論我國競爭法視野下的商業(yè)秘密

1、論我國競爭爭法視野野下的商商業(yè)秘密密摘 要：商商業(yè)秘密密權(quán)是一一種重要要且個性性化特征征較為突突出的知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)，商業(yè)業(yè)秘密與與競爭法法之間既既有一致致的一面面又有沖沖突的一一面。商商業(yè)秘密密的競爭爭法調(diào)整整至少包包括商業(yè)業(yè)秘密的的反不正正當(dāng)競爭爭法保護(hù)護(hù)和商業(yè)業(yè)秘密濫濫用行為為的反壟壟斷法規(guī)規(guī)制兩個個層面，目目前人們們較為關(guān)關(guān)注前者者。在繼繼續(xù)加強(qiáng)強(qiáng)商業(yè)秘秘密保護(hù)護(hù)時應(yīng)注注重把握握好合理理與適度度，同時時借鑒國國外的相相關(guān)經(jīng)驗驗，構(gòu)建建我國商商業(yè)秘密密濫用行行為的反反壟斷法法規(guī)制制制度。關(guān)鍵詞詞：商業(yè)業(yè)秘密，競競爭法，反反不正當(dāng)當(dāng)競爭法法，反壟壟斷法在知識識經(jīng)濟(jì)和和信息化化時代的的今天，商商

2、業(yè)秘密密作為一一種重要要的信息息其價值值日益凸凸顯，其其在性質(zhì)質(zhì)上屬于于知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的觀觀點已經(jīng)經(jīng)為大多多數(shù)國家家的理論論界和實實務(wù)界所所接受。而而知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)與競競爭法之之間的關(guān)關(guān)系既有有一致的的一面，又又有沖突突的一面面。知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是民民事主體體對其智智力成果果享有的的一種專專有性財財產(chǎn)權(quán)，屬屬于私權(quán)權(quán)。知識識產(chǎn)權(quán)法法可以被被理解為為鼓勵創(chuàng)創(chuàng)新、促促進(jìn)科技技進(jìn)步的的激勵機(jī)機(jī)制和利利益平衡衡機(jī)制，屬屬于私法法。通常常認(rèn)為競競爭法主主要包括括反不正正當(dāng)競爭爭法和反反壟斷法法兩部分分，前者者主要是是從維護(hù)護(hù)誠實信信用的商商業(yè)道德德出發(fā)，規(guī)規(guī)制不正正當(dāng)競爭爭的行為為；后者者主要是是規(guī)制壟壟斷行為為（即

3、限限制競爭爭行為），以以保證市市場競爭爭的充分分性、有有效性。可可以說，競競爭法的的主要目目的是維維護(hù)自由由、公平平、有效效的市場場競爭環(huán)環(huán)境，保保護(hù)經(jīng)營營者、消消費者的的合法權(quán)權(quán)益，兼兼有公法法、私法法的性質(zhì)質(zhì)（其中中反壟斷斷法的公公法色彩彩更為濃濃厚）。知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)護(hù)制度激激勵權(quán)利利人不斷斷創(chuàng)新，在在市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)時代代，創(chuàng)新新的智力力成果（尤尤其是技技術(shù)等）又又往往會會體現(xiàn)到到具體的的產(chǎn)品中中并融入入市場流流通，進(jìn)進(jìn)而接受受市場的的選擇。換換句話說說，權(quán)利利人及其其知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)將加加入到市市場競爭爭的行列列，知識識產(chǎn)權(quán)的的保護(hù)也也就相應(yīng)應(yīng)地進(jìn)入入了競爭爭法（主主要是反反不正當(dāng)當(dāng)競爭法法）的視

4、視野。在在知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)法與與反不正正當(dāng)競爭爭法的關(guān)關(guān)系方面面，鄭成成思先生生曾做過過精彩的的闡述，他他認(rèn)為“實實際上，單單行的知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)法與反反不正當(dāng)當(dāng)競爭法法之間并并不存在在一個誰誰擠占了了誰的位位置的關(guān)系問題。而而是后者者（或后后者的一一部分內(nèi)內(nèi)容）對對前者如如何給與與補(bǔ)充的的問題?！? “對知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)給與反不正正當(dāng)競爭爭的附加加保護(hù)，只是是要求反反不正當(dāng)當(dāng)競爭法法中訂有有足夠的的條款（哪哪怕這部部分條款款只占全全法很小小一部分分）去補(bǔ)補(bǔ)充知識識產(chǎn)權(quán)單單行法之之漏”。2同同時，知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)又是一一種壟斷斷權(quán)，“從從本質(zhì)上上說，是是為了不不讓競爭爭對手銷銷售自己己的產(chǎn)品品或商品品而擁有有的

5、一種種壟斷顧顧客的權(quán)權(quán)利”。3正正是由于于知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)具有有較濃的的“壟斷斷”色彩彩，它才才會受到到競爭法法的特別別關(guān)注。在在市場競競爭中，權(quán)權(quán)利人為為了追求求利益的的最大化化，也就就不可避避免地存存在濫用用權(quán)利限限制競爭爭的可能能性，這這也將進(jìn)進(jìn)入競爭爭法（主主要是反反壟斷法法）的視視野。反反過來，競競爭法又又力圖營營造良好好的競爭爭環(huán)境，通通過維系系自由、公公平、有有效的市市場競爭爭環(huán)境給給知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人以以競爭的的壓力，有有利于知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)人智力力成果的的價值通通過市場場競爭得得到實現(xiàn)現(xiàn)并受到到保護(hù)，也也就有利利于進(jìn)一一步激勵勵人們進(jìn)進(jìn)行創(chuàng)新新，促進(jìn)進(jìn)科技進(jìn)進(jìn)步，這這就表現(xiàn)現(xiàn)出了與與知識產(chǎn)產(chǎn)

6、權(quán)的一一致性。此此外，知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)保護(hù)與與競爭法法的一致致性也表表現(xiàn)為它它們均具具有保護(hù)護(hù)消費者者的目的的和功能能?？梢娨姡R識產(chǎn)權(quán)與與競爭法法具有相相當(dāng)復(fù)雜雜的聯(lián)系系，二者者關(guān)系的的協(xié)調(diào)將將成為一一個重要要的問題題。上述關(guān)關(guān)于知識識產(chǎn)權(quán)與與競爭法法的關(guān)系系的一般般分析同同樣適用用于商業(yè)業(yè)秘密，但但是由于于商業(yè)秘秘密權(quán)與與傳統(tǒng)的的知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)（專專利權(quán)、商商標(biāo)權(quán)、版版權(quán)）相相比是極極富個性性的一項項權(quán)利，4它它的產(chǎn)生生天然地地和現(xiàn)實實地與競競爭法緊緊緊地聯(lián)聯(lián)系到了了一起（起起初主要要是與反反不正當(dāng)當(dāng)競爭法法）。正正如有的的學(xué)者指指出的，“營營業(yè)秘密密5淵源于于古羅馬馬時代，競競業(yè)者以以惡意引引

7、誘或強(qiáng)強(qiáng)迫對方方之奴隸隸泄漏營營業(yè)秘密密之不正正競業(yè)行行為，法法律賦予予奴隸所所有人奴隸誘誘惑之訴訴（aactiio sservvi ccorrruptti），得得請求雙雙倍之損損害賠償償?！? “足見見，營業(yè)業(yè)秘密的的保護(hù)，自自始即具具有維護(hù)護(hù)商業(yè)道道德及競競爭秩序序之寓意意?！?這這就決定定了商業(yè)業(yè)秘密與與競爭法法的關(guān)系系問題具具有自身身的獨特特之處和和研究價價值。二、商商業(yè)秘密密競爭法法調(diào)整制制度的具具體分析析 商商業(yè)秘密密的反不不正當(dāng)競競爭法保保護(hù)在現(xiàn)行行立法中中，大多多數(shù)國家家都是把把商業(yè)秘秘密的保保護(hù)納入入反不正正當(dāng)競爭爭法體系系之下。既既然商業(yè)業(yè)秘密是是一種財財產(chǎn)權(quán)，屬屬于知識識

8、產(chǎn)權(quán)的的范疇，但但是為什什么大多多數(shù)國家家的立法法及實踐踐又都是是從反不不正當(dāng)競競爭法角角度進(jìn)行行反向性性保護(hù)而而不選擇擇直接從從財產(chǎn)層層面進(jìn)行行立法保保護(hù)呢？主要有有以下幾幾個原因因：其一，這這是由商商業(yè)秘密密的基本本特征決決定的。商商業(yè)秘密密是知識識產(chǎn)權(quán)家家族中較較為特殊殊的一個個類型，與與傳統(tǒng)的的知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)相比比具有較較多的個個性化特特征，也也就難以以生硬地地套用傳傳統(tǒng)知識識產(chǎn)權(quán)法法的立法法模式。商商業(yè)秘密密的根本本特征之之一為“秘秘密性”，其其內(nèi)容處處于“隱隱匿”狀狀態(tài)，其其權(quán)利界界限也就就無法明明確劃定定，屬于于“從來來沒有，也也不可能能通過劃劃定產(chǎn)權(quán)權(quán)而得到到保護(hù)”的的財產(chǎn)。8而而

9、“財產(chǎn)產(chǎn)的保護(hù)護(hù)以清晰晰的產(chǎn)權(quán)權(quán)為前提提，必須須具有可可辨識的的特征，能能夠觀察察和測度度”，9比比如專利利權(quán)的權(quán)權(quán)利界限限可以通通過專利利說明書書得以界界定和限限制等。商商業(yè)秘密密權(quán)利界界限及具具體內(nèi)容容往往只只能在具具體的案案件中才才能得以以確定，所所以不是是特別適適宜直接接從財產(chǎn)產(chǎn)層面進(jìn)進(jìn)行立法法。其二，商商業(yè)秘密密侵權(quán)行行為的特特點也是是重要因因素之一一?！懊孛孛苄浴笔鞘巧虡I(yè)秘秘密“價價值性”的的保證，一一旦泄密密，整個個商業(yè)秘秘密的價價值很有有可能就就會蕩然然無存，正正如有的的學(xué)者指指出的，“不不泄密也也就是保保護(hù)財產(chǎn)產(chǎn)”。10因而，商商業(yè)秘密密保護(hù)的的最有效效的方式式是對侵侵權(quán)行為

10、為進(jìn)行設(shè)設(shè)防式的的調(diào)整、規(guī)規(guī)制。另另外，由由于商業(yè)業(yè)秘密具具有非獨獨占性，他他人可以以通過反反向工程程、獨立立開發(fā)等等方式獲獲得同樣樣的產(chǎn)權(quán)權(quán)，也可可以通過過泄密、復(fù)復(fù)制等不不正當(dāng)?shù)牡氖侄稳∪〉?，由由于商業(yè)業(yè)秘密處處于秘密密狀態(tài)，舉舉證證明明他人采采取的到到底是合合法手段段還是不不正當(dāng)手手段的成成本往往往是比較較高昂的的，“商商業(yè)秘密密保護(hù)的的高排他他性成本本，意味味著他人人搭便便車的的相應(yīng)增增加”。11因而，借借助反不不正當(dāng)競競爭法，從從反向的的角度來來約束他他人違反反商業(yè)道道德的行行為反倒倒成為一一種更為為理性的的選擇。其三，商商業(yè)秘密密與市場場競爭之之間的本本質(zhì)性聯(lián)聯(lián)系也是是決定性性因素

11、之之一。商商業(yè)秘密密的產(chǎn)生生是以競競爭的存存在為條條件的，如如果沒有有競爭，沒沒有競爭爭者之間間的差異異性、能能力高低低之分，也也就不會會有商業(yè)業(yè)秘密了了。正如如有的學(xué)學(xué)者指出出的：“如如果參與與競爭的的多數(shù)競競爭者或或團(tuán)體的的技術(shù)水水平相差差無幾，則則秘傳也也就會消消失。商業(yè)業(yè)秘密不不過是相相對的秘密而已?！?2商業(yè)秘秘密的價價值性（能能夠給權(quán)權(quán)利人帶帶來現(xiàn)實實的或潛潛在的利利益或競競爭優(yōu)勢勢）正是是產(chǎn)生于于競爭者者之間水水平、能能力的差差異。另另一方面面，競爭爭者為了了獲取更更多的競競爭優(yōu)勢勢，必然然會加大大研發(fā)力力量進(jìn)行行反向工工程、獨獨立開發(fā)發(fā)等，時時間長了了，就會會出現(xiàn)一一種商業(yè)業(yè)秘

12、密由由秘密向向常識轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化的過過程，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化一旦旦完成，原原來的秘秘密信息息也就不不再是商商業(yè)秘密密了，新新的秘密密信息會會不斷產(chǎn)產(chǎn)生，這這一良性性循環(huán)自自然會推推動科技技創(chuàng)新、經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展。商業(yè)業(yè)秘密的的存在離離不開競競爭，競競爭者在在為獲得得更多的的競爭利利益而絞絞盡腦汁汁的時候候，也正正是不正正當(dāng)競爭爭行為最最容易發(fā)發(fā)生的時時候，用用反不正正當(dāng)競爭爭法來進(jìn)進(jìn)行專項項規(guī)制也也就顯得得十分必必要了。由以上上分析可可以看出出，將商商業(yè)秘密密納入反反不正當(dāng)當(dāng)競爭法法的視野野進(jìn)行調(diào)調(diào)節(jié)，主主要是立立足于商商業(yè)秘密密自身的的基本特特點，從從更有利利于權(quán)利利人利益益保護(hù)的的角度出出發(fā)做出出的一個個選擇。商

13、商業(yè)秘密密的保護(hù)護(hù)是必要要的，而而且要達(dá)達(dá)到一定定的高度度，尤其其是現(xiàn)在在我國企企業(yè)的商商業(yè)秘密密保護(hù)的的意識還還比較淡淡薄、13侵權(quán)現(xiàn)現(xiàn)象較為為嚴(yán)重的的情況下下更是如如此。然然而，任任何權(quán)利利的保護(hù)護(hù)都有一一個合理理與適度度的問題題，商業(yè)業(yè)秘密的的濫用行行為同樣樣是一個個不能忽忽視的問問題，而而且很多多國家和和地區(qū)都都已經(jīng)進(jìn)進(jìn)行了這這方面的的立法和和實踐。 商商業(yè)秘密密濫用行行為的反反壟斷法法規(guī)制“知識識產(chǎn)權(quán)的的不正當(dāng)當(dāng)行使，即即知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的濫濫用，就就是指知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)的權(quán)利利人在行行使其權(quán)權(quán)利時超超出法律律所允許許的范圍圍或者正正當(dāng)?shù)慕缃缦?，損損害他人人利益和和社會公公共利益益的行為為?！?/p>

14、14商業(yè)秘秘密權(quán)是是一種知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)，其濫濫用行為為的含義義亦如此此。可見見，商業(yè)業(yè)秘密濫濫用行為為的著眼眼點在于于商業(yè)秘秘密權(quán)的的行使問問題上，而而這也正正是反壟壟斷法所所關(guān)注的的地方，因因而商業(yè)業(yè)秘密濫濫用行為為構(gòu)成商商業(yè)秘密密與反壟壟斷法之之間的連連接點。例例如，微微軟公司司曾經(jīng)以以互操作作信息是是開放源源代碼項項目屬于于商業(yè)秘秘密為由由，拒絕絕向Saambaa 提供供許可。在在歐盟訴訴微軟壟壟斷案中中，微軟軟的一個個抗辯理理由就是是他的所所有微軟軟協(xié)議是是具有重重大價值值的商業(yè)業(yè)秘密。商業(yè)秘秘密的濫濫用行為為實際上上包含多多種情形形。由于于商業(yè)秘秘密的秘秘密性和和范圍的的廣泛性性，現(xiàn)實

15、實中很多多人隨意意把商業(yè)業(yè)秘密的的范圍擴(kuò)擴(kuò)大化，把把很多本本不應(yīng)屬屬于商業(yè)業(yè)秘密范范疇的信信息裝入入商業(yè)秘秘密的口口袋中，并并主張自自己本不不應(yīng)享有有的權(quán)利利；有的的企業(yè)以以保護(hù)自自己的商商業(yè)秘密密為由簽簽訂內(nèi)容容不盡合合法的保保密合同同和競業(yè)業(yè)禁止協(xié)協(xié)議，隨隨意限制制員工的的自由擇擇業(yè)權(quán)；現(xiàn)實中中，有的的企業(yè)為為了抑制制競爭者者的競爭爭優(yōu)勢，經(jīng)經(jīng)常以商商業(yè)秘密密受到侵侵犯為由由濫用自自己的訴訴訟權(quán)利利，企圖圖給他人人造成信信譽上與與經(jīng)濟(jì)上上的損失失，進(jìn)而而達(dá)到置置其于不不利情形形的目的的；更有有權(quán)利人人利用商商業(yè)秘密密給自己己帶來的的競爭優(yōu)優(yōu)勢，實實施壟斷斷行為限限制競爭爭，包括括濫用商商業(yè)

16、秘密密給自己己帶來的的優(yōu)勢地地位、明明示或默默示的聯(lián)聯(lián)合限制制競爭行行為等。商商業(yè)秘密密濫用行行為的多多樣性決決定了對對其進(jìn)行行調(diào)整的的法律也也將會是是多樣化化、多層層次性的的。我們們至少可可以用民民法（含含侵權(quán)法法、合同同法）、反反不正當(dāng)當(dāng)競爭法法、勞動動（合同同）法、反反壟斷法法甚至商商業(yè)秘密密單行法法來進(jìn)行行調(diào)整。但但通觀這這些濫用用的情形形，它們們中的大大部分又又都會直直接或者者間接的的影響到到市場競競爭的正正常運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，也就就是說，它它們或多多或少應(yīng)應(yīng)當(dāng)受到到規(guī)制市市場競爭爭的法律律的調(diào)整整。而且且，由于于競爭政政策是各各國基本本的公共共政策，這這也決定定了競爭爭法（主主要是反反壟斷法

17、法）對商商業(yè)秘密密濫用行行為的規(guī)規(guī)制是一一種重要要的和比比較基本本的方式式。商業(yè)秘秘密濫用用行為的的反壟斷斷法規(guī)制制實質(zhì)上上也是實實現(xiàn)商業(yè)業(yè)秘密保保護(hù)體系系中利益益平衡的的一種方方式。商商業(yè)秘密密的保護(hù)護(hù)涉及到到多種利利益群體體，至少少包括商商業(yè)秘密密權(quán)利人人、競爭爭者、消消費者、職職工等利利益群體體。而且且，由于于商業(yè)秘秘密的秘秘密性特特點，給給予其過過強(qiáng)的保保護(hù)會導(dǎo)導(dǎo)致信息息的隱匿匿化，這這樣是不不利于整整個社會會價值的的提升的的。商業(yè)業(yè)秘密制制度本身身已經(jīng)有有了部分分利益平平衡的調(diào)調(diào)節(jié)機(jī)制制，比如如商業(yè)秘秘密權(quán)利利人不能能排除他他人通過過反向工工程獲取取該秘密密信息，也也不能阻阻止別人人

18、進(jìn)行獨獨立的開開發(fā)等。但但是，僅僅有這些些制度本本身的調(diào)調(diào)節(jié)還是是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不不夠的，尤尤其是在在商業(yè)秘秘密權(quán)利利人利用用競爭優(yōu)優(yōu)勢等限限制競爭爭、損害害其他權(quán)權(quán)利人和和社會公公眾的利利益的行行為時它它們往往往是無能能為力的的，而利利用反壟壟斷法來來規(guī)制這這一行為為正好能能夠更好好地實現(xiàn)現(xiàn)利益的的平衡。目前，商商業(yè)秘密密的濫用用行為已已經(jīng)在許許多國家家和國際際組織中中受到了了關(guān)注。歐歐共體委委員會早早在19988年年11月月就頒布布了對對專有技技術(shù)許可可協(xié)議適適用第885條（33）的條條例（5556/89號號），119966年1月月又頒布布了對對技術(shù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議議適用第第85條條（3）的的條例（224

19、0/96號號），對對前者和和關(guān)于專專利成批批豁免的的23449/884號協(xié)協(xié)議進(jìn)行行了整合合。20004年年4月，歐歐共體委委員會又又通過了了關(guān)于于技術(shù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議議適用條條約第881條第第3款的的7722/20004號號條例，取取代了第第2400/966/號條條例。日日本公平平交易委委員會在在19999年頒頒布了專專利和技技術(shù)秘密密許可協(xié)協(xié)議的反反壟斷法法指南。這這些條例例都對商商業(yè)秘密密許可中中的濫用用商業(yè)秘秘密限制制競爭行行為及其其豁免進(jìn)進(jìn)行了較較為詳細(xì)細(xì)的規(guī)定定。美國國的司法法部和聯(lián)聯(lián)邦貿(mào)易易委員會會在19995年年頒布了了知識識產(chǎn)權(quán)許許可的反反托拉斯斯法指南南，對對包括商商業(yè)秘密密權(quán)在

20、內(nèi)內(nèi)的知識識產(chǎn)權(quán)濫濫用的情情形進(jìn)行行了規(guī)制制。這些些文件都都是直接接從反壟壟斷法角角度對技技術(shù)秘密密許可中中的限制制競爭行行為進(jìn)行行規(guī)制的的。另外外，世界界貿(mào)易組組織的與與貿(mào)易有有關(guān)的知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)協(xié)議（TTRIPPS協(xié)議議）第440條第第2款規(guī)規(guī)定：“不不應(yīng)阻止止成員在在其國內(nèi)內(nèi)立法中中具體說說明在特特定場合合可能構(gòu)構(gòu)成知識識產(chǎn)權(quán)的的濫用、從從而在有有關(guān)市場場對競爭爭有消極極影響的的許可證證貿(mào)易活活動或條條件。成成員可在在與本協(xié)協(xié)議其他他規(guī)定一一致的前前提下，顧顧及該成成員的有有關(guān)法律律及條例例，采取取適當(dāng)措措施防止止或控制制這類活活動。這這類活動動包括諸諸如獨占占性返授授條件、禁禁止對有有關(guān)

21、知識識產(chǎn)權(quán)的的有效性性提出異異議的條條件或強(qiáng)強(qiáng)迫性一一攬子許許可證?！?5這一款款也是直直接從反反壟斷法法角度對對包括商商業(yè)秘密密權(quán)在內(nèi)內(nèi)的知識識產(chǎn)權(quán)濫濫用問題題進(jìn)行了了指導(dǎo)性性的規(guī)定定。另外外，世界界知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)組織織在800年代提提出的技技術(shù)轉(zhuǎn)讓讓合同管管理示范范法第第3055條、聯(lián)聯(lián)合國貿(mào)貿(mào)發(fā)會起起草的國國際技術(shù)術(shù)轉(zhuǎn)讓行行為規(guī)范范、聯(lián)聯(lián)合國工工業(yè)發(fā)展展組織提提出的119799年的合合同評價價指南等等文件，16也都直直接或者者間接的的涉及到到了商業(yè)業(yè)秘密的的濫用問問題，雖雖然它們們有的已已經(jīng)流產(chǎn)產(chǎn)或者不不是直接接從反壟壟斷法角角度進(jìn)行行規(guī)定的的，但這這些文件件對于我我國相關(guān)關(guān)制度的的構(gòu)建仍仍

22、然具有有重要的的參考價價值。另一個個關(guān)鍵問問題就是是如何在在商業(yè)秘秘密的反反不正當(dāng)當(dāng)競爭法法保護(hù)和和商業(yè)秘秘密濫用用行為的的反壟斷斷法規(guī)制制之間尋尋求一個個平衡點點。在這這里我們們應(yīng)當(dāng)明明確的是是：首先先，商業(yè)業(yè)秘密作作為一種種重要的的知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)當(dāng)予以保保護(hù)而且且要達(dá)到到一定的的高度。其其次，反反壟斷法法對商業(yè)業(yè)秘密規(guī)規(guī)制的著著眼點在在商業(yè)秘秘密的不不正當(dāng)行行使行為為上，它它并不關(guān)關(guān)注和調(diào)調(diào)整商業(yè)業(yè)秘密的的獲得行行為。最最后，要要在商業(yè)業(yè)秘密的的保護(hù)和和濫用行行為的規(guī)規(guī)制之間間尋求一一個平衡衡點，關(guān)關(guān)鍵是設(shè)設(shè)計好商商業(yè)秘密密在反壟壟斷法上上的豁免免制度。商商業(yè)秘密密和其他他知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)一樣樣

23、也是一一種法定定壟斷權(quán)權(quán)（雖然然它的壟壟斷性相相對較弱弱），一一般適用用反壟斷斷法的適適用除外外制度，一一定程度度的合法法限制競競爭被視視為鼓勵勵創(chuàng)新的的代價。但但是，豁豁免也有有一個范范圍的問問題，并并不是說說所有和和知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)（含含商業(yè)秘秘密）有有關(guān)的行行為都可可以得到到反壟斷斷法的豁豁免，濫濫用行為為就是一一個例外外。由于于商業(yè)秘秘密是知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)家族中中個性化化色彩較較強(qiáng)的一一員，商商業(yè)秘密密許可協(xié)協(xié)議適用用反壟斷斷法豁免免制度的的期限和和范圍也也不同于于其他知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)。比如如，在豁豁免期限限方面，歐歐共體委委員會關(guān)關(guān)于技術(shù)術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)協(xié)議適用用條約第第81條條第3款款的7772/220

24、044號條例例規(guī)定定，“只只要被許許可技術(shù)術(shù)中的知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)沒有到到期、失失效或被被宣告無無效，豁豁免就應(yīng)應(yīng)該適用用；而對對于技術(shù)術(shù)秘密，只只要該技技術(shù)秘密密保持秘秘密性，豁豁免同樣樣適用，除除非這一一技術(shù)秘秘密因被被許可人人的行為為被公之之于眾，此此時豁免免的期限限為協(xié)議議期間。”另另外，如如果協(xié)議議中規(guī)定定“被許許可人在在許可合合同到期期后仍不不能泄露露許可人人提供的的技術(shù)秘秘密，并并負(fù)保密密義務(wù)”，這這種約定定一般被被認(rèn)為是是合法的的。此外外，在禁禁止被許許可人與與第三方方聯(lián)合開開發(fā)等限限制條款款的豁免免方面也也有不同同的規(guī)定定。關(guān)鍵鍵問題是是要結(jié)合合商業(yè)秘秘密本身身的特點點來進(jìn)行行合理

25、的的界定，明明晰商業(yè)業(yè)秘密的的反壟斷斷豁免制制度與其其他知識識產(chǎn)權(quán)（尤尤其是專專利）的的豁免制制度的區(qū)區(qū)別與聯(lián)聯(lián)系。三、建建立和完完善我國國商業(yè)秘秘密競爭爭法調(diào)整整的法律律制度 我我國現(xiàn)行行立法中中關(guān)于商商業(yè)秘密密競爭法法調(diào)整的的規(guī)定在商業(yè)業(yè)秘密的的反不正正當(dāng)競爭爭法保護(hù)護(hù)方面，我我國現(xiàn)行行的立法法主要集集中在中中華人民民共和國國反不正正當(dāng)競爭爭法第第10條條和國家家工商行行政管理理局于119955年111月233日發(fā)布布的關(guān)關(guān)于禁止止侵犯商商業(yè)秘密密的若干干規(guī)定。中華華人民共共和國反反不正當(dāng)當(dāng)競爭法法第十十條規(guī)定定：“經(jīng)經(jīng)營者不不得采用用下列手手段侵犯犯商業(yè)秘秘密：（一一）以盜盜竊、利利誘、

26、脅脅迫或者者其他不不正當(dāng)手手段獲取取權(quán)利人人的商業(yè)業(yè)秘密；（二）披披露、使使用或者者允許他他人使用用以前項項手段獲獲取權(quán)利利人的商商業(yè)秘密密；（三三）違反反約定或或者違反反權(quán)利人人有關(guān)保保守商業(yè)業(yè)秘密的的要求，披披露、使使用或者者允許他他人使用用其所掌掌握的商商業(yè)秘密密。第三三人明知知或者應(yīng)應(yīng)知前款款所列違違法行為為，獲取取、使用用或者披披露他人人的商業(yè)業(yè)秘密，視為商業(yè)秘密。本條所稱的秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息?！标P(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密的若干規(guī)定對商業(yè)秘密的概念、侵權(quán)行為的類型、侵權(quán)責(zé)任和救濟(jì)程序等方面做了進(jìn)一步的解釋。

27、由于我我國目前前尚未通通過反壟壟斷法法法典，無無法對限限制競爭爭行為進(jìn)進(jìn)行系統(tǒng)統(tǒng)、完整整的規(guī)制制，自然然也就更更沒有直直接規(guī)制制商業(yè)秘秘密濫用用的競爭爭法規(guī)范范了。不不過，在在我國現(xiàn)現(xiàn)行的法法律框架架中，有有一些法法律法規(guī)規(guī)直接或或者間接接的對這這一問題題進(jìn)行了了規(guī)定，其其中主要要有中中華人民民共和國國對外貿(mào)貿(mào)易法第第30條條，中中華人民民共和國國技術(shù)進(jìn)進(jìn)出口管管理條例例第229條，中中華人民民共和國國中外合合資經(jīng)營營企業(yè)法法實施條條例第第43條條以及中中華人民民共和國國反不正正當(dāng)競爭爭法的的相關(guān)規(guī)規(guī)定。其其中中中華人民民共和國國對外貿(mào)貿(mào)易法第第30條條規(guī)定：“知識識產(chǎn)權(quán)權(quán)權(quán)利人有有阻止被被許

28、可人人對許可可合同中中的知識識產(chǎn)權(quán)的的有效性性提出質(zhì)質(zhì)疑、進(jìn)進(jìn)行強(qiáng)制制性一攬攬子許可可、在許許可合同同中規(guī)定定排他性性返授條條件等行行為之一一，并危危害對外外貿(mào)易公公平競爭爭秩序的的，國務(wù)務(wù)院對外外貿(mào)易主主管部門門可以采采取必要要的措施施消除危危害?！?中華華人民共共和國中中外合資資經(jīng)營企企業(yè)法實實施條例例第443條從從正面規(guī)規(guī)定技術(shù)術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)協(xié)議應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合的的條件。中中華人民民共和國國技術(shù)進(jìn)進(jìn)出口管管理條例例第229條從從反面規(guī)規(guī)定技術(shù)術(shù)進(jìn)出口口合同中中不應(yīng)當(dāng)當(dāng)含有的的條款。從以上上對現(xiàn)行行競爭法法及相關(guān)關(guān)法律體體系中對對商業(yè)秘秘密的調(diào)調(diào)整來看看，目前前我國還還是著重重于對商商業(yè)秘密密的反不不

29、正當(dāng)競競爭保護(hù)護(hù)。但是是，即使使是這一一部分，現(xiàn)現(xiàn)行規(guī)定定中也僅僅就商業(yè)業(yè)秘密的的含義、侵侵權(quán)行為為類型、責(zé)責(zé)任和救救濟(jì)進(jìn)行行了初步步的規(guī)定定，對商商業(yè)秘密密的主體體、性質(zhì)質(zhì)、歸屬屬等都沒沒有涉及及。關(guān)于于商業(yè)秘秘密濫用用行為的的競爭法法規(guī)制的的內(nèi)容就就更付之之闕如了了，現(xiàn)行行的一些些相關(guān)規(guī)規(guī)定大多多是間接接的，而而且比較較分散。 對對構(gòu)建及及完善我我國商業(yè)業(yè)秘密的的競爭法法調(diào)整制制度的簡簡要思考考商業(yè)秘秘密的競競爭法調(diào)調(diào)整至少少應(yīng)當(dāng)包包括兩個個層面：一個層層面是商商業(yè)秘密密的反不不正當(dāng)競競爭法保保護(hù)，另另一個層層面是商商業(yè)秘密密濫用行行為的反反壟斷法法規(guī)制，但但是現(xiàn)在在人們關(guān)關(guān)注更多多的是前

30、前一個層層面。商業(yè)秘秘密首先先應(yīng)當(dāng)保保護(hù)，并并應(yīng)達(dá)到到一定的的高度，這這對于商商業(yè)秘密密保護(hù)相相對較弱弱的我國國來說顯顯得尤為為重要。目目前絕大大多數(shù)國國家都是是采納反反不正當(dāng)當(dāng)競爭法法模式來來保護(hù)商商業(yè)秘密密這一知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)的。商商業(yè)秘密密保護(hù)的的加強(qiáng)就就需要不不斷完善善反不正正當(dāng)競爭爭法。如如上文所所述我國國目前反反不正當(dāng)當(dāng)競爭法法對商業(yè)業(yè)秘密的的規(guī)定十十分簡單單，而且且，在這這些方面面的規(guī)定定也不是是十分完完善的，比比如在商商業(yè)秘密密的構(gòu)成成要件中中，“實實用性”的的要求似似乎過高高，這已已經(jīng)受到到理論界界和實務(wù)務(wù)界很大大的質(zhì)疑疑；對善善意第三三人的保保護(hù)問題題沒有做做出規(guī)定定；損害害賠

31、償?shù)牡念~度較較少，威威懾力不不夠等等等。另外外，在司司法保護(hù)護(hù)、行政政保護(hù)實實踐中也也存在諸諸多問題題，比如如：商業(yè)業(yè)秘密鑒鑒定規(guī)范范缺失、舉舉證責(zé)任任的分配配制度缺缺失、商商業(yè)秘密密保護(hù)部部門協(xié)調(diào)調(diào)不力、商商業(yè)秘密密宣傳力力度不夠夠、權(quán)利利人保護(hù)護(hù)意識淡淡薄等等等。這些些都亟待待我國正正在制定定的知識識產(chǎn)權(quán)國國家戰(zhàn)略略予以完完善。對商業(yè)業(yè)秘密的的反不正正當(dāng)競爭爭法保護(hù)護(hù)和對商商業(yè)秘密密濫用行行為的反反壟斷法法規(guī)制是是不矛盾盾的。為為了更好好的保護(hù)護(hù)市場有有效競爭爭，維護(hù)護(hù)社會公公共利益益，我國國在繼續(xù)續(xù)加強(qiáng)商商業(yè)秘密密保護(hù)的的同時，也也應(yīng)當(dāng)對對商業(yè)秘秘密的濫濫用行為為加以一一定程度度的限制制

32、。我國國目前急急需制定定一部反反壟斷法法，這這是一個個前提，這這部法律律在經(jīng)過過十幾年年的醞釀釀之后終終于進(jìn)入入了全國國人大常常委會的的立法議議程。在在這樣的的反壟斷斷法中不不需要規(guī)規(guī)定有關(guān)關(guān)濫用知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)的壟斷斷行為的的專章，只只需要明明確反壟壟斷法律律制度適適用于包包括商業(yè)業(yè)秘密在在內(nèi)的知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)領(lǐng)域，即即適用于于與知識識產(chǎn)權(quán)有有關(guān)的壟壟斷或限限制競爭爭行為即即可。在在該法中中有了關(guān)關(guān)于知識識產(chǎn)權(quán)濫濫用的概概括性規(guī)規(guī)定以后后，可以以借鑒國國外經(jīng)驗驗，由反反壟斷法法執(zhí)行機(jī)機(jī)構(gòu)制定定專門規(guī)規(guī)制有關(guān)關(guān)商業(yè)秘秘密濫用用的指南南（guuideelinnes），然然后經(jīng)國國務(wù)院批批準(zhǔn)，使使其具備備

33、法律效效力，成成為案件件審理的的依據(jù)。一一來可以以避免反反壟斷法法的過于于繁瑣，二二來可以以使相關(guān)關(guān)的規(guī)定定更為詳詳細(xì)，更更加具有有針對性性。國外外的相關(guān)關(guān)立法及及實踐為為我們提提供了寶寶貴的財財富，我我們在借借鑒的同同時更要要注重結(jié)結(jié)合自己己的國情情，使最最終的相相關(guān)立法法能夠?qū)崒崿F(xiàn)商業(yè)業(yè)秘密和和競爭法法之間的的平衡，實實現(xiàn)商業(yè)業(yè)秘密所所涉及到到的諸多多利益之之間的平平衡，使使商業(yè)秘秘密權(quán)利利人的創(chuàng)創(chuàng)新和社社會公共共利益的的維護(hù)能能夠在自自由、公公平、有有效的市市場競爭爭環(huán)境中中都能得得到更好好的實現(xiàn)現(xiàn)。注釋釋1 鄭成成思：知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)論（第第三版）M，北北京：法法律出版版社，220033.

34、2664.2 鄭成成思：知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)論（第第三版）M，北北京：法法律出版版社，220033.2665.3 日日富田田徹男：市場場競爭中中的知識識產(chǎn)權(quán)M，廖廖正衡等等譯，北北京：商商務(wù)印書書館，220000.133.4 與傳傳統(tǒng)知識識產(chǎn)權(quán)相相比，商商業(yè)秘密密至少具具有以下下幾個基基本的特特征：一一是秘密密性。這這是商業(yè)業(yè)秘密的的根本屬屬性。二二是非獨獨占性。他他人完全全可以通通過反向向工程和和獨立開開發(fā)等合合法方式式獲得秘秘密信息息，并可可以繼續(xù)續(xù)受到商商業(yè)秘密密形式的的保護(hù)，只只要該信信息仍然然符合商商業(yè)秘密密的構(gòu)成成要件。三三是受保保護(hù)時間間的不確確定性。秘秘密信息息得以眾眾所周知知的時候候就是該該權(quán)利不不受保護(hù)護(hù)的時候候。5 此處處“營業(yè)業(yè)秘密”即即商業(yè)秘秘密，我我國臺灣灣地區(qū)將將商業(yè)秘秘密翻譯譯為“營營業(yè)秘密密”。6 參見見市井輝輝生：知知的所有有權(quán)-現(xiàn)現(xiàn)代實務(wù)務(wù)法律講講座，株株式會社社青林書書院，119777年100月初版版，