專題：保密教育

1、專題：保密教育題目：“十條禁令”敲警鐘一一如何認識和做好新形勢下網(wǎng)絡(luò)安全保密工作。目的：通過教育引導(dǎo)官兵認清當前國際、國內(nèi)敵對勢力滲透破壞的嚴峻形勢，作為當 代革命軍人必須把安全保密工作的重要性，作為當前部隊使命意識來防范。內(nèi)容：一、為什么說網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)系國家和軍隊安全二、信息時代真的“無密可?！眴?？三、如何做好新形勢下網(wǎng)絡(luò)安全保密工作重點：一、三內(nèi)容時間：90分鐘方法：統(tǒng)一授課，分組討論。要求：1、遵守課堂紀律，認真聽講，做好筆記；2、積極開動腦筋，勤于思考，大膽探討；3、踴躍回答問題，做好作業(yè)，理解消化?！笆畻l禁令”“十條禁令”如何認識和做好新形勢下網(wǎng)絡(luò)安全保密工作現(xiàn)在走進每個軍營，都可以看

2、到在路邊的燈箱里、辦公室的墻壁上、學(xué)習(xí)室的電腦旁，懸掛和豎立著“十條禁令”的標牌，警示著官兵們網(wǎng)絡(luò)安全重于泰山，防間保 密就在眼前。2010年4月，全軍保密委員會頒發(fā)了嚴密防范網(wǎng)絡(luò)泄密“十條禁令 各部隊迅速開展學(xué)習(xí)教育和檢查整治，“十條禁令”入腦入心，筑起一道道網(wǎng)絡(luò)安全保 密的堅固防線。1 / 7.21世紀是信息網(wǎng)絡(luò)時代，網(wǎng)絡(luò)特有的開放性、虛擬性、交互性、隱蔽性，在給 官兵工作學(xué)習(xí)生活帶來便利和快捷的同時，他成為敵對勢力竊取情報、滲透破壞的主 要渠道，給我軍安全保密工作，帶來嚴峻挑戰(zhàn)和考驗。如何在這個沒有硝煙、看不到 對手的特殊戰(zhàn)場，始終保持清醒認識，自覺遠離“網(wǎng)絡(luò)陷阱”在思想上行動上構(gòu)筑網(wǎng)

3、絡(luò)安全的“防火墻”，是擺在每位官兵面前的一個緊迫而現(xiàn)實的課題。一、為什么說網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)系國家和軍隊安全海灣戰(zhàn)爭期間，一名10歲的少年利用一方小小的鍵盤，通過一條密不可言的信息， 就給美國這個世界軍事強國出了一個大難題。當時，荷蘭一名少年通過計算機終端潛 入美國國防部電子計算機系統(tǒng)，成功地竊取了美軍兵員、裝備等信息資料并泄露到互 聯(lián)網(wǎng)上，迫使以美國為首的多國部隊不得不放棄了一些預(yù)定的作戰(zhàn)行動。從此，網(wǎng)絡(luò) 安全逐步引起世界各國和軍隊的普遍重視，他們把大量的金錢、人力源源不斷地投入 到網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中。美軍組建了專門負責(zé)應(yīng)對黑客襲擊的“網(wǎng)絡(luò)部隊”，并正式納入美軍作戰(zhàn)序列；2003年，美國國土安全部成立計算機

4、 應(yīng)急響應(yīng)小組，實施一項耗資6000萬美元的“愛因斯坦計劃”，負責(zé)監(jiān)控政府部門網(wǎng) 絡(luò)系統(tǒng)的安全狀況。英國軍情六處組成了一支由數(shù)百名計算機精英組成的“黑客”部 隊，時刻覬覦并搜集各種有用信息。日本防衛(wèi)省專門成立了 5000多人的網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)部隊， 專門從事網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的攻防。那么，世界各國及軍隊為什么如此重視網(wǎng)絡(luò)安全呢？一是信息技術(shù)迅速發(fā)展，使互聯(lián)網(wǎng)像人體中的血液和經(jīng)脈一樣，深入到國家政治、 經(jīng)濟、文化和社會生活的各個領(lǐng)域各個角落。去年7月16日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心 發(fā)布報告稱，中國網(wǎng)民數(shù)量已達3.38億，中國的“cn域名”達1200萬個，成為全球 第一大國家頂級域名。網(wǎng)絡(luò)日益成為國家間利益爭奪的重要

5、空間，網(wǎng)絡(luò)安全直接關(guān)系 國家政治、經(jīng)濟、軍事、外交的安全。近年來，發(fā)達國家不斷加大對我國互聯(lián)網(wǎng)的控 制，我國海外上市的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)絕大多數(shù)都是外資企業(yè)，國際資本基本控制了我國互2 / 7. 聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)業(yè)務(wù)。他們還壟斷全球網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標淮，對我國發(fā)展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行遏制。 境外敵對勢力通過網(wǎng)絡(luò)不斷對我進行滲透破壞，有的國家情報機構(gòu)每年都要花費數(shù)千 萬美元資助一批“網(wǎng)絡(luò)漢奸”，對我國網(wǎng)民進行煽動蠱惑、滲透策反。敵特機關(guān)大量招 募社會“黑客”，廣泛網(wǎng)羅“技術(shù)精英”，組建專業(yè)隊伍，利用互聯(lián)網(wǎng)不間斷對我實施 遠程攻擊。2007年我國發(fā)生的互聯(lián)網(wǎng)安全事件比2006年增了一倍，2008年我國上互 聯(lián)網(wǎng)計算機有60

6、%受到過境外入侵攻擊，因“黑客”攻擊造成的損失高達76億元。這 些年，我國發(fā)生的重大失泄密案件、危害國家安全等犯罪行為，大多與互聯(lián)網(wǎng)有著千 絲萬縷的聯(lián)系。二是隨著我軍信息化建設(shè)加快發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)對我國國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)起到 了積極推動作用。目前，我軍用于作戰(zhàn)、訓(xùn)練、政工、后勤、裝備等網(wǎng)絡(luò)都已初具規(guī) 模，基本達到了 “縱向到基層、橫向全通聯(lián)，無網(wǎng)不在，無網(wǎng)不及”的程度?！叭娭?事，莫重于密?！庇捎诓筷犘畔⒕W(wǎng)絡(luò)承載著大量軍事秘密信息，是現(xiàn)代軍隊的神經(jīng)中樞， 也是敵人進行竊密、破壞活動的重點領(lǐng)域和重點目標。敵特機關(guān)不惜重金搭設(shè)偵搜 平臺，研發(fā)利用多種技術(shù)手段，對我各類軍事網(wǎng)站實時跟蹤，對我軍單位

7、甚至軍人家 庭聯(lián)網(wǎng)計算機進行全面探側(cè)。近年來，他們研發(fā)特種“木馬”病毒，大量傳播“擺渡” 程序，暗中預(yù)植間諜軟件，不斷竊取我軍事秘密，給我軍軍事斗爭準備帶來極大危害。 2007年以來，全軍相繼破獲多起泄密、賣密案件，保密形勢不容樂觀。小劉是剛到 某部工作的一名新參謀，其所在部隊奉命參加重要軍事演習(xí)，他感到機會難得，就利 用檢查部隊“戰(zhàn)前”準備的機會，私自用數(shù)碼相機拍了不少新型作戰(zhàn)裝備的照片。演 習(xí)結(jié)束后，他急不可耐地把照片通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)給朋友，想讓朋友也感受一下演習(xí)的緊 張氣氛。結(jié)果，這些照片悉數(shù)被敵特情報機關(guān)截獲，給我軍軍事斗爭淮備造成了負面 影響?；鶎庸俦v得好“練為戰(zhàn)，戰(zhàn)為贏，不保密，等于

8、零?！本W(wǎng)絡(luò)安全問題，已經(jīng)成 為制約我軍信息化建設(shè)和軍事斗爭準備的一個重要方面。3 / 7.當前，胡主席要求全軍牢固樹立安全發(fā)展理念，為部隊實現(xiàn)發(fā)展提供安全保證。 對部隊而言，加快各項建設(shè)改革，完成使命任務(wù)，需要有一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。部隊 一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)失泄密問題，牽扯領(lǐng)導(dǎo)精力，干擾中心工作，影響部隊建設(shè)又好又快發(fā) 展。網(wǎng)絡(luò)失泄密帶來的嚴重后果是無法彌補的，既給國家、軍隊安全造成嚴重危害， 也對單位、同事、家庭，包括自己的成長進步造成嚴重損害。積極做好網(wǎng)絡(luò)安全保密 工作，已經(jīng)成為當前部隊安全穩(wěn)定的一項刻不容緩的任務(wù)。二、信息時代真的“無密可保”嗎？近年來，各部隊不斷加強保密教育，廣大官兵對網(wǎng)絡(luò)安全

9、保密有了一定認識。然 而，面對敵特分子獲取情報的能力不斷增強，竊密手法五花八門，一些嚴重失泄密案 件時有發(fā)生，有的官兵感到，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)這么普及，技術(shù)這么發(fā)達，敵人竊密防不勝 防，我們的秘密能保住嗎？我們抓保密還有用嗎？這種想法是不對的?！澳Ц咭怀撸?高一丈?！背暗睦砟睢⒏叱募寄?、領(lǐng)先的研發(fā)水平，對于網(wǎng)絡(luò)安全保密工作確實至 關(guān)重要，世界上一些發(fā)達國家正是依仗網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，大肆對他國進行竊密活動。一 些官兵也把失泄密歸結(jié)為我們技術(shù)水平低、防范手段落后，認為我們與人家技術(shù)水平 差距很大，技術(shù)上不去，有密也難保。網(wǎng)絡(luò)世界技術(shù)含量高，發(fā)展速度快，但并不像 人們想象的那樣神秘莫測，事實上，再尖端的技

10、術(shù)也有自己的軟肋，只要能夠準確發(fā) 現(xiàn)對手的弱點，同時又能及時彌補自己的漏洞，就能確保網(wǎng)絡(luò)安全。近年來，我軍研 制開發(fā)了多種保密技術(shù)手段，并及時在全軍推廣普及，使我軍技術(shù)安全防范能力有了 較大幅度提高。我們堅信，無論網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展到什么程度，我們都有辦法搶占保密技 術(shù)的制高點，確保我軍信息“密而不泄”。一是保密戰(zhàn)場看起來是技術(shù)與技術(shù)的較量，但歸根結(jié)底是人與人的斗智斗勇。 實際上，大部分失泄密事件并不是保密技術(shù)問題，而是人的保密意識淡薄造成的。據(jù) 國家計算機應(yīng)急中心發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前所有計算機安全事件中，人為因素造成的4 / 7. 比例高達70%以上。因此，提高人的認識，約束人的行為才是防止失泄密

11、事件發(fā)生的關(guān) 鍵。孫子說：“兵者詭道也”。戰(zhàn)爭打的就是不確定性，隱真示假、出其不備才是制勝 之道。我軍肩負著保衛(wèi)國家利益的特殊使命，每個崗位，每名官兵都與軍事秘密息息 相關(guān)，嚴守秘密是每個人義不容辭的責(zé)任。有些基層官兵認為自己既不是領(lǐng)導(dǎo)干部， 又不是核心部門人員，自己從事的崗位與軍事秘密不沾邊，對保密工作不當回事，“事 不關(guān)己”、“高高掛起”；有的認為，在網(wǎng)上聊聊天、跟跟帖、發(fā)發(fā)電子郵件，只要不涉 及部隊編制體制、武器裝備等問題，就不會泄密；有的把部隊的保密教育當成耳旁風(fēng)， 把保密規(guī)定當成擺設(shè)；有的對網(wǎng)絡(luò)防護知識一知半解，存在僥幸心理，覺得一兩次違 規(guī)操作向題不大。某學(xué)院一名教員本身就是搞網(wǎng)絡(luò)

12、安全的，但由于盲目自信，將一個 涉密U盤接入互聯(lián)網(wǎng)，被敵特竊取數(shù)份涉密文件，本人受到降級處分，所在系、教研 室領(lǐng)導(dǎo)也受到行政撤職和撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。某部一名干部將曾經(jīng)存儲過涉密文件的 筆記本電腦和移動硬盤，進行刪除處理和簡單格式化后以為萬事大吉了，結(jié)果在接人 互聯(lián)網(wǎng)時被境外情報機關(guān)遠程攻入，在悄無聲息間對刪除文件進行了技術(shù)恢復(fù)，造成 重大失泄密，這位很有前途的大學(xué)生干部以過失泄露軍事秘密罪鋃鐺入獄。二是信息時代“秘密”無處不在，造成泄密很可能在不經(jīng)意間。一些零碎的、 局部的、看似無關(guān)緊要的信息，通過比對、匯總和整理，就可以形成一個個完整的、 有價值的軍事情報。一份看似無密可保的食譜在網(wǎng)上被竊取

13、后，敵方就會根據(jù)食譜判 斷出我方的人員實力。美國一位情報專家曾發(fā)表題為今天的間諜在人們的視野中發(fā) 現(xiàn)稱，目前的情報工作主角將不再是間諜，公共渠道可為情報機構(gòu)提供90%以上的信 息，網(wǎng)上論壇、網(wǎng)上博客、網(wǎng)上公開信息均可成為重要的情報信息源。如果我們存在 “與密無關(guān)”、“無密可保”的錯誤觀念，就可能為間諜情報人員提供竊密機會。只要 每名官兵都把自己當成網(wǎng)絡(luò)安全保密的主人翁，管好自己，主動作為，敵人就不會有 可乘之機。5 / 7.三是我們黨和軍隊歷來重視保密工作。毛澤東曾告誡全黨全軍：“保守機密，慎 之又慎”、“必須十分注意保守秘密，九分半不行，九分九也不行，非十分不可在長 期的對敵斗爭中，我軍形成

14、了保密工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，有了一整套安全保密工作制度。 近年來，隨著信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的斗爭越來越激烈，軍委總部又頒發(fā)一系列關(guān)于加強信息 安全保密工作的規(guī)定，從抓常規(guī)保密向重點抓信息網(wǎng)絡(luò)安全工作轉(zhuǎn)變。全軍各級把網(wǎng) 絡(luò)安全保密工作納入重要議事日程，持續(xù)開展保密專項教育、形勢宣傳和清查整治， 編印網(wǎng)絡(luò)防護知識手冊，在院校開設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)安全課程，制定頒發(fā)一系列保密規(guī)章 制度，完善重要部位技防措施，嚴肅查處失泄密案件，為圓滿完成各項任務(wù)提供了可 靠的保密保障。當前，全軍上下形成了想保密、重保密、抓保密的良好氛圍，我們有 決心有信心有能力打好網(wǎng)絡(luò)安全的主動仗，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全的“銅墻鐵壁”。三、如何做好新形勢下網(wǎng)絡(luò)安全

15、保密工作當前，我軍處于深入推進軍事斗爭準備和深化軍隊改革的關(guān)鍵時期。網(wǎng)絡(luò)安全保 密的形勢相當嚴峻，一方面面臨外部竊密的強大壓力，另一方面我們自身的保密防線 還存在不少漏洞和隱患。我們要從事關(guān)黨的事業(yè)、國家利益和軍隊建設(shè)全局的高度， 深刻認識網(wǎng)絡(luò)安全保密工作的極端重要性，積極防范，突出重點，教管并舉，形成合 力，為有效履行使命、促進部隊科學(xué)發(fā)展提供安全保障。首先要搞好保密教育，強化保密觀念。胡主席深刻指出：“敵人并沒有睡大覺， 麻痹大意、放松警惕都是危險的，一旦打起仗來，是要用鮮血和生命做代價的?！拔覀?要持續(xù)不斷地開展保密學(xué)習(xí)教育，及時了解信息化條件下保密工作面臨的嚴峻形勢， 明確自身肩負的職

16、責(zé)，認清失泄密帶來的嚴重危害和后果，牢固樹立保密就是保生命、 保發(fā)展、保打贏的觀念，切實筑牢保密思想防線。要不斷增強敏感性和敵情意識，牢 固樹立竊密就在身邊、保密工作無小事的思想，不存僥幸心理，不圖一時之便，如履 薄冰，謹小慎微，警惕各種“網(wǎng)絡(luò)陷阱”和不良誘惑。要認真學(xué)習(xí)掌握保密知識和法6 / 7. 律法規(guī)，把“十條禁令”當作不可違背的“鐵律”、不可踩踏的“雷區(qū)”、不可觸碰的 “高壓線”。其次要完善法規(guī)制度，嚴把防護關(guān)口。古人說：“智者見于未萌”。網(wǎng)絡(luò)時代的安 全保密工作，不但要重“?！?，更要重“防”，必須主動采取措施，防患于未然。要根 據(jù)新的形勢任務(wù)需要，不斷完善條例法規(guī)，盡快形成科學(xué)嚴謹、系統(tǒng)配套、便于操作 的信息安全保密體系。對涉密信息和涉密載體的制作、使用、攜帶、交換、銷毀以及 監(jiān)督等作出具體明確規(guī)定，做到有章可循、責(zé)任到人。當前，有令不行、有禁不止的 問題是發(fā)生重大失泄密案件的重要原因。要持之以恒地嚴格落實各項保密法規(guī)，完善 責(zé)任追究和泄密處罰辦法，進一步增強保密法規(guī)的針對性和強制力。要加強保密監(jiān)督 檢查，認真做好重大軍事活動和主要武器裝備的保密管控，嚴肅查處泄密案件，嚴厲 打擊出賣情報、竊密資敵等違法犯罪行為。去年“八一”前