深化廠務(wù)公開的幾點思考

1、 企業(yè)深化廠務(wù)公開的幾點思考深化廠務(wù)公開是加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，依靠職工辦好企業(yè)的內(nèi)在要求，是搞好群眾監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有力手段。深化廠務(wù)公開，保障和落實職工當(dāng)家作主的民主權(quán)利，維護(hù)職工合法權(quán)益，建立企業(yè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系；密切黨與企業(yè)職工群眾的關(guān)系，鞏固黨的階級基礎(chǔ)和執(zhí)政地位；保護(hù)、調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的主人翁積極性，增強(qiáng)其責(zé)任感，推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)有著十分重要的意義。一、新時期黨務(wù)公開的現(xiàn)狀.企業(yè)廠務(wù)公開民主管理理論研究滯后，基礎(chǔ)理論亟待創(chuàng)新。“計劃經(jīng)濟(jì)”時期，職工知情、參與和監(jiān)督的民主權(quán)利合法性來源于“工人階級是領(lǐng)導(dǎo)階級”。這種對“全民所有制

2、企業(yè)”的認(rèn)識和定位，在沒有非公有制企業(yè)發(fā)展空間的前提下，是順理成章的。隨著經(jīng)濟(jì)體制由“計劃”轉(zhuǎn)“市場”，產(chǎn)權(quán)制度改革大踏步的邁進(jìn)，產(chǎn)權(quán)明晰了，但是新時期廠務(wù)公開民主管理基礎(chǔ)理論卻沒有“立”起來，那種不破不立的慣性思維，最終使得新時期廠務(wù)公開民主管理的基礎(chǔ)理論滯后于實踐的發(fā)展。.新時期企業(yè)開展廠務(wù)公開民主管理存在認(rèn)知誤區(qū)。一是管理認(rèn)知誤區(qū)，認(rèn)為廠務(wù)公開民主管理只是維護(hù)職工權(quán)利；二是權(quán)責(zé)認(rèn)知誤區(qū)。職工通過職工代表大會等途徑依法對企業(yè)重大經(jīng)營決策事項進(jìn)行審議和管理，決不是以廠務(wù)公開民主管理取代企業(yè)管理，而只是職工民主參與企業(yè)的管理；三是對廠務(wù)公開民主管理效果的過度夸大或無限縮小，致使廠務(wù)公開民主管理

3、因缺乏合理支撐無果而終；四是有關(guān)廠務(wù)公開民主管理相關(guān)主體的認(rèn)知誤區(qū)。企業(yè)一切要素的所有者共為主體，既包括生產(chǎn)勞動者，也包括所有者和經(jīng)營管理者。對產(chǎn)生認(rèn)知誤區(qū)的分析：一是對“廠務(wù)公開民主管理”的概念不清；二是對“民主”建設(shè)的漸進(jìn)性特征缺乏了解；三是對廠務(wù)公開民主管理的復(fù)雜性認(rèn)識不夠。二、深化廠務(wù)公開的幾點思考1.深化廠務(wù)公開，必須進(jìn)一步清除思想障礙，形成引力。企業(yè)實行又好又快發(fā)展，必須深化廠務(wù)公開，這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。要深化廠務(wù)公開，首先必須進(jìn)一步清除思想障礙，不斷提高認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到黨中央的精神上來。一是深化廠務(wù)公開是深入落實科學(xué)發(fā)展觀和“三嚴(yán)三實”的具體體現(xiàn)，是進(jìn)一步落實黨的全心全意

4、依靠工人階級指導(dǎo)方針的有效途徑。“三個代表”重要思想的關(guān)鍵是“代表最廣大人民的根本利益”，通過深化廠務(wù)公開，進(jìn)一步落實依靠方針，就是政治上保證了職工的主人翁地位；二是深化廠務(wù)公開是堅持和完善職代會制度的重要舉措。深化廠務(wù)公開，能進(jìn)一步豐富和充實職代會的內(nèi)容，同時還找到了職代會閉會期間職工行使民主管理的新形式，必將推動職代會各項職能的更好發(fā)揮；三是深化廠務(wù)公開是促進(jìn)黨風(fēng)和廉政建設(shè)的有力保證。歷次黨的會議和中央領(lǐng)導(dǎo)的講話中都明確指出：反腐敗斗爭，必須堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，加強(qiáng)監(jiān)督是關(guān)鍵。深化廠務(wù)公開，不僅有利于加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，而且有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合領(lǐng)導(dǎo)水平；四是

5、深化企業(yè)廠務(wù)公開是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。建立現(xiàn)代制度的關(guān)鍵問題是如何實現(xiàn)管理科學(xué)。深化廠務(wù)公開，使職工群眾更好地知情、議事、參與管理和監(jiān)督，從而建立起有效的決策、運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)構(gòu)；五是深化廠務(wù)公開是維護(hù)職工隊伍穩(wěn)定，安全生產(chǎn)穩(wěn)定和大局穩(wěn)定的有效舉措。廠務(wù)公開，讓職工真正知企情，把職工真正當(dāng)主人，才能使職工減少疑惑，情舒氣順，安心工作，愛崗敬業(yè)。2.深化廠務(wù)公開，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。廠務(wù)公開是一項政策性強(qiáng)，涉及面廣的系統(tǒng)工程，必須在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，建立有效的領(lǐng)導(dǎo)體制，各方面形成合力，才能保證廠務(wù)公開有序、健康推進(jìn)。在組織方面，必須健全有黨委牽頭，黨政共同負(fù)責(zé)，紀(jì)委、工會及有關(guān)部門組成的領(lǐng)

6、導(dǎo)機(jī)構(gòu)；在完善機(jī)制方面，必須建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記負(fù)總責(zé)，黨、政、工齊抓共管，業(yè)務(wù)部門具體承辦，紀(jì)檢、工會協(xié)調(diào)，職工群眾積極參與的運(yùn)行機(jī)制”，保證廠務(wù)公開的扎實推進(jìn)；在強(qiáng)化監(jiān)督方面，必須按照有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮監(jiān)督部門的作用，對廠務(wù)公開工作進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查，確保廠務(wù)公開的健康發(fā)展。廠務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)核心是黨委。黨組織應(yīng)把指導(dǎo)、保證、監(jiān)督廠務(wù)公開制度的推行，作為自己義不容辭的重要政治責(zé)任認(rèn)真履行。對本單位的廠務(wù)公開要納入重要的議事日程，制定必要的措施，提出必要的要求，對廠務(wù)公開制度的落實情況要加強(qiáng)督促檢查，當(dāng)工作出現(xiàn)問題和遇到困難時要主動出面協(xié)調(diào)解決。廠務(wù)公開的主體是行政。行政領(lǐng)導(dǎo)想不想公開

7、、愿不愿公開、敢不敢公開是廠務(wù)公開得以深化的關(guān)鍵。作為行政領(lǐng)導(dǎo)者，不能把廠務(wù)公開看作只是黨委或工會的事。行政領(lǐng)導(dǎo)在深化廠務(wù)公開中是重要的責(zé)任人，要把廠務(wù)公開作為份內(nèi)事，積極組織實施，主動為深化廠務(wù)公開提供條件。廠務(wù)公開的法定工作機(jī)構(gòu)是工會組織。工會要加強(qiáng)職代會制度建設(shè)，保證廠務(wù)公開基本載體發(fā)揮積極作用。同時也要注意運(yùn)用其它多種形式，采取靈活、簡便、易行的方式在深化廠務(wù)公開發(fā)揮主觀能動作用。當(dāng)然，在深化廠務(wù)公開工作中，上級黨委、行政、紀(jì)委、工會，應(yīng)加強(qiáng)對下級單位廠務(wù)公開工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對廠務(wù)公開的工作標(biāo)準(zhǔn)和公開的內(nèi)容要提出明確的規(guī)范要求；要形成一套監(jiān)督、評價制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部是否執(zhí)行廠務(wù)公

8、開作為領(lǐng)導(dǎo)班于和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的內(nèi)容；考核的結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲、任免的重要依據(jù)；要加強(qiáng)對下級單位廠務(wù)公開的調(diào)查研究，及時總結(jié)、推廣成功經(jīng)驗，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，幫助基層在實踐中，不斷完善，切實提高廠務(wù)公開的質(zhì)量和水平。3.深化廠務(wù)公開，必須進(jìn)一步拓寬公開渠道，形成動力。隨著和諧性企業(yè)建設(shè)步伐的加快，職工群眾更迫切要求落實自己的知情權(quán)。拓展公開渠道，深化廠務(wù)公開必須做到以下幾個方面。一是要建立將廠務(wù)公開工作融于職代會制度。凡涉及企業(yè)的重要經(jīng)營事項，必須提交職代會審議。近年來，企業(yè)實施了勞動、用工、分配等多項制度改革，為贏得職工群眾理解和支持，及時把改革的方案、原則、程序、方法、步驟全部公開，

9、保證改革公開、公正、公平進(jìn)行。單位所有涉及職工切身利益的改革方案，無一例外地提交職工代表審議，確保了廣大職工行使民主監(jiān)督、民主管理的權(quán)利，同時也進(jìn)一步促進(jìn)和完善了職代會職能，為廠務(wù)公開提供了可靠的制度保證。此外，企業(yè)還應(yīng)加快職代會以外制度的建設(shè)，如職工代表聯(lián)絡(luò)員制度、民主議事會、公開欄等，這些都是對職代會制度的豐富和完善?？傊?，要通過制度建設(shè)，把廠務(wù)公開融合到依靠職工辦企業(yè)的體制、機(jī)制和制度之中。二是必須把廠務(wù)公開工作融于生產(chǎn)經(jīng)營，確保安全生產(chǎn)。廠務(wù)公開向生產(chǎn)經(jīng)營管理領(lǐng)域拓展，有利于擴(kuò)大職工民主參與，加強(qiáng)企業(yè)的科學(xué)管理。作為建材企業(yè)，安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理工作的好壞與職工的民主參與緊緊相連，如果職

10、工沒有知情權(quán)，就沒有參與權(quán)和管理權(quán)，更談不上當(dāng)家作主的權(quán)利，依靠職工辦企業(yè)就是一句空話。要通過這種形式，使廣大職工真正了解企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營、改革與發(fā)展的重大決策、涉及職工切身利益的重大事項和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政等情況，對于推動企業(yè)依靠職工民主管理，進(jìn)一步搞好民主決策和科學(xué)管理有著十分重要的意義。三是必須把廠務(wù)公開融入職工群眾民主監(jiān)督之中，不斷推進(jìn)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。生產(chǎn)物資采購等經(jīng)營管理過程，是職工群眾最關(guān)心的熱點和難點問題，也最容易滋生腐敗，因此必須依靠職工進(jìn)行監(jiān)督。要通過“公開”，使企業(yè)的經(jīng)營管理情況置于廣大職工群眾的監(jiān)督之下，并通過職工群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議和民主測評等工作，使職工群眾的監(jiān)督權(quán)真正落到實處，形成自上而下和自下而上相結(jié)合的監(jiān)督制約機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。將廠務(wù)公開置于職工群眾的民主監(jiān)督之中，實行信息全公開、紀(jì)檢全程參與、職工代表全方位監(jiān)控，可以有效杜絕“暗箱操縱”，消除以權(quán)謀私，加強(qiáng)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時，也進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，調(diào)動干部和職工的積極性，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部與職工群眾之間的雙向溝通、相互理解、相互信任、相互支持的橋梁，使企業(yè)的重大決策和管理措施得到職工群眾的理解和支持，推動了企業(yè)健康發(fā)展。四是必須把廠務(wù)公開融入和諧企業(yè)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)制度的創(chuàng)新。建立以“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”為主要特征的現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)