質(zhì)量問題處理和質(zhì)量事故責(zé)任追究制度

1、 5/5質(zhì)量問題處理和質(zhì)量事故責(zé)任追究制度 質(zhì)量問題處理及質(zhì)量事故責(zé)任追究制度 第一章總則 第一條為確保施工質(zhì)量達(dá)到合同要求，加強(qiáng)施工過程的質(zhì)量控制，提供顧客滿意的產(chǎn)品，為認(rèn)真貫徹質(zhì)量方針，實(shí)現(xiàn)公司質(zhì)量目標(biāo)，落實(shí)工程主體質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理力度，規(guī)范工程質(zhì)量管理，對(duì)工程質(zhì)量問題（事故）進(jìn)行調(diào)查處理及責(zé)任追究。 第二條適用范圍 本制度適用于#。 第三條引用標(biāo)準(zhǔn) 一、中華人民共和國建筑法。 二、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例。 三、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例。 四、鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定。 五、GB/T19001-2008/ISO9001：2008質(zhì)量管理體系要求。 六、GB/T504

2、30-2007工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范。 七、ZYGS/SC01-2011質(zhì)量手冊(cè)。 第四條術(shù)語和縮寫 一、引用ZJYGS/SC01-2011質(zhì)量手冊(cè)中的術(shù)語。 二、中建一局集團(tuán)。 三、公司所屬各分子公司、各項(xiàng)目經(jīng)理部、各架子隊(duì)統(tǒng)稱為各單位。 四、“四不放過”指事故原因未查清不放過；職工和事故責(zé)任人受不到教育不放過；事故隱患不整改不放過；事故責(zé)任人不處理不放過。 第二章職責(zé) 第五條公司主管副總經(jīng)理是本制度的主管領(lǐng)導(dǎo)。 第六條安全質(zhì)量管理部是質(zhì)量問題處理及質(zhì)量事故管理的主管部門，負(fù)責(zé)本制度的實(shí)施、監(jiān)督與檢查，并負(fù)責(zé)組織嚴(yán)重質(zhì)量問題及質(zhì)量事故評(píng)審和處理。并對(duì)事故按“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查，提報(bào)

3、處理意見，上報(bào)質(zhì)量委員會(huì)討論結(jié)案。 第七條工程管理部、物資管理中心、企業(yè)發(fā)展部、人力資源部參與嚴(yán)重質(zhì)量問題及質(zhì)量事故的評(píng)審與處理。 第八條各單位安全質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的評(píng)審和處理，并對(duì)處理結(jié)果實(shí)施檢查驗(yàn)證。 第九條工程管理部負(fù)責(zé)本制度的實(shí)施、監(jiān)督、檢查，對(duì)各單位發(fā)生的質(zhì)量事故，會(huì)同安全質(zhì)量管理部共同調(diào)查，提報(bào)處理意見。 第十條財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)各單位經(jīng)濟(jì)處罰的收繳。 第十一條人力資源部負(fù)責(zé)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)及行政處分人員按規(guī)定承辦手續(xù)。 第三章過程實(shí)施與控制 第十二條質(zhì)量問題分類 一、一般質(zhì)量問題： 不影響建筑物的近期使用，也不影響建筑物結(jié)構(gòu)的承載力、剛度及完整性，但卻影響美觀或耐久性。 二、較

4、嚴(yán)重質(zhì)量問題： 不影響建筑物結(jié)構(gòu)的承載力，卻影響建筑物的使用功能或使結(jié)構(gòu)的使用功能下降，有時(shí)還會(huì)使人有不舒適和不安全感。 三、嚴(yán)重質(zhì)量問題： （一）經(jīng)整修、加固或返工經(jīng)濟(jì)損失在5000元以下，雖不作為質(zhì)量事故處理，但視為嚴(yán)重質(zhì)量問題，應(yīng)將工程缺點(diǎn)記入施工日志及有關(guān)竣工文件內(nèi)。 （二）影響建筑物結(jié)構(gòu)的承載力或使用安全。 第十三條質(zhì)量事故分類 一、質(zhì)量一般事故：造成直接經(jīng)濟(jì)損失在30萬元以下的質(zhì)量事故。 二、質(zhì)量大事故：造成直接經(jīng)濟(jì)損失在30萬元（含30萬元）以上，300萬元以下的質(zhì)量事故。 三、質(zhì)量重大事故：造成直接經(jīng)濟(jì)損失在300萬元（含300萬元）以上，1000萬元以下的質(zhì)量事故。 四、質(zhì)量

5、特別重大事故：造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元（含1000萬元）以上的質(zhì)量事故。 第十四條質(zhì)量問題的控制范圍 一、外購產(chǎn)品（含顧客財(cái)產(chǎn)）。 二、施工過程中的半成品及檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程。 三、電器產(chǎn)品。 第十五條質(zhì)量問題的評(píng)審與處理 一、施工（生產(chǎn)）中發(fā)生的一般質(zhì)量問題由責(zé)任單位質(zhì)量檢查人員填寫質(zhì)量問題通知單，責(zé)任單位組織本單位有關(guān)人員進(jìn)行處理整改，質(zhì)量檢查人員并監(jiān)督責(zé)任方整改驗(yàn)收。 二、施工（生產(chǎn)）中出現(xiàn)的較嚴(yán)重質(zhì)量問題，由質(zhì)量檢查員填寫質(zhì)量問題通知單責(zé)令限期整改，并由各單位領(lǐng)導(dǎo)組織安全質(zhì)量管理部等有關(guān)部門進(jìn)行評(píng)審、制定整改措施、驗(yàn)證，做好記錄。 三、施工（生產(chǎn)）中出現(xiàn)的嚴(yán)重質(zhì)量問題，由公司主管副

6、總經(jīng)理組織安全質(zhì)量管理部等有關(guān)部門進(jìn)行評(píng)審、處理、驗(yàn)證，做好記錄。 四、各單位材料員、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量檢查人員共同對(duì)有質(zhì)量問題的采購物資進(jìn)行評(píng)審、判定、做出處理。 五、合同要求時(shí)，對(duì)讓步處理的質(zhì)量問題，應(yīng)向顧客提出申請(qǐng)或派員參加共同評(píng)審，記錄質(zhì)量問題情況，顧客同意后，方可轉(zhuǎn)序施工或交付。 六、發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題涉及到設(shè)計(jì)單位，應(yīng)通知設(shè)計(jì)單位，邀請(qǐng)派員參加共同評(píng)審并確定處理方式。 七、如發(fā)生不合格品，按不合格品控制程序進(jìn)行評(píng)審處 置。 八、對(duì)監(jiān)理工程師填發(fā)監(jiān)理記錄、整改通知書，各單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門監(jiān)督責(zé)任方處理并檢查驗(yàn)收，進(jìn)行問題封閉。 第十六條質(zhì)量問題的處理方式： 一、施工質(zhì)量問題的處理方式包括返工

7、處理、返修處理、讓步處理、降級(jí)處理和不作處理等。 二、當(dāng)對(duì)工程質(zhì)量不符合要求的情況進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)符合以下規(guī)定要求： （一）經(jīng)返工重做或更換器具、設(shè)備的檢驗(yàn)批，應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收； （二）經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)鑒定能夠達(dá)到設(shè)計(jì)要求的檢驗(yàn)批，應(yīng)予以驗(yàn)收； （三）經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)鑒定達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，但經(jīng)原設(shè)計(jì)單位核算認(rèn)可能夠滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能的檢驗(yàn)批，可予以驗(yàn)收； （四）經(jīng)返修或者加固處理的分項(xiàng)、分部工程，雖然改變外形尺寸但仍能夠滿足安全使用要求的，可按技術(shù)處理方案和協(xié)商文件進(jìn)行驗(yàn)收。 三、當(dāng)在交付或開始使用后發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題時(shí)，公司應(yīng)對(duì)質(zhì)量問題進(jìn)行評(píng)審，做出處置決定，采取與質(zhì)量問題的影響或潛

8、在影響程度相適應(yīng)措施。 四、保持質(zhì)量問題的性質(zhì)以及隨后所采取的任何措施的記 錄，包括所批準(zhǔn)的讓步記錄。 第十七條質(zhì)量問題（事故）上報(bào)處理程序 一、一般質(zhì)量問題： （一）由專職質(zhì)量檢查員填發(fā)質(zhì)量問題通知單，并監(jiān)督責(zé)任方整改驗(yàn)收。 （二）對(duì)監(jiān)理工程師填發(fā)監(jiān)理記錄，監(jiān)督責(zé)任方處理并檢查驗(yàn)收，進(jìn)行問題封閉。 二、較嚴(yán)重質(zhì)量問題： （一）由專職質(zhì)量檢查員逐級(jí)上報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門，制定整改措施，填發(fā)質(zhì)量問題通知單責(zé)令限期整改，并監(jiān)督責(zé)任方整改驗(yàn)收。 （二）對(duì)監(jiān)理工程師簽發(fā)整改通知書，監(jiān)督責(zé)任方處理并檢查驗(yàn)收，形成整改完成報(bào)告書，進(jìn)行問題封閉。 三、嚴(yán)重質(zhì)量問題： （一）專職質(zhì)量檢查員發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題，并

9、立即逐級(jí)上報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。 （二）對(duì)監(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知書，或總監(jiān)同意發(fā)局部暫停施工通知。由各單位安全質(zhì)量部和工程管理部會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，并形成調(diào)查處理方案，上報(bào)公司安全質(zhì)量部。 四、質(zhì)量一般事故: 質(zhì)量一般事故發(fā)生后，作業(yè)隊(duì)或架子隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)通知項(xiàng)目部，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，由公司總工程師召集工程管理部和安全質(zhì)量 管理部進(jìn)行調(diào)查處理。并形成調(diào)查處理方案，上報(bào)公司質(zhì)量管理委員會(huì)。 五、質(zhì)量大事故 質(zhì)量大事故發(fā)生后，立即逐級(jí)上報(bào)有關(guān)部門，應(yīng)采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并做好取證工作。應(yīng)采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并做好取證工作。

10、 六、質(zhì)量重大事故 （一）質(zhì)量重大事故發(fā)生后，責(zé)任單位應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)，并配合調(diào)查和處理工作，按規(guī)定妥善保管好有關(guān)資料。 （二）質(zhì)量重大事故各單位必須在2小時(shí)之內(nèi)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理部必須在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告至公司及建設(shè)單位、當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T，并通知設(shè)計(jì)、監(jiān)理等有關(guān)單位駐現(xiàn)場(chǎng)人員。事故單位應(yīng)在3天內(nèi)出具事故快報(bào)，填寫工程質(zhì)量事故報(bào)告表逐級(jí)報(bào)告上述有關(guān)單位和部門。 七、質(zhì)量特別重大事故 發(fā)生工程質(zhì)量特別重大事故的調(diào)查處理按照國務(wù)院特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定辦理。 第十八條質(zhì)量事故調(diào)查處理 一、質(zhì)量一般事故，公司安全質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)組織質(zhì)量事故調(diào)查形成的調(diào)查報(bào)告

11、，上報(bào)公司質(zhì)量管理委員會(huì)，并將處理結(jié)果 上報(bào)中建一局安全質(zhì)量管理處備案。 二、質(zhì)量大事故以上質(zhì)量事故由中建一局負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。 三、由事故發(fā)生地人民政府和建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查形成的事故調(diào)查報(bào)告，由中建一局質(zhì)量管理委員會(huì)按照事故報(bào)告的處理建議提出最終處理意見。 第十九條對(duì)質(zhì)量事故責(zé)任追究 一、質(zhì)量一般事故的責(zé)任追究，對(duì)直接責(zé)任人視情節(jié)分別給予記過或記大過處分，并罰款500元-2000元；對(duì)責(zé)任單位經(jīng)理、書記、分管質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)視情節(jié)分別給予警告、記過處分，扣基礎(chǔ)績(jī)效薪酬10%；對(duì)公司主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，公司質(zhì)量管理委員會(huì)形成報(bào)告，上報(bào)中建一局集團(tuán)公司申請(qǐng)?zhí)幚?。其他?zé)任人低于直接責(zé)任人的處罰

12、，由責(zé)任單位自行規(guī)定處罰。 二、發(fā)生質(zhì)量大事故以上質(zhì)量事故的責(zé)任追究，由中建一局集團(tuán)公司處理。 三、在施工生產(chǎn)過程中，由于管理不嚴(yán)，造成質(zhì)量低劣、局部缺陷嚴(yán)重、觀感質(zhì)量差，被省級(jí)以上新聞單位（或媒體）通報(bào)、曝光，損壞公司質(zhì)量信譽(yù)的，按嚴(yán)重質(zhì)量事故處罰；被其它上級(jí)單位或其它新聞單位通報(bào)批評(píng)的，按質(zhì)量一般事故處罰。 四、凡因施工質(zhì)量低劣，驗(yàn)交后因用戶舉報(bào)，確屬施工單位責(zé)任的，除給予及時(shí)的返工或返修外，按質(zhì)量一般事故處罰。 五、對(duì)事故責(zé)任者的行政處理：依照公司管理權(quán)限，對(duì)造成 質(zhì)量事故的直接責(zé)任者及有關(guān)人員，做以下處罰。 （一）質(zhì)量一般事故: 1、對(duì)直接責(zé)任者予以警告或記過處分，待崗3個(gè)月； 2、給

13、予失職的項(xiàng)目經(jīng)理（車間主任）、書記警告處分。 （二）發(fā)生質(zhì)量大事故以上質(zhì)量事故的責(zé)任追究，由中化#局集團(tuán)公司處理。 （三）對(duì)發(fā)生質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)或弄虛作假，故意降低事故等級(jí)，一經(jīng)被查出或舉報(bào)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，按原事故等級(jí)罰款標(biāo)準(zhǔn)處以2倍罰款。質(zhì)量第一管理者、項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、技術(shù)主管實(shí)施工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，發(fā)生質(zhì)量嚴(yán)重及以上質(zhì)量重大事故的，無論其調(diào)到哪里，擔(dān)任何種職務(wù)，都要按照國家及公司有關(guān)文件，追究相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，必須給予追溯處罰。 六、造成嚴(yán)重后果或構(gòu)成法律責(zé)任的當(dāng)追究責(zé)任人和直接管理者的法律責(zé)任。有關(guān)責(zé)任形式如下。 （一）施工中有章不循，違章指揮，違章作業(yè)造成工程質(zhì)量事故或人員傷亡者。 （二）玩忽職守，違反工藝設(shè)計(jì)造成工程質(zhì)量事故或人員傷亡者。 （三）設(shè)備、檢驗(yàn)試驗(yàn)、計(jì)量工具不良造成工程質(zhì)量事故人員傷亡者。 （四）在檢查施工過程中未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患問題而造成工程質(zhì)量事故或人員傷亡者。 （五）發(fā)生工程質(zhì)量事故后，隱瞞