行政復(fù)議相關(guān)知識

1、行政復(fù)議相關(guān)知識行政復(fù)議的有關(guān)知識要點一、行政復(fù)議 是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具 體行政行為，認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法 向法定的行政復(fù)議機關(guān)提出復(fù)議申請，行政復(fù)議機關(guān)依法對該具體行 政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為。 是公民，法人或其他組織通過行政救濟(jì)途徑解決行政爭議的一種方 法。（民告官，爭取自己合法權(quán)益受保護(hù)的有效方式）二、行政復(fù)議機構(gòu)：指有復(fù)議權(quán)的行政機關(guān)內(nèi)部設(shè)朝一種專門負(fù)責(zé)復(fù)議案件受理、審查 和決定工作的辦事機構(gòu)。三、行政復(fù)議的具體程序分為申請、受理、審理、決定四個步驟。（一）申請/兩個月的1、申請時效。申請人申請行政

2、復(fù)議，應(yīng)當(dāng)在知道被申請人行政 行為作出之日起60日內(nèi)提出（法律另有規(guī)定的除外）。因不可抗力或 者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼 續(xù)計算。申請條件。（1）申請人事認(rèn)為行政行為侵犯了其合法權(quán)益的相 對人；（2）有明確的被申請人；（3）有具體的復(fù)議請求和事實依據(jù);（4）屬于依法可申請行政復(fù)議的范圍；（5）相應(yīng)行政復(fù)議申請屬于 手里行政復(fù)議機關(guān)管轄；（6）符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請方式書面或者口頭申請。口頭申請，行政復(fù)議機關(guān)要現(xiàn)場記錄申請人 基本情況、行政復(fù)議請求、行政復(fù)議的主要事實、理由和時間。行政復(fù)議申請書采用書面形式。申請書要包含以下內(nèi)容：（1）申請人如為公民，

3、 則為公民的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址等。申請人如為法人或者 其他組織，則為法人或者組織的名稱、地址、法定代表人的姓名；（2） 被申請人的名稱、地址；申請行政復(fù)議的理由和要求；（4）提出復(fù) 議申請的日期。（二）受理行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，對 不符合行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知 申請人；對符合行政復(fù)議法規(guī)定，但是不屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議 申請，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出。除上述規(guī)定外，行 政復(fù)議申請自行政復(fù)議機構(gòu)收到之日起即為受理。公民、法人或者其 他組織依法提出行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機關(guān)無正當(dāng)理由不予受理 的，上級行政機關(guān)應(yīng)

4、當(dāng)責(zé)令其受理；必要時，上級行政機關(guān)也可以直 接受理。行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。（三）審理1、審理行政復(fù)議案件的準(zhǔn)備。（1）送達(dá)行政復(fù)議書副本，并限 期提出書面答復(fù)。行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起7 日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申 請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件 之日起10日內(nèi)，向行政復(fù)議機關(guān)提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具 體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。（2）審閱復(fù)議案件有關(guān)材 料。行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)著重審閱復(fù)議申請書、被申請人作出具體行政 行為的書面材料（如農(nóng)業(yè)行政處罰決定書等）、被申請人作出具體行 政行為所

5、依據(jù)的事實和證據(jù)、被申請人的書面答復(fù)。（3）調(diào)查取證， 收集證據(jù)。（4）通知符合條件的人參加復(fù)議活動。（5）確定復(fù)議案件 的審理方式。行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出 要求或者行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為有必要時，可以向有關(guān)組織和個人調(diào)查情 況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。2、行政復(fù)議期間原具體行政行為的效力。根據(jù)行政復(fù)議法 的規(guī)定，行政復(fù)議期間原具體行政行為不停止執(zhí)行。這是符合行政效 力先定原則的，行政行為一旦作出，即推定為合法，對行政機關(guān)和相 對人都有拘束力。但為了防止和糾正因具體行政行為違法給相對人造 成不可挽回的損失，行政復(fù)議法規(guī)定有下列情形之一的，可以停 止執(zhí)行：（1）被

6、申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（2）行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)為 需要停止執(zhí)行的；（3）申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)為其要 求合理，決定停止執(zhí)行的；（4）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。3、復(fù)議申請的撤回。在復(fù)議申請受理之后、行政復(fù)議決定作出 之前，申請人基于某種考慮主動要求撤回復(fù)議申請的，經(jīng)向行政復(fù)議 機關(guān)說明理由，可以撤回。撤回行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議終止。四、決定。1、復(fù)議決定作出時限。行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日 建J日內(nèi)作痂政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少 于60日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的, 經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申 請人；

7、但蜓函京最多不超過蘭旦2、復(fù)議決定的種類。（1）決定維持具體行政行為。具體行政行 為認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)? 決定維持。（2）決定撤消、變更或者確認(rèn)原具體行政行為違法。有兩 種情況：一是認(rèn)為原行政行為認(rèn)定的主要事實不清，證據(jù)不足，適用 依據(jù)錯誤，違反法定程序，越權(quán)或者濫用職權(quán)，具體行政行為明顯不 當(dāng)?shù)?，決定撤消、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法。二是被申請人 不依法提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其 他有關(guān)材料的，決定撤消。（3）決定被申請人在一定期限內(nèi)履行法定 職責(zé)。有兩種情況：一是拒絕履行。被申請人在法定期限內(nèi)明確表示 不履行法定職責(zé)的

8、，責(zé)令其在一定期限內(nèi)履行。二是拖延履行。被申 請人在法定期限內(nèi)既不履行，也不明確表示履行的，責(zé)令其在一定期 限內(nèi)履行。（4）決定被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。 決定撤消或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，責(zé)令被申請人在一定期限 內(nèi)重新作出具體行政行為。（5）決定賠償。行政復(fù)議機關(guān)在依法決定 撤消、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法時，申請人提出賠償要求的, 應(yīng)當(dāng)同時決定被申請人依法給予賠償。（6）決定返還財產(chǎn)或者解除對 財產(chǎn)的強制措施。行政復(fù)議機關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷 違法集資、沒收財物、征收財物、攤派費用以及對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時，應(yīng)當(dāng)同時責(zé)令被申請人返還財產(chǎn)

9、，解除對財 產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應(yīng)的價款。3、對抽象行政 行為的處理。申請人在申請行政復(fù)議時，對作出具體行政行為所依據(jù) 的有關(guān)規(guī)定提出審查申請,或者行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)為具體行政行為依據(jù) 不合法的，行政復(fù)議機關(guān)可依法作出：（1）有權(quán)處理的，應(yīng)&五 日內(nèi)依法處理。（2）無權(quán)處理的應(yīng)當(dāng)在7咽套照法定程序轉(zhuǎn)送有 權(quán)處理的國家機關(guān)依法處理。4、行政復(fù)議決定書的制作。行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書。行政復(fù)議決定書應(yīng)載明下列事項：（1）申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址（申請人為法人或者其他組織 者，則為法人或者組織的名稱、地址、法定代表人姓名）。（2）被申 請人的名稱、

10、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)。（3）申請行政復(fù)議的 主要請求和理由。（4）行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)定的事實、理由，適用的法律、 法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令。（5）行政復(fù)議結(jié)論。（6） 不服行政復(fù)議決定向法院起訴的期限（如為終局行政復(fù)議決定，則為 當(dāng)事人履行的期限）；（7）作出行政復(fù)議決定的年、月、日。（8）行 政復(fù)議決定書由行政復(fù)議機關(guān)的法定代表人署名，加蓋行政復(fù)議機關(guān) 的印章。行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。除法律規(guī)定的終局行政復(fù)議決定外，申請人對行政復(fù)議決定不服，可以在收到行政復(fù)議決定書之日15日內(nèi)，或法律法規(guī)規(guī)定的其他期限內(nèi)，向人民復(fù)議決定書之日15日內(nèi)，或法律法規(guī)規(guī)定的其他期限內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。申請人逾期不起訴,又不履行行政復(fù)議決定的, 對于維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由被申請人依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行;對于變更具體行