標(biāo)準(zhǔn)化法講座課件

1、中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法講座一、概述（一）標(biāo)準(zhǔn) 1、定義 為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。（ GB/T20000.12002 標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用詞匯） 2、應(yīng)注重把握以下幾個(gè)方面： a)目標(biāo)最佳秩序 b)實(shí)質(zhì)共同遵守、重復(fù)使用的規(guī)范性文件 c)基礎(chǔ)科學(xué)、技術(shù)、綜合經(jīng)驗(yàn)成果 d)制定過程協(xié)商一致、批準(zhǔn)發(fā)布 (二)標(biāo)準(zhǔn)化 1、定義 (GB/T20000.1-2002) 為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)現(xiàn)實(shí)問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動(dòng)。 上述活動(dòng)尤其要包括制定、發(fā)布及貫徹標(biāo)準(zhǔn)的過程。 2

2、、標(biāo)準(zhǔn)化工作三大任務(wù) 制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。 本法第3條 二、 我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)體制（一）標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別 第6條 按照標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)。（二）標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì) 第7條 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。 示例： GB3100-1993 國(guó)際單位制及其應(yīng)用 GB/T192732003 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)價(jià)與改進(jìn) 三、標(biāo)準(zhǔn)的制定（一）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。（三

3、）地方標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案。 （五）制定標(biāo)準(zhǔn)的要求 1、符合法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 第8條、87號(hào)令第12條 2、有利于合理利用國(guó)家資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果， 提高經(jīng) 濟(jì)效益，符合使用要求，有利于產(chǎn)品的通用互 換，技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理。 第9條 3、與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)配套。 第10條 4、有利于促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和對(duì)外貿(mào)易。 第11條 5、產(chǎn)品質(zhì)量主要性能指標(biāo)水平一般高于推薦性標(biāo) 要求。 87號(hào)令第9條 6、內(nèi)容完善、技術(shù)合理。 87號(hào)令第13條 （六

4、）制定標(biāo)準(zhǔn)的方法 1、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審定 87號(hào)令第14條 2、多點(diǎn)生產(chǎn)的產(chǎn)品可制定指導(dǎo)性技術(shù)文件再轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 87號(hào)令第11條 3、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用。第12條 4、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定 87號(hào)令第6條 （七）標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理 1、 備案、登記、公告 第6條 87號(hào)令第15條 2、備案審核和復(fù)審備案 87號(hào)令第17條、19條 3、定期復(fù)審 條例第20條、87號(hào)令第18條 五、標(biāo)準(zhǔn)化法律責(zé)任（一）生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的 ； 條例第33條 生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，造成嚴(yán)重 后果，構(gòu)成犯罪的； 條例第34條（二）認(rèn)證產(chǎn)品不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)使用認(rèn)證標(biāo)志的； 條

5、例第35條（三）擅自使用認(rèn)證標(biāo)志的 ； 條例第36條（四）無標(biāo)生產(chǎn)的 ； 標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例 第32條、江蘇省打假條例 第7條、第20條、第26條 （五）拒絕接受檢查的； 江蘇省打假條例 第23條、第26條 ； 87號(hào)令第32條（六）標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督、檢驗(yàn)、管理人員的法律責(zé)任。 條例第39條 謝謝，再見！ （二）必備要素 1 .封面 封面的內(nèi)容 2. 名稱 名稱的構(gòu)成 引導(dǎo)要素（可選要素）主體要素（必備要素）補(bǔ)充要素（可選 要素） 3 .前言 標(biāo)準(zhǔn)的前言由特定部分和基本部分組成 4.范圍 典型用語(yǔ) （1）本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了 本標(biāo)準(zhǔn)適用于 （2）本標(biāo)準(zhǔn)確立了 本標(biāo)準(zhǔn)適用于 （2） “要求”要素應(yīng)該包括下面三個(gè)

6、方面的內(nèi)容： -給出標(biāo)準(zhǔn)涉及的產(chǎn)品，過程或服務(wù)等方面的所有特征。 -量化特征所要求的極限值。 -對(duì)每個(gè)要求，應(yīng)規(guī)定對(duì)應(yīng)的試驗(yàn)方法和測(cè)量方法。 （3） 選擇技術(shù)內(nèi)容的原則應(yīng)符合GB/T1.2-2002中規(guī)定的目的性原則、性能原則和可證實(shí)性原則等三項(xiàng)原則。 4.分類和標(biāo)記（分類和命名） 5.試驗(yàn)方法 6.檢驗(yàn)規(guī)則或質(zhì)量評(píng)定程序 7.標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、貯存 8.其他 標(biāo)準(zhǔn)封面、前言及首頁(yè)示例如下：第四節(jié) 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化一、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本任務(wù)（一）貫徹有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的法律、法規(guī)和方針政策（二）實(shí)施技術(shù)法規(guī)和各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（三）制定、實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（四）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查（五）建立和實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系（六）采用國(guó)際

7、標(biāo)準(zhǔn)（七）參加國(guó)際國(guó)內(nèi)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)二、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理 （一）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和人員 （二）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理三、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系及其構(gòu)成 （一）什么是標(biāo)準(zhǔn)體系和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 標(biāo)準(zhǔn)體系：一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體。 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系：企業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在的聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體。 （二）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系包括企業(yè)所需要的全部標(biāo)準(zhǔn)，其表現(xiàn)形式是以企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，包括企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。第五節(jié) WTO/TBT與采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 技術(shù)性措施指為實(shí)現(xiàn)合法目標(biāo)而采取的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序。 五項(xiàng)合法目標(biāo)：維護(hù)國(guó)家基本安全、防止欺詐行為、

8、保護(hù)人類健康或安全、保護(hù)動(dòng)植物生命或健康、保護(hù)環(huán)境。第四節(jié) 質(zhì)量認(rèn)證工作 一、認(rèn)證的定義 由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定活動(dòng)。（中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例）二、我國(guó)的質(zhì)量認(rèn)證 （一）我國(guó)質(zhì)量認(rèn)證的組織管理和職能 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)總局依法統(tǒng)一管理全國(guó)的質(zhì)量認(rèn)證工作 （二）我國(guó)實(shí)施質(zhì)量認(rèn)證工作的基本原則 1、統(tǒng)一管理 2、發(fā)揮各方面作用 3、多邊互認(rèn)合作4、公正、科學(xué)、有效 5、自愿申請(qǐng)與強(qiáng)制管理相結(jié)合 6、目的增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力（三）合格認(rèn)證 1.合格認(rèn)證的含義 合格認(rèn)證也稱自愿性認(rèn)證. 2.我國(guó)已建立合格認(rèn)證制度的產(chǎn)品范圍（四）強(qiáng)制性產(chǎn)品

9、認(rèn)證實(shí)施現(xiàn)狀 2002年5月1日開始實(shí)施，2003年8月1日開始執(zhí)法檢查。 目前已頒發(fā)證書12.3萬份，企業(yè)近3萬家。我省已申請(qǐng)和獲證企業(yè)超過4000家，占應(yīng)認(rèn)證企業(yè)數(shù)的95。四、認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)督管理 列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證，擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的，責(zé)令改正，處5萬元以上20萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得（條例第67條） 偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的，責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，并處產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照（產(chǎn)品質(zhì)量法第53條)五、質(zhì)量管理體系認(rèn)證 （一）基本概念 質(zhì)量管理體系認(rèn)證是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)公開發(fā)布的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)充文件，遵照相應(yīng)認(rèn)證制度要求，對(duì)供方的質(zhì)量管理體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，合格的由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書，予以注冊(cè)并實(shí)施監(jiān)督的活動(dòng)。 （二）體系認(rèn)證的發(fā)展及現(xiàn)狀現(xiàn)行的體系認(rèn)證主要有：質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證?，F(xiàn)狀：截至2003年12月31日，我國(guó)通過GB/T19001質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)96715家,GB/T24001環(huán)境管理體系認(rèn)證的5064家,GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證1376家;