【環(huán)境評價】第4講 我國現(xiàn)行環(huán)境標準

1、第四講我國現(xiàn)行環(huán)境標準本講內(nèi)容：主要環(huán)境標準與環(huán)境功能區(qū)之間的關系 （重點：環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準）固體廢物污染控制相關標準介紹主要環(huán)境標準的實施一、主要環(huán)境標準與環(huán)境功能區(qū)之間的關系1、環(huán)境質(zhì)量標準與環(huán)境功能區(qū)之間的關系環(huán)境質(zhì)量一般分等級，對應標準也分等級；高功能區(qū)對應環(huán)境質(zhì)量標準要求嚴格；低功能區(qū)對應環(huán)境質(zhì)量標準要求寬松。（1）環(huán)境空氣功能區(qū)與環(huán)境空氣質(zhì)量標準功能區(qū)范 圍執(zhí)行標準一類區(qū)自然保護區(qū)，風景名勝區(qū)和其他需要特殊保護的區(qū)域一級二類區(qū)居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)二級環(huán)境空氣功能區(qū)劃分依據(jù)：環(huán)境空氣質(zhì)量標準(GB3095-2012)一、主要環(huán)境標準與環(huán)境功

2、能區(qū)之間的關系上海市環(huán)境空氣功能區(qū)劃圖(2011版)一、主要環(huán)境標準與環(huán)境功能區(qū)之間的關系（2）地表水環(huán)境質(zhì)量功能分類及等級標準類區(qū)（類水）：源頭水，國家級自然保護區(qū)；類區(qū)（類水）：集中式飲用水源地一級保護區(qū)、珍貴魚類保護區(qū)、魚蝦產(chǎn)卵場；類區(qū)（類水）：集中式飲用水源地二級保護區(qū)、一般魚類保護區(qū)、游泳區(qū)；類區(qū)（類水）：一般工業(yè)用水區(qū)以及人體非接觸性娛樂用水；類區(qū)（類水）：農(nóng)業(yè)用水以及一般景觀要求用水。依據(jù)：地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB3838-2002）（續(xù)）上海市水環(huán)境功能區(qū)劃圖(2011版)一、主要環(huán)境標準與環(huán)境功能區(qū)之間的關系（3）聲環(huán)境功能分區(qū)以及聲環(huán)境質(zhì)量標準0 類區(qū)：指康復療養(yǎng)區(qū)等特別需

3、要安靜的區(qū)域。1 類區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設計、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。2 類區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護住宅安靜的區(qū)域。3 類區(qū)：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)域。4 類區(qū)：指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)域，包括4a 類和4b 類兩種類型。依據(jù)：聲環(huán)境質(zhì)量標準（GB3096-2008）聲環(huán)境質(zhì)量標準（GB3096-2008）4a 類為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航

4、道兩側(cè)區(qū)域；4b 類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。一、主要環(huán)境標準與環(huán)境功能區(qū)之間的關系2、污染物排放標準與環(huán)境功能區(qū)之間的關系污染物排放標準分級別，分別對應于相應的環(huán)境功能區(qū)。（1）大氣污染物綜合排放標準（GB16297-1996）三項指標：最高允許排放濃度(mg/m3)、最高允許排放速率(kg/h)、無組織排放監(jiān)控濃度限值(mg/m3)。一類區(qū)禁止建設排放廢氣污染物項目，二類區(qū)執(zhí)行二級排放標準。上海市地方標準上海市地方標準GB13271-2014GB13271-2014GB13271-2014GB13271-2014上海市地方標準鍋爐大氣污染物排放標準 DB31/3872018 上海市地方標準鍋爐大

5、氣污染物排放標準 DB31/3872018 上海市地方標準鍋爐大氣污染物排放標準 DB31/3872018 （2）污水綜合排放標準 GB89781996（2）污水綜合排放標準 GB89781996（2）污水綜合排放標準上海市污水綜合排放標準 DB31/199-2018 （3）工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準（GB12348-2008）（4）社會生活環(huán)境噪聲排放標準（GB22337-2008）二、固體廢物相關污染控制標準介紹1、固體廢物生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的產(chǎn)品廢料、報廢產(chǎn)品、喪失實際利用價值或雖未喪失利用價值，但為人們所拋棄的固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)或置于容器中的氣態(tài)物品、物質(zhì)，以及法律、行政法規(guī)

6、規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。按行業(yè)分類：工業(yè)固廢、生活垃圾、農(nóng)業(yè)固廢；按性質(zhì)分類：一般工業(yè)垃圾、危險廢物、生活垃圾。二、固體廢物相關污染控制標準介紹2、危險廢物列入國家危險廢物名錄或根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準認定具有危險特性的廢物。環(huán)境保護部令部令 第39號國家危險廢物名錄國家危險廢物名錄已于2016年3月30日由環(huán)境保護部部務會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2016年8月1日起施行。原環(huán)境保護部、國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的國家危險廢物名錄（環(huán)境保護部、國家發(fā)展和改革委員會令第1號）同時廢止。 2016年6月14日國 家 危 險 廢 物 名 錄（環(huán)境保護部令 部令 第39號）（摘錄）新名錄

7、自2016年8月1日起施行。（原名錄自2008年8月1日起施行）“危險特性”是指腐蝕性（Corrosivity, C）、毒性（Toxicity, T）、易燃性（Ignitability, I）、反應性（Reactivity, R）和感染性（Infectivity, In）。（摘錄）（摘錄）二、固體廢物相關污染控制標準介紹3、一般工業(yè)固廢未列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準，認定不具有危險特性的廢物。粉煤灰、煤矸石、廢絲線4、醫(yī)療廢物各類醫(yī)療衛(wèi)生機構產(chǎn)生的，可能具有直接或間接傳染性、毒性以及其他相關危害性的廢物，屬于危險廢物之一。二、固體廢物相關污染控制標準介紹5、生活垃圾填

8、埋場污染控制標準（GB16889-2008）適用范圍：適用于生活垃圾填埋場建設、運行和封場后的維護與管理過程中的污染控制和監(jiān)督管理。選址要求：選址應符合區(qū)域性環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設施建設規(guī)劃和當?shù)氐某鞘幸?guī)劃。生活垃圾填埋場場址不應選在城市工業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)、農(nóng)業(yè)保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物（考古）保護區(qū)、生活飲用水水源保護區(qū)、供水遠景規(guī)劃區(qū)、礦產(chǎn)資源儲備區(qū)、軍事要地、國家保密地區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域。生活垃圾填埋場場址的位置與周圍人群的距離應依據(jù)環(huán)境影響評價結論確定，并經(jīng)地方環(huán)境保護行政主管部門批準。二、固體廢物相關污染控制標準介紹6、危險廢物填埋污染控制標準（GB18598-200

9、1）適用范圍：危險廢物填埋場建設、允許、管理。不適用于放射性廢物處置（另有規(guī)定）。選址要求：應進行EIA，并經(jīng)EPA批準；遠離城市工農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、農(nóng)業(yè)保護區(qū)、自然保護區(qū)、水源地和礦產(chǎn)儲備區(qū)；距機場、軍事基地大于3000m；距離居民區(qū)800m以上，主導下風向；百年一遇洪水線以上；充足粘土資源作為防滲層（粘土滲透系數(shù)小于10-5cm/s，厚度大于2m）。三、主要環(huán)境標準的實施誰負責組織實施？縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責組織實施。如何實施？組織、各司其職、監(jiān)督。三、主要環(huán)境標準的實施1、環(huán)境質(zhì)量標準的實施對于所轄區(qū)劃分環(huán)境功能區(qū)，分別執(zhí)行相應的環(huán)境質(zhì)量標準；按國家規(guī)定，選定監(jiān)測點位或監(jiān)

10、測斷面，一旦確定，不能隨意更改；各級環(huán)境監(jiān)測站，按規(guī)定方法進行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測；承擔EIA工作的環(huán)評單位，按照環(huán)境質(zhì)量標準進行評價；跨省河流、湖泊以及大氣傳輸引起的環(huán)境質(zhì)量標準執(zhí)行方面的爭議，由相應的上級EPA解決，無效時上報國家環(huán)保部。三、主要環(huán)境標準的實施2、污染物排放標準的實施縣級以上EPA在審批EIS時，要促進污染物排放標準的實施。根據(jù)建設項目（1）所屬行業(yè)類別、（2）所處環(huán)境功能區(qū)、（3）排放污染物種類、（4）污染物排放去向、（5）環(huán)評報告審批時間。已有DB的，執(zhí)行DB；DB中沒有的項目，執(zhí)行GB。實行總量控制區(qū)域，在符合排放標準前提下，還應符合分配給的總量控制要求。某些標準國內(nèi)沒有的，

11、可以參考國外標準。但應先報地方環(huán)保主管部門審批同意。三、主要環(huán)境標準的實施3、環(huán)境標準的監(jiān)督實施監(jiān)督實施部門國家EPA：依據(jù)標準，對地方EPA監(jiān)督，對全國環(huán)保執(zhí)法檢查；縣級以上EPA：向同級人民政府和上級EPA匯報環(huán)保工作，重點匯報標準執(zhí)行情況。監(jiān)督方式自我監(jiān)督：排污單位及其主管部門承擔，要求“達標排放，守法自律”，有一定人員、設備，具備自我監(jiān)督實施的條件。管理監(jiān)督：各級EPA的環(huán)境監(jiān)查部門負責。要求“達標”，“監(jiān)查與督導”，“監(jiān)督性檢查抽查”，超標排污進行處罰“警告、批評、限期治理、罰款、行政責任、經(jīng)濟責任、刑事責任”。思 考 題1、試述幾個主要的環(huán)境質(zhì)量標準(GB3095-2012 /GB