市級氣象災害應急預案

1、 XX市氣象災害應急預案目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc530726356 總則 PAGEREF _Toc530726356 h 6 HYPERLINK l _Toc530726357 1.1 編制目的 PAGEREF _Toc530726357 h 6 HYPERLINK l _Toc530726358 1.2 編制依據 PAGEREF _Toc530726358 h 6 HYPERLINK l _Toc530726359 1.3 適用范圍 PAGEREF _Toc530726359 h 6 HYPERLINK l _Toc530726360 1.4

2、工作原則 PAGEREF _Toc530726360 h 6 HYPERLINK l _Toc530726361 2 組織體系 PAGEREF _Toc530726361 h 7 HYPERLINK l _Toc530726362 2.1 市氣象災害應急指揮部及其職責 PAGEREF _Toc530726362 h 7 HYPERLINK l _Toc530726363 2.2 指揮部成員單位及其職責 PAGEREF _Toc530726363 h 8 HYPERLINK l _Toc530726364 2.3 指揮部辦公室及其職責 PAGEREF _Toc530726364 h 15 HYP

3、ERLINK l _Toc530726365 2.4 專家組及其職責 PAGEREF _Toc530726365 h 15 HYPERLINK l _Toc530726366 2.5 區(qū)氣象災害應急指揮機構及其職責 PAGEREF _Toc530726366 h 15 HYPERLINK l _Toc530726367 3 風險評估 PAGEREF _Toc530726367 h 15 HYPERLINK l _Toc530726368 3.1 臺風災害風險 PAGEREF _Toc530726368 h 16 HYPERLINK l _Toc530726369 3.2 暴雨災害風險 PAGE

4、REF _Toc530726369 h 16 HYPERLINK l _Toc530726370 3.3 高溫災害風險 PAGEREF _Toc530726370 h 16 HYPERLINK l _Toc530726371 3.4 寒冷災害風險 PAGEREF _Toc530726371 h 16 HYPERLINK l _Toc530726372 3.5 大霧災害風險 PAGEREF _Toc530726372 h 16 HYPERLINK l _Toc530726373 3.6 干旱災害風險 PAGEREF _Toc530726373 h 16 HYPERLINK l _Toc53072

5、6374 3.7 灰霾災害風險 PAGEREF _Toc530726374 h 17 HYPERLINK l _Toc530726375 3.8 雷雨大風災害風險 PAGEREF _Toc530726375 h 17 HYPERLINK l _Toc530726376 4 情景構建 PAGEREF _Toc530726376 h 17 HYPERLINK l _Toc530726377 4.1 臺風災害情景 PAGEREF _Toc530726377 h 17 HYPERLINK l _Toc530726378 4.2 暴雨災害情景 PAGEREF _Toc530726378 h 19 HYP

6、ERLINK l _Toc530726379 4.3 高溫災害情景 PAGEREF _Toc530726379 h 20 HYPERLINK l _Toc530726380 4.4 寒冷災害情景 PAGEREF _Toc530726380 h 21 HYPERLINK l _Toc530726381 4.5 大霧災害情景 PAGEREF _Toc530726381 h 21 HYPERLINK l _Toc530726382 4.6 干旱災害情景 PAGEREF _Toc530726382 h 22 HYPERLINK l _Toc530726383 4.7 灰霾災害情景 PAGEREF _T

7、oc530726383 h 22 HYPERLINK l _Toc530726384 4.8 雷雨大風災害情景 PAGEREF _Toc530726384 h 23 HYPERLINK l _Toc530726385 5 監(jiān)測預警 PAGEREF _Toc530726385 h 24 HYPERLINK l _Toc530726386 5.1 預警級別 PAGEREF _Toc530726386 h 24 HYPERLINK l _Toc530726387 5.2 氣象災害監(jiān)測和預警信息發(fā)布 PAGEREF _Toc530726387 h 27 HYPERLINK l _Toc53072638

8、8 5.3 預警行動 PAGEREF _Toc530726388 h 28 HYPERLINK l _Toc530726389 6 應急響應 PAGEREF _Toc530726389 h 28 HYPERLINK l _Toc530726390 6.1 信息報告 PAGEREF _Toc530726390 h 28 HYPERLINK l _Toc530726391 6.2 響應啟動 PAGEREF _Toc530726391 h 28 HYPERLINK l _Toc530726392 6.3 分災種響應 PAGEREF _Toc530726392 h 31 HYPERLINK l _To

9、c530726393 6.4 應急聯(lián)動 PAGEREF _Toc530726393 h 31 HYPERLINK l _Toc530726394 6.5 應急響應降級和終止 PAGEREF _Toc530726394 h 31 HYPERLINK l _Toc530726395 7 應急處置 PAGEREF _Toc530726395 h 31 HYPERLINK l _Toc530726396 7.1 I級應急響應的指揮和協(xié)調 PAGEREF _Toc530726396 h 32 HYPERLINK l _Toc530726397 7.2 級應急響應的指揮和協(xié)調 PAGEREF _Toc53

10、0726397 h 32 HYPERLINK l _Toc530726398 7.3 級應急響應的指揮和協(xié)調 PAGEREF _Toc530726398 h 33 HYPERLINK l _Toc530726399 7.4 級應急響應的指揮和協(xié)調 PAGEREF _Toc530726399 h 34 HYPERLINK l _Toc530726400 7.5 現(xiàn)場處置 PAGEREF _Toc530726400 h 35 HYPERLINK l _Toc530726401 7.6 社會動員 PAGEREF _Toc530726401 h 35 HYPERLINK l _Toc530726402

11、 8 后期處置 PAGEREF _Toc530726402 h 35 HYPERLINK l _Toc530726403 8.1 制訂規(guī)劃 PAGEREF _Toc530726403 h 35 HYPERLINK l _Toc530726404 8.2 調查評估 PAGEREF _Toc530726404 h 36 HYPERLINK l _Toc530726405 8.3 災情調查 PAGEREF _Toc530726405 h 36 HYPERLINK l _Toc530726406 8.4 征用補償 PAGEREF _Toc530726406 h 36 HYPERLINK l _Toc5

12、30726407 8.5 災害保險 PAGEREF _Toc530726407 h 36 HYPERLINK l _Toc530726408 9 信息發(fā)布 PAGEREF _Toc530726408 h 36 HYPERLINK l _Toc530726409 10 能力建設 PAGEREF _Toc530726409 h 37 HYPERLINK l _Toc530726410 10.1 通信與信息保障 PAGEREF _Toc530726410 h 37 HYPERLINK l _Toc530726411 10.2 應急支援與保障 PAGEREF _Toc530726411 h 37 HY

13、PERLINK l _Toc530726412 10.3 技術儲備與保障 PAGEREF _Toc530726412 h 38 HYPERLINK l _Toc530726413 10.4 資金保障 PAGEREF _Toc530726413 h 38 HYPERLINK l _Toc530726414 10.5 物資保障 PAGEREF _Toc530726414 h 38 HYPERLINK l _Toc530726415 10.6 避護場所保障 PAGEREF _Toc530726415 h 38 HYPERLINK l _Toc530726416 10.7 技術保障 PAGEREF _

14、Toc530726416 h 39 HYPERLINK l _Toc530726417 11 監(jiān)督管理 PAGEREF _Toc530726417 h 39 HYPERLINK l _Toc530726418 11.1 預案演練 PAGEREF _Toc530726418 h 39 HYPERLINK l _Toc530726419 11.2 宣教培訓 PAGEREF _Toc530726419 h 39 HYPERLINK l _Toc530726420 11.3 責任與獎懲 PAGEREF _Toc530726420 h 39 HYPERLINK l _Toc530726421 12 附則

15、 PAGEREF _Toc530726421 h 39 HYPERLINK l _Toc530726422 13 附錄 PAGEREF _Toc530726422 h 41 HYPERLINK l _Toc530726423 13.1 臺風災害應急響應措施 PAGEREF _Toc530726423 h 42 HYPERLINK l _Toc530726424 13.2 暴雨災害應急響應措施 PAGEREF _Toc530726424 h 50 HYPERLINK l _Toc530726425 13.3 高溫災害應急響應措施 PAGEREF _Toc530726425 h 58 HYPERL

16、INK l _Toc530726426 13.4 寒冷災害應急響應措施 PAGEREF _Toc530726426 h 61 HYPERLINK l _Toc530726427 13.5 大霧災害應急響應措施 PAGEREF _Toc530726427 h 63 HYPERLINK l _Toc530726428 13.6 干旱災害應急響應措施 PAGEREF _Toc530726428 h 65 HYPERLINK l _Toc530726429 13.7 灰霾災害應急響應措施 PAGEREF _Toc530726429 h 66 HYPERLINK l _Toc530726430 13.8

17、 雷雨大風災害應急響應措施 PAGEREF _Toc530726430 h 70 HYPERLINK l _Toc530726431 13.9 預警級別表 PAGEREF _Toc530726431 h 72 總則1.1 編制目的加強我市氣象災害監(jiān)測、預報、預警等工作，建立健全氣象災害應急體系和運行機制，提高氣象災害防范處置能力，最大程度地減輕或者避免氣象災害造成的人民群眾生命財產損失。1.2 編制依據依據中華人民共和國突發(fā)事件應對法中華人民共和國氣象法中華人民共和國防洪法人工影響天氣管理辦法中華人民共和國防汛辦法中華人民共和國抗旱辦法森林防火辦法氣象災害防御辦法國家突發(fā)公共事件總體應急預案國

18、家氣象災害應急預案XX省突發(fā)事件應對辦法XX省氣象災害防御辦法XX省氣象災害預警信號發(fā)布規(guī)定XX省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實施辦法（試行）XX省氣象災害應急預案XX市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理規(guī)定XX市應急搶險救災工程管理辦法XX市突發(fā)事件總體應急預案等有關法律法規(guī)及有關規(guī)定，結合本市實際，制定本預案。1.3 適用范圍本預案適用于發(fā)生于我市行政區(qū)域的氣象災害防御和應急處置工作。氣象因素引發(fā)水旱災害、地質災害、海洋災害、森林火災等其他災害，適用有關應急預案的規(guī)定。1.4 工作原則（1）兩個堅持，三個轉變。堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防

19、轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變。（2）以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務和應急處置工作的出發(fā)點，全面加強應對氣象災害的應急體系建設，最大限度減少災害損失。（3）預防為主、科學高效。實行工程性和非工程性措施相結合，提高氣象災害監(jiān)測預警能力和防御標準。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項應急準備，提高應急處置能力。（4）預警先導，部門聯(lián)動。根據氣象災害監(jiān)測、預報、預警信息，按氣象災害影響程度和范圍，有關部門按照職責和預案，做好應急響應的各項準備工作。應急響應啟動后，加強部門聯(lián)動。（5）依法規(guī)范、協(xié)調有序。依照法律法規(guī)和相關職責，做好氣象災害

20、的防范應對工作。加強各區(qū)、各有關單位信息溝通，建立協(xié)調配合機制，實現(xiàn)XX共享，確保氣象災害防范應對工作規(guī)范有序、運轉協(xié)調。2 組織體系2.1 市氣象災害應急指揮部及其職責建立市氣象災害應急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導和指揮全市氣象災害防御和應急處置工作?？傊笓]：分管副市長。副總指揮：市政府分管副秘書長、市氣象局局長、市應急辦主任。成員：市委宣傳部，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、教育局、科技創(chuàng)新委、公安局、民政局、財政局、人力XX和社會保障局、國土規(guī)劃委、環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設委、交委、水務局、農業(yè)局、林業(yè)和園林局、商務委、衛(wèi)生健康委、城管委、安全監(jiān)管局、旅游局、應急辦，XXX務局，市氣象局

21、，XX供電局，XX海事局，XX警備區(qū)，XX市廣播電視臺，中國電信XX分公司，中國移動XX分公司，中國聯(lián)通XX分公司，XX地鐵集團，市水投集團，XXXX國際機場，中國鐵路XX局集團（以下簡稱廣鐵集團）等單位分管負責人。指揮部各成員單位根據氣象災害應急響應級別，做好氣象災害防御和應急處置工作。2.2 指揮部成員單位及其職責（1）市委宣傳部：負責組織協(xié)調和監(jiān)督管理全市抗災搶險救災宣傳報道、配合有關部門做好氣象災害預警信息發(fā)布，引導輿論客觀正面報道；XX有關單位做好氣象災害事件新聞發(fā)布，及時通報氣象災害事件應急處置工作進展情況。（2）市發(fā)展改革委：負責氣象災害監(jiān)測預警防御工程、搶險救災、災后重建等項目

22、的立項審批工作；負責糧油的儲備與管理，負責災時糧油供應的組織與協(xié)調工作；負責市場價格的監(jiān)測和調控，組織開展價格監(jiān)督檢查，維護市場價格秩序；協(xié)助制定氣象災害防御規(guī)劃。（3）市工業(yè)和信息化委：組織協(xié)調氣象災害相關信息XX開發(fā)共享和信息化應用，為氣象應急預警提供數(shù)據保障；做好無線電管理，保證氣象預警無線電頻道暢通、不受干擾。（4）市教育局：負責協(xié)調、指導、監(jiān)督各地教育部門按照當?shù)貧庀鬄暮︻A警信號發(fā)布情況實施停課機制，保障在校（不含技工院校，含校車上、寄宿）學生安全；組織、指導各區(qū)對學校師生進行防災減災知識的宣傳、教育、演練工作，提高師生防災意識和自救互救能力；核查本系統(tǒng)因災損失情況，報告指揮部辦公室

23、。（5）市科技創(chuàng)新委：負責將氣象防災減災、災害預警信息發(fā)布等領域科技攻關納入科技創(chuàng)新發(fā)展專項重點領域，加大對氣象災害應急領域關鍵共性技術攻關和前沿基礎研究的支持力度。（6）市公安局：負責災區(qū)的社會治安秩序和社會穩(wěn)定維護工作；加強災區(qū)道路交通管制、交通疏導和車輛分流，保障搶險救災車輛優(yōu)先通行；指揮、協(xié)調災區(qū)公安機關協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全轉移；加強網絡輿情管控，嚴防編造散播謠言，影響社會穩(wěn)定。（7）市民政局：積極XX事發(fā)地區(qū)政府做好受災群眾基本生活保障工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、因災傷病得到及時醫(yī)治；組織核查因災損失情況，報告指揮部辦公室。（8）市財政局：負責落實應由市本級

24、財政承擔的氣象災害救災資金，并按規(guī)定做好資金撥付及監(jiān)督管理。（9）市人力XX和社會保障局：負責指揮、協(xié)調受影響地區(qū)技工院校落實災害防御措施，按照當?shù)貧庀鬄暮︻A警信號發(fā)布情況實施技工院校停課機制。組織、指導對技工院校師生進行防災減災知識宣傳、教育、演練工作，提高師生防災意識和自救互救能力；核查本系統(tǒng)因災損失情況，并報告指揮部辦公室。（10）市國土規(guī)劃委：負責提供地質災害相關信息，做好地質災害調查、監(jiān)測，與氣象部門聯(lián)合發(fā)布地質災害氣象風險預警；掌握重點地區(qū)地質災害的險情及處理動態(tài)；對突發(fā)地質災害提出應急處置措施，減輕和控制地質災害災情；核查地質災害險情和災情調查情況，報告指揮部辦公室。（11）市環(huán)

25、保局：負責環(huán)境監(jiān)測信息；對由氣象災害引發(fā)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件進行監(jiān)測并提出控制措施。（12）市住房城鄉(xiāng)建設委：負責督促排查整改房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全隱患；督促建筑施工企業(yè)落實氣象災害安全防范措施，指導、推動企業(yè)開展氣象災害應急管理工作；督促、指導災區(qū)組織危房排查和工棚人員及危房、低洼易浸地居民撤離；按有關規(guī)定通知全市在建工地停工；指導、管理災后重建工程設計、施工等工作；核查本系統(tǒng)因災損失情況，報告指揮部辦公室。（13）市交委：督促協(xié)調公路客運站場、地鐵、公交站場等部門做好應急交通運輸及保障工作，盡快恢復被毀壞的公路、地鐵、公交站場有關設施，保障相關區(qū)域交通通暢；為搶險救援人員、

26、物資和人員疏散提供運輸保障；核查本系統(tǒng)因災損失情況，報告指揮部辦公室。（14）市水務局：負責組織、協(xié)調、監(jiān)管、指導防御洪水、內澇和保障供水等工作；組織、指導全市各大水庫、堤圍等水利工程的安全監(jiān)管，督促各地完成水毀水利工程的修復；組織做好水利、供水、排水調度及其工程設施規(guī)避氣象災害的應急工作；核查本系統(tǒng)因災損失情況，報告指揮部辦公室。（15）市農業(yè)局：負責組織做好動物重大疫病和農作物重大病蟲害監(jiān)測預警與防控；監(jiān)測、發(fā)布農業(yè)災情，組織種子等農業(yè)救災物資的儲備、調撥和管理工作；根據氣象災害預測預報，督促、指導有關地區(qū)保護或搶收農作物，指導農業(yè)救災和災后恢復生產；組織、指導、督促漁船回X避風情況，協(xié)助

27、做好漁業(yè)人員安全轉移工作；核查漁船回X避風情況和本系統(tǒng)因災損失情況，報告指揮部辦公室。（16）市林業(yè)和園林局：負責林業(yè)氣象災害、森林火災防御工作；提供林業(yè)受災信息和森林火災發(fā)生、發(fā)展動態(tài)信息；幫助、指導災區(qū)林業(yè)災后復產；組織開展園林和綠化設施應急搶險以及維護管理和災后修復工作；督促、指導氣象災害期間災害易發(fā)地公園、景區(qū)的暫時關閉；核查本系統(tǒng)因災損失情況，報告指揮部辦公室。（17）市商務委：負責氣象災害發(fā)生期間整頓和規(guī)范市場經濟秩序的相關協(xié)調工作；協(xié)調有關企業(yè)做好主副食品等救災物資儲備、調運和供應工作；協(xié)調有關商貿單位做好搶險救災保障工作。（18）市衛(wèi)生健康委：組織調度衛(wèi)生技術力量，搶救受災傷病

28、員；做好災區(qū)防疫，防止災區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播與蔓延；做好高溫中暑等氣象災害衛(wèi)生應急相關工作；核查傷員救治情況，報告指揮部辦公室。（19）市城管委：組織排查、整改管轄范圍內的建筑物（構筑物）、戶外廣告設施和燃氣設施等安全隱患；負責組織清除清拆影響災害防御安全的違章建筑物（構筑物）、戶外廣告設施等；負責垃圾清掃；負責收集、運輸和處理災后生活廢棄物并實施監(jiān)督管理；負責燃氣設施搶修、維護力量的組織和協(xié)調；核查本系統(tǒng)因災損失情況，報告指揮部辦公室。（20）市安全監(jiān)管局：負責指導危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等企業(yè)規(guī)避氣象災害風險；提供工礦貿企業(yè)因氣象災害次生、衍生生產安全事故造成人員傷亡信息；參與或

29、協(xié)調氣象災害次生、衍生生產安全事故的搶險、救災工作；組織開展安全生產事故預警、應急避險和自救互救知識宣傳教育及演練。核查本系統(tǒng)因災損失情況，報告指揮部辦公室。（21）市旅游局：督促旅行社及時關注氣象變化，科學安排旅游線路，引導游客安全出行；監(jiān)督指導旅游景區(qū)開展氣象災害防御和應急處置工作；督促旅游團隊避開受災地區(qū)和路段；配合災區(qū)組織協(xié)調旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員的撤離；核查本系統(tǒng)因災損失情況，報告指揮部辦公室。（22）市應急辦：協(xié)助總指揮做好氣象災害應急處置工作，督促檢查落實市領導有關批示和指示。（23）XXX務局：負責監(jiān)督指導轄區(qū)港口企業(yè)的氣象災害防御工作，組織協(xié)調搶險救災物資運輸工作；核

30、查本系統(tǒng)因災損失情況，并報告指揮部辦公室。（24）市氣象局：負責災害性天氣的監(jiān)測和預報預警工作，并及時有效地提供氣象服務信息；及時發(fā)布氣象災害預警信息，為指揮部啟動、調整和終止氣象災害應急響應、組織氣象防災減災提供決策依據；開展氣象災害信息的分析和評估。（25）XX供電局：負責災區(qū)電力調度和供電設施搶修及支援工作；做好防災救災電力供應保障；核查本系統(tǒng)因災損失情況，報告指揮部辦公室。（26）XX海事局：及時向轄區(qū)水域船舶播發(fā)氣象災害預報預警信息；協(xié)調、指導轄區(qū)船舶防御大霧、雷雨大風等惡劣天氣；組織、指導水上交通管制工作，維護水上交通秩序；協(xié)助轉移受災群眾；協(xié)調開展轄區(qū)水上交通事故險情應急處置和救

31、援工作；核查本系統(tǒng)因災損失情況，報告指揮部辦公室。（27）XX警備區(qū)：負責組織協(xié)調駐X部隊、武警部隊和預備役民兵開展搶險救災，協(xié)助當?shù)卣D移危險地區(qū)群眾。（28）XX市廣播電視臺：及時、準確播發(fā)災害性天氣預報、預警信息，做好氣象災害防御宣傳動員和新聞報道等工作。（29）中國電信XX分公司、中國移動XX分公司、中國聯(lián)通XX分公司：加強通信系統(tǒng)維護，制定通信系統(tǒng)備用方案，配合做好應急通信保障。及時恢復受損通信設施，保證氣象信息傳遞和救災通信線路暢通；建立快速發(fā)布的“綠色通道”，確保第一時間向用戶發(fā)送有關氣象災害預警、防御提示等信息。（30）XX地鐵集團：負責XX市地鐵系統(tǒng)的氣象災害防御工作；及時

32、利用地鐵站及列車內廣播系統(tǒng)、顯示屏等設施向公眾傳播氣象預警信號及氣象災害應急響應信息；組織做好臺風、暴雨等氣象災害期間地鐵站內乘客疏導工作；根據氣象災害情況，及時調整地鐵運營計劃，并提前向公眾發(fā)布；核查本系統(tǒng)因災損失情況，報告指揮部辦公室。（31）市水投集團：負責組織排查、整改管轄范圍內的中心城區(qū)供水、污水處理、河涌綜合整治、濱水土地及其附屬水務工程（設施）等安全隱患；負責排水管網的排水防澇調度；負責統(tǒng)籌、保障氣象災害發(fā)生期間的供水；核查本系統(tǒng)因災損失情況，報告指揮部辦公室。（32）XXXX國際機場：負責保障因災受阻旅客的人身和財產安全；盡快恢復被毀壞空X和有關設施，保障相關區(qū)域交通通暢，為搶

33、險救援人員、物資和人員疏散提供運輸保障；核查本系統(tǒng)因災損失情況，報告指揮部辦公室。（33）廣鐵集團：負責保障因災受阻旅客的人身和財產安全，盡快搶通損毀鐵路，保障搶險救災隊伍及物資裝備的緊急鐵路運輸；根據氣象災害情況，及時調整運營計劃，并提前向公眾發(fā)布；核查本系統(tǒng)因災損失情況，報告指揮部辦公室。2.3 指揮部辦公室及其職責指揮部辦公室設在市氣象局，辦公室主任由市氣象局分管副局長兼任。辦公室主要職責：負責指揮部日常工作，協(xié)調處理氣象災害防御和應急處置工作中的具體問題，組織有關部門、專家會商氣象災害發(fā)生發(fā)展趨勢，組織收集、調查、評估氣象災害損失和影響，制定和實施氣象災害防御方案，管理氣象災害應急物資

34、和裝備儀器，建設和完善氣象災害應急處置機制，組織各成員單位開展氣象災害應急演練。2.4 專家組及其職責市氣象部門成立氣象災害應急專家組，完善相關咨詢機制，為氣象災害防御和應急處置工作提供技術支持。2.5 區(qū)氣象災害應急指揮機構及其職責各區(qū)人民政府建立健全相應的應急指揮機構，負責轄區(qū)內氣象災害防御與應急處置工作，健全區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級聯(lián)動的氣象災害應急聯(lián)動機制。市有關單位進行指導。3 風險評估市氣象局XX有關單位建立健全全市氣象災害風險評估機制，定期組織風險評估，明確氣象災害防范和應對目標。全市氣象災害風險包括臺風、暴雨、高溫、寒冷、大霧、干旱、灰霾、雷雨大風等8種災害天氣風險。3.1

35、臺風災害風險臺風帶來的強風、暴雨和風暴潮，影響海陸空交通、港口碼頭和建筑工地安全，造成樹木和廣告牌倒塌傷人和城市內澇等災害。3.2 暴雨災害風險強降水可能造成局地洪澇災害和城市內澇，也可能引起山體滑坡、泥石流等次生災害，可給工農業(yè)生產及市民的工作、生活和生命財產安全帶來極大危害。3.3 高溫災害風險高溫熱害給工農業(yè)生產、交通安全和市民的日常生活和健康帶來嚴重影響。持續(xù)高溫少雨更會引發(fā)大面積干旱，對城鄉(xiāng)供電、供水造成極大壓力，威脅能源、水XX和糧食安全等，嚴重時可危及人的生命。3.4 寒冷災害風險寒潮和強冷空氣引發(fā)的大風、低溫、雨雪冰凍、雨凇等災害直接影響人體健康以及農業(yè)、林業(yè)、交通、電力等。3

36、.5 大霧災害風險大霧對交通航運、供電系統(tǒng)和市民的身體健康等有危害。3.6 干旱災害風險氣象干旱可導致山塘、水庫水位下降，江河斷流，農作物減產、失收，咸潮加重，生產、生活用水困難，并帶來生態(tài)環(huán)境惡化等一系列問題。3.7 灰霾災害風險灰霾直接導致大氣能見度下降，影響交通安全，造成供電系統(tǒng)“污閃”事故增多，還會造成市民呼吸系統(tǒng)患病率高、佝僂病高發(fā)、傳染性病菌活性增強，若進一步嚴重可能產生光化學煙霧。3.8 雷雨大風災害風險雷雨大風突發(fā)性強、破壞力大，而且可能伴隨冰雹等災害，造成房屋、臨時建筑、棚架、樹木和廣告牌倒塌傷人，航班延誤或取消等。4 情景構建臺風、暴雨、高溫、寒冷、大霧、干旱、灰霾、雷雨大

37、風等8種氣象災害事件的常見應急情景如下。各區(qū)、各有關單位應結合實際，參照構建本地、本系統(tǒng)的應急情景。4.1 臺風災害情景（1）基礎設施：電力、通信、能源等設備損毀或傳輸線路、管道損壞造成電力、通信、能源等傳輸中斷。（2）水上作業(yè)：近海海域、珠XX、江河等水上作業(yè)船舶、航行船只安全受到嚴重威脅，甚至發(fā)生重大事故，造成設施損毀，人員傷亡。（3）交通：城市道路、軌道、鐵路等交通癱瘓，飛機航班延誤或取消，大量乘客滯留，應急救災物資運輸受阻。（4）臨時安置：人員因受災影響需臨時安置。（5）公共安全：大風導致房屋、圍墻倒塌，特別是建筑工地、工廠等的廠房、大型設備倒塌等引發(fā)安全生產事故。大風導致道路設施破毀

38、，大型廣告牌、電線塔（桿）、花盆等被風吹倒，鐵皮、門窗、玻璃等物品被刮飛，大樹倒伏，摩托車、汽車被掀翻等災害，甚至造成人員傷亡事故。（6）洪澇：風暴潮導致沿海水位上升，造成海水倒灌、海堤潰決，沖毀房屋等。強降水造成江河洪水、城鄉(xiāng)內澇、山洪暴發(fā)；堤壩決堤，水庫、池塘沖垮，水閘、護岸、灌溉等設施損壞。（7）地質災害：臺風帶來的強降水引發(fā)泥石流、山體滑坡等地質災害。（8）教育：學校停課，影響高考、中考等重要考試。導致校園受淹，設備受損等，甚至危及在校或赴考、上學途中的師生生命安全。（9）企業(yè)生產：狂風暴雨阻礙交通，上班群眾人身安全受威脅。導致商家停業(yè)，企業(yè)停工。大風導致房屋、圍墻倒塌、供電變電站、X

39、X吊及其他大型設備破毀等，導致石油、化工等高危單位引發(fā)安全生產事故及污染物擴散等次生災害。（10）農林業(yè)：農作物倒伏絕收，養(yǎng)殖場受損造成家禽、牲畜死亡。果樹倒伏或絕收，林木和苗木倒伏或損毀。森林防火通信、視頻監(jiān)控等戶外設施設備受損。（11）金融、物價：因災害天氣對農業(yè)、服裝業(yè)、電器等各行業(yè)的影響導致股市、期貨下跌、停市。短期內蔬菜、肉與糧食等物價哄抬。（12）旅游：破壞旅游景觀、旅游設施，造成游客滯留或傷亡。（13）廣播電視：廣播、電視、網絡、電子顯示屏等預警信息傳播渠道受影響，災區(qū)居民無法及時收到最X氣象災害預警應急信息。4.2 暴雨災害情景（1）基礎設施：電力、通信等設施設備或傳輸線路、管

40、道損毀造成電力、通信等傳輸中斷。（2）交通：城市道路、軌道、鐵路等交通癱瘓，飛機航班延誤或取消，大量乘客滯留，應急救災物資運輸受阻。（3）臨時安置：人員因受災影響需臨時安置。（4）公共安全：暴雨伴隨的大風導致大型廣告牌、電線塔（桿）、花盆等被風吹倒，鐵皮、門窗、玻璃等物品被刮飛，大樹倒伏，摩托車、汽車被掀翻等災害，甚至導致人員傷亡事故。（5）洪澇：強降水造成城鄉(xiāng)內澇，居民房屋、街道、商鋪等水浸，房屋、圍墻倒塌，特殊地形甚至會形成“石崆湖”；造成堤壩決堤，水庫、池塘沖垮，水閘、灌溉等設施損壞。（6）地質災害：強降水引發(fā)泥石流、山體滑坡等地質災害。（7）教育：學校停課，影響高考、中考等重要考試。導

41、致校園受淹，設備受損等，甚至危及在?；蚋翱?、上學途中的師生生命安全。（8）企業(yè)生產：狂風暴雨阻礙交通，上班群眾人身安全受威脅。洪澇導致商家停業(yè)，企業(yè)停工。（9）農林業(yè)：農作物倒伏絕收，養(yǎng)殖場受損造成家禽、牲畜死亡。果樹倒伏或絕收，苗木損毀。（10）金融、物價：因災害天氣對農業(yè)、服裝業(yè)、電器等各行業(yè)的影響導致股市、期貨下跌、停市。短期內蔬菜、肉與糧食等物價哄抬。（11）旅游：破壞旅游景觀、旅游設施，造成游客滯留或傷亡。（12）廣播電視：廣播、電視、網絡、電子顯示屏等預警信息傳播渠道受影響，災區(qū)居民無法及時收到最X氣象災害預警應急信息。4.3 高溫災害情景（1）供電：電網負荷增大，供電緊張，可能引

42、發(fā)區(qū)域性停電事件。（2）醫(yī)療：戶外、露天工作者健康受到威脅，熱射病、中暑、心臟病、高血壓等患者增加，瘧疾和登革熱等疾病傳播加劇，醫(yī)院就診量增加。（3）交通：高溫可能導致汽車駕駛員疲勞駕駛以及汽車爆胎、自燃等交通事故。（4）生產安全：易燃、易爆危險化學品運輸或存放不當可能引發(fā)安全生產事故。（5）農林業(yè)：影響農作物產量、樹木生長以及水產養(yǎng)殖業(yè)?？赡芤l(fā)森林火災。4.4 寒冷災害情景（1）交通：鐵路、公路交通受阻，飛機航班延誤或取消，大量滯留乘客需要安置，應急救災物資運輸受阻。（2）供電：鐵塔、電線等電力設施設備及傳輸線路因冰凍損壞，或出現(xiàn)電力設備掉閘、桿塔折倒斷線和拉閘等情況，電煤供應緊張，造成電

43、網垮塌，甚至引發(fā)大面積停電事件。（3）通信：通信塔、通信桿和線路等戶外通訊設施受損，重要通信樞紐供電中斷。（4）臨時安置：人員因受災影響需臨時安置。（5）水利：溫度劇烈變化導致土壤層內出現(xiàn)凸起和塌陷，危及水庫、池塘壩體的安全，或出現(xiàn)房屋倒塌。（6）農林業(yè)：蔬菜、糧食等作物、林木、果樹和苗木被凍死，或因XX不足導致病蟲害蔓延，農作物絕收，家禽、牲畜及水產品被凍死或患病。（7）醫(yī)療：感冒咳嗽、發(fā)燒、關節(jié)炎、心腦血管等患者增多，醫(yī)院就診量增加。（8）家居安全：采暖、洗澡使用煤炭、燃氣在不通風情況下易引起一氧化碳中毒、起火爆炸等事故。4.5 大霧災害情景（1）交通：低能見度引發(fā)道路、水路交通安全事故，

44、導致飛機航班延誤或取消，大量乘客滯留。（2）供電：電網發(fā)生“污閃”事故，導致停電、斷電。（3）醫(yī)療：有支氣管哮喘、肺炎等呼吸系統(tǒng)疾病的人易誘發(fā)或加重疾病，甚至導致心血管病、高血壓、冠心病、腦溢血等，醫(yī)院就診量增加。（4）農業(yè)：因XX不足，濕度大，影響花卉植物、農作物生長，或導致病蟲害蔓延，影響作物產量。4.6 干旱災害情景（1）供水：水XX嚴重不足，影響城鄉(xiāng)供水。因爭奪水XX發(fā)生人員沖突，甚至造成人員傷亡。因超采地下水導致出現(xiàn)地下水位大幅度持續(xù)下降，引發(fā)地面沉降、海水入侵等生態(tài)環(huán)境問題。（2）農林業(yè)：農田干裂，江河、水庫、池塘、井等缺水，甚至干枯。糧食、農作物、林木等因缺水長勢差，甚至干枯絕收

45、。林木、草場植被退化，易引發(fā)森林火災等。（3）衛(wèi)生：因旱災導致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題引發(fā)公共衛(wèi)生事件，醫(yī)院就診量增加。（4）地質災害：因旱災導致地下水嚴重下降，地表下沉，影響建筑物安全。4.7 灰霾災害情景（1）醫(yī)療：直接影響人體健康，嚴重時會使人出現(xiàn)呼吸困難、視力衰退、手足抽搐等現(xiàn)象。引起鼻炎、支氣管炎、心腦血管病、冠心病、心力衰竭等病癥，醫(yī)院就診量增加。（2）教育：影響在校師生的正常學習、戶外運動及相關戶外教學活動。（3）交通：低能見度引發(fā)道路、水路交通安全事故，交通阻塞，飛機航班延誤或取消，大量乘客滯留。（4）供電：電網發(fā)生“污閃”事故，導致停電、斷電。（5）農業(yè)：因XX不足，影響花

46、卉植物、農作物生長，或導致病蟲害蔓延，影響作物產量。4.8 雷雨大風災害情景（1）臨時安置：人員因受災影響需臨時安置。（2）供電：因雷雨大風災害導致鐵塔、電線等電力設施設備損壞，或出現(xiàn)電力設備掉閘、桿塔折倒斷線和拉閘等情況，可能引發(fā)大面積停電事件。（3）公共安全：大風導致房屋、圍墻倒塌，特別是建筑工地、工廠等的廠房、大型設備倒塌等引發(fā)安全生產事故。大風導致道路設施破毀，大型廣告牌、電線塔（桿）、花盆等被風吹倒，鐵皮、門窗、玻璃等物品被刮飛，大樹倒伏，摩托車、汽車被掀翻，冰雹、雷暴等災害甚至造成人員傷亡事故。（4）交通：城市道路、軌道、鐵路等交通癱瘓，飛機航班延誤或取消，大量乘客滯留，應急救災物

47、資運輸受阻。（5）農林業(yè)：農作物倒伏絕收，養(yǎng)殖場受損造成家禽、牲畜死亡。果樹倒伏或絕收，林木和苗木倒伏或損毀。森林防火通信、視頻監(jiān)控等戶外設施設備受損。5 監(jiān)測預警5.1 預警級別市氣象部門對可能發(fā)生和可以預警的氣象災害進行監(jiān)測預警。預警級別依據氣象災害可能或已經造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，分為級預警、級預警、級預警、級預警四級預警。 級預警氣象災害程度達到以下情形之一的，將發(fā)布級預警信息。（1）市氣象X發(fā)布臺風紅色預警信號；（2）5個以上區(qū)發(fā)布暴雨紅色預警信號，并預計強降水持續(xù)2小時以上；（3）8個以上區(qū)發(fā)布高溫紅色預警信號，并預計高溫將持續(xù)2天以上；（4）8個以上區(qū)發(fā)布寒冷紅色預警

48、信號，并預計寒冷將持續(xù)2天以上；（5）全部區(qū)發(fā)小時以上；（6）8個以上區(qū)達到氣象干旱特旱標準，并預計干旱將持續(xù)；（7）全部區(qū)發(fā)布灰霾黃色預警信號，且8個以上區(qū)已經出現(xiàn)重度灰霾并預計將持續(xù)3天以上；（8）5個以上區(qū)發(fā)布雷雨大風紅色預警信號。 級預警氣象災害程度達到以下情形之一的，將發(fā)布級預警信息。（1）市氣象X發(fā)布臺風橙色預警信號；（2）6個以上區(qū)發(fā)布暴雨橙色以上預警信號或3個以上區(qū)發(fā)布暴雨紅色預警信號，并預計強降水持續(xù)2小時以上；（3）3個以上區(qū)發(fā)布高溫紅色預警信號，并預計高溫將持續(xù)或加重趨勢；（4）3個以上區(qū)發(fā)布寒冷紅色預警信號，并預計寒冷將持續(xù)或加重趨勢；（5）3個以上區(qū)發(fā)布大霧紅色預警信

49、號，并預計大霧將持續(xù)6小時以上；（6）3個以上區(qū)達到氣象干旱特旱標準，并預計干旱將持續(xù)；（7）全部區(qū)發(fā)布灰霾黃色預警信號，3個以上區(qū)已經出現(xiàn)重度灰霾并預計將持續(xù)2天以上；（8）6個以上區(qū)發(fā)布雷雨大風橙色以上預警信號或3個以上區(qū)發(fā)布雷雨大風紅色預警信號。 級預警氣象災害程度達到以下情形之一的，將發(fā)布級預警信息。（1）市氣象X發(fā)布臺風黃色預警信號；（2）6個以上區(qū)發(fā)布暴雨黃色以上預警信號或3個以上區(qū)發(fā)布暴雨橙色預警信號，并預計強降水持續(xù)2小時以上；（3）8個以上區(qū)發(fā)布高溫橙色預警信號，并預計高溫將持續(xù)2天以上；（4）8個以上區(qū)發(fā)布寒冷橙色預警信號，并預計寒冷將持續(xù)2天以上；（5）8個以上區(qū)發(fā)布大霧

50、橙色或以上級別預警信號，并預計大霧將持續(xù)6小時以上；（6）8個以上區(qū)達到氣象干旱重旱標準，并預計干旱將持續(xù)；（7）8個以上區(qū)發(fā)布灰霾黃色預警信號，并預計灰霾將持續(xù)3天以上，且可能出現(xiàn)重度灰霾；（8）8個以上區(qū)發(fā)布雷雨大風黃色以上預警信號或3個以上區(qū)發(fā)布雷雨大風橙色預警信號。 級預警氣象災害程度達到以下情形之一的，將發(fā)布級預警信息。（1）市氣象X發(fā)布臺風藍色或白色預警信號；（2）預計未來12小時，8個以上區(qū)有暴雨以上降水過程；（3）全部區(qū)天以上；（4）全部區(qū)天以上；（5）8個以上區(qū)發(fā)布大霧黃色或以上級別預警信號，并預計大霧將持續(xù)6小時以上；（6）8個以上區(qū)達到氣象干旱中旱標準，并預計干旱將持續(xù)；

51、（7）8個以上區(qū)發(fā)布灰霾黃色預警信號，并預計灰霾將持續(xù)2天以上；（8）6個以上區(qū)發(fā)布雷雨大風黃色預警信號。5.2 氣象災害監(jiān)測和預警信息發(fā)布 監(jiān)測和報告氣象部門負責組織我市行政區(qū)域內的氣象災害監(jiān)測、信息收集、預報、預警和評估等工作，所屬氣象X站具體承擔災害性天氣監(jiān)測、預報、預警任務。氣象部門及時向指揮部辦公室、市應急辦報告氣象災害監(jiān)測、預警信息。 預警信息發(fā)布。1 發(fā)布制度氣象災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災害預警信息，由氣象部門負責制作，并按規(guī)定程序報批后，按預警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災害預警信息。氣象災害引發(fā)的次生、衍生災

52、害預警信息，由有關單位制作，并按規(guī)定程序報批后，按預警級別分級發(fā)布，其他組織和個人不得自行向社會發(fā)布。2 發(fā)布內容氣象災害預警信息內容主要包括：氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。5.3 預警行動各區(qū)、各有關單位要加強氣象災害預報預警信息研究，密切關注天氣變化及災害發(fā)展趨勢，按照各自職責，做好有關應急準備工作，有關責任人員要立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地區(qū)、本單位風險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，落實應急救援隊伍和物資，做好啟動應急響應的各項準備工作。6 應急響應氣象災害發(fā)生后，各級人民政

53、府、各單位應按照職責分工，及時啟動工作流程先行處置，以減輕災害的危害。6.1 信息報告各有關單位按照職責收集和提供氣象災害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，要按照有關規(guī)定及時向當?shù)卣蛳鄳膽敝笓]機構報告。6.2 響應啟動 響應級別指揮部按照氣象災害程度、影響范圍及其引發(fā)的次生、衍生災害類別啟動應急響應。同時發(fā)生兩種以上氣象災害且分別達到不同應急響應啟動級別，按照最高響應級別災種啟動應急響應。同時發(fā)生兩種以上氣象災害且均未達到應急響應標準，但可能或者已經造成損失和影響時，根據不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動相應級別應急響應。按照氣象災害及其引發(fā)的次生、衍生災害的程度、影響范圍和發(fā)展趨

54、勢，氣象災害應急響應級別由高到低分為級、級、級、級。 響應機制。1 I級響應氣象災害程度達到或可能達到以下情形之一，指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對氣象災害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，并報請市人民政府決定啟動I級應急響應，由市人民政府向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令，并報告省人民政府。（1）市氣象部門發(fā)布氣象災害I級預警信息；（2）造成我市（3）市人民政府經過對氣象災害的發(fā)展研判，確定有必要啟動。2 級響應氣象災害程度達到或可能達到以下情形之一，指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對氣象災害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由指揮部決定啟動級應急響應，向各有關單位發(fā)布啟動相關

55、應急程序的命令。（1）市氣象部門發(fā)布氣象災害級預警信息；（2）造成我市3人以上10人以下死亡或1億元以上10億元以下直接經濟損失；（3）指揮部經過對氣象災害的發(fā)展研判，確定有必要啟動。3 級響應氣象災害程度達到或可能達到以下情形之一，指揮部立即組織相關單位成員和專家分析研判，對氣象災害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由指揮部決定啟動級應急響應，向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令。（1）市氣象部門發(fā)布氣象災害級預警信息；（2）造成我市1人以上3人以下死亡或1000萬元以上1億元以下直接經濟損失；（3）指揮部經過對氣象災害的發(fā)展研判，確定有必要啟動。4 級響應氣象災害程度達到或可能達到以下情形之

56、一，指揮部立即組織相關單位成員和專家分析研判，對氣象災害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由指揮部辦公室決定啟動級應急響應，向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令。（1）市氣象部門發(fā)布氣象災害級預警信息；（2）造成我市100萬元以上1000萬元以下直接經濟損失；（3）指揮部辦公室經過對氣象災害的發(fā)展研判，確定有必要啟動。6.3 分災種響應啟動應急響應后，各有關單位要加強值班，密切監(jiān)視災情，針對不同氣象災害種類及其影響程度，采取相應的應急響應措施和行動。各類氣象災害分級響應措施詳見附錄。6.4 應急聯(lián)動市、區(qū)人民政府要建立健全“政府、部門分級協(xié)調，部門、企業(yè)分級聯(lián)動”的應急聯(lián)動機制。市、區(qū)人民政府氣

57、象災害應急指揮機構成員單位，特別是交通、民政、通信、供水、供電、供油及教育、農業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等重要行業(yè)主管部門要建立部門間應急聯(lián)動機制，并積極協(xié)調、推動相關重點企業(yè)之間建立應急聯(lián)動機制。發(fā)生氣象災害后，相關重點企業(yè)按照應急聯(lián)動機制及時啟動應急響應。必要時，由相關行業(yè)主管部門按照部門間應急聯(lián)動機制協(xié)調處置，或報請本級人民政府氣象災害應急指揮機構協(xié)調解決。6.5 應急響應降級和終止氣象災害得到有效處置后，經評估短期內災害影響不再擴大或已減輕，氣象部門發(fā)布氣象災害預警降級或解除信息，指揮部辦公室提出建議，由宣布啟動應急響應的機構決定降低應急響應級別或終止響應。7 應急處置7.1 I級應急響應的指揮和協(xié)

58、調指揮部總指揮主持會商，指揮部有關成員和專家參加，分析災情發(fā)展趨勢，全面部署防御和應急處置工作。指揮部各成員單位主要領導要按照職能分工指揮和協(xié)調本系統(tǒng)相關防御和應急處置工作。各區(qū)人民政府按本級氣象災害應急預案應急響應程序做好指揮和協(xié)調工作。同時，指揮部要做好以下工作：（1）發(fā)布市政府緊急動員令，對有關地區(qū)、有關單位提出具體防御和應急處置工作要求；（2）督促指導有關地區(qū)、有關單位落實防御措施，做好搶險救災工作，維護社會穩(wěn)定；（3）制定并組織實施應急救援方案，協(xié)調有關地區(qū)、有關單位提供應急保障，調度各方應急XX；（4）組織協(xié)調有關專家和應急隊伍參與應急救援；（5）組織協(xié)調三大通信運營商做好氣象災害

59、應急信息發(fā)布工作；（6）做好災情統(tǒng)計和新聞發(fā)布；（7）及時向省政府和市委、市政府報告災情、防御和應急處置工作進展情況；（8）研究并處理其他重大事項。7.2 級應急響應的指揮和協(xié)調指揮部總指揮或副總指揮主持會商，指揮部有關成員和專家參加，分析災情發(fā)展趨勢，全面部署防御和應急處置工作，明確工作重點。指揮部總指揮或副總指揮實施指揮和協(xié)調。指揮部各成員單位主要領導按照職能分工指揮和協(xié)調本系統(tǒng)相關防御和應急處置工作。各區(qū)人民政府按本級氣象災害應急預案應急響應程序做好指揮和協(xié)調工作。同時，指揮部要做好以下工作：（1）對有關地區(qū)、有關單位提出具體防御和應急處置工作要求；（2）督促指導有關地區(qū)、有關單位落實防

60、御措施，做好搶險救災工作，維護社會穩(wěn)定；（3）制定并組織實施應急救援方案，協(xié)調有關地區(qū)、有關單位提供應急保障，調度各方應急XX；（4）組織協(xié)調有關專家和應急隊伍參與應急救援；（5）組織協(xié)調三大通信運營商做好氣象災害應急信息發(fā)布工作；（6）做好災情統(tǒng)計和新聞發(fā)布；（7）及時向省政府和市委、市政府報告災情、防御和應急處置工作進展情況；（8）研究并處理其他重大事項。7.3 級應急響應的指揮和協(xié)調指揮部副總指揮或辦公室主任主持會商，指揮部有關成員和專家參加，分析災情發(fā)展趨勢。指揮部副總指揮實施指揮和協(xié)調。指揮部相關成員單位分管領導按照職能分工指揮和協(xié)調本系統(tǒng)相關防御和應急處置工作。各區(qū)人民政府按本級氣