推進工業(yè)綠色化改造攻堅行動方案

1、推進工業(yè)綠色化改造攻堅行動方案按照X省X年推進工業(yè)綠色化改造攻堅實施方案要求和市委、 市政府關(guān)于打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)的實施方案總體部署，為加快推 進工業(yè)綠色化改造，特制定本方案。一、總體要求全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九 大精神，堅持綠色發(fā)展理念，加快建立綠色生產(chǎn)的政策導(dǎo)向，以標(biāo)準(zhǔn) 為引領(lǐng)，以綠色化改造為重點，大力推廣應(yīng)用先進的技術(shù)、裝備和工 藝，加快推進循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展，強化產(chǎn)品全生命周期綠色管理， 實現(xiàn)工業(yè)高效清潔低碳循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。X年，全市規(guī)模以上工業(yè) 單位增加值能耗較X年降低8%以上，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值用水 量較X年降低6.8%，二氧化硫、氮氧化物、化

2、學(xué)需氧量、氨氮排放 量控制在省下達的目標(biāo)范圍內(nèi)。二、重點任務(wù)（一）開展能效水效領(lǐng)跑者行動主要目標(biāo)：培育1家企業(yè)（產(chǎn)品）進入國家能效、水效“領(lǐng)跑者” 名單和節(jié)能技術(shù)裝備、“能效之星”產(chǎn)品目錄。攻堅重點：按照X省能效水效領(lǐng)跑者實施細則要求，結(jié)合我市 行業(yè)現(xiàn)狀，在合成氨、水泥、造紙、紡織等行業(yè)開展對標(biāo)達標(biāo)活動， 積極引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)改造實現(xiàn)對標(biāo)提升。積極支持企業(yè)申報X省能 效、水效領(lǐng)跑者標(biāo)桿企業(yè)。責(zé)任單位：市工信委、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、財政局、水利局?jǐn)?shù)據(jù)提供單位：市統(tǒng)計局（二）加快構(gòu)建綠色制造體系主要目標(biāo)：培育創(chuàng)建2家綠色示范工廠。攻堅重點：按照省綠色制造體系建設(shè)實施方案要求，依據(jù)綠 色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

3、指南，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、科研院所、工業(yè)節(jié)能與 綠色發(fā)展評價中心等第三方機構(gòu)力量，對標(biāo)X省綠色工廠、綠色產(chǎn)品、 綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)要求，按照X省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn) 發(fā)X省支持轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)若干財政政策的通知（X政辦X71號） 要求執(zhí)行，進一步加大綠色化改造宣傳力度，積極組織申報綠色工廠、 綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)，促進綠色生產(chǎn)和綠色消費。責(zé)任單位：市工信委、財政局、發(fā)改委（三）加快提升重點行業(yè)清潔生產(chǎn)水平主要目標(biāo)：按照國家、省有關(guān)要求，在鋼鐵、有色、建材、化 工等行業(yè)推進一批重點企業(yè)開展強制性清潔生產(chǎn)審核，鼓勵規(guī)模以上 企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。攻堅重點：引導(dǎo)企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核，按照國家

4、鼓勵 發(fā)展的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄，實施技術(shù)改造。 繼續(xù)深入開展水污染防治重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行工作，在造紙、 食品加工、制革等11個重點行業(yè)推行適用的56項清潔生產(chǎn)先進技術(shù)。 在X煉、鉛鋅冶煉、電池等8個涉重金屬重點行業(yè)推廣國家涉重金 屬重點行業(yè)清潔生產(chǎn)先進適用技術(shù)推薦目錄中的先進技術(shù)，促進全 行業(yè)清潔水平提升。責(zé)任單位：市環(huán)保局、發(fā)改委、工信委（四）推進?；飞a(chǎn)企業(yè)“退城入園”主要目標(biāo)：?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉占?；飞a(chǎn)企 業(yè)總數(shù)累計達到40%。攻堅重點：按照X省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬 遷改造工作實施方案要求，對?；飞a(chǎn)企業(yè)和以化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo) 的產(chǎn)

5、業(yè)集聚區(qū)（化工園區(qū)）開展摸底評估工作，督促各有關(guān)縣（市）、區(qū) 落實X市城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作實施方 案，推動有關(guān)部門制定配套政策措施并落實，完成目標(biāo)任務(wù)。按照污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）（環(huán)保部令第42號），對關(guān)閉 搬遷企業(yè)用地依法環(huán)境監(jiān)管。責(zé)任單位：市工信委、安監(jiān)局、環(huán)保局、發(fā)改委（五）建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要目標(biāo)：積極培育城市礦產(chǎn)類靜脈產(chǎn)業(yè)園，力爭建成1個靜 脈產(chǎn)業(yè)園。攻堅重點：以人口大縣為重點，規(guī)劃布局建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園，加 快推進城鄉(xiāng)低值廢棄物無害化集中處置和資源化利用，協(xié)同處置工業(yè) 固體廢棄物。以廢舊資源回收利用基礎(chǔ)較好的縣（市）、區(qū)及園區(qū)為重 點，加強再生資源集散

6、市場與“城市礦產(chǎn)”示范基地耦合鏈接，推進 大宗固體廢棄物綜合利用和城市礦產(chǎn)資源化利用，建設(shè)一批靜脈產(chǎn)業(yè) 園。努力爭創(chuàng)國家循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點。責(zé)任單位：市發(fā)改委、財政局、環(huán)保局、規(guī)劃局、城管局、住建 委、質(zhì)監(jiān)局（六）推進水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾和工業(yè)固體廢棄物主要目標(biāo)：按照省統(tǒng)一部署，啟動水泥窯協(xié)同處置城市生活垃 圾和工業(yè)固體廢棄物試點示范。積極培育有條件的水泥企業(yè)新建水泥 窯協(xié)同處置生活垃圾和工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)線，并探索行之有效的標(biāo) 準(zhǔn)、模式、機制。攻堅重點：合理規(guī)劃水泥窯協(xié)同處置企業(yè)布局，在距離中心城 市較近的現(xiàn)有水泥生產(chǎn)線中，開展水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點示 范。在資源能源密集區(qū)開展水泥

7、窯協(xié)同處置工業(yè)固體廢棄物示范試 點。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所開展技術(shù)合作，研發(fā)水泥窯協(xié)同處置 核心裝備，推動水泥窯協(xié)同處置技術(shù)創(chuàng)新。責(zé)任單位：市工信委、發(fā)改委、環(huán)保局、規(guī)劃局、城管局、住建 委（七）大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要目標(biāo)：按照省統(tǒng)一安排，積極推進X省實施的“五個100” 專項行動，結(jié)合X實際，積極推介節(jié)能環(huán)保先進技術(shù)、推廣節(jié)能環(huán)保 裝備產(chǎn)品、實施節(jié)能環(huán)保重點項目、重點培育壯大節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)企業(yè) 和節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司。攻堅重點：按照國家、省關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的相關(guān)要 求，結(jié)合X市重點行業(yè)和技術(shù)需求，堅持以市場換技術(shù)、換投資、換 產(chǎn)業(yè)，加大固體廢棄物再生利用、氣體有害物控制及收集回用、環(huán)境

8、 污染防治及修復(fù)、節(jié)能低碳等領(lǐng)域的技術(shù)、工藝、裝備的引進和研發(fā) 力度，圍繞大氣、水、土壤污染防治攻堅任務(wù)，積極引導(dǎo)和推廣先進 適用的節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備和產(chǎn)品的市場應(yīng)用。加快發(fā)展合同能源管 理、合同節(jié)水管理、合同環(huán)境管理等新業(yè)態(tài)，積極推行節(jié)能環(huán)保整體 解決方案。積極推介節(jié)能低碳環(huán)保產(chǎn)品，支持我市節(jié)能環(huán)保行業(yè)龍頭 企業(yè)和知名品牌發(fā)展，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對周邊地區(qū)的輻射和影響 力。責(zé)任單位：市工信委、發(fā)改委、環(huán)保局、科技局、城管局、住建 委三、組織保障（一）加強組織實施。按照省統(tǒng)一要求，緊密聯(lián)系各相關(guān)部門，持 續(xù)健全職責(zé)明晰、協(xié)同推進的綠色化改造統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制和工作格局。 加強對全市重點用能單位、企業(yè)等高

9、耗能及高耗水企業(yè)的能源資源利 用水平進行摸底調(diào)查，健全工業(yè)綠色化改造相關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)體系數(shù)據(jù)共 享機制。積極收集工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展項目，利用省綠色制造專家?guī)鞂?家，指導(dǎo)全市制定并落實工業(yè)綠色化改造攻堅行動方案。支持乂省綠 色制造聯(lián)盟，凝聚“產(chǎn)、學(xué)、研、政、企、銀、媒”等多方力量，助 力我市工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。責(zé)任單位：市工信委、發(fā)改委、住建委、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、財政 局、水利局、安監(jiān)局、規(guī)劃局、城管局、科技局、商務(wù)局、金融局、 國稅局、地稅局、統(tǒng)計局（二）加大財稅支持。充分利用國家、省先進制造業(yè)發(fā)展專項資金 支持綠色化技術(shù)改造。充分利用各級工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)改造、節(jié)能 減排、科技計劃（專項、基金）等資金

10、渠道及政府和社會資本合作（PPP） 模式，加大綠色化改造相關(guān)專項支持力度。落實政府采購支持節(jié)能環(huán) 保政策，完善綠色產(chǎn)品財政支持政策，落實資源綜合利用稅收優(yōu)惠政 策、節(jié)能節(jié)水環(huán)保專用設(shè)備所得稅優(yōu)惠政策，完善重大綠色化改造項 目推進和績效考評機制。責(zé)任單位：市財政局、工信委、發(fā)改委、科技局、商務(wù)局、金融 局、國稅局、地稅局（三）拓寬融資渠道。拓寬綠色制造融資渠道，引導(dǎo)和鼓勵社會資 本按市場化原則設(shè)立和運營綠色產(chǎn)業(yè)基金，支持綠色企業(yè)上市、掛牌 融資，充分利用專項建設(shè)基金、融資租賃、X投資等金融手段，引導(dǎo) 社會資本參與綠色制造重大工程建設(shè)，加大對傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造升 級、綠色新產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用、綠色制造體系建設(shè)等重點領(lǐng)域的支持力 度。按照省工信委要求，積極推進落實綠色信貸重點項目。責(zé)任單位：市金融局、工信委、發(fā)改委、環(huán)保局（四）開展專項節(jié)能監(jiān)察。落實省工信委節(jié)能監(jiān)察工作計劃和實施 方案，加大工業(yè)節(jié)能監(jiān)察力度，嚴(yán)格節(jié)能監(jiān)察工作程序，依法規(guī)范工 業(yè)企業(yè)用能行為和統(tǒng)計職責(zé)，執(zhí)行企業(yè)拆除活動污染防治技術(shù)規(guī)定 （試行）（環(huán)保部公