)監(jiān)管辦法法對(duì)工工商部門門開展流流通領(lǐng)域域商品質(zhì)質(zhì)量監(jiān)管管提出了了哪些要要求?楊紅燦：監(jiān)管管辦法明確了了縣級(jí)以以上工商商部門是是流通領(lǐng)領(lǐng)域商品品質(zhì)量的的監(jiān)管部部門，對(duì)對(duì)本行政政區(qū)域內(nèi)內(nèi)銷售的的商品質(zhì)質(zhì)量進(jìn)行行監(jiān)管。同時(shí)為為適應(yīng)各各地機(jī)構(gòu)構(gòu)改革的的實(shí)際，明確了了履行工工商行政政管理職職責(zé)的市市場(chǎng)監(jiān)管管部門是是本行政政區(qū)域的的流通領(lǐng)領(lǐng)域商品品質(zhì)量監(jiān)監(jiān)管部門門。監(jiān)管辦辦法規(guī)規(guī)定，工工商部門門對(duì)流通通領(lǐng)域商商品質(zhì)量量實(shí)行以以抽查為為主要方方式的監(jiān)監(jiān)督檢查查制度，要建立立情況通通報(bào)、信信息共享享、案件件移送、監(jiān)管聯(lián)聯(lián)動(dòng)的機(jī)機(jī)制，加加強(qiáng)執(zhí)法法協(xié)作，提高監(jiān)監(jiān)管執(zhí)法法效能。按照國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)對(duì)推廣“雙隨機(jī)機(jī)

30、”的要求求，監(jiān)監(jiān)管辦法法明確確要按照照隨機(jī)抽抽查的實(shí)實(shí)施方案案，統(tǒng)一一部署對(duì)對(duì)經(jīng)營(yíng)者者實(shí)施隨隨機(jī)抽查查，隨機(jī)機(jī)選派執(zhí)執(zhí)法人員員，對(duì)銷銷售的商商品以及及經(jīng)營(yíng)性性服務(wù)中中使用的的商品進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督督檢查。針對(duì)質(zhì)質(zhì)量問題題集中的的商品，有計(jì)劃劃地組織織開展流流通領(lǐng)域域商品質(zhì)質(zhì)量抽查查檢驗(yàn)。記者：監(jiān)管辦辦法規(guī)規(guī)定銷售售者不得得銷售的的商品包包括哪些些?楊紅燦：監(jiān)管管辦法明確規(guī)規(guī)定銷售售者不得得銷售下下列商品品：(一一)不符符合保障障人體健健康和人人身、財(cái)財(cái)產(chǎn)安全全的國(guó)家家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的商商品；(二)不不符合在在商品或或者其包包裝上標(biāo)標(biāo)注采用用產(chǎn)品標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的商商品，不不符合以以商品說說明、實(shí)實(shí)物樣品品等方

31、式式表明質(zhì)質(zhì)量狀況況的商品品，不具具備應(yīng)當(dāng)當(dāng)具備的的使用性性能的商商品；(三)國(guó)國(guó)家明令令淘汰并并禁止銷銷售的商商品；(四)偽偽造產(chǎn)地地，偽造造或者冒冒用他人人的廠名名、廠址址，偽造造或者冒冒用認(rèn)證證標(biāo)志等等質(zhì)量標(biāo)標(biāo)志的商商品；(五)失失效、變變質(zhì)的商商品；(六)篡篡改生產(chǎn)產(chǎn)日期的的商品。監(jiān)管管辦法還規(guī)定定了銷售售者不得得購(gòu)進(jìn)或或者銷售售來源不不明的“三無”商品，不得在在銷售的的商品中中摻雜摻摻假、以以假充真真、以次次充好、以不合合格商品品冒充合合格商品品等。記者：請(qǐng)請(qǐng)問監(jiān)監(jiān)管辦法法實(shí)施施后，“殘次品品”等能否否在市場(chǎng)場(chǎng)上繼續(xù)續(xù)銷售?楊紅燦：監(jiān)管管辦法規(guī)定銷銷售者銷銷售的商商品可以以存在不不違

32、反法法律強(qiáng)制制性規(guī)定定的使用用性能上上的瑕疵疵，即所所謂的“處理品品”、“殘次品品”、“等外品品”可以銷銷售，但但銷售者者應(yīng)當(dāng)在在商品、包裝或或者銷售售場(chǎng)所的的顯著位位置清晰晰地標(biāo)明明“處理品品”、“殘次品品”、“等外品品”等，并并以告示示等方式式向消費(fèi)費(fèi)者如實(shí)實(shí)說明商商品的瑕瑕疵或者者實(shí)際質(zhì)質(zhì)量狀況況，確保保消費(fèi)者者享有消法規(guī)定的的知悉其其購(gòu)買、使用的的商品的的真實(shí)情情況的權(quán)權(quán)利。記者：監(jiān)管辦辦法如如何加大大對(duì)銷售售不合格格商品的的處罰力力度?楊紅燦：監(jiān)管管辦法規(guī)定工工商部門門發(fā)現(xiàn)銷銷售不合合格商品品的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)責(zé)令令銷售者者立即停停止銷售售。如果果不合格格商品涉涉及人體體健康和和人身、財(cái)產(chǎn)安

33、安全的，則應(yīng)當(dāng)當(dāng)責(zé)令轄轄區(qū)內(nèi)該該不合格格商品的的所有銷銷售者立立即停止止銷售，同時(shí)要要追查供供貨者，向銷售售者提供供該不合合格商品品的供貨貨者同樣樣要承擔(dān)擔(dān)銷售不不合格商商品的法法律責(zé)任任，依法法予以處處罰；如如果供貨貨者不在在本轄區(qū)區(qū)的，工工商部門門應(yīng)當(dāng)將將相關(guān)線線索通報(bào)報(bào)供貨者者所在地地工商行行政管理理部門。如果是是該商品品質(zhì)量問問題系由由生產(chǎn)者者責(zé)任引引起的，工商部部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)將發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的線索索通報(bào)生生產(chǎn)者所所在地相相關(guān)行政政部門，由相關(guān)關(guān)監(jiān)管部部門追究究生產(chǎn)者者的責(zé)任任。記者：請(qǐng)請(qǐng)問監(jiān)監(jiān)管辦法法在經(jīng)經(jīng)營(yíng)者法法律責(zé)任任的規(guī)定定上如何何體現(xiàn)寬寬嚴(yán)相濟(jì)濟(jì)原則?楊紅燦：監(jiān)管管辦法具體明明確了相相關(guān)

34、法律律法規(guī)對(duì)對(duì)商品質(zhì)質(zhì)量違法法行為的的處罰規(guī)規(guī)定，嚴(yán)嚴(yán)格依法法處罰；對(duì)于法法律法規(guī)規(guī)沒有規(guī)規(guī)定但屬屬于侵害害消費(fèi)者者權(quán)益的的商品質(zhì)質(zhì)量違法法行為，監(jiān)管管辦法按照規(guī)規(guī)章的有有關(guān)規(guī)定定設(shè)定了了相應(yīng)的的處罰。對(duì)于從從事商品品銷售的的經(jīng)營(yíng)者者積極建建立并嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行進(jìn)貨檢檢查驗(yàn)收收制度，依法履履行進(jìn)貨貨檢查驗(yàn)驗(yàn)收等義義務(wù)并能能夠如實(shí)實(shí)說明進(jìn)進(jìn)貨來源源，以及及主動(dòng)采采取退市市措施、解決消消費(fèi)糾紛紛，且違違法行為為輕微的的，在實(shí)實(shí)施行政政處罰時(shí)時(shí)可以從從輕或者者減輕處處罰。通通過制度度設(shè)計(jì)，激勵(lì)銷銷售者主主動(dòng)履行行索證索索票、留留檔備查查的義務(wù)務(wù)，有利利于監(jiān)管管部門督督促經(jīng)營(yíng)營(yíng)者誠(chéng)信信守法經(jīng)經(jīng)營(yíng)，自自覺保

35、護(hù)護(hù)消費(fèi)者者權(quán)益，提高監(jiān)監(jiān)管成效效。記者：監(jiān)管辦辦法對(duì)對(duì)“三無”商品的的監(jiān)管作作出了哪哪些新的的規(guī)定?楊紅燦：工商部部門在市市場(chǎng)檢查查中經(jīng)常常會(huì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)一些沒沒有廠名名廠址的的商品，俗稱“三無”商品，而且這這些“三無”商品往往往質(zhì)量量得不到到保障，對(duì)消費(fèi)費(fèi)安全影影響較大大。按照照產(chǎn)品品質(zhì)量法法對(duì)標(biāo)標(biāo)識(shí)的有有關(guān)規(guī)定定，沒有有用中文文標(biāo)明產(chǎn)產(chǎn)品名稱稱、廠名名、廠址址等的只只能依法法責(zé)令其其改正，并沒有有進(jìn)一步步的處罰罰。而“三無”商品的的根本問問題是來來源不明明，沒有有承擔(dān)商商品質(zhì)量量責(zé)任的的主體，而且也也無法責(zé)責(zé)令改正正，本質(zhì)質(zhì)上與產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量法規(guī)定的的沒有正正確標(biāo)明明標(biāo)識(shí)的的情形并并不相同同。因此

36、此，監(jiān)監(jiān)管辦法法明確確規(guī)定了了銷售者者不得購(gòu)購(gòu)進(jìn)或者者銷售來來源不明明的“三無”商品，對(duì)銷售售來源不不明“三無”商品的的銷售者者要依法法處罰。而對(duì)商商品名稱稱、廠名名、廠址址等標(biāo)識(shí)識(shí)不規(guī)范范的行為為則依照照產(chǎn)品品質(zhì)量法法的規(guī)規(guī)定處理理。記者：請(qǐng)請(qǐng)問銷售售者提供供給消費(fèi)費(fèi)者的獎(jiǎng)獎(jiǎng)品或者者贈(zèng)品有有哪些商商品質(zhì)量量要求?楊紅燦：一件商商品不管管是以什什么形式式由銷售售者提供供給消費(fèi)費(fèi)者，都都應(yīng)當(dāng)符符合法律律法規(guī)以以及國(guó)家家規(guī)定對(duì)對(duì)于商品品質(zhì)量的的要求。監(jiān)管管辦法明確經(jīng)經(jīng)營(yíng)者提提供的獎(jiǎng)獎(jiǎng)品、贈(zèng)贈(zèng)品等視視同其銷銷售的商商品，應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合合本辦法法對(duì)商品品質(zhì)量的的規(guī)定，標(biāo)識(shí)標(biāo)標(biāo)簽不符符合規(guī)定定的商品品、禁止

37、止銷售的的商品以以及“三無”商品等等一律不不得作為為獎(jiǎng)品或或者贈(zèng)品品，違者者將追究究其相應(yīng)應(yīng)的法律律責(zé)任。記者：請(qǐng)請(qǐng)問監(jiān)監(jiān)管辦法法對(duì)進(jìn)進(jìn)口商品品的要求求有哪些些特殊規(guī)規(guī)定?楊紅燦：進(jìn)口商商品進(jìn)入入國(guó)內(nèi)市市場(chǎng)流通通后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合合我國(guó)法法律法規(guī)規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等對(duì)商商品質(zhì)量量的全部部要求。同時(shí)在在標(biāo)識(shí)標(biāo)標(biāo)注方面面，監(jiān)監(jiān)管辦法法根據(jù)據(jù)進(jìn)口商商品的特特點(diǎn)規(guī)定定銷售的的進(jìn)口商商品應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合以以下要求求：(一一)有中中文標(biāo)明明的商品品名稱、產(chǎn)地以以及進(jìn)口口商或者者總經(jīng)銷銷者名稱稱和地址址；(二二)關(guān)系系人體健健康和人人身、財(cái)財(cái)產(chǎn)安全全或者對(duì)對(duì)使用、維護(hù)有有特殊要要求的商商品，應(yīng)應(yīng)當(dāng)附有有中文說說明書；(三)限

38、期使使用的商商品，應(yīng)應(yīng)當(dāng)有中中文注明明的失效效日期；(四)用進(jìn)口口散件組組裝或者者分裝的的商品，商品或或者包裝裝上應(yīng)當(dāng)當(dāng)有中文文注明的的組裝或或者分裝裝廠廠名名、廠址址。記者：請(qǐng)請(qǐng)問監(jiān)監(jiān)管辦法法如何何規(guī)定了了商品經(jīng)經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)臺(tái)出租者者、商品品展銷會(huì)會(huì)舉辦者者、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)交易平平臺(tái)提供供者、廣廣播電視視購(gòu)物平平臺(tái)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者的責(zé)責(zé)任和義義務(wù)?楊紅燦：監(jiān)管管辦法規(guī)定了了商品經(jīng)經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)臺(tái)出租者者、商品品展銷會(huì)會(huì)舉辦者者、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)交易平平臺(tái)提供供者、廣廣播電視視購(gòu)物平平臺(tái)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)請(qǐng)進(jìn)入其其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)場(chǎng)所或者者平臺(tái)銷銷售商品品的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者的主主體資格格履行審審查登記記義務(wù)。在接到到工商行行政管理理部門責(zé)責(zé)令停

39、止止銷售通通知或者者公告后后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)要求并并監(jiān)督銷銷售者停停止銷售售相關(guān)商商品，及及時(shí)停止止為相關(guān)關(guān)商品提提供入場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)或或者平臺(tái)臺(tái)服務(wù)，配合工工商行政政管理部部門做好好監(jiān)督管管理工作作。監(jiān)監(jiān)管辦法法對(duì)未未履行審審查登記記義務(wù)，或者拒拒絕協(xié)助助工商行行政管理理部門對(duì)對(duì)涉嫌違違法行為為采取措措施、開開展調(diào)查查的，明明確規(guī)定定了法律律責(zé)任。記者：全全國(guó)工商商和市場(chǎng)場(chǎng)監(jiān)管工工作會(huì)議議上，張張茅局長(zhǎng)長(zhǎng)提出要要加強(qiáng)流流通領(lǐng)域域商品質(zhì)質(zhì)量一體體化監(jiān)管管。請(qǐng)問問監(jiān)管管辦法如何體體現(xiàn)一體體化監(jiān)管管的要求求?楊紅燦：近年來來，網(wǎng)絡(luò)絡(luò)購(gòu)物蓬蓬勃發(fā)展展，網(wǎng)絡(luò)絡(luò)購(gòu)物中中的商品品質(zhì)量問問題日益益凸顯，工商部部門不斷斷采

40、取新新舉措，加大對(duì)對(duì)通過網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)等方方式銷售售商品的的質(zhì)量監(jiān)監(jiān)管力度度，通過過對(duì)線上上線下的的一體化化監(jiān)管，切實(shí)維維護(hù)網(wǎng)購(gòu)購(gòu)消費(fèi)者者的消費(fèi)費(fèi)安全。監(jiān)管管辦法堅(jiān)持線線上線下下治理相相結(jié)合，將通過過實(shí)體店店，如商商場(chǎng)、超超市、集集貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)、專賣賣店、小小賣部等等，以及及非現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)方式購(gòu)購(gòu)物，如如網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)、直銷等等方式提提供商品品的，都都統(tǒng)一納納入流通通領(lǐng)域商商品質(zhì)量量監(jiān)管的的范圍，對(duì)線上上線下經(jīng)經(jīng)營(yíng)者一一視同仁仁，統(tǒng)一一開展商商品質(zhì)量量監(jiān)管。針對(duì)突突出問題題，開展展線上線線下商品品質(zhì)量抽抽檢，抽抽檢結(jié)果果也做到到線上線線下共同同適用。同時(shí)，監(jiān)管管辦法要求工工商部門門加大與與相關(guān)部部門的信

41、信息通報(bào)報(bào)和執(zhí)法法協(xié)作力力度，加加強(qiáng)商品品質(zhì)量源源頭治理理，發(fā)揮揮監(jiān)管合合力，共共同促進(jìn)進(jìn)商品質(zhì)質(zhì)量總體體水平不不斷提升升，切實(shí)實(shí)營(yíng)造安安全放心心的消費(fèi)費(fèi)環(huán)境。解讀流流通領(lǐng)域域商品質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督管理辦辦法主持人各位網(wǎng)友友，大家家好。今今天我們們請(qǐng)到了了工商總總局消保保局副局局長(zhǎng)李軍軍、工商商總局消消保局處處長(zhǎng)潘海海峰，與與大家共共同交流流工商總總局將于于近期實(shí)實(shí)施的流通領(lǐng)領(lǐng)域商品品質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督管理理辦法的有關(guān)關(guān)情況。 114:332嘉賓李軍軍主持人好好，網(wǎng)友友朋友們們，大家家好。 144:333潘海峰各位網(wǎng)友友，大家家好。 144:333主持人近年來工工商總局局連續(xù)出出臺(tái)了一一系列的的規(guī)章制制度，

42、比比如侵侵害消費(fèi)費(fèi)者權(quán)益益行為處處罰辦法法流流通領(lǐng)域域商品質(zhì)質(zhì)量抽查查檢驗(yàn)辦辦法網(wǎng)絡(luò)交交易管理理辦法嚴(yán)重重違法失失信企業(yè)業(yè)名單管管理暫行行辦法等，現(xiàn)現(xiàn)在又出出臺(tái)實(shí)施施監(jiān)管管辦法是出于于哪方面面的考慮慮？ 14:34嘉賓李軍軍首先，感感謝各位位網(wǎng)友對(duì)對(duì)工商行行政管理理工作的的支持。工商總總局十分分重視完完善市場(chǎng)場(chǎng)監(jiān)管的的法律法法規(guī)和規(guī)規(guī)章制度度，特別別是新消法實(shí)施以以來，出出臺(tái)實(shí)施施一系列列規(guī)章文文件，對(duì)對(duì)于規(guī)范范經(jīng)營(yíng)者者行為、保護(hù)消消費(fèi)者權(quán)權(quán)益起到到了很好好的作用用。出臺(tái)臺(tái)實(shí)施監(jiān)管辦辦法主主要有三三個(gè)方面面的需要要。一是是工商部部門加強(qiáng)強(qiáng)事中事事后監(jiān)管管，切實(shí)實(shí)維護(hù)市市場(chǎng)秩序序的需要要。黨的的

43、十八大大和十八八屆三中中、四中中、五中中全會(huì)提提出了全全面深化化改革、全面依依法行政政的戰(zhàn)略略布局，對(duì)市場(chǎng)場(chǎng)監(jiān)管治治理體系系和治理理能力現(xiàn)現(xiàn)代化建建設(shè)提出出了具體體要求。國(guó)務(wù)院院出臺(tái)了了一系列列放寬市市場(chǎng)準(zhǔn)入入、強(qiáng)化化事中事事后監(jiān)管管的改革革舉措。工商部部門一方方面大力力推進(jìn)工工商登記記制度改改革，激激發(fā)市場(chǎng)場(chǎng)活力，促進(jìn)大大眾創(chuàng)業(yè)業(yè)和萬眾眾創(chuàng)新；另一方方面強(qiáng)化化事中事事后監(jiān)管管，探索索新的監(jiān)監(jiān)管機(jī)制制和監(jiān)管管方式，切實(shí)維維護(hù)市場(chǎng)場(chǎng)秩序和和保護(hù)消消費(fèi)者合合法權(quán)益益。商品品質(zhì)量直直接關(guān)系系消費(fèi)者者的健康康和安全全。當(dāng)前前我國(guó)商商品質(zhì)量量總體上上穩(wěn)步上上升，但但與人民民群眾的的期待仍仍有很大大差距，

44、特別是是銷售假假冒偽劣劣商品的的違法行行為仍時(shí)時(shí)有發(fā)生生。一些些生產(chǎn)者者違規(guī)生生產(chǎn)，偷偷工減料料，壓縮縮成本，使得不不合格商商品流入入市場(chǎng)；一些銷銷售者未未嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行進(jìn)貨貨把關(guān)制制度，造造成不合合格和“三無”商品在在一定區(qū)區(qū)域內(nèi)存存在，侵侵害了消消費(fèi)者合合法權(quán)益益。因此此，需要要進(jìn)一步步明確監(jiān)監(jiān)管職能能，完善善監(jiān)管措措施，依依法履職職盡責(zé)，加大流流通領(lǐng)域域商品質(zhì)質(zhì)量監(jiān)管管力度，嚴(yán)厲打打擊制售售假冒偽偽劣商品品違法行行為。發(fā)發(fā)揮市場(chǎng)場(chǎng)在資源源配置中中的決定定性作用用和更好好發(fā)揮政政府作用用，通過過加強(qiáng)流流通領(lǐng)域域商品質(zhì)質(zhì)量監(jiān)管管，營(yíng)造造公平競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)的市市場(chǎng)環(huán)境境和安全全放心的的消費(fèi)環(huán)環(huán)境，倒倒逼生

45、產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)不不斷提高高商品質(zhì)質(zhì)量，生生產(chǎn)適銷銷對(duì)路的的商品，滿足消消費(fèi)者的的要求，也是供供給側(cè)結(jié)結(jié)構(gòu)性改改革的重重要內(nèi)容容。工商商部門要要依法履履行好市市場(chǎng)監(jiān)管管的職責(zé)責(zé)，進(jìn)一一步加強(qiáng)強(qiáng)流通領(lǐng)領(lǐng)域商品品質(zhì)量監(jiān)監(jiān)管，在在供給側(cè)側(cè)結(jié)構(gòu)性性改革中中發(fā)揮應(yīng)應(yīng)有的作作用。二二是工商商部門加加強(qiáng)流通通領(lǐng)域商商品質(zhì)量量監(jiān)督管管理工作作的需要要。消消費(fèi)者權(quán)權(quán)益保護(hù)護(hù)法對(duì)對(duì)經(jīng)營(yíng)者者提供商商品的質(zhì)質(zhì)量義務(wù)務(wù)做了原原則要求求，質(zhì)量量監(jiān)管主主要轉(zhuǎn)致致適用產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量法。產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量法對(duì)對(duì)銷售者者以及流流通領(lǐng)域域商品質(zhì)質(zhì)量管理理的規(guī)定定比較原原則和簡(jiǎn)簡(jiǎn)單，有有的方面面甚至沒沒有規(guī)范范。比如如產(chǎn)品品質(zhì)量法法對(duì)未未標(biāo)明生生產(chǎn)者

46、廠廠名廠址址的僅規(guī)規(guī)定責(zé)令令改正，并沒有有處罰措措施。對(duì)對(duì)市場(chǎng)中中經(jīng)常發(fā)發(fā)現(xiàn)的真真正“三無產(chǎn)產(chǎn)品”卻沒有有明確相相應(yīng)的處處罰措施施。因此此，需要要進(jìn)一步步明確流流通領(lǐng)域域商品質(zhì)質(zhì)量準(zhǔn)入入要求，強(qiáng)化銷銷售者質(zhì)質(zhì)量責(zé)任任和義務(wù)務(wù)，加強(qiáng)強(qiáng)流通領(lǐng)領(lǐng)域商品品質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督管理理。三是是工商部部門依法法行政、規(guī)范執(zhí)執(zhí)法的需需要。國(guó)國(guó)務(wù)院于于20001年明明確流通通領(lǐng)域商商品質(zhì)量量監(jiān)督管管理的職職能由國(guó)國(guó)家工商商行政管管理總局局負(fù)責(zé)。但是，至今沒沒有從法法律、行行政法規(guī)規(guī)的層面面出臺(tái)明明確工商商部門監(jiān)監(jiān)管職責(zé)責(zé)的專門門規(guī)定。法律法法規(guī)對(duì)商商品質(zhì)量量監(jiān)管的的規(guī)定散散見于不不同的法法律法規(guī)規(guī)規(guī)定之之中，工工商部門門

47、在開展展流通領(lǐng)領(lǐng)域商品品質(zhì)量監(jiān)監(jiān)管、查查處商品品質(zhì)量違違法案件件等執(zhí)法法工作時(shí)時(shí)經(jīng)常會(huì)會(huì)遇到法法律法規(guī)規(guī)依據(jù)不不明確、適用不不統(tǒng)一等等問題。通過我我們將要要實(shí)施的的監(jiān)管管辦法，可以以系統(tǒng)地地明確工工商部門門監(jiān)管流流通領(lǐng)域域商品質(zhì)質(zhì)量職能能以及監(jiān)監(jiān)督管理理的手段段和措施施。 14:34主持人李克強(qiáng)總總理在44月6日日召開的的國(guó)務(wù)院院常務(wù)會(huì)會(huì)議上指指出：“要用消消費(fèi)者的的選擇，倒逼工工業(yè)消費(fèi)費(fèi)品提質(zhì)質(zhì)和中國(guó)制制造的升級(jí)級(jí)”。請(qǐng)問問工商部部門在“中國(guó)制制造”升級(jí)工工作中能能夠發(fā)揮揮哪些作作用？ 144:355嘉賓李軍軍剛才已經(jīng)經(jīng)提到，包括工工業(yè)消費(fèi)費(fèi)品在內(nèi)內(nèi)的商品品質(zhì)量安安全直接接關(guān)系每每一位消消費(fèi)

48、者的的身體健健康和人人身財(cái)產(chǎn)產(chǎn)安全。當(dāng)前我我國(guó)商品品質(zhì)量總總體上穩(wěn)穩(wěn)步上升升，但從從生產(chǎn)制制造技術(shù)術(shù)、工藝藝等方面面與世界界先進(jìn)水水平還有有差距，我們的的標(biāo)準(zhǔn)還還比較落落后，許許多商品品的質(zhì)量量還處在在中低端端水平，這種狀狀況與廣廣大人民民群眾的的期待之之間存在在較大差差距。因因此導(dǎo)致致很多民民眾出國(guó)國(guó)購(gòu)物，甚至把把中國(guó)出出口到國(guó)國(guó)外的商商品再購(gòu)購(gòu)買回來來用于消消費(fèi)，跨跨境電子子商務(wù)也也有一部部分是從從國(guó)外往往國(guó)內(nèi)進(jìn)進(jìn)口大量量消費(fèi)品品。在全全國(guó)質(zhì)量量部際聯(lián)聯(lián)席會(huì)議議的協(xié)調(diào)調(diào)下，包包括工商商、質(zhì)檢檢、工信信、商務(wù)務(wù)等在內(nèi)內(nèi)的相關(guān)關(guān)部門在在促進(jìn)商商品提品品質(zhì)、創(chuàng)創(chuàng)品牌等等方面做做了大量量工作，也取

49、得得了一定定成效。工商部部門認(rèn)真真貫徹國(guó)國(guó)務(wù)院質(zhì)量發(fā)發(fā)展綱要要（20011-20220年），積積極落實(shí)實(shí)年度行行動(dòng)計(jì)劃劃，突出出涉及國(guó)國(guó)計(jì)民生生的重點(diǎn)點(diǎn)商品，強(qiáng)化流流通領(lǐng)域域商品質(zhì)質(zhì)量監(jiān)管管和日常常監(jiān)督檢檢查。要要繼續(xù)開開展“紅盾質(zhì)質(zhì)量維權(quán)權(quán)行動(dòng)”和“紅盾網(wǎng)網(wǎng)劍行動(dòng)動(dòng)”，加大大對(duì)線上上線下商商品質(zhì)量量一體化化監(jiān)管。部署和和指導(dǎo)各各地工商商和市場(chǎng)場(chǎng)監(jiān)管部部門嚴(yán)格格依據(jù)強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，針針對(duì)家用用電器、燃?xì)庠钤罹?、壓壓力鍋、床上用用品、婦婦女用品品等重點(diǎn)點(diǎn)商品依依法開展展質(zhì)量抽抽檢，及及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)不合格格商品并并依法查查處銷售售不合格格商品違違法行為為。同時(shí)時(shí)，還要要加大1123115體系系建設(shè)，暢

50、通消消費(fèi)者投投訴舉報(bào)報(bào)的渠道道，努力力保護(hù)消消費(fèi)者合合法權(quán)益益，切實(shí)實(shí)營(yíng)造安安全放心心的消費(fèi)費(fèi)環(huán)境，讓消費(fèi)費(fèi)者增強(qiáng)強(qiáng)消費(fèi)信信心，從從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)讓“消費(fèi)者者的選擇擇”倒逼商商品質(zhì)量量的整體體提升，促進(jìn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)穩(wěn)健康發(fā)發(fā)展。 144:377主持人現(xiàn)在都提提倡“開門立立法”，請(qǐng)問問工商總總局在制制定監(jiān)監(jiān)管辦法法過程程中是如如何體現(xiàn)現(xiàn)“開門立立法”的要求求的？ 144:377潘海峰總局在起起草監(jiān)監(jiān)管辦法法過程程中，充充分了解解民情、聽取民民意、發(fā)發(fā)揮民智智，可以以說是多多渠道、多方式式收集社社會(huì)各方方面的意意見和建建議，并并進(jìn)行了了認(rèn)真研研究和吸吸收。一一是按照照規(guī)章制制定的要要求，通通過國(guó)務(wù)務(wù)院法制

51、制辦和工工商總局局的官網(wǎng)網(wǎng)向全社社會(huì)公開開征求了了社會(huì)公公眾意見見。許多多網(wǎng)友、消費(fèi)者者、經(jīng)營(yíng)營(yíng)者以及及行業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)等通通過郵件件和網(wǎng)站站留言等等提出了了不少很很好的意意見和建建議。二二是召開開座談會(huì)會(huì)聽取了了經(jīng)營(yíng)者者和行業(yè)業(yè)協(xié)會(huì)的的意見。20115年111月工工商總局局在北京京市工商商局專門門召開了了經(jīng)營(yíng)者者座談會(huì)會(huì)，邀請(qǐng)請(qǐng)了王府府井百貨貨、翠微微百貨、家樂福福、居然然之家、京東商商城、凡凡客、國(guó)國(guó)美電器器、亞馬馬遜、蘇蘇寧易購(gòu)購(gòu)、北京京市電子子商務(wù)協(xié)協(xié)會(huì)等不不同業(yè)態(tài)態(tài)的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者和有有關(guān)行業(yè)業(yè)協(xié)會(huì)代代表參會(huì)會(huì)，聽取取對(duì)監(jiān)監(jiān)管辦法法的修修改意見見和建議議，參會(huì)會(huì)的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者代表表對(duì)于工工商部門門出

52、臺(tái)監(jiān)管辦辦法明明確經(jīng)營(yíng)營(yíng)者的責(zé)責(zé)任和義義務(wù)都給給予高度度肯定。三是通通過開展展基層調(diào)調(diào)研和征征求意見見，充分分聽取了了基層工工商和市市場(chǎng)監(jiān)管管部門的的意見。各地結(jié)結(jié)合流通通領(lǐng)域商商品質(zhì)量量監(jiān)管的的工作實(shí)實(shí)際，在在監(jiān)管管辦法的制度度設(shè)計(jì)、責(zé)任義義務(wù)明確確以及法法律責(zé)任任設(shè)定等等方面進(jìn)進(jìn)行了充充分討論論和論證證。四是是向商務(wù)務(wù)部、工工業(yè)和信信息化部部、海關(guān)關(guān)總署、質(zhì)檢總總局、食食品藥品品監(jiān)管總總局等相相關(guān)部門門征求意意見和建建議，在在部門協(xié)協(xié)作配合合和執(zhí)法法銜接方方面進(jìn)行行了完善善。 14:40主持人請(qǐng)問監(jiān)監(jiān)管辦法法有哪哪些主要要內(nèi)容？ 114:440潘海峰監(jiān)管辦辦法共共五章三三十九條條，包括括總

53、則、經(jīng)營(yíng)者者的商品品質(zhì)量義義務(wù)、商商品質(zhì)量量的監(jiān)督督檢查、法律責(zé)責(zé)任和附附則。第第一章總總則明確確了工商商部門開開展流通通領(lǐng)域商商品質(zhì)量量監(jiān)管的的管轄原原則、監(jiān)監(jiān)管制度度、監(jiān)管管要求和和原則等等；第二二章明確確經(jīng)營(yíng)者者從事與與商品銷銷售相關(guān)關(guān)的經(jīng)營(yíng)營(yíng)活動(dòng)中中應(yīng)當(dāng)承承擔(dān)的質(zhì)質(zhì)量責(zé)任任和義務(wù)務(wù)，以負(fù)負(fù)面清單單的形式式明確了了經(jīng)營(yíng)者者禁止銷銷售的商商品，規(guī)規(guī)定了經(jīng)經(jīng)營(yíng)者解解決消費(fèi)費(fèi)糾紛、承擔(dān)退退市退貨貨、瑕疵疵商品提提示等義義務(wù)，同同時(shí)規(guī)定定了為商商品銷售售服務(wù)的的運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)以以及第三三方經(jīng)營(yíng)營(yíng)者的質(zhì)質(zhì)量義務(wù)務(wù)；第三三章明確確了工商商部門開開展商品品質(zhì)量監(jiān)監(jiān)管的方方式方法法、檢查查職權(quán)，對(duì)商品

54、品下架、溯源及及通報(bào)、執(zhí)法信信息公開開以及行行政指導(dǎo)導(dǎo)提出了了要求；第四章章明確了了經(jīng)營(yíng)者者未依法法承擔(dān)質(zhì)質(zhì)量責(zé)任任義務(wù)的的法律責(zé)責(zé)任，規(guī)規(guī)定了依依法從輕輕減輕等等情形；第五章章規(guī)定了了有關(guān)監(jiān)監(jiān)管范圍圍以及明明確規(guī)章章的解釋釋權(quán)限和和生效日日期。 144:411主持人現(xiàn)在對(duì)政政府部門門特別是是執(zhí)法部部門，都都強(qiáng)調(diào)要要嚴(yán)格依依法行政政。工商商總局出出臺(tái)實(shí)施施監(jiān)管管辦法的主要要法律依依據(jù)是什什么？ 144:422嘉賓李軍軍制定監(jiān)監(jiān)管辦法法主要要是以商商品質(zhì)量量相關(guān)法法律法規(guī)規(guī)為基礎(chǔ)礎(chǔ)，明確確和強(qiáng)化化流通領(lǐng)領(lǐng)域商品品經(jīng)營(yíng)者者的質(zhì)量量義務(wù)和和責(zé)任。消費(fèi)費(fèi)者權(quán)益益保護(hù)法法是明明確經(jīng)營(yíng)營(yíng)者義務(wù)務(wù)與消費(fèi)費(fèi)者

55、權(quán)利利的基本本法，規(guī)規(guī)定了經(jīng)經(jīng)營(yíng)者提提供商品品應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的責(zé)任任義務(wù)。產(chǎn)品品質(zhì)量法法是一一部涉及及商品質(zhì)質(zhì)量管理理和質(zhì)量量責(zé)任的的專門法法律，專專門規(guī)定定了銷售售者的義義務(wù)以及及相關(guān)法法律責(zé)任任。監(jiān)監(jiān)管辦法法主要要是依據(jù)據(jù)消費(fèi)費(fèi)者權(quán)益益保護(hù)法法和產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量法，同時(shí)時(shí)商品質(zhì)質(zhì)量監(jiān)管管還涉及及到標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化法法等法法律法規(guī)規(guī)，因此此對(duì)相關(guān)關(guān)法律法法規(guī)中關(guān)關(guān)于商品品質(zhì)量的的規(guī)定進(jìn)進(jìn)行了整整合。監(jiān)管辦辦法還還在規(guī)章章制定的的權(quán)限范范圍內(nèi)，對(duì)法律律法規(guī)沒沒有規(guī)定定，但市市場(chǎng)上實(shí)實(shí)際存在在的商品品質(zhì)量侵侵權(quán)行為為進(jìn)行了了規(guī)制，并設(shè)定定了相應(yīng)應(yīng)的行政政處罰。 114:443主持人監(jiān)管辦辦法對(duì)對(duì)流通領(lǐng)領(lǐng)域商品品質(zhì)量

56、的的管轄和和監(jiān)管制制度是如如何規(guī)定定的？ 144:455潘海峰監(jiān)管辦辦法明明確縣級(jí)級(jí)以上工工商部門門是流通通領(lǐng)域商商品質(zhì)量量的監(jiān)管管部門，對(duì)本行行政區(qū)域域內(nèi)銷售售的商品品質(zhì)量進(jìn)進(jìn)行監(jiān)管管。由于于地方正正在進(jìn)行行機(jī)構(gòu)改改革和職職能調(diào)整整，部分分地方的的工商部部門與相相關(guān)監(jiān)管管部門合合并成立立了市場(chǎng)場(chǎng)監(jiān)管部部門，監(jiān)管辦辦法明明確了履履行工商商行政管管理職責(zé)責(zé)的市場(chǎng)場(chǎng)監(jiān)管部部門是本本行政區(qū)區(qū)域的流流通領(lǐng)域域商品質(zhì)質(zhì)量監(jiān)管管部門。監(jiān)管管辦法規(guī)定，工商部部門對(duì)流流通領(lǐng)域域商品質(zhì)質(zhì)量實(shí)行行以抽查查為主要要方式的的監(jiān)督檢檢查制度度，要建建立情況況通報(bào)、信息共共享、案案件移送送、監(jiān)管管聯(lián)動(dòng)的的機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)執(zhí)法

57、協(xié)作作，提高高監(jiān)管執(zhí)執(zhí)法效能能。按照照國(guó)務(wù)院院對(duì)推廣廣“雙隨機(jī)機(jī)”的要求求，監(jiān)監(jiān)管辦法法還明明確要按按照隨機(jī)機(jī)抽查的的實(shí)施方方案，統(tǒng)統(tǒng)一部署署對(duì)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者實(shí)施施隨機(jī)抽抽查，隨隨機(jī)選派派執(zhí)法人人員，對(duì)對(duì)銷售的的商品以以及經(jīng)營(yíng)營(yíng)性服務(wù)務(wù)中使用用的商品品進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督檢查查。針對(duì)對(duì)質(zhì)量問問題集中中的商品品，有計(jì)計(jì)劃地組組織開展展流通領(lǐng)領(lǐng)域商品品質(zhì)量抽抽查檢驗(yàn)驗(yàn)。 14:45主持人監(jiān)管辦辦法明明確了流流通領(lǐng)域域商品經(jīng)經(jīng)營(yíng)者哪哪些質(zhì)量量義務(wù)？ 114:446潘海峰根據(jù)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量法對(duì)對(duì)“銷售者者應(yīng)當(dāng)建建立并執(zhí)執(zhí)行進(jìn)貨貨檢查驗(yàn)驗(yàn)收制度度”、“銷售者者應(yīng)當(dāng)采采取措施施，保持持銷售產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)質(zhì)量”的規(guī)定定以及消費(fèi)者

58、者權(quán)益保保護(hù)法對(duì)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者義務(wù)務(wù)的原則則規(guī)定，監(jiān)管管辦法對(duì)商品品經(jīng)營(yíng)者者的質(zhì)量量義務(wù)做做出了比比較明確確具體的的規(guī)定：一是明明確了銷銷售者應(yīng)應(yīng)當(dāng)建立立健全進(jìn)進(jìn)貨檢查查驗(yàn)收、停止銷銷售及退退換貨等等商品質(zhì)質(zhì)量管理理制度的的義務(wù)，確保商商品的來來源可溯溯和質(zhì)量量合法，對(duì)不合合格商品品要停止止銷售，不符合合質(zhì)量要要求的商商品要承承擔(dān)退貨貨、更換換、修理理等義務(wù)務(wù)；二是是明確了了禁止銷銷售的商商品，違違反國(guó)家家法律法法規(guī)規(guī)定定的商品品以及其其他不符符合質(zhì)量量要求的的商品不不得銷售售，銷售售的商品品應(yīng)當(dāng)具具有符合合法律法法規(guī)要求求的標(biāo)識(shí)識(shí)，禁止止銷售“三無”商品；三是明明確規(guī)定定了銷售售者處理理消費(fèi)糾糾紛

59、履行行民事責(zé)責(zé)任的義義務(wù)以及及對(duì)不合合格商品品的退市市退貨責(zé)責(zé)任；四四是明確確了不得得將禁止止銷售的的商品用用作獎(jiǎng)品品贈(zèng)品或或者用于于經(jīng)營(yíng)性性服務(wù)；五是明明確了運(yùn)運(yùn)輸、保保管、倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)務(wù)經(jīng)營(yíng)者者不得為為禁止銷銷售的商商品提供供便利條條件等質(zhì)質(zhì)量義務(wù)務(wù)；六是是明確商商品經(jīng)營(yíng)營(yíng)柜臺(tái)出出租者、商品展展銷會(huì)舉舉辦者、網(wǎng)絡(luò)交交易平臺(tái)臺(tái)經(jīng)營(yíng)者者以及廣廣播電視視購(gòu)物平平臺(tái)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者等對(duì)對(duì)入場(chǎng)銷銷售者的的管理責(zé)責(zé)任和義義務(wù)。 144:477主持人監(jiān)管辦辦法以以負(fù)面清清單的形形式規(guī)定定了禁止止銷售的的商品，請(qǐng)介紹紹下明確確銷售者者不得銷銷售的商商品都包包括哪些些？ 14:47潘海峰監(jiān)管辦辦法明明確規(guī)定定銷售者者

60、不得銷銷售下列列商品：（一）不符合合保障人人體健康康和人身身、財(cái)產(chǎn)產(chǎn)安全的的國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的商品品；（二二）不符符合在商商品或者者其包裝裝上標(biāo)注注采用產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的商品品，不符符合以商商品說明明、實(shí)物物樣品等等方式表表明質(zhì)量量狀況的的商品，不具備備應(yīng)當(dāng)具具備的使使用性能能的商品品；（三三）國(guó)家家明令淘淘汰并禁禁止銷售售的商品品；（四四）偽造造產(chǎn)地，偽造或或者冒用用他人的的廠名、廠址，偽造或或者冒用用認(rèn)證標(biāo)標(biāo)志等質(zhì)質(zhì)量標(biāo)志志的商品品；（五五）失效效、變質(zhì)質(zhì)的商品品；（六六）篡改改生產(chǎn)日日期的商商品。監(jiān)管辦辦法還還規(guī)定了了銷售者者不得購(gòu)購(gòu)進(jìn)或者者銷售來來源不明明的“三無”商品，也不得得在