技術(shù)性貿(mào)易壁壘論文全擴(kuò)

1、有人認(rèn)為國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)是國際貿(mào)易流程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，也有人認(rèn)為國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)是指在國際貿(mào)易中，與國際貿(mào)易有關(guān)的某些因素在一定的時(shí)間內(nèi)發(fā)生始料未及的變化，導(dǎo)致國際貿(mào)易主體的實(shí)際收益與預(yù)期收益或?qū)嶋H成本與預(yù)期成本發(fā)生的不一致，從而蒙受損失的可能性。 信息不對稱是國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的最主要的原因。以國際貿(mào)易海上貨物風(fēng)險(xiǎn)為例，在CIF價(jià)格屬于成交的進(jìn)口業(yè)務(wù)中，通常會(huì)遇到自然災(zāi)害和意外事故以及運(yùn)輸欺詐等風(fēng)險(xiǎn)。 自然災(zāi)害是指惡劣氣候、雷電、海嘯、地震、火山爆發(fā)等；而意外事故則是指船舶擱淺、碰撞、沉沒、失蹤等現(xiàn)象；運(yùn)輸欺詐是指貨物運(yùn)輸?shù)倪^程中，由于合同一方當(dāng)事人或承運(yùn)人或其代理人，故意隱瞞事實(shí)，而是另一方當(dāng)事人造成

2、損失或失去其收益的行為。 可見，在地球上某一海面發(fā)生自然災(zāi)害的信息對于一家從事進(jìn)口的企業(yè)來講，基本上是不能確切掌握的。運(yùn)輸貨物的船只會(huì)在何時(shí)何地?cái)R淺、碰撞、沉沒、失蹤同樣也是難以掌握的信息；而是否船方簽發(fā)了假提單、是否會(huì)無單放貨，合同的另一方當(dāng)事人-賣方是否裝運(yùn)了劣質(zhì)貨物、是否與承運(yùn)人合謀，這些情況對于一個(gè)善良的合同當(dāng)事人無法得到充分、必要的信息。 但是對于賣方和承運(yùn)人來講，信息較為充分。具有豐富經(jīng)驗(yàn)的船長會(huì)了解很多的與航線有關(guān)的自然、氣候、地理?xiàng)l件、航線狀況、船舶性能等，承運(yùn)人或其代理人會(huì)通過堆場、運(yùn)輸公司、倉庫等渠道了解到貨物、裝運(yùn)、船舶行駛狀況，賣方會(huì)很了解產(chǎn)品的質(zhì)量、包裝、通關(guān)、結(jié)匯等

3、情況。 通過以上的分析可以看出，買方所能掌握的信息很少，而賣方和承運(yùn)人掌握的信息較多，信息出現(xiàn)了不對稱現(xiàn)象，而恰恰是這種信息的不對稱導(dǎo)致了國際貿(mào)易中的風(fēng)險(xiǎn)。 將國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)從風(fēng)險(xiǎn)的不同角度進(jìn)行了分類，如從本身性質(zhì)角度，分為靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)；從產(chǎn)生原因角度，分為自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；從表現(xiàn)形態(tài)角度，分為有形風(fēng)險(xiǎn)和無形風(fēng)險(xiǎn)；從作用強(qiáng)度角度，分為高度風(fēng)險(xiǎn)、中度風(fēng)險(xiǎn)和低度風(fēng)險(xiǎn)。等等。 還有人將國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)分為國家性風(fēng)險(xiǎn)、市場性風(fēng)險(xiǎn)和欺詐性風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)大類；也有從市場風(fēng)險(xiǎn)角度進(jìn)行深入分類的：國際市場區(qū)域選擇與進(jìn)入時(shí)機(jī)風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、政治局勢風(fēng)險(xiǎn)。針對出口業(yè)務(wù)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，一般認(rèn)為應(yīng)

4、分為：交貨風(fēng)險(xiǎn)、收匯風(fēng)險(xiǎn)、付款風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、國內(nèi)客戶資信風(fēng)險(xiǎn)、國外客戶資信風(fēng)險(xiǎn)等六類。 國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)從宏觀和微觀兩個(gè)方面對國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行劃分。從宏觀層面看，國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)包括本國和目標(biāo)市場國家的政治風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和文化風(fēng)險(xiǎn)，即營銷環(huán)境中PEST結(jié)構(gòu)化的風(fēng)險(xiǎn)。從微觀層面看，國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)則應(yīng)包括企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略和經(jīng)營策略方面的風(fēng)險(xiǎn)，后者最為常見，如合同風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等。 對國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的管理 1、識(shí)別國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。首先要通過國際貿(mào)易中的風(fēng)險(xiǎn)分析和因素分解，將國際貿(mào)易中復(fù)雜的現(xiàn)象分解成為構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)影響的一系列要素，并找出這些要素對國際貿(mào)易帶來的風(fēng)險(xiǎn)大

5、小。在識(shí)別國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)過程中常用的方法有故障樹、決策樹等，還可以采用德菲爾法、專家會(huì)議法、情景分析法等。 2、度量國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。首先使用概率來度量風(fēng)險(xiǎn)可能性，其次度量風(fēng)險(xiǎn)后果的嚴(yán)重程度。當(dāng)然風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率主要是靠主觀估計(jì)來確定的。 3、制定應(yīng)對措施。國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和度量的目的就是為制定應(yīng)對措施服務(wù)的，因此在對國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和度量后，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況和客觀條件，制定應(yīng)對措施。在制定應(yīng)對措施的過程中，通常采用效用理論、雙因素集成控制方法與多目標(biāo)決策等方法，還要用到成本效益分析等經(jīng)濟(jì)分析法。 4、控制國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)控制工作應(yīng)根據(jù)市場和業(yè)務(wù)的發(fā)展與變化的情況，不斷重新對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行

6、識(shí)別和度量，不斷尋找、發(fā)現(xiàn)和更新風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施，以保證業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行和不斷發(fā)展擴(kuò)大.國際貿(mào)易是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)中一道獨(dú)特的風(fēng)景線。靈活多變構(gòu)成其特有的魅力。同時(shí)這魅力中更是因?yàn)橛辛巳说囊蛩囟兊卯惒始姵?。?dāng)然，在這些色彩中也會(huì)偶有不和諧的顏色。心懷騙術(shù)者粉墨登場，妄圖魚目混珠牟取暴利。本文將遵循“案例分析建議”的模式，揭開部分騙術(shù)伎倆，分析防范措施，以保護(hù)廣大國內(nèi)出口商利益。一、信用證軟條款案例出口商A與進(jìn)口商B簽訂貿(mào)易合同，A隨即收到進(jìn)口商開來的信用證。該信用證中有兩條特殊規(guī)定： 1.出口商在單據(jù)中應(yīng)提交特定人簽字的“CargoReceipt”。同時(shí)該特定人已在開證行留下了簽字樣本，以檢驗(yàn)簽名真?zhèn)?/p>

7、。 2.信用證受益人須提供由中國商檢局出具的品質(zhì)、數(shù)量和價(jià)格檢驗(yàn)證明。 從表面上看，以上兩個(gè)條款言之鑿鑿，仔細(xì)研究卻發(fā)現(xiàn)陷阱頗多。首先，特定人的簽名樣本留在了開證行，使得國內(nèi)通知行在審單過程中無法幫助企業(yè)判斷所提交簽名的真?zhèn)?，以及是否與開證行留存樣本相符。最終極有可能以簽名不符作為拒付的不符點(diǎn)。其次，檢驗(yàn)證明的要求屬于“不可能完成的任務(wù)”。到目前為止，中國商品檢驗(yàn)局從未也不具有出具任何價(jià)格檢驗(yàn)證明的權(quán)利。這個(gè)條款的設(shè)定，使得出口商無論如何也不能完成“單單相符，單證相符”的要求，最終陷入軟條款拒付的陷阱中。 除了上述案例，另外一個(gè)軟條款的案例在情節(jié)上更顯復(fù)雜。國內(nèi)出口商A公司通過自己以前客戶甲與

8、香港B公司締約，合同金額將近100萬美元。支付條件為新加坡C公司申請開立L/C，受益人為A公司。誘人的合同金額加上信用證的付款方式，使得A公司面對此票業(yè)務(wù)欣喜不已。作為對中間人前客戶甲的酬謝，A公司向甲支付傭金5萬元，并從甲指定的工廠采購進(jìn)料。至于信用證，其條款中規(guī)定“A公司應(yīng)于發(fā)貨后通知B公司船只名稱，B公司通過C公司的開證行回函簽字確認(rèn)船只名稱”。上述兩份電文原件均為信用證要求提供的單據(jù)。 案情介紹到這里，值得關(guān)注的方面有很多。第一，通過甲認(rèn)識(shí)的買家B資信狀況不明。但由于信用證的開證人為新加坡C公司，考慮到信用證的獨(dú)立性原則，出口商調(diào)查了C公司的資信狀況，卻忽略了對B公司的調(diào)查。 第二，在

9、信用證獨(dú)立性的原則下，拋開貿(mào)易合同下買方的付款義務(wù)不談，開證行具有第一性的付款義務(wù)。但是該信用證存在軟條款，即如果沒有提供“B公司通過C公司開證行回函簽字確認(rèn)船只名稱”電文的原件，開證行可以不符點(diǎn)為由拒絕支付?；谫Q(mào)易合同下，B公司具有不可推卸的付款義務(wù)，但B公司的資信狀況不祥。 第三，作為買方的合同締約人為B公司，但與信用證的開證人不為同一公司。作為開證申請人的C公司與出口商不具有任何合約關(guān)系。 調(diào)查結(jié)果顯示，B公司根本不存在，與前面案例如出一轍，進(jìn)口商利用信用證軟條款騙取我出口企業(yè)價(jià)值百余萬美元貨物。 據(jù)部分機(jī)構(gòu)的不完全統(tǒng)計(jì)，歐美企業(yè)貿(mào)易額中8090采用非信用證交易，壞賬率僅為0.250.

10、5。與此相比，我國企業(yè)采用信用證交易比例高達(dá)50以上，壞賬率卻達(dá)到5。由此可見，信用證不能與規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)劃等號。 傳統(tǒng)信用證業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要集中在賣家，買家運(yùn)用單證交易的方式謹(jǐn)防出口商的詐騙。但隨著這一支付條件日臻成熟，買家成功利用軟條款等方式向賣家轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的情況時(shí)有發(fā)生。采取信用證結(jié)算的方式，目的是通過銀行信用對收匯提供保障。但實(shí)際業(yè)務(wù)中有時(shí)會(huì)出現(xiàn)買方有意不付款并設(shè)立圈套，或銀行資信狀況較差，進(jìn)行拖欠付款或擅自放單等不規(guī)范操作，致使銀行信用在實(shí)質(zhì)上最終轉(zhuǎn)化為商業(yè)信用。為了避免損失的發(fā)生，出口企業(yè)應(yīng)在事前做好防范，事后做好應(yīng)對。 1、針對買家以及開證行進(jìn)行必要的資信調(diào)查工作，從源頭上降低欺詐發(fā)生的可能

11、； 2.接到買方開來的信用證要仔細(xì)核對是否和合同條款一致，如果有不符之處應(yīng)盡快要求對方改證。除此之外，還應(yīng)悉心關(guān)注下列內(nèi)容： （1）核對信用證是否包含不能接受的軟條款，是否要求提供無法獲取的或不符合法律法規(guī)規(guī)定的單證； （2）信用證通知行最好是國內(nèi)銀行，以便核對真假，更好的完成審單工作； 3.出口商應(yīng)提高自身制單水平，避免中間環(huán)節(jié)的失誤； 4.實(shí)務(wù)證明各國銀行之間有著或多或少的聯(lián)系以及相互影響力，同行業(yè)追討最有效。一旦發(fā)生因開證行信譽(yù)不良導(dǎo)致拒絕付款、拒絕承兌等，應(yīng)與國內(nèi)銀行通力合作或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)及時(shí)向?qū)Ψ教岢隹棺h。二、謹(jǐn)防中間商風(fēng)險(xiǎn)中間商陳某以美國A公司代理中間商的名義與國內(nèi)B公司簽署貿(mào)易合

12、同，提單載明的收貨人為A公司。繼而按照合同規(guī)定，B公司向A公司發(fā)貨60余萬，支付方式為OA60天。付款期屆至，A公司未付款。 接下來B公司通過訴訟方式向A公司展開追索，后經(jīng)法院核實(shí)情況如下： 1.A公司與B公司從未建立聯(lián)系，也從未授權(quán)陳代表A與B締約； 2.A公司僅與“中間商”陳某建立貿(mào)易關(guān)系，后者負(fù)責(zé)供貨，A公司及時(shí)結(jié)清相關(guān)款項(xiàng)； 3.A公司承認(rèn)收到此票貨物，但已付款給陳某，同時(shí)提供了與陳之間的合同、銀行付款證明以及陳某確認(rèn)收款的證明。 毫無疑問，最終法院判定，A公司對出口商B不負(fù)有付款義務(wù)。陳某偽裝代理的商業(yè)欺詐行為是造成B公司損失的全部原因。 下面一個(gè)案例將會(huì)把“中間商”騙術(shù)揭示的更加透

13、徹。2001年國內(nèi)某公司A與香港公司B簽訂出口合同，而提單所載明的最終收貨人為南美C公司。合同規(guī)定支付條件為預(yù)付款20%，余下80%貨款在香港公司收到提單傳真件后以T/T方式支付。我國出口商按照合同約定在收到20%預(yù)付款后于同年5月發(fā)貨，傳真提單后，卻始終沒有收到香港公司應(yīng)支付的剩余貨款。 經(jīng)調(diào)查，最終買家南美公司因受地區(qū)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況影響，已無法從此貿(mào)易中獲利，因此拒不收貨，導(dǎo)致貨物到達(dá)后一直滯留在目的港無人提取。香港公司以沒有收到最終用戶的貨款為借口，拖延其余貨款的支付。 從貿(mào)易合同的角度，理論上香港B公司對于貨物具有不可推卸的付款義務(wù)，并不能以最終買家是否付款作為自己履行合同買方

14、付款義務(wù)的前提。但實(shí)際的情況中，往往中間商都是注冊資本金極少的規(guī)模較小的公司。即便不是惡意的欺詐行為，如果最終最終買家拒絕支付貨款，中間商面對合同標(biāo)的金額也是“心有余而力不足”。而面對最終買家，出口商并無直接的債務(wù)請求權(quán)，特別是遇到第一個(gè)案例中，如最終買方拿出與“中間商”的買賣合同，出口商僅憑提單是難以向最終買家主張權(quán)利的。諸如此類的案件，在我們?nèi)粘Ｌ幚淼墓ぷ髦袑乙姴货r，其特點(diǎn)基本可以歸納如下： 1.大多數(shù)情況下貿(mào)易過程通過中間商進(jìn)行，出口商與最終買家無直接聯(lián)系。 2.真正的買賣雙方?jīng)]有簽署銷售合同。銷售合同經(jīng)常以中間商名義與出口商簽署，或由中間商代買家簽署。在中間商代買家簽署合同情況下，中間

15、商是否獲得買家授權(quán)，一般情況不詳。 3.通常提單中的收貨人與合同中的簽字買方不一致。 4.貨到港后，最終買家常否認(rèn)與出口商有貿(mào)易關(guān)系，或否認(rèn)其為付款責(zé)任人。 建立大量慘痛的“中間商”案件損失的教訓(xùn)之上，我們強(qiáng)烈建議出口商重視規(guī)避中間商風(fēng)險(xiǎn)，并提出如下建議： 1.出口商須以審慎的態(tài)度進(jìn)行商務(wù)談判，簽訂貿(mào)易合同。貿(mào)易合同是貿(mào)易雙方明確履約內(nèi)容的基準(zhǔn)，亦是日后解決糾紛的依據(jù)。這一點(diǎn)毋庸置疑，不可忽視。 由于國際貿(mào)易是隸屬于不同地域的交易伙伴所進(jìn)行的買賣行為，雙方素未相識(shí)，所以嚴(yán)密的貿(mào)易合同至關(guān)重要。近年來，我國大部分出口貿(mào)易均有中介人的參與，這些中介人可能是買方/賣方的代理人或獨(dú)立的中間商。當(dāng)合同簽

16、字人與買家法定代表人不同時(shí)，就需要嚴(yán)格審查簽約人的權(quán)利和資格，不僅要求其提供實(shí)際買家真實(shí)的授權(quán)書，而且要仔細(xì)分析授權(quán)的范圍和時(shí)限，針對具體合同判定授權(quán)的有效性和充分性。出口商必須明確真實(shí)交易對象，重視對中間商特別是實(shí)際付款義務(wù)方的資信評估。 2.出口商應(yīng)善于使用貨權(quán)保留條款。 就國際貿(mào)易合同而言，尤其是放賬賒銷的大宗貿(mào)易合同，出口商應(yīng)爭取規(guī)定貨權(quán)保留條款，即在未全部收回貨款之前，出口商保留對貨物的所有權(quán)。 由于各國法律不同，確立出口商的貨權(quán)保留權(quán)利的程序也有很大差異。比如，德國法律規(guī)定以貿(mào)易合同中約定的貨權(quán)保留條款為準(zhǔn)；意大利要求經(jīng)法院注冊方可確立貨權(quán)保留權(quán)利；西班牙要求以公證書的形式明確此項(xiàng)

17、權(quán)利等等。因此，出口企業(yè)需熟悉有關(guān)法律知識(shí)和國際貿(mào)易慣例，積極、多角度地進(jìn)行貿(mào)易談判，準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂朴喓贤瑮l款。 三、淺談供貨商風(fēng)險(xiǎn)A公司為一家軟件光盤產(chǎn)品的供應(yīng)商，外貿(mào)公司B代理A公司出口業(yè)務(wù)。A公司與B公司明確約定，由B公司提供買家，A公司發(fā)貨后B公司將支付A公司50萬RMB作為貨物定金，余款待B公司收到國外買家貨款后再支付給A公司。隨即B公司與香港C買家締約，之后按照與A公司的約定，支付定金，出運(yùn)貨物。貨發(fā)C公司后，B公司始終沒有收到貨款 B公司在情急之下，將該欠款委托我司介入追討。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，C買家是應(yīng)其最終用戶D公司的要求向指定的B公司下訂單的。C公司在收貨后，即以放賬形式將貨物發(fā)至

18、D公司。后也發(fā)現(xiàn)受騙，D負(fù)責(zé)人不知去向。經(jīng)進(jìn)一步的深入調(diào)查，竟然發(fā)現(xiàn)了一個(gè)驚人的結(jié)果。D公司的負(fù)責(zé)人與最初的供貨商A公司業(yè)務(wù)員系姐弟關(guān)系。 至此一起錯(cuò)綜復(fù)雜糾葛頗多的案件終于水落石出?？此茝?fù)雜的外貿(mào)關(guān)系背后，是供應(yīng)商A公司與最終買家D合伙詐騙外貿(mào)公司定金的惡劣行徑，警方現(xiàn)已將當(dāng)事二人逮捕。 目前，利用外貿(mào)代理制漏洞詐騙的案例已經(jīng)不再是少數(shù)。這需要出口商在紛繁復(fù)雜的多重關(guān)系中，理清思路，找準(zhǔn)位置。謹(jǐn)慎選擇國內(nèi)供貨商，尤其是買家下訂單之初就已經(jīng)指定的供貨商，需特別引起注意，謹(jǐn)防此案中類似的情況發(fā)生。 風(fēng)險(xiǎn)防范是國際貿(mào)易中永恒的話題，也是規(guī)范國際市場的必經(jīng)之途?！澳Ц咭怀撸栏咭徽獭北M管騙術(shù)不斷翻新

19、、層出不窮，但先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，及時(shí)合理的風(fēng)險(xiǎn)防范手段，必將使我國出口商在國際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上化險(xiǎn)為夷，應(yīng)對自如。摘要 技術(shù)貿(mào)易壁壘體系包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)、合格評定程序、包裝和標(biāo)簽要求、產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)制度、信息技術(shù)壁壘、綠色壁壘等內(nèi)容，它具有廣泛性、系統(tǒng)性、合法性、雙重性、隱蔽性和靈活性、爭議性等特點(diǎn)。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是國際貿(mào)易中新興的一類貿(mào)易限制性措施。我國加入WTO后，可以充分利用WTO的相關(guān)規(guī)定突破技術(shù)壁壘。通過WTO的透明度原則，提前獲知其他成員國的技術(shù)壁壘最新動(dòng)向，利用TBT協(xié)議給予發(fā)展中國家的特殊的優(yōu)惠待遇，用好用足“例外條款”，保護(hù)我國民族工業(yè)。根據(jù)協(xié)議中發(fā)達(dá)國家應(yīng)在法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和檢

20、驗(yàn)制度上給予發(fā)展中國家援助的規(guī)定，從發(fā)達(dá)國家獲得一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展必要的技術(shù)、質(zhì)量、管理、認(rèn)證、檢驗(yàn)等方面的信息及指導(dǎo)，促進(jìn)我國科技水平、技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證水平及管理水平的提高。 關(guān)鍵詞 技術(shù)貿(mào)易 壁壘 出口貿(mào)易 隨著國際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和貿(mào)易的自由化趨勢，在傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘藩籬不斷拆除的同時(shí)，西方發(fā)達(dá)國家紛紛采取隱蔽性更強(qiáng)、透明度更低、更不易監(jiān)督和預(yù)測的保護(hù)性措施技術(shù)性貿(mào)易壁壘（Technical Barrier to Trade -TBT），以阻止發(fā)展中國家的產(chǎn)品進(jìn)入本國市場。因此，研究發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易中實(shí)施技術(shù)壁壘的狀況，對我國出口貿(mào)易及企業(yè)的生產(chǎn)都有十分重要的意義。 一、 技術(shù)性貿(mào)

21、易壁壘體系及特點(diǎn) 技術(shù)壁壘的可分為狹義和廣義，狹義的技術(shù)性壁壘指世界貿(mào)易組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議（WTO/TBT），即國家對本國市場流通的商品進(jìn)行管理時(shí)，由于其技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及為證明商品和企業(yè)符合法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求而建立的合格評定程序，即認(rèn)證制度、認(rèn)可制度、檢驗(yàn)制度與其他國家不一樣，形成影響自由貿(mào)易的壁壘。廣義技術(shù)壁壘是指所有的影響貿(mào)易的技術(shù)性措施，除了含有WTO/TBT的內(nèi)容之外，還包括世界貿(mào)易組織實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議，WTO知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議、服務(wù)貿(mào)易協(xié)議中的“綠色條款”等內(nèi)容，還涉及WTO之外，由國際社會(huì)簽署的與環(huán)境和資源等問題有關(guān)的國際條約中與貿(mào)易有關(guān)的內(nèi)容。具體地說，包括以下內(nèi)容：

22、繁瑣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、商品的包裝、標(biāo)簽和標(biāo)識(shí)的規(guī)定、質(zhì)量認(rèn)證、認(rèn)可制度、檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)手續(xù)、商品的品種、規(guī)格、花色、款式和其它外觀要求、計(jì)量單位制、物品編碼標(biāo)志系統(tǒng)、實(shí)施動(dòng)植物檢疫的法律、規(guī)定、程序等、環(huán)境和生態(tài)要求、國家和地區(qū)不同的風(fēng)俗習(xí)慣、其他TBT措施的興起有其客觀必然性。究其根源，首先是由于日益嚴(yán)峻的全球環(huán)境問題使人們對環(huán)境和貿(mào)易關(guān)系有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。戰(zhàn)后50年多年來，國際貿(mào)易逐漸呈現(xiàn)日益全球化的趨勢，各國在享受國際貿(mào)易給人們帶來的巨大利益的同時(shí)，也在承受著越來越沉重的環(huán)境壓力。人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到貿(mào)易對環(huán)境的破壞，如加劇了資源的開采、增加了污染物的排放量、擴(kuò)大了有害物質(zhì)和病菌的傳播范圍

23、等。因此許多國家紛紛要求對國際貿(mào)易加以必要的限制，以達(dá)到保護(hù)環(huán)境，減少環(huán)境污染的目的。其次，在GATT/WTO的推動(dòng)下，各國之間的關(guān)稅壁壘已大幅削減，大量非關(guān)稅壁壘措施被取消，TBT措施由于其形式上的合法性和內(nèi)涵上的合理性，在運(yùn)用中有不斷增加的趨勢。 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要目的是限制進(jìn)口，其對廣大發(fā)展中國家擴(kuò)大對外貿(mào)易的影響是嚴(yán)重、深遠(yuǎn)的，這是因?yàn)橘Q(mào)易技術(shù)壁壘較之其它壁壘而言，具有它獨(dú)有的特性： 1.廣泛性。從產(chǎn)品角度看，不僅涉及資源環(huán)境與人類健康有關(guān)的初級產(chǎn)品，而且涉及所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品，產(chǎn)品的加工程度和技術(shù)水平越高，所受的制約和影響也越顯著；從過程角度來看，包括研究開發(fā)、生產(chǎn)、加工、

24、包裝、運(yùn)輸、銷售和消費(fèi)整個(gè)產(chǎn)品的生命周期；從領(lǐng)域來看，已從有形商品擴(kuò)展到金融、信息等服務(wù)貿(mào)易、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及環(huán)境保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域。技術(shù)貿(mào)易壁壘措施的表現(xiàn)形式也涉及到法律、法令、規(guī)定、要求、程序、強(qiáng)制性或自愿性措施等各個(gè)方面。 隱蔽性和靈活性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘與其他非關(guān)稅壁壘（如進(jìn)口配額、許可證等）相比，不僅隱蔽地回避了分配不合理、歧視性分歧，而且各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)極為復(fù)雜，往往使出口國難以應(yīng)付和適應(yīng)，技術(shù)貿(mào)易壁壘措施沒有限制在那個(gè)國家，一視同仁，不存在配額問題，而且技術(shù)貿(mào)易壁壘措施是以高科技基礎(chǔ)上的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，科技水平不高的發(fā)展中國家難以做出判斷。他們的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有不確定性，而且面又很廣，很難全面

25、顧及。更何況把貿(mào)易保護(hù)的實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移到人類健康保護(hù)上，有更大的隱蔽性和欺騙性。由于技術(shù)貿(mào)易壁壘措施具有不確定性和可塑性，因此，在具體實(shí)施和操作時(shí)很容易被發(fā)達(dá)國家用來對外國產(chǎn)品制定針對性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可以對進(jìn)口產(chǎn)品隨心所欲的刁難和抵制，從而具備了實(shí)施靈活性的特點(diǎn)。 合理性。設(shè)立技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)程序，主要是為了保護(hù)國家安全及消費(fèi)者利益，因而有其合理的一面。WTO的有關(guān)技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議并不否認(rèn)各國技術(shù)壁壘存在的合理性和必要性，只是要求技術(shù)壁壘不應(yīng)妨礙正常的國際貿(mào)易，不得具有歧視性。 復(fù)雜性。技術(shù)壁壘因其涉及的技術(shù)和適用范圍的廣泛性，使其比配額、許可證等其他非關(guān)稅壁壘形式更為復(fù)雜，而WTO允許各國根據(jù)自

26、身特點(diǎn)，如地理及消費(fèi)習(xí)慣等制定與別人不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因此 ，要證明技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否妨礙正常的國際貿(mào)易并不容易。 雙重性。實(shí)行技術(shù)貿(mào)易壁壘有其合理性，即真正為了實(shí)現(xiàn)規(guī)定的合法目標(biāo)是可以采取合適的壁壘措施的。正常的技術(shù)貿(mào)易壁壘是指合法合理地采取技術(shù)性措施以達(dá)到合理保護(hù)人類健康和安全及生態(tài)環(huán)境的目的，如禁止危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移可以保護(hù)進(jìn)口國的生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)制規(guī)定產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)可以保護(hù)消費(fèi)者的健康甚至生命等；另一方面，一些國家，特別是美、日、歐等憑借其自身的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，制定比國際標(biāo)準(zhǔn)更為苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和技術(shù)認(rèn)證制度等，以技術(shù)貿(mào)易壁壘之名，行貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí)。 6.爭議性。各國采取的技術(shù)壁壘措施經(jīng)常

27、變化，且各國差異較大，使發(fā)展中國家的出口難以適應(yīng)。比如法國規(guī)定純毛服裝含毛率只需達(dá)到85%以上，就算作純毛服裝了；而比利時(shí)的規(guī)定含毛率必須達(dá)到97%；德國則要求更高，含毛率必須達(dá)到99%時(shí)，才能稱為純毛服裝。由于技術(shù)貿(mào)易壁壘涉及面非常廣泛，有些還相當(dāng)復(fù)雜，加上其形式上的合法性和實(shí)施過程中的隱蔽性，結(jié)果不同國家從不同角度有不同的評定標(biāo)準(zhǔn)，難以形成統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，因此，國與國之間較難相互協(xié)調(diào)，容易引起爭議，并且解決爭議的時(shí)滯較長。 二、TBT對我國出口貿(mào)易的影響 1.技術(shù)性貿(mào)易壁壘涉及面廣，從傳統(tǒng)產(chǎn)品到高技術(shù)產(chǎn)品都不同程度受到影響。我國的機(jī)電產(chǎn)品出口額占出口第一位，然而機(jī)電產(chǎn)品受發(fā)達(dá)國家在噪聲污染

28、、電磁污染、節(jié)能性、兼容性、安全性等方面的技術(shù)限制，僅1992年就有80億美元出口產(chǎn)品受到影響，到1998年達(dá)200億美元。比如美國要求出口到該國的一般電子、電器產(chǎn)品均要符合FCC或UL規(guī)定的一系列標(biāo)準(zhǔn)，如不符合上述標(biāo)準(zhǔn)的話，一律不準(zhǔn)許進(jìn)口。而歐盟則規(guī)定歐盟國家以外的工業(yè)品要想進(jìn)入歐盟市場就必須加貼CE標(biāo)簽。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國每年約有90億美元的出口機(jī)電產(chǎn)品受到有關(guān)臭氧層保護(hù)國際公約的限制而被禁止生產(chǎn)和銷售，還有80億美元的出口產(chǎn)品受到國外綠色標(biāo)志制度的影響，240億美元出口產(chǎn)品達(dá)不到發(fā)達(dá)國家環(huán)保包裝要求而受到間接影響。 我國農(nóng)產(chǎn)品出口也受到嚴(yán)重的制約。2000年7月開始，歐盟國家對我國出口茶

29、葉實(shí)行新的農(nóng)藥最高允許殘留量標(biāo)準(zhǔn)，限制禁止使用的農(nóng)藥從原來的29種增至62種，部分農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)則比原有標(biāo)準(zhǔn)提高了100倍以上，這意味著中國茶葉今后只有達(dá)到綠色食品的A級標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)入歐盟市場，對于農(nóng)藥殘留超標(biāo)茶葉就地封存銷毀或退回原產(chǎn)國。據(jù)歐盟的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國進(jìn)入歐盟的茶葉農(nóng)藥殘留超標(biāo)仍呈逐年上升趨勢，形勢不容樂觀。 傳統(tǒng)的紡織品自20世紀(jì)90年代以來也不斷被發(fā)達(dá)國家、甚至是韓國、新加坡等新興工業(yè)化國家所拒絕。我國出口的醫(yī)藥產(chǎn)品和玩具質(zhì)量和安全等問題都受到嚴(yán)格的限制，就連一些高新技術(shù)產(chǎn)品的出口也受到技術(shù)壁壘的影響。 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的標(biāo)準(zhǔn)和制度不斷增多，涉及范圍越來越廣，要求也越來越高。許多發(fā)

30、達(dá)國家由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力較高，造成各國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平較高，法規(guī)較嚴(yán)，尤其是對產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求，讓我國的許多出口產(chǎn)品望塵莫及。如歐盟不僅有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)，而且各國也有各自的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，它們對進(jìn)口商品可以隨時(shí)選擇對自己有利的標(biāo)準(zhǔn)，從總體來看，要進(jìn)入歐盟市場的產(chǎn)品都必須至少達(dá)到三個(gè)條件之一，即：（1） 符合歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN，取得歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)CEN；（2） 與人身安全有關(guān)的產(chǎn)品，要取得歐共體安全認(rèn)證標(biāo)志CE；（3） 進(jìn)入歐共體市場的產(chǎn)品廠商，要取得ISO9000合格證書。同時(shí)，歐共體還明確要求進(jìn)入歐共體市場的產(chǎn)品凡涉及歐共體指令的，必須符合指令的要求并通過一定的認(rèn)證，才允許在歐洲統(tǒng)一市場流通。與

31、發(fā)達(dá)國家相比，我國技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明顯滯后，美國現(xiàn)有55種認(rèn)證體系，日本有25種認(rèn)證體系，歐盟內(nèi)部已有9種統(tǒng)一的認(rèn)證體系，而我國尚未形成統(tǒng)一認(rèn)證體系。我國工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約有70%-80%低于國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，這是我國不少商品由于不達(dá)標(biāo)而被排擠在國際市場之外的根本原因。 除產(chǎn)品本身技術(shù)壁壘外，產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)加工過程及產(chǎn)品包裝和標(biāo)簽等也受到嚴(yán)格限制。技術(shù)性貿(mào)易壁壘不斷有新的增長趨勢，它不僅對產(chǎn)品的最終形式有技術(shù)性要求，而且對產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)加工過程也提出了技術(shù)要求。例如，美國對進(jìn)口的水產(chǎn)品、果汁、蔬菜生產(chǎn)過程實(shí)施HACCP計(jì)劃，該計(jì)劃是一個(gè)鑒別危害并控制危害措施的管理體系，要求進(jìn)口蔬菜水果從種植、收獲

32、、包裝運(yùn)輸直至銷售的全過程進(jìn)行限制，同時(shí)對水質(zhì)、肥料、操作人員的個(gè)人衛(wèi)生及健康、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸工具的衛(wèi)生等進(jìn)行安全防衛(wèi)管理控制，保證食品安全衛(wèi)生。 時(shí)下國際上正實(shí)施的環(huán)境標(biāo)志和ISO14000認(rèn)證等，不僅涉及產(chǎn)品本身，而且對產(chǎn)品整個(gè)生命周期的環(huán)境保護(hù)也提出要求。如1995年，美國FDA（食品和藥物管理局）宣布對中國蝦類制品實(shí)行“自動(dòng)扣留”，其原因是因?yàn)槲覈臐O船上沒有安裝海龜逃生裝置，危害了海龜?shù)纳?。這使得我國凍龍蝦出口額大幅度下降。 在產(chǎn)品的包裝和標(biāo)簽上，許多國家也作了嚴(yán)格的限制。1998年我國輸美木質(zhì)包裝由于含有天牛而受到限制，隨后加拿大、英國也迅速對我國木質(zhì)包裝進(jìn)行限制。現(xiàn)在許多國家都規(guī)定

33、我國出口的產(chǎn)品必須出具非木質(zhì)包裝證明，有些出口產(chǎn)品還必須加貼環(huán)境標(biāo)志。4.繁瑣、苛刻的認(rèn)證、認(rèn)可制度與檢驗(yàn)程序降低了我國出口產(chǎn)品的國際市場競爭力，檢驗(yàn)時(shí)間的延長也往往使商品喪失了最佳的銷售時(shí)機(jī)?？萍及l(fā)展十分迅速，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新?lián)Q代的速度也隨之加快，而且不同的國家對于進(jìn)口本國的商品實(shí)行不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為了使得出口產(chǎn)品符合不同國家和區(qū)域的復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)企業(yè)往往要付出很大代價(jià)。比如我國出口日本的大米的加工過程中，其中有一項(xiàng)工序是挑選異色粒，而這種挑選異色粒的設(shè)備只有日本生產(chǎn)。因此，我國的生產(chǎn)廠家就必須花費(fèi)數(shù)百萬元人民幣采購這種設(shè)備，用來加工生產(chǎn)。這樣一來就大大增加了生產(chǎn)成本，使得產(chǎn)品在國際市場上的競

34、爭力下降。 三、我國出口產(chǎn)品屢屢遭受TBT限制的原因 1.我國總體科技水平不高，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國際上許多國家相差甚遠(yuǎn)是我國屢遭TBT限制的根本原因。作為發(fā)展中國家，我國的科技發(fā)展總體水平要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，這主要表現(xiàn)為出口產(chǎn)品的技術(shù)含量低以及質(zhì)量不高，據(jù)估算，我國的產(chǎn)品質(zhì)量平均水平大致比發(fā)達(dá)國家落后1020年，這主要體現(xiàn)在出口商品結(jié)構(gòu)上，附加值低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口仍占主導(dǎo)地位，而附加值較高的技術(shù)資本密集型產(chǎn)品出口則占次要地位。而隨著全球質(zhì)量水平和檔次的不斷提高，我國出口產(chǎn)品的技術(shù)性門檻也隨之提高。僅德國而言，目前應(yīng)用的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就約有1.58萬種，大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)等同于國際標(biāo)準(zhǔn)。而相比之下，我國的工業(yè)

35、標(biāo)準(zhǔn)約有70-80%低于國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。這樣，發(fā)達(dá)國家制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)即使并非復(fù)雜、苛刻，也可以將我國出口的眾多商品拒之門外。這樣的差距必定使得我國的出口產(chǎn)品在發(fā)達(dá)國家的市場上屢屢受挫。所以與其說是國外發(fā)達(dá)國家對所有進(jìn)口產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)過于復(fù)雜、苛刻，倒不如說是我們自己產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過于落后。 我國出口產(chǎn)品方向過于集中于美、日、歐，而這些地區(qū)的TBT措施相當(dāng)復(fù)雜苛刻，這也是我國屢遭TBT限制的重要原因。我國最大的三個(gè)貿(mào)易伙伴為美、日、歐，包括香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易在內(nèi)，我國出口的商品有近75%都銷往美、日、歐等國家或地區(qū)。這三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)和科技水平都較高，而歐盟國家是最先意識(shí)并研究國際貿(mào)易

36、中技術(shù)性貿(mào)易壁壘的國家，其成員國也是設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘最嚴(yán)格的國家，尤其在有關(guān)汽車、電機(jī)、機(jī)械和制藥產(chǎn)業(yè)更為明顯。并且美、日、歐這些經(jīng)濟(jì)實(shí)體不同重點(diǎn)、不同程度的對進(jìn)口商品實(shí)施嚴(yán)格、苛刻復(fù)雜的技術(shù)限制。日本主要集中于我國出口產(chǎn)品的動(dòng)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)；而歐盟是綠色壁壘的發(fā)源地，其環(huán)境意識(shí)最強(qiáng)，對有害于人體健康和環(huán)境的產(chǎn)品的限制很嚴(yán)；美國除環(huán)保方面與歐盟有相似之出，對機(jī)電產(chǎn)品和玩具的安全性能特別看重。由此可見，產(chǎn)品的出口方向也使得我國面臨TBT的嚴(yán)重威脅。 我國對TBT的重視程度不夠，信息不暢，且TBT本身也不具有透明性，這也是我國遭受TBT打擊的一個(gè)原因。一方面，我國宏觀管理上存在著巨大的漏洞，對通用

37、的國際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性管理措施知之甚少，對于主要貿(mào)易的對象的技術(shù)手段更是缺乏了解，無法對我國出口企業(yè)在宏觀上加以指導(dǎo)。另一方面，TBT本身的不透明性更使得我國出口在缺乏宏觀層次上的指導(dǎo)下面臨更大的困難。 4、世界貿(mào)易組織的TBT協(xié)議的內(nèi)容不夠完善，且在實(shí)際執(zhí)行過程中存在一些真空地帶，這是我國遭受TBT打擊的一個(gè)客觀原因。技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議在防止TBT被作為貿(mào)易保護(hù)的手段方面確實(shí)起了很多積極的作用，它成為世界各國設(shè)置TBT措施的一個(gè)依據(jù)，并規(guī)范各個(gè)國家對TBT的實(shí)施，但它還存在很多的漏洞與不足。 關(guān)于該協(xié)議的例外條款，許多國家可以說是將其運(yùn)用的淋漓盡致。如在實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議中，雖然規(guī)定個(gè)締

38、約方采取各種檢驗(yàn)檢疫措施，只能以保護(hù)人類、牲畜和植物的生命和健康為由，且不可對其他締約方構(gòu)成貿(mào)易歧視，并鼓勵(lì)各方采用國際標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，但只要在科學(xué)上證明是合理的，也允許采用高于國際標(biāo)準(zhǔn)的措施，但對于怎樣才是“在科學(xué)上證明是合理的”，規(guī)定太過于籠統(tǒng)。又如在服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定中規(guī)定：“為保護(hù)公共道德或維持公共秩序的需要”，和“為保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命或健康的需要”可以采取必要的技術(shù)性限制措施，但對何為“必要性的措施”，以及各種需要的滿足程度，都沒有明確的規(guī)定。這都使得技術(shù)性法規(guī)在操作中具有很大的自由度，被一些國家所廣泛采取，因此許多發(fā)達(dá)國家就制定出一些相當(dāng)復(fù)雜、苛刻的標(biāo)準(zhǔn)作為貿(mào)易保護(hù)的手段。 四、

39、我國應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策 1.大力提高出口生產(chǎn)的技術(shù)水平和管理水平，走“科技興貿(mào)”之路。質(zhì)量的優(yōu)劣是一個(gè)企業(yè)能否立足于國際市場和長期生存與發(fā)展的關(guān)鍵，企業(yè)在提高自身素質(zhì)、保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，還必須不斷地推動(dòng)技術(shù)革新，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，為達(dá)到國際上許多認(rèn)證而更加努力。產(chǎn)品的科技含量越高，受市場不利因素的影響越小，競爭力越強(qiáng)，受到發(fā)達(dá)國家技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制也越少。因此，對于落后的技術(shù)要毫不留情地拋棄，對很快就要落伍的技術(shù)和設(shè)備也應(yīng)該盡快淘汰，迅速將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)當(dāng)中，發(fā)揮現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的作用，提高產(chǎn)品的競爭力。從長遠(yuǎn)來看，提高企業(yè)及其產(chǎn)品競爭力是跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵所在。 在提

40、高產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)，許多企業(yè)往往考慮到資金的問題，因?yàn)楫a(chǎn)品的質(zhì)量是和成本息息相關(guān)的，有些企業(yè)因?yàn)檩^高的成本而不愿花費(fèi)暫時(shí)的成本提高產(chǎn)品的質(zhì)量。從長遠(yuǎn)利益上看，其實(shí)企業(yè)即使暫時(shí)花費(fèi)一些人力、物力、財(cái)力等去引進(jìn)或研發(fā)新技術(shù)，提高產(chǎn)品的科技含量，雖然暫時(shí)要耗費(fèi)一些成本，可是從長遠(yuǎn)的利益上看是值得的。一旦產(chǎn)品的質(zhì)量有了提高，出口所受的限制就相應(yīng)減小，企業(yè)的利益也就得到了保障。 2、積極進(jìn)行ISO9000標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證，向國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)靠攏。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000標(biāo)準(zhǔn)都是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在總結(jié)了工業(yè)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一制訂的管理和質(zhì)量保證體系的標(biāo)準(zhǔn)

41、。在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作中，ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)被作為相互認(rèn)可的技術(shù)基礎(chǔ)，ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量體系認(rèn)證制度在世界范圍內(nèi)得到公認(rèn)。這意味著我國的企業(yè)一旦取得了質(zhì)量體系認(rèn)證，同時(shí)就取得了多邊的認(rèn)可，就取得國際市場的“準(zhǔn)入證”，大大增強(qiáng)產(chǎn)品的競爭力。 企業(yè)要盡可能等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)，積極收集相關(guān)產(chǎn)品的最新國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，有條件的企業(yè)應(yīng)該積極采用條碼技術(shù)，使產(chǎn)品順利進(jìn)入國際市場。企業(yè)要加強(qiáng)收集和研究各國和國際組織的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)和認(rèn)證制度，把企業(yè)出口的相關(guān)的內(nèi)容加以吸收，并制定到自己的產(chǎn)品中去，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，這樣就使自己的產(chǎn)品具有了具備對方技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力。 采用多種投資方式，繞

42、開技術(shù)壁壘。 要想繞開那些復(fù)雜、繁瑣的外部技術(shù)壁壘，企業(yè)可以采取直接投資、間接投資等方式進(jìn)行跨國經(jīng)營。企業(yè)可以通過合資、獨(dú)資、收購、兼并、投資等手段，發(fā)展我國企業(yè)的國際化經(jīng)營規(guī)模，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘。因?yàn)閱渭兝眉夹g(shù)引進(jìn)的手段往往難以得到較為先進(jìn)的技術(shù)，這些技術(shù)通常掌握在跨國公司手中，所以需要引進(jìn)國外直接投資。這些技術(shù)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及品牌和營銷渠道有利的促進(jìn)了技術(shù)貿(mào)易壁壘的跨越，如我國出口日本的輕工產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品很大程度上是日本在我國合資企業(yè)生產(chǎn)的。所以國內(nèi)企業(yè)要善于和國外企業(yè)合作競爭，利用他們的先進(jìn)技術(shù)提高產(chǎn)品的質(zhì)量，這對于跨越動(dòng)態(tài)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘也是很有意義的。 建立信息中心和

43、數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)研究和引導(dǎo)生產(chǎn)。在政府部門建立起專門的技術(shù)性貿(mào)易壁壘咨詢中心的基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注貿(mào)易對象國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘動(dòng)態(tài)，如從我國已經(jīng)開通的WTO/TBT網(wǎng)站獲取國際上最新的產(chǎn)品技術(shù)要求，根據(jù)國際市場需求和發(fā)展趨勢及時(shí)調(diào)整本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，積極與駐外使館經(jīng)商室（處）聯(lián)系，獲取最新的和第一手的資料，研究相關(guān)對策。 只有企業(yè)搜集的信息充分，才可以積極調(diào)整生產(chǎn)，不致使產(chǎn)品因?yàn)榧夹g(shù)上的問題影響產(chǎn)品出口。 充分利用TBT協(xié)議有關(guān)條款，保護(hù)民族工業(yè)。我國加入WTO后，可以充分利用WTO的相關(guān)規(guī)定突破技術(shù)壁壘。通過WTO的透明度原則，提前獲知其他成員國的技術(shù)壁壘最新動(dòng)向，未雨稠繆。利用TBT協(xié)議給予發(fā)展

44、中國家的特殊的優(yōu)惠待遇，用好用足“例外條款”，保護(hù)我國民族工業(yè)。根據(jù)協(xié)議中發(fā)達(dá)國家應(yīng)在法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和檢驗(yàn)制度上給予發(fā)展中國家援助的規(guī)定，從發(fā)達(dá)國家獲得一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展必要的技術(shù)、質(zhì)量、管理、認(rèn)證、檢驗(yàn)等方面的信息及指導(dǎo)，促進(jìn)我國科技水平、技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證水平及管理水平的提高。 1 貿(mào)易技術(shù)壁壘課題組.美國、日本及歐盟在國際貿(mào)易中實(shí)施技術(shù)壁壘情況，國際貿(mào)易，1999，（6） 夏友富.技術(shù)性貿(mào)易壁壘與當(dāng)代國際貿(mào)易，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2001，（5） 夏友富. TBT屏障技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)展趨勢及其對我國出口貿(mào)易的影響，國際貿(mào)易，2002，（10） 齊俊妍.技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議及其實(shí)行狀況分析，國際經(jīng)貿(mào)

45、探索，2002，（2） 陳善新. 加強(qiáng)技術(shù)貿(mào)易壁壘應(yīng)對措施的研究與應(yīng)用，國際貿(mào)易問題，2000，（9） 宋宇. 技術(shù)性貿(mào)易壁壘中的非政府行為研究，國際貿(mào)易問題，2003，（3） 陳淑梅. 歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形成及對我國的啟示，東南大學(xué)學(xué)報(bào)（哲社版），2003，（1）內(nèi)容摘要：技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為一種既具有合理性又具有歧視性和隱蔽性的強(qiáng)大的非關(guān)稅壁壘，客觀上已成為我國出口貿(mào)易的巨大障礙。如何提高我國出口產(chǎn)品的競爭力，利用合理的措施沖破國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘以保護(hù)我國出口市場和經(jīng)濟(jì)安全是當(dāng)捌惹行枰餼齙奈侍狻? 關(guān)鍵詞：中國 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 對策 競爭力技術(shù)性貿(mào)易壁壘（Technical Barrie

46、r to Trade - TBT） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國或一個(gè)區(qū)域組織以維護(hù)國家或區(qū)域安全、保障人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量為由而采取的一些強(qiáng)制性或自愿性的技術(shù)性措施。這些措施對其他國家或區(qū)域組織的商品、服務(wù)和投資進(jìn)入該國或區(qū)域產(chǎn)生影響。TBT是非關(guān)稅壁壘的重要組成部分，并成為發(fā)達(dá)國家限制市場準(zhǔn)入的重要手段。 技術(shù)性貿(mào)易壁壘并非是一個(gè)完全新型的貿(mào)易壁壘，它對國際貿(mào)易的促進(jìn)和限制作用由來已久，有關(guān)國際組織也在消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面作了一系列工作。如上世紀(jì)60年代以來，GATT就在關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的確認(rèn)及其管制與取消兩個(gè)方面開展工作；1974年在東

47、京回合談判中達(dá)成了標(biāo)準(zhǔn)條列；在烏拉圭回合談判中達(dá)成了技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議，對技術(shù)條例與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、采納和實(shí)施、技術(shù)條例和標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)程序、信息和援助等義務(wù)做出了規(guī)定，旨在使標(biāo)準(zhǔn)國際化、統(tǒng)一化，減少和取消技術(shù)性貿(mào)易壁壘。但由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘本身所具有的合理性、隱蔽性、歧視性和動(dòng)態(tài)多變性，使其在關(guān)稅和其他非關(guān)稅壁壘不斷減少的情況下，成為各個(gè)國家尤其是發(fā)達(dá)國家保護(hù)國內(nèi)企業(yè)和市場、爭奪國際市場份額的有力舉措，并成為許多國家尤其是發(fā)展中國家發(fā)展出口貿(mào)易的障礙。 我國是發(fā)展中國家，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，出口商品結(jié)構(gòu)落后，產(chǎn)品檔次較低。目前，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為我國出口貿(mào)易發(fā)展的主要障礙。據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有

48、關(guān)人士在中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)2002年學(xué)術(shù)年會(huì)上介紹，當(dāng)前世界貿(mào)易壁壘的80%來源于技術(shù)性貿(mào)易壁壘。近年來，我國有60%的出口企業(yè)不同程度地遭到了國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，影響了我國出口總額的25%。另據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2002年機(jī)電、輕工等六大產(chǎn)業(yè)的21類產(chǎn)品遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘，受阻企業(yè)高達(dá)71%，受阻產(chǎn)品比例達(dá)39%，損失金額170億美元。技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口企業(yè)造成了減少國際市場份額、失去貿(mào)易機(jī)會(huì)、退出市場，削弱產(chǎn)品的競爭能力，并使國外消費(fèi)者對我國部分產(chǎn)品尤其是農(nóng)產(chǎn)品食品信心下降，給我國出口帶來長期的負(fù)面效應(yīng)。因此，研究技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對策略，以促進(jìn)我國出口貿(mào)易的發(fā)展已成為當(dāng)前的一個(gè)重要課題。

49、應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘對策 實(shí)施與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略 從實(shí)踐看，推廣和使用國際標(biāo)準(zhǔn)，是減少國際貿(mào)易摩擦，突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大商品出口的根本途徑。截止到2001年，我國在19744項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)中,僅有8621項(xiàng)采用了國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),采用率僅為43.7%，而WTO大多數(shù)成員方這一比例數(shù)在70%左右；在這8621項(xiàng)雙采標(biāo)準(zhǔn)中，絕大多數(shù)是等效或非等效采用，等同采用的比例僅在10%左右。對此應(yīng)采取以下措施：轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)。既組織專門的人力、物力認(rèn)真研究和積極推廣使用國際標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并轉(zhuǎn)化為我國等同的標(biāo)準(zhǔn)，以此來確定企業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)改造的方向和目的，推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，繼而提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量

50、和技術(shù)水平；積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。目前，國際上采用的標(biāo)準(zhǔn)很多是發(fā)達(dá)國家的國家標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化而來的，充分反映了發(fā)達(dá)國家利益和經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平，而由我國主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)卻寥寥無幾，這對我國是不利的，而積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和協(xié)調(diào)工作，使其能反映我國的利益和要求，無疑有利于突破TBT限制。 實(shí)施企業(yè)及產(chǎn)品的認(rèn)證戰(zhàn)略 企業(yè)應(yīng)積極開展并加強(qiáng)ISO9000和ISO14000的認(rèn)證工作。企業(yè)取得ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證并重視其衍生出來的行業(yè)或?qū)I(yè)的質(zhì)量保證，有利于促進(jìn)我國質(zhì)量管理水平向國際水平靠攏，并獲得良好的國際市場信譽(yù)；企業(yè)同時(shí)應(yīng)取得ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，目前該認(rèn)證對國際貿(mào)易

51、的影響日益增強(qiáng)，很多跨國公司或政府采購，逐步對供應(yīng)商提出有關(guān)環(huán)境認(rèn)證的要求。環(huán)境管理體系的認(rèn)證和環(huán)境產(chǎn)品認(rèn)證，被稱為“雙綠色戰(zhàn)略”的認(rèn)證，是打破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的“綠色通行證”。 此外，企業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)還要非常重視SA8000的認(rèn)證。SA8000即“社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”，是全球首個(gè)道德規(guī)范國際標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)介紹，我國出口到歐美國家的服裝、玩具、鞋類、家具、運(yùn)動(dòng)器材及日用五金等產(chǎn)品，都已經(jīng)遇到SA8000的要求。2002年9月，廣東省中山市一家鞋廠因沒有達(dá)到當(dāng)?shù)胤梢?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，曾被客戶停單兩個(gè)月進(jìn)行整頓。同年7月，因發(fā)生女工中毒事件，一家臺(tái)資鞋廠曾一度陷入全部撤單的困境。而更多的企業(yè)則是因?yàn)檫_(dá)

52、不到SA8000的要求，而痛失產(chǎn)品出口訂單?？傊?，如果不給予足夠的重視并及時(shí)獲得認(rèn)證，SA8000就會(huì)成為橫在我國企業(yè)面前又一個(gè)新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。 推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 政府應(yīng)制定財(cái)政、信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策，支持和鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育作為提升出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)和帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，給予環(huán)保產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資，促使其走技術(shù)進(jìn)步、保護(hù)生態(tài)環(huán)境與合理開發(fā)利用資源的可持續(xù)發(fā)展道路；企業(yè)因把開發(fā)環(huán)保產(chǎn)品作為優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大國際市場份額的重要舉措，從源頭做起，保證加工原料的質(zhì)量，實(shí)施清潔生產(chǎn)，堅(jiān)持走“以質(zhì)取勝”的道路，實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易的可持

53、續(xù)發(fā)展。同時(shí)政府應(yīng)強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法，推行“綠色環(huán)境標(biāo)志”制度；應(yīng)設(shè)立“綠色銀行”和“綠色產(chǎn)業(yè)基金”，為環(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)與出口提供專項(xiàng)貸款和信貸擔(dān)保基金。 全面提高企業(yè)及產(chǎn)品的綜合競爭能力戰(zhàn)略 歐盟將于2005年1月1日實(shí)施電冰箱能效指令修訂的指令（2003/66/EC），該指令增加的兩個(gè)新指標(biāo)為A+,A+級，達(dá)不到該指令的產(chǎn)品將會(huì)被逐步淘汰。而海爾產(chǎn)品早在1999年就率先通過了歐洲的A級能效標(biāo)準(zhǔn)，2002年又有6種型號率先通過了歐洲的A+節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，2003年又有4種型號產(chǎn)品通過了歐洲TNO檢測機(jī)構(gòu)的A+節(jié)能認(rèn)證，并獲得了節(jié)能補(bǔ)貼，成為中國節(jié)能電冰箱出口歐洲市場的第一個(gè)突破口。海爾電冰箱獲得A+節(jié)能認(rèn)

54、證可以說是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高技術(shù)跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一個(gè)示范。所有企業(yè)都可以通過技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)和吸引外商直接投資來全面提高綜合競爭能力。首先，企業(yè)必須重視從國外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合本企業(yè)的自主開發(fā)，通過技術(shù)外溢和后發(fā)效應(yīng)的協(xié)同作用，吸收、消化先進(jìn)技術(shù)，將產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口提高到一個(gè)新的技術(shù)水平，并盡快地從比較劣勢向比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變：其次，單純的技術(shù)引進(jìn)往往難以得到較為系統(tǒng)先進(jìn)的復(fù)雜技術(shù)，這是因?yàn)檫@些技術(shù)往往掌握在跨國公司手中，所以需要引入外商直接投資，在與外國企業(yè)的合作和競爭中，國內(nèi)企業(yè)通過“邊干邊學(xué)”等溢出效應(yīng)，全面提高管理水平和技術(shù)水平。 大力實(shí)施出口市場多元化戰(zhàn)略 目前，我國出口產(chǎn)品的市場仍

55、主要集中在歐盟、美國和日本等發(fā)達(dá)國家，而這些國家市場準(zhǔn)入的技術(shù)性“門檻”比較高，而許多發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的技術(shù)性“門檻”相對較低。因此，針對不同的國家對產(chǎn)品的技術(shù)性要求不同的特點(diǎn)，我國企業(yè)就應(yīng)大力開拓國際市場，努力提高在發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)國家的市場占有率。有條件的企業(yè)還可以利用對外直接投資戰(zhàn)略，到國外去投資設(shè)廠，從而可以有效利用當(dāng)?shù)氐馁Y源就地生產(chǎn)，就地銷售。 貿(mào)易救濟(jì)措施 為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，我們可以利用世界貿(mào)易組織的技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的有關(guān)規(guī)定。該協(xié)議規(guī)定各成員國有關(guān)產(chǎn)品法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和檢驗(yàn)制度方面實(shí)行非歧視性待遇和國民待遇，因此可以利用該協(xié)議要求主要進(jìn)口國家消除歧視

56、性、不合理的技術(shù)性貿(mào)易措施，對于那些不合理的具有明顯歧視性的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施，還可以及時(shí)訴諸WTO爭端解決機(jī)制尋求妥善解決；利用我國2002年10月1日實(shí)施的對外貿(mào)易壁壘調(diào)查暫行規(guī)定。如果企業(yè)在進(jìn)行國際貿(mào)易活動(dòng)中遇到其他國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘或受到不公平待遇，企業(yè)可借助法律專家、技術(shù)專家、貿(mào)易專家等方面力量，進(jìn)行調(diào)查取證，必要時(shí)可申請商務(wù)部對進(jìn)口成員方實(shí)施的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施進(jìn)行立案調(diào)查，以消除這些壁壘對我國出口貿(mào)易的影響，促進(jìn)我國對外貿(mào)易的正常發(fā)展；利用國與國（地區(qū)）之間的協(xié)調(diào)作用克服技術(shù)性貿(mào)易壁壘。即通過進(jìn)一步加大多邊、雙邊對外協(xié)作力度，以爭取能逐步彼此承認(rèn)各有關(guān)機(jī)關(guān)的檢驗(yàn)、檢疫證書，以利

57、簡化手續(xù)，降低成本，便利出口；構(gòu)建我國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。為了國家生態(tài)和經(jīng)濟(jì)安全，保護(hù)人類及動(dòng)植物的生命和健康，保護(hù)環(huán)境，合理有效地保護(hù)國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)，我國應(yīng)參照國際規(guī)范建立自己的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系。一方面可以使我國企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)以適應(yīng)各種先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面也可以防止發(fā)達(dá)國家利用加工貿(mào)易和投資向我國轉(zhuǎn)移高污染產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，也可使外國懾于報(bào)復(fù)的可能而減少歧視性的技術(shù)規(guī)定。建立并充分利用現(xiàn)有的TBT預(yù)警機(jī)制。政府及有關(guān)部門應(yīng)盡快建立TBT的預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的收集、整理、跟蹤和研究，為企業(yè)提供正確的導(dǎo)向；企業(yè)則應(yīng)充分利用已有的TBT預(yù)警機(jī)制，做好防范工作，采取積極措施，突破國外的技術(shù)性貿(mào)易

58、壁壘。隨著傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘逐漸弱化，技術(shù)性貿(mào)易壁壘正成為各國獲得新的國際競爭優(yōu)勢的重要政策手段，表現(xiàn)出數(shù)量越來越多、涵蓋范圍越來越廣、明顯的區(qū)域化特征等一系列新的發(fā)展趨勢。加大政府投入、推廣國際標(biāo)準(zhǔn)、建立區(qū)域性協(xié)調(diào)機(jī)制已成為當(dāng)務(wù)之急。案例：2003溫州打火機(jī)案:突破歐盟CR技術(shù)壁壘初戰(zhàn)告捷溫州用了一年多的時(shí)間,奮力抵制歐盟針對中國打火機(jī)必須安裝防止兒童開啟裝置的CR法案,幾乎同時(shí),又以非凡的智慧,贏得了歐盟提起的反傾銷訴訟。 國內(nèi)許多外向型中小企業(yè)信息閉塞,對國際貿(mào)易的新動(dòng)態(tài)、新法規(guī)兩眼一抹黑,溫州打火機(jī)抵制CR技術(shù)壁壘和反傾銷的勝利告訴我們,在國際貿(mào)易舞臺(tái)中,WTO運(yùn)行機(jī)制和規(guī)則是及時(shí)掌握主動(dòng)權(quán)

59、的有效武器。 同時(shí),溫州打火機(jī)在突破技術(shù)壁壘和應(yīng)對反傾銷上的成功經(jīng)驗(yàn),還提示我們,企業(yè)必須主動(dòng)參與到國際貿(mào)易的運(yùn)作中,另外,行業(yè)協(xié)會(huì)在其中,也起了關(guān)鍵性的作用。 2003年12月17日,商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局在溫州通報(bào),歐盟有關(guān)機(jī)構(gòu)近日決定,暫不將打火機(jī)CR標(biāo)準(zhǔn)作為通用產(chǎn)品安全指令的參考標(biāo)準(zhǔn)在歐盟官方公報(bào)上公布。這意味著CR標(biāo)準(zhǔn)暫時(shí)不構(gòu)成對中國輸入歐洲打火機(jī)產(chǎn)品的技術(shù)性障礙。這是中國打火機(jī)企業(yè)繼2002年8月成功抵制歐盟反傾銷后取得的又一個(gè)新成果。 CR法案:8年前已經(jīng)開始困擾中國企業(yè) 2001年10月,溫州企業(yè)和協(xié)會(huì)獲悉歐盟標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)正在擬制一項(xiàng)關(guān)于打火機(jī)安全使用條款“防止兒童開啟裝置措施

60、”的法案(即CR法案),規(guī)定出口價(jià)在2歐元以下的打火機(jī)必須安裝防止兒童開啟的“安全鎖”,否則不準(zhǔn)進(jìn)入歐洲。 2002年5月中旬,歐盟通過了將從2004年6月起正式實(shí)施的CR標(biāo)準(zhǔn)。 CR法案并非是歐盟的專利,實(shí)際上,早在8年前,美國的CR法案就讓中國吃盡了苦頭。 1994年,美國出臺(tái)了針對進(jìn)口打火機(jī)的CR法規(guī),之后溫州打火機(jī)在美國市場節(jié)節(jié)敗退,現(xiàn)在的出口量只相當(dāng)于歐洲市場的1/10。而歐盟的CR法案,也早在1998年就制定了CR法規(guī)草案。在獲取信息上,中國企業(yè)整整遲了4年! 安全鎖的工藝并不復(fù)雜,但專利已為國外壟斷。溫州打火機(jī)業(yè)如果花大價(jià)錢購買專利,成本必然大幅提高,出口之后將失去競爭優(yōu)勢。若溫