大型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造綜合效益淺析

1、大型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造綜合效益淺析摘要：在對(duì)我國(guó)大型灌區(qū)根本情況簡(jiǎn)單概述根底上，結(jié)合灌區(qū)續(xù)建配套幾節(jié)水改造的必要性，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等各方面對(duì)其可能產(chǎn)生的綜合效益進(jìn)展了簡(jiǎn)要分析。關(guān)鍵詞：大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造綜合效應(yīng)分析1概述1.1我國(guó)現(xiàn)有大型灌區(qū)的經(jīng)濟(jì)地位我國(guó)現(xiàn)有大型灌區(qū)處，占全國(guó)總灌溉面積14多，設(shè)計(jì)灌溉面積萬(wàn)，有效灌溉面積萬(wàn)，缺乏全國(guó)耕地面積的，而糧食產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的，農(nóng)業(yè)消費(fèi)總值占全國(guó)農(nóng)業(yè)消費(fèi)總值的，是我國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉的骨干及我國(guó)重要的商品糧、棉、油基地，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中及改善生態(tài)環(huán)境等方面有著非常重要的地位和作用。1.2我國(guó)現(xiàn)有大型灌區(qū)的現(xiàn)狀現(xiàn)有大型灌區(qū)大多建于6年代

2、，當(dāng)時(shí)正處于建國(guó)初期，國(guó)家百?gòu)U待興，雖然對(duì)水利較為重視，但由于當(dāng)時(shí)資金缺乏，絕大多數(shù)只能因陋就簡(jiǎn)，而且很多工程未能全部完成，配套設(shè)施更差，加之運(yùn)行幾十年缺乏正常的維修費(fèi)用，在長(zhǎng)期運(yùn)行中老化失修嚴(yán)重，已遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的要求。年月日，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在對(duì)全國(guó)大型灌區(qū)進(jìn)展調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題主要有：灌區(qū)工程老化，損壞嚴(yán)重，多年來(lái)帶病運(yùn)行。續(xù)建配套缺乏，抗旱才能低，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重?，F(xiàn)有局部水利工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，規(guī)劃布局不合理。管理設(shè)施缺乏，手段落后。1.3大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造的必要性1.3.1解決農(nóng)業(yè)灌溉缺水的問(wèn)題從我國(guó)水資源面臨的形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)大型灌區(qū)現(xiàn)狀灌溉水利用系數(shù)普遍偏

3、低，大型灌區(qū)一方面存在著嚴(yán)重缺水問(wèn)題，另一方面又存在著嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象，具有較大的節(jié)水潛力。要解決農(nóng)業(yè)灌溉缺水的問(wèn)題的，除在有條件的灌區(qū)適當(dāng)開(kāi)源以外，節(jié)水和水資源高效利用將是解決水資源供需矛盾的根本措施。1.3.2實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水資源可持續(xù)利用和國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開(kāi)展由于大型灌區(qū)大多同時(shí)擔(dān)負(fù)著向灌區(qū)城市及農(nóng)村生活、工業(yè)供水的任務(wù)，進(jìn)步灌區(qū)水資源利用效率不僅可以滿足日益增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)灌溉用水要求，而且有助于緩解城市供水壓力問(wèn)題。對(duì)大型灌區(qū)進(jìn)展改造既是水資源合理開(kāi)發(fā)和高效利用的主要措施之一，也是實(shí)現(xiàn)21世紀(jì)農(nóng)業(yè)水資源可持續(xù)利用和國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開(kāi)展的主要措施之一。1.3.3進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益我國(guó)大型灌區(qū)現(xiàn)狀灌溉保證率普遍

4、偏低，抗旱才能差。大型灌區(qū)改造后，可進(jìn)步灌溉設(shè)計(jì)保證率，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)構(gòu)造和種植構(gòu)造進(jìn)展調(diào)整，加大兩高一優(yōu)農(nóng)業(yè)種植比例，增加農(nóng)民收入和糧食消費(fèi)才能1.3.4改善生態(tài)環(huán)境對(duì)大型灌區(qū)進(jìn)展以節(jié)水為中心的續(xù)建配套與技術(shù)改造，可減少灌溉用水的無(wú)效消耗，有效地節(jié)約水資源，減少灌溉用水量，遏制地下水的進(jìn)一步超采，防止大面積的土壤次生鹽漬化，節(jié)余的水量可局部用于維護(hù)生態(tài)環(huán)境，對(duì)保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)、改善水環(huán)境、防止土壤沙化具有重要作用，是我國(guó)生態(tài)環(huán)境建立的重要組成局部。1.3.5促進(jìn)大型灌區(qū)的良性運(yùn)行對(duì)大型灌區(qū)進(jìn)展續(xù)建配套與節(jié)水改造，通過(guò)一定的資金投入，完善灌區(qū)管理、量測(cè)、通訊及監(jiān)測(cè)等設(shè)施，為進(jìn)步灌區(qū)的管理手段和管理程度

5、打下良好的基矗通過(guò)灌區(qū)改造和改革，可促進(jìn)灌區(qū)管理體制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、水價(jià)和水費(fèi)制度的改革，實(shí)現(xiàn)水土資源的優(yōu)化配置和高效利用，對(duì)大型灌區(qū)的良性運(yùn)行起著積極的推動(dòng)作用。2綜合效益評(píng)價(jià)大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程以加強(qiáng)灌區(qū)根底設(shè)施建立、大幅度進(jìn)步水的利用率為目的，以骨干建筑物的除險(xiǎn)加固、續(xù)建配套、解決卡脖子工程和渠道防滲建立為重點(diǎn)，本著投資效果好、地方積極性高、配套資金落實(shí)、向中西部地區(qū)和黃河中上游地區(qū)適度傾斜的原那么，共安排了個(gè)大型灌區(qū)的個(gè)續(xù)建配套節(jié)水改造工程，共安排投資億元，其中中央投資億元，引導(dǎo)地方政府和群眾籌資億元。配套改造建筑物多座，干支渠道防滲加固多。工程的施行，初步解決了局部影響灌區(qū)平安運(yùn)

6、行的病險(xiǎn)工程，配套了局部亟須配套改造的骨干建筑，進(jìn)步了輸配水才能，緩解了用水矛盾，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展提供了有力的支撐和保障。通過(guò)工程建立，獲得了以下幾方面的效應(yīng)：2.1經(jīng)濟(jì)效益2.1.1穩(wěn)固了水利根底設(shè)施，進(jìn)步了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)才能續(xù)建改造改善了灌區(qū)平安運(yùn)行狀況，減少了護(hù)渠勞力，降低了維修費(fèi)用，緩解了上下游用水矛盾，縮短了灌溉周期，進(jìn)步了灌溉保證率和用水效率，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)才能。如寧夏引黃灌區(qū)通過(guò)工程施行，險(xiǎn)工險(xiǎn)段和病險(xiǎn)建筑物得到改造加固，年來(lái)骨干工程平安通水無(wú)事故，僅搶險(xiǎn)費(fèi)一項(xiàng)年節(jié)約多萬(wàn)元。湖南省雙牌灌區(qū)工程施行前，出現(xiàn)渠道決堤事故起，滑坡塌方起，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)多萬(wàn)元，工程施行后，消除了這些隱

7、患，保證了正常供水，特別是年永州市遭受百年一遇的旱災(zāi)，灌區(qū)從未中斷供水，保證了農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，農(nóng)民增收，社會(huì)安定。2.1.2進(jìn)步了灌區(qū)輸配水才能和用水效率工程施行使渠道輸水才能大幅度進(jìn)步，灌溉季節(jié)渠道根本沒(méi)有跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。工程完成后，灌水周期平均縮短天，渠道水利用系數(shù)平均進(jìn)步。甘肅省處大型灌區(qū)，渠系水利用系數(shù)平均進(jìn)步，年可減少輸水損失近萬(wàn)，減少渠首引水量近萬(wàn)，灌溉周期平均由天減少到天，為緩解黑河用水矛盾，保證下游用水提供了保障。內(nèi)蒙古河套灌區(qū)隆勝灌域工程施行后，分干、支、斗、農(nóng)四級(jí)渠道水利用系數(shù)由原來(lái)的進(jìn)步到，灌溉周期縮短了天。四川省都江堰灌區(qū)，改造后的魯干分干渠灌溉周期由原來(lái)的天縮短至天

8、，渠道水利用系數(shù)由原來(lái)的.進(jìn)步到.。21.3增產(chǎn)增收效益顯著工程完成后，可新增、恢復(fù)灌溉面積萬(wàn)，改善灌溉面積萬(wàn)，新增糧食消費(fèi)才能億。河南省鴨河口灌區(qū)，通過(guò)防滲襯砌，節(jié)約水量7300萬(wàn)3，其中新增節(jié)水灌溉面積1.24萬(wàn)h2，新增糧食消費(fèi)才能3900萬(wàn)kg，棉花98萬(wàn)kg，綜合灌溉效益8500多萬(wàn)元。黑龍江省江東灌區(qū)，通過(guò)節(jié)水改造，新增恢復(fù)灌溉面積萬(wàn)，改善除澇面積萬(wàn)，改進(jìn)漬澇田萬(wàn)，不但大米質(zhì)量進(jìn)步了，而且新增糧食消費(fèi)才能萬(wàn)，每公頃增產(chǎn)，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)值萬(wàn)元，農(nóng)民人均增加純收入元。2.1.4促進(jìn)了農(nóng)業(yè)種植構(gòu)造調(diào)整開(kāi)展優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，農(nóng)作物對(duì)灌溉的依賴程度和供水要求進(jìn)一步進(jìn)步。灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程的施

9、行，進(jìn)步了渠道輸配水才能，局部做到了適時(shí)適量方案供水，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)種植構(gòu)造的調(diào)整，增加了農(nóng)民收入。如甘肅省鴛鴦灌區(qū)工程施行后，全灌區(qū)糧經(jīng)比由過(guò)去的調(diào)整到，年種植優(yōu)質(zhì)棉萬(wàn)，比年翻了一番，僅此一項(xiàng)農(nóng)民人均增收元。景電一期灌區(qū)夏秋作物種植比例由調(diào)整為，緩解了灌區(qū)因種植構(gòu)造不合理而產(chǎn)生的頂峰用水矛盾。2.1.5調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造的直承受益者是農(nóng)民。工程的施行，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民興修水利的積極性，投工、投勞籌資興辦配套工程已經(jīng)成為灌區(qū)內(nèi)群眾的一種時(shí)尚。甘肅省興電灌區(qū)在工程施行的同時(shí)，白銀市政府投入資金萬(wàn)元，灌區(qū)群眾投勞折資萬(wàn)元，進(jìn)展田間工程配套建立，共襯砌斗農(nóng)渠，田間配套，

10、改善了農(nóng)業(yè)消費(fèi)條件。吉林海龍灌區(qū)下游的曙光鄉(xiāng)是梅河口市的稻谷加工基地，前幾年因灌溉用水無(wú)保證，稻谷數(shù)量和質(zhì)量得不到保證，原有的兩處稻谷加工廠倒閉。灌區(qū)節(jié)水改造后，用水保證率進(jìn)步，普及優(yōu)質(zhì)稻有了保障，稻谷產(chǎn)量質(zhì)量全面進(jìn)步，曙光鄉(xiāng)重新建起兩處優(yōu)質(zhì)、無(wú)公害稻谷加工廠，年產(chǎn)值.億元，地方稅收增加萬(wàn)元，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)開(kāi)展帶來(lái)了活力和活力。2.2社會(huì)效益我國(guó)大型灌區(qū)以種植糧食作物為主，兼種其它經(jīng)濟(jì)作物，目前糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物的比值在7:38:2之間。大型灌區(qū)改造后，糧經(jīng)比將調(diào)整到5.5:4.56.5:3.5之間，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)作物收入將增加。因此，大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造后，其經(jīng)濟(jì)效益不僅表達(dá)糧食產(chǎn)量的增加，

11、而且林、牧、副、漁的比重將增加，有助于改善農(nóng)村二元經(jīng)濟(jì)構(gòu)造，各類經(jīng)濟(jì)作物的種植比重也將增加，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品將出現(xiàn)多樣化，農(nóng)業(yè)構(gòu)造多元化，對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速開(kāi)展，增加農(nóng)民收入起到重要作用。1998年全國(guó)大型灌區(qū)的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為4699億元；人均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為1927元；按預(yù)測(cè)，2022年程度，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值將到達(dá)8626億元，人均指標(biāo)到達(dá)3139元。大型灌區(qū)糧食消費(fèi)在我國(guó)占有突出的地位，很多大型灌區(qū)是我國(guó)重要的商品糧消費(fèi)基地。大型灌區(qū)現(xiàn)狀糧食單產(chǎn)和人均占有糧食均高于全國(guó)平均程度，總產(chǎn)量比擬穩(wěn)定。大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造后，這一優(yōu)勢(shì)將得到進(jìn)一步的穩(wěn)固和進(jìn)步。預(yù)測(cè)2022年，大型灌區(qū)糧食產(chǎn)量1613

12、億kg，總計(jì)年增糧食消費(fèi)才能約335億kg，人均指標(biāo)到達(dá)587kg。因此，大型灌區(qū)糧食消費(fèi)才能的進(jìn)步對(duì)保障我國(guó)糧食平安具有重要作用。2.3環(huán)境效益我國(guó)大型灌區(qū)生態(tài)環(huán)境中最突出的問(wèn)題有：過(guò)量引用流域的河川徑流，造成河流斷流及區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化；過(guò)量地抽取地下水導(dǎo)致區(qū)域地下水位降低，地面沉降等；還有澇漬、鹽堿、水土流失等其它一些生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。本次大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃強(qiáng)調(diào)流域水資源的統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)展中低產(chǎn)田改造，強(qiáng)調(diào)對(duì)環(huán)境的改善作用，并與水土保持規(guī)劃相協(xié)調(diào)，將有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善產(chǎn)生積極影響。湖北省漳河灌區(qū)按照全國(guó)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造的要求，結(jié)合地方城市建立規(guī)劃部署，在總干渠建起了第三水廠，不僅改善了城市生活用水需要，同時(shí)滿足了城區(qū)生態(tài)用水需要。近年來(lái)到城市經(jīng)商，到水庫(kù)參觀旅游的人數(shù)逐年增加，在一定程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的開(kāi)展。3結(jié)果與討論全國(guó)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造后，將成為我國(guó)糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的主產(chǎn)區(qū)。對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)展，進(jìn)步大型灌區(qū)經(jīng)濟(jì)效益具有重要作用。而且大型灌區(qū)配套改造后可以改善大型灌區(qū)內(nèi)水利根底設(shè)施，進(jìn)步水土資源利用率，增加農(nóng)民收入，加強(qiáng)農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)灌區(qū)管理體制改革，改善灌區(qū)消費(fèi)、生活環(huán)境等。大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造