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1、對(duì)草原生建設(shè)中的不探索(一草原,缺乏整體性、協(xié)調(diào)性 , 對(duì)飼 ,工程的建 , , 原 題,境有的外,各項(xiàng)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)工 甚至同一地 缺 劃() ,牧民增收與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾依然存 系在前,實(shí)施草原生 ,圍封 ,實(shí)行一定區(qū)域、一 ,而牧民的收入來(lái)源主要是草原畜牧業(yè) 第 1 頁(yè) 共 9 頁(yè) ,牲畜就代表著財(cái)富 牧民 牧民的障甚產(chǎn)續(xù) ,牧民為了維持原有的生產(chǎn)水平和原 與建設(shè)保護(hù)盾 , ,國(guó)家給予牧民的補(bǔ)貼只是圍欄費(fèi) ,對(duì)于相關(guān)配套建設(shè)的棚圈、飼草料 , ,在一定程度上實(shí)行了“平均主義” ,對(duì)于在草原生態(tài)建設(shè)果 , 失 , 他們模 , 資金到時(shí)貼繼續(xù)執(zhí)行禁牧牧?xí)永?場(chǎng)被中對(duì)需要轉(zhuǎn)言搬遷前,他
2、們?nèi)蘸筚I(mǎi)雖說(shuō)移民 ,低,僅限于 ,收第 2 頁(yè) 共 9 頁(yè),缺乏,政 補(bǔ)償資金分配和使用的監(jiān)管渠 ,牧民實(shí)際享受到的補(bǔ)償較少。移民后牧民生計(jì)成本大 , , 出 年開(kāi)始實(shí) ,大 , 相應(yīng)地補(bǔ)獎(jiǎng)金額也差異較大 在一定究按 10.53 元 ,沒(méi)有 6 , ,還不能使有一牧區(qū)牧民的損失得 (三草原 ,牧民的 ,草原畜牧業(yè)的生產(chǎn)成本特別是飼草料購(gòu)買(mǎi)費(fèi)等大大增加,入 所需法而禁牧休牧后草 年 2004 年增加了 21.8%,其 20% 3.5 右目前飼養(yǎng)一個(gè)羊單位第 3 頁(yè) 共 9 頁(yè)比 2002 年增近 2 倍高看 2.5 、1.4 和 民2011 年 3000 , 人慢 使得相當(dāng)一達(dá) 6000 元左右
3、債務(wù) , ,很 , 而目前由于小貸款 ,很多銀行不愿涉足牧區(qū)牧戶農(nóng)村信用社由于制度、 , 求 大 貸(四草原,草畜矛盾仍然尖銳區(qū)少限缺去,我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)策 , 不糧 ,占用為畜牧業(yè)田 ; 草原 人和 ,;為了 ,牧民要么高價(jià)購(gòu)買(mǎi)飼草料草 , 不本 , 還導(dǎo)致過(guò)度使用草場(chǎng)面此第 4 頁(yè) 共 9 頁(yè) ,在牧區(qū)主要是半牧區(qū)適當(dāng)建設(shè)節(jié)水灌溉型飼草料基地,農(nóng)式,建立完備的等 (一完善準(zhǔn),對(duì)于什 ,對(duì)于草原的保護(hù)恢復(fù)情況、生態(tài)效用的大小進(jìn)行評(píng)估,對(duì)于草,不要 ,切實(shí) ,度 根據(jù)模 , 分 ;對(duì)于禁牧、休牧的模 ,明確生態(tài)補(bǔ)償責(zé)任 ,準(zhǔn) , , 充分,完善補(bǔ)償方, 從根本上解 ,為切 ,建立并實(shí)行草原牧區(qū)礦產(chǎn)資
4、源開(kāi) 4第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) , , 確準(zhǔn) 對(duì)草 ,系續(xù)利用草源為恢 , 當(dāng)?shù)鼐?, , 讓,則 , ,鉤,同時(shí)資式建立健全草原生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)蒙古 ,在實(shí)地調(diào)研、估測(cè)的基礎(chǔ)上 , ,我原生 (由政府向牧民提供的補(bǔ)償:償 816 元;償 36 (償:每噸礦 償由域承包經(jīng)營(yíng)償):年 ,第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè)輕度,在雨水充沛的條件下 復(fù) ; , 由重,雨水沛密度以及 ,根據(jù)各類(lèi)草原的生態(tài)特點(diǎn)及草原畜牧律 期 10 年為 限5(二要有包 , ,強(qiáng)調(diào)牧戶圍欄其承包的草場(chǎng)?,F(xiàn)在為被自然修復(fù)法 , ,壞其教,明權(quán), ,封育可采用圍欄封育與人工管護(hù)封 , 要有效 , ,使 輪牧式設(shè)() , 第 7 頁(yè) 共 9 頁(yè) 舍飼圈 , 也 ,質(zhì),會(huì)使其 , 牧 , 只能買(mǎi),益 ; ,多 , 若普遍實(shí)施舍飼圈 , 就 ,草原畜牧業(yè)特色牲畜及其特色產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)見(jiàn)業(yè) (四要對(duì)有效保護(hù)大力擴(kuò)展三方面,即在 ,在保護(hù)中使用在使用和保護(hù)中實(shí)現(xiàn)資源的 。永續(xù)利用就是根據(jù)草原資源的再生特性 , ,最上,續(xù)的草 而又不第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè)家都 到害量如 20 世紀(jì) 年代 40%左右在 20 世紀(jì) 末 40 年代初的草原載畜量比 80近 4 倍 , ,率因地制宜地對(duì)草原實(shí)行輕度利用。(五加大度,有 ,牧民的 , ,面臨著前所未有的壓
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