有關(guān)省財(cái)政支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見

1、 HYPERLINK 更多企業(yè)業(yè)學(xué)院：中小企企業(yè)管理理全能版版183套套講座+897700份份資料總經(jīng)理理、高層層管理49套講講座+1163888份資料中層管管理學(xué)院院46套講講座+660200份資料國學(xué)智智慧、易易經(jīng)46套講講座人力資資源學(xué)院院56套講講座+2271223份資料各階段段員工培培訓(xùn)學(xué)院院77套講講座+ 3244份資料員工管管理企業(yè)業(yè)學(xué)院67套講講座+ 87220份資料工廠生生產(chǎn)管理理學(xué)院52套講講座+ 139920份份資料財(cái)務(wù)管管理學(xué)院院53套講講座+ 179945份份資料銷售經(jīng)經(jīng)理學(xué)院院56套講講座+ 143350份份資料銷售人人員培訓(xùn)訓(xùn)學(xué)院72套講講座+ 48779份資料更

2、多企業(yè)業(yè)學(xué)院：中小企企業(yè)管理理全能版版183套套講座+897700份份資料總經(jīng)理理、高層層管理49套講講座+1163888份資料中層管管理學(xué)院院46套講講座+660200份資料國學(xué)智智慧、易易經(jīng)46套講講座人力資資源學(xué)院院56套講講座+2271223份資料各階段段員工培培訓(xùn)學(xué)院院77套講講座+ 3244份資料員工管管理企業(yè)業(yè)學(xué)院67套講講座+ 87220份資料工廠生生產(chǎn)管理理學(xué)院52套講講座+ 139920份份資料財(cái)務(wù)管管理學(xué)院院53套講講座+ 179945份份資料銷售經(jīng)經(jīng)理學(xué)院院56套講講座+ 143350份份資料銷售人人員培訓(xùn)訓(xùn)學(xué)院72套講講座+ 48779份資料更多企業(yè)業(yè)學(xué)院：中小企企業(yè)

3、管理理全能版版183套套講座+897700份份資料總經(jīng)理理、高層層管理49套講講座+1163888份資料中層管管理學(xué)院院46套講講座+660200份資料國學(xué)智智慧、易易經(jīng)46套講講座人力資資源學(xué)院院56套講講座+2271223份資料各階段段員工培培訓(xùn)學(xué)院院77套講講座+ 3244份資料員工管管理企業(yè)業(yè)學(xué)院67套講講座+ 87220份資料工廠生生產(chǎn)管理理學(xué)院52套講講座+ 139920份份資料財(cái)務(wù)管管理學(xué)院院53套講講座+ 179945份份資料銷售經(jīng)經(jīng)理學(xué)院院56套講講座+ 143350份份資料銷售人人員培訓(xùn)訓(xùn)學(xué)院72套講講座+ 48779份資料安徽省財(cái)財(cái)政廳關(guān)于省財(cái)財(cái)政支持持縣域經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的

4、若干干意見財(cái)預(yù)2200882554號各市、縣縣（區(qū)）人民政政府：為進(jìn)進(jìn)一步推推動全省省縣域經(jīng)經(jīng)濟(jì)又好好又快發(fā)發(fā)展，按按照“推動跨跨越發(fā)展展、加快快崛起進(jìn)進(jìn)程、構(gòu)構(gòu)建和諧諧安徽”的總體體要求，經(jīng)省政政府同意意，現(xiàn)就就“十一五五”期間省省財(cái)政支支持縣域域經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展提出出如下意意見：一、支持園園區(qū)發(fā)展展，促進(jìn)進(jìn)產(chǎn)業(yè)集集聚1繼續(xù)給給予貼息息資金支支持。繼繼續(xù)安排排縣域工工業(yè)園區(qū)區(qū)發(fā)展貼貼息資金金，專項(xiàng)項(xiàng)用于縣縣域工業(yè)業(yè)園區(qū)基基礎(chǔ)設(shè)施施項(xiàng)目貼貼息，加加快園區(qū)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)。繼續(xù)續(xù)安排“東向發(fā)發(fā)展”和皖北北地區(qū)發(fā)發(fā)展貼息息資金，專項(xiàng)用用于毗鄰鄰蘇浙地地區(qū)、皖皖北及沿沿淮地區(qū)區(qū)工業(yè)園園區(qū)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)項(xiàng)目

5、貸款款貼息，以及園園區(qū)有關(guān)關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)項(xiàng)目貸款款貼息，推動縣縣域園區(qū)區(qū)持續(xù)快快速協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展。2.幫助園園區(qū)籌集集發(fā)展資資金。充充分發(fā)揮揮財(cái)政投投融資作作用，通通過縣級級政府性性投資公公司或信信用擔(dān)保保機(jī)構(gòu)等等市場化化運(yùn)作平平臺，多多渠道融融資，幫幫助緩解解資金約約束，支支持縣域域工業(yè)園園區(qū)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)，促促進(jìn)園區(qū)區(qū)中小企企業(yè)加快快發(fā)展。3進(jìn)一步步完善激激勵(lì)政策策。繼續(xù)續(xù)安排縣縣域園區(qū)區(qū)發(fā)展獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)資金金，重點(diǎn)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)投投資強(qiáng)度度大、基基礎(chǔ)設(shè)施施好、招招商引資資成效顯顯著、財(cái)財(cái)政收入入增長快快、經(jīng)濟(jì)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)質(zhì)量高的的園區(qū)。積極扶扶持縣域域園區(qū)盡盡快做精精做強(qiáng)，引導(dǎo)縣縣域產(chǎn)業(yè)業(yè)集群發(fā)發(fā)展，培培育縣域域

6、經(jīng)濟(jì)增增長極。二、支持企企業(yè)發(fā)展展，推動動工業(yè)強(qiáng)強(qiáng)縣4.支持縣縣域國有有企業(yè)改改制重組組。調(diào)整整支出結(jié)結(jié)構(gòu)，整整合專項(xiàng)項(xiàng)資金，幫助解解決縣域域國有企企業(yè)改制制重組、關(guān)閉破破產(chǎn)人員員安置有有關(guān)費(fèi)用用，推動動企業(yè)改改革，促促進(jìn)縣域域國有企企業(yè)發(fā)展展壯大。加大財(cái)財(cái)稅政策策調(diào)節(jié)力力度，支支持和引引導(dǎo)省屬屬國有大大企業(yè)在在縣域發(fā)發(fā)展配套套企業(yè)。5.支持縣縣域中小小企業(yè)發(fā)發(fā)展。支支持企業(yè)業(yè)技術(shù)改改造、技技術(shù)創(chuàng)新新、節(jié)能能減排、環(huán)境保保護(hù)、新新產(chǎn)品新新技術(shù)推推廣應(yīng)用用、市場場開拓等等各類專專項(xiàng)資金金，重點(diǎn)點(diǎn)向縣域域中小企企業(yè)傾斜斜。通過過貼息和和補(bǔ)助等等方式，引導(dǎo)銀銀行和社社會資金金的投入入，促進(jìn)進(jìn)縣域中中

7、小企業(yè)業(yè)發(fā)展。6.支持縣縣域現(xiàn)代代服務(wù)業(yè)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)安安排服務(wù)務(wù)業(yè)發(fā)展展引導(dǎo)資資金，引引導(dǎo)社會會資金加加大對服服務(wù)業(yè)的的投入。增加安安排旅游游發(fā)展專專項(xiàng)資金金，支持持縣域旅旅游品牌牌建設(shè)。繼續(xù)安安排現(xiàn)代代流通業(yè)業(yè)發(fā)展專專項(xiàng)資金金，積極極推進(jìn)農(nóng)農(nóng)村現(xiàn)代代流通網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)設(shè)，支持持縣域現(xiàn)現(xiàn)代流通通業(yè)發(fā)展展。7.支持縣縣域現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)發(fā)發(fā)展。建建立健全全財(cái)政支支農(nóng)投入入穩(wěn)定增增長機(jī)制制，加大大財(cái)政支支農(nóng)資金金整合力力度，支支持縣域域現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展展。積極極改善農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)條件，不斷增增加農(nóng)業(yè)業(yè)科技含含量，努努力提高高農(nóng)業(yè)綜綜合生產(chǎn)產(chǎn)能力。突出發(fā)發(fā)展現(xiàn)代代養(yǎng)殖業(yè)業(yè)，進(jìn)一一步提高高規(guī)?；B(yǎng)殖水水平。加加強(qiáng)

8、農(nóng)業(yè)業(yè)多功能能開發(fā)，主攻農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品精精深加工工，組織織實(shí)施農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)化“5322”提升行行動，全全面提升升農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)經(jīng)營水平平。8.支持縣縣域非公公有制經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展。省財(cái)財(cái)政設(shè)立立的中小小企業(yè)發(fā)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)資金，將繼續(xù)續(xù)加大對對縣域非非公有制制經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的支支持力度度；用于于支持縣縣域企業(yè)業(yè)發(fā)展的的各類專專項(xiàng)資金金，對非非公有制制經(jīng)濟(jì)一一視同仁仁。增強(qiáng)強(qiáng)財(cái)稅政政策引導(dǎo)導(dǎo)作用，大力推推進(jìn)全民民創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)支支持實(shí)施施農(nóng)村勞勞動力轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)訓(xùn)“陽光工工程”，大力力發(fā)展勞勞務(wù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)。9.支持縣縣域外向向型經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展。完善出出口退稅稅財(cái)政補(bǔ)補(bǔ)助政策策，對縣縣級出口口退稅超超基數(shù)地地方負(fù)擔(dān)擔(dān)部分，200

9、08-220100年省財(cái)財(cái)政給予予適當(dāng)補(bǔ)補(bǔ)助，支支持縣域域企業(yè)擴(kuò)擴(kuò)大出口口，提高高縣域經(jīng)經(jīng)濟(jì)外向向度。三、健全體體制機(jī)制制，增強(qiáng)強(qiáng)財(cái)政保保障能力力100完善善省直管管縣財(cái)政政體制。按照財(cái)財(cái)力與事事權(quán)相匹匹配的原原則，合合理劃分分各級政政府的支支出責(zé)任任，逐步步調(diào)節(jié)區(qū)區(qū)域內(nèi)財(cái)財(cái)力差異異，建立立健全省省以下財(cái)財(cái)政體制制，不斷斷規(guī)范省省與市縣縣的分配配關(guān)系。深化省省直管縣縣財(cái)政體體制改革革，完善善省直管管縣財(cái)政政體制改改革措施施，為縣縣域經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展提提供財(cái)政政體制保保障。實(shí)實(shí)施省直直管縣財(cái)財(cái)政聯(lián)絡(luò)絡(luò)員制度度，由省省財(cái)政廳廳選派一一位處級級干部擔(dān)擔(dān)任聯(lián)絡(luò)絡(luò)員，加加強(qiáng)對縣縣域經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的的指導(dǎo)。111.

10、完善善財(cái)政激激勵(lì)機(jī)制制。20008-20110年繼繼續(xù)實(shí)行行縣級稅稅收增長長獎(jiǎng)勵(lì)政政策，對對縣級地地方一般般預(yù)算收收入中的的稅收收收入比上上年增長長部分，省財(cái)政政按增長長額的220%（年增長長率超過過30%的按330%計(jì)計(jì)算），獎(jiǎng)勵(lì)縣縣級財(cái)政政發(fā)展資資金。實(shí)實(shí)施財(cái)政政強(qiáng)縣獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)政策策，對納納入財(cái)政政強(qiáng)縣獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)考核核范圍的的19個(gè)個(gè)縣（市市），達(dá)達(dá)到規(guī)定定條件的的，“十一五五”期間每每年獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)發(fā)展資資金10000萬萬元；對對未被納納入財(cái)政政強(qiáng)縣獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)考核核范圍，但到220100年經(jīng)考考核達(dá)到到財(cái)政強(qiáng)強(qiáng)縣獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)條件的的縣（市市）及115個(gè)縣縣改區(qū)，省財(cái)政政一次性性獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)發(fā)展資金金40000萬元元。

11、認(rèn)真真落實(shí)縣縣域經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展考考核獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)政策，及時(shí)兌兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)資金，激勵(lì)各各地加快快發(fā)展，爭先進(jìn)進(jìn)位。122.完善善轉(zhuǎn)移支支付制度度。圍繞繞推進(jìn)基基本公共共服務(wù)均均等化和和主體功功能區(qū)建建設(shè)，加加快建立立統(tǒng)一規(guī)規(guī)范透明明的轉(zhuǎn)移移支付制制度。加加大省對對縣一般般性轉(zhuǎn)移移支付力力度，建建立縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)最低財(cái)財(cái)政支出出保障機(jī)機(jī)制，切切實(shí)提高高縣級財(cái)財(cái)政保障障能力。加大產(chǎn)產(chǎn)糧大縣縣獎(jiǎng)勵(lì)、生豬調(diào)調(diào)出縣專專項(xiàng)轉(zhuǎn)移移支付、山區(qū)縣縣生態(tài)保保護(hù)專項(xiàng)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支支付、革革命老區(qū)區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移支付付等力度度，建立立資源枯枯竭地區(qū)區(qū)轉(zhuǎn)移支支付制度度，促進(jìn)進(jìn)區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展。四、完善政政策措施施，減輕輕財(cái)政支支出負(fù)擔(dān)擔(dān)133規(guī)范

12、范省市與與縣的分分配關(guān)系系。除中中央、省省委、省省政府有有明確規(guī)規(guī)定外，省直各各部門及及各市不不得以任任何名義義、任何何形式集集中或變變相集中中縣級財(cái)財(cái)力和資資金；不不得要求求縣級財(cái)財(cái)政提供供項(xiàng)目配配套資金金；不得得將應(yīng)屬屬于縣級級收入范范圍的收收入收歸歸市級，不得將將應(yīng)屬于于市級支支出范圍圍的支出出轉(zhuǎn)嫁縣縣級。144.鼓勵(lì)勵(lì)縣鄉(xiāng)精精簡機(jī)構(gòu)構(gòu)人員。對撤并并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按每撤撤并一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)550萬元元標(biāo)準(zhǔn)予予以一次次性獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)；對農(nóng)農(nóng)村綜合合改革中中鄉(xiāng)鎮(zhèn)事事業(yè)單位位分流人人員，按按分流自自謀職業(yè)業(yè)人數(shù)每每人2萬萬元的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)予以以一次性性補(bǔ)助；對城鎮(zhèn)鎮(zhèn)退役士士兵自謀謀職業(yè)人人員，按按自謀職職業(yè)人數(shù)數(shù)每人1

13、1萬元的的標(biāo)準(zhǔn)予予以一次次性安置置補(bǔ)助。155.化解解縣鄉(xiāng)政政府債務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。全面實(shí)實(shí)施化解解縣鄉(xiāng)政政府債務(wù)務(wù)試點(diǎn)，對化解解債務(wù)確確有成效效的縣實(shí)實(shí)行“以獎(jiǎng)代代補(bǔ)”。全面面啟動化化解農(nóng)村村義務(wù)教教育債務(wù)務(wù)工作，力爭用用2年的的時(shí)間，基本化化解農(nóng)村村義務(wù)教教育債務(wù)務(wù)。逐步步消化糧糧食政策策性財(cái)務(wù)務(wù)掛賬。166.降低低縣級用用地成本本。省級級新增建建設(shè)用地地土地有有償使用用費(fèi)，重重點(diǎn)用于于基本農(nóng)農(nóng)田建設(shè)設(shè)和保護(hù)護(hù)、土地地整理、耕地開開發(fā)。耕耕地開墾墾費(fèi)一律律按低限限標(biāo)準(zhǔn)收收取。土土地出讓讓金省級級分成部部分繼續(xù)續(xù)全額留留給縣級級使用。五、拓寬融融資渠道道，服務(wù)務(wù)縣域經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展177.積極極爭取利利

14、用國際際金融組組織和外外國政府府貸款。進(jìn)一步步做好國國際金融融組織和和外國政政府貸款款工作，改善項(xiàng)項(xiàng)目布局局規(guī)劃，提高縣縣域項(xiàng)目目資金所所占比重重。188.大力力支持農(nóng)農(nóng)村信用用合作金金融機(jī)構(gòu)構(gòu)發(fā)展。認(rèn)真落落實(shí)農(nóng)村村信用社社深化改改革試點(diǎn)點(diǎn)的財(cái)政政補(bǔ)貼和和稅收返返還政策策，研究究建立貧貧困地區(qū)區(qū)農(nóng)村信信用社生生存與發(fā)發(fā)展所需需的合理理補(bǔ)償機(jī)機(jī)制，鼓鼓勵(lì)農(nóng)民民、城鎮(zhèn)鎮(zhèn)居民、工商企企業(yè)和民民營資本本等社會會資金投投入農(nóng)村村信用社社或農(nóng)村村合作銀銀行，充充分發(fā)揮揮農(nóng)村信信用合作作金融機(jī)機(jī)構(gòu)在縣縣域金融融服務(wù)中中的主力力軍作用用。199.加快快縣域信信用擔(dān)保保體系建建設(shè)。逐逐步增加加省級擔(dān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)構(gòu)資

15、本金金，支持持省信用用擔(dān)保集集團(tuán)做大大做強(qiáng)。以省信信用擔(dān)保保集團(tuán)為為龍頭，采取股股權(quán)投資資、資金金合作、共設(shè)擔(dān)擔(dān)保基金金等多種種方式，運(yùn)用參參股、控控股、再再擔(dān)保等等經(jīng)濟(jì)手手段，帶帶動縣域域信用擔(dān)擔(dān)保體系系建設(shè)，為中小小企業(yè)提提供全方方位的優(yōu)優(yōu)質(zhì)擔(dān)保保服務(wù)。200.完善善縣域擔(dān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)構(gòu)財(cái)政貼貼費(fèi)政策策。對納納入省信信用擔(dān)保保集團(tuán)再再擔(dān)保體體系的毗毗鄰蘇浙浙地區(qū)的的縣級擔(dān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)構(gòu)，省財(cái)財(cái)政繼續(xù)續(xù)實(shí)行貼貼費(fèi)政策策，并逐逐步擴(kuò)大大省財(cái)政政貼費(fèi)政政策覆蓋蓋面。211.穩(wěn)步步開展農(nóng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)試點(diǎn)。按照“政府主主導(dǎo)、政政策支持持、市場場運(yùn)作、農(nóng)民自自愿”的原則則，穩(wěn)步步開展農(nóng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)試點(diǎn)工工作，逐逐步建立立全省農(nóng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)再保險(xiǎn)險(xiǎn)制度和和巨災(zāi)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)險(xiǎn)體系，促進(jìn)農(nóng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)發(fā)展。222.引導(dǎo)導(dǎo)金融機(jī)機(jī)構(gòu)支持持縣域經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展。引導(dǎo)導(dǎo)政策性性金融機(jī)機(jī)構(gòu)加大大對農(nóng)村村基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)和縣域域外向型型經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的支支持力度度。研究究建立利利用財(cái)政政杠桿引引導(dǎo)金融融機(jī)構(gòu)資資金回流流縣域、回流農(nóng)農(nóng)村的激激勵(lì)機(jī)制制