經(jīng)濟(jì)法第六章市場規(guī)制法課件

1、經(jīng)濟(jì)法第六章市場規(guī)制法課件經(jīng)濟(jì)法第六章市場規(guī)制法課件不正當(dāng)競爭法律制度不正當(dāng)競爭不正當(dāng)競爭概念 不正當(dāng)競爭，是指經(jīng)營者違反本法規(guī)定 損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的行為。不正當(dāng)競爭概念 不正當(dāng)競爭，是指經(jīng)營者違反本法規(guī)定 損害反不正當(dāng)競爭法的基本原則1.平等保護(hù)原則 市場中各種經(jīng)濟(jì)主體，在法律規(guī)律面前一律平 等，受到平等保護(hù)。 2.有利競爭原則 鼓勵經(jīng)營者進(jìn)行健康正當(dāng)?shù)母偁帯?3.誠實(shí)信用原則 在市場交易中，嚴(yán)格依據(jù)法律的規(guī)定和合同的 約定行事，要尊重實(shí)際情況，講究商業(yè)信譽(yù)，誠實(shí) 待人，不得弄虛作假，欺騙競爭對手和社會公眾， 不得損人利己。反不正當(dāng)競爭法的基本原則1.平等保護(hù)原則

2、不正當(dāng)競爭行為 不正當(dāng)競爭行為 一、仿冒行為 1假冒他人注冊商標(biāo)的行為（1）未經(jīng)注冊商標(biāo)權(quán)利人許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標(biāo)相同或相近似的商標(biāo)的；（2）銷售明知是假冒注冊商標(biāo)的商品的；（3）偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識的；2擅自使用知名商品“特有的”名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品“近似的”名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品一、仿冒行為 1假冒他人注冊商標(biāo)的行為一、仿冒行為3擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品4在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)

3、量作引人誤解的虛假表示一、仿冒行為3擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是二、商業(yè)賄賂行為1經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處。2經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以明示方式給對方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入賬。 二、商業(yè)賄賂行為1經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以三、虛假宣傳行為 1虛假宣傳行為是指經(jīng)營者利用廣告或者其他方法，對商品的質(zhì)量、制作方法、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳的行為。 2 廣告的經(jīng)營

4、者不得在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計、制作、發(fā)布虛假廣告?！?廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反規(guī)定，利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳，情節(jié)嚴(yán)重的，處2年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。三、虛假宣傳行為 1虛假宣傳行為是指經(jīng)營者利用廣告或者其他四、侵犯商業(yè)秘密行為 商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。1商業(yè)秘密的特征（1）秘密性是不被公眾所知曉的未公開的信息、資料、方法，不可能從公開的渠道所獲悉（2）商業(yè)性商業(yè)秘密具有現(xiàn)實(shí)或潛在的實(shí)用價值。（3）保密性權(quán)利人主動采取了明示其保密意圖的措施，如訂立保密協(xié)議等。四、侵

5、犯商業(yè)秘密行為 商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人四、侵犯商業(yè)秘密行為2侵犯商業(yè)秘密的行為界定（1）以偷盜、利誘、脅迫等不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；（2）披露、使用或者允許他人使用以偷盜、利誘、脅迫等不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；（3）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密；（4）第三人明知上述行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。四、侵犯商業(yè)秘密行為2侵犯商業(yè)秘密的行為界定五、不正當(dāng)有獎銷售行為1采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進(jìn)行有獎銷售。2利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價高的商品。3抽獎式的有獎銷售

6、，最高獎的金額超過5000元。五、不正當(dāng)有獎銷售行為1采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎第二節(jié) 反壟斷法問題：1、反壟斷法目的是什么？2、反壟斷法是反所有的壟斷行為嗎？標(biāo)準(zhǔn)如何認(rèn)定？重點(diǎn)3、對反壟斷法規(guī)定的壟斷行為如何實(shí)施？4、反壟斷法有否適用除外或域外適用重點(diǎn)第二節(jié) 反壟斷法問題：一、反壟斷法的概述（一）反壟斷法的概念（二）壟斷的概念和種類重點(diǎn)（三）反壟斷法的立法概況及目的重點(diǎn)一、反壟斷法的概述（一）反壟斷法的概念調(diào)整國家在反對壟斷保護(hù)競爭活動中產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。（一）反壟斷法的概念調(diào)整國家在反對壟斷保護(hù)競爭活動中產(chǎn)生的各（二）壟斷的概念和分類1、經(jīng)濟(jì)學(xué)：一種市場結(jié)構(gòu)產(chǎn)生：

7、牟取超額利益自由競爭扭曲利：促進(jìn)競爭、提高生產(chǎn)力危害：妨害市場競爭、損害消費(fèi)者利益、損害整個社會市場正常運(yùn)行秩序。合法壟斷非法壟斷2、法學(xué)經(jīng)營者或其利益代表者排除或限制競爭的行為或狀態(tài) 產(chǎn)生：民商法無法彌補(bǔ)（二）壟斷的概念和分類1、經(jīng)濟(jì)學(xué)：一種市場結(jié)構(gòu)合法壟斷非法壟3、壟斷的分類（1）按照壟斷的成因來分：自然壟斷、經(jīng)濟(jì)壟斷、國家壟斷、行政壟斷、行業(yè)壟斷等。（2）按照經(jīng)濟(jì)壟斷的具體組織形式來劃分： 短期價格協(xié)定 卡特爾 辛迪加 托拉斯 康采恩 其他組織形式3、壟斷的分類（1）按照壟斷的成因來分：（三）反壟斷法的立法目的與概況 立法概況：1、國外:美國:1890謝爾曼法；1914克萊頓法德國：19

8、57年反限制競爭法 2、我國: 20多年立法過程；2019年8月1日實(shí)施問題：無法操作反壟斷法立法目的：為了預(yù)防和制止壟斷行為，保護(hù)市場公平競爭，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會公共利益。 （三）反壟斷法的立法目的與概況 立法概況：反壟斷法立法目的二、反壟斷法規(guī)制的對象 （一）壟斷協(xié)議（二）濫用市場支配地位（三）經(jīng)營者集中（四）行政性壟斷二、反壟斷法規(guī)制的對象 （一）壟斷協(xié)議（一）壟斷協(xié)議（案）1、概念和特征是指排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。 2、類型（1）固定或者變更商品價格；（價格卡特爾）（2）限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量；（數(shù)量卡特爾）（3）分割銷售市場或者原材料采

9、購市場；（地域卡特爾）（4）限制購買或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品；（與知識產(chǎn)權(quán)獨(dú)占使用權(quán)區(qū)別）（5）聯(lián)合抵制交易；（6）國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。亞當(dāng)斯密國富論：“進(jìn)行同一種貿(mào)易活動的人們甚至為了娛樂或消遣也很少聚集在一起，但他們聚會的結(jié)果，往往不是陰謀對付公眾便是籌劃抬高價格?！?。 （一）壟斷協(xié)議（案）1、概念和特征亞當(dāng)斯密國富論：“進(jìn)經(jīng)營者能夠證明所達(dá)成的協(xié)議屬于下列情形之一的，不構(gòu)成反壟斷法中的壟斷協(xié)議：（第15條）（一）為改進(jìn)技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的；（二）為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)行專業(yè)化分工的；（三）為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率，增強(qiáng)中小經(jīng)

10、營者競爭力的；（四）為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會公共利益的；（五）因經(jīng)濟(jì)不景氣，為緩解銷售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的；（六）為保障對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益的；（七）法律和國務(wù)院規(guī)定的其他情形。經(jīng)營者能夠證明所達(dá)成的協(xié)議屬于下列情形之一的，不構(gòu)成反壟斷法案1:方便面案 2019年8月16日，國家發(fā)改委經(jīng)過調(diào)查認(rèn)定：方便面中國分會(中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會)多次組織、策劃、協(xié)調(diào)企業(yè)商議方便面漲價幅度、步驟、時間；印刷會議紀(jì)要在中國面制品雜志刊發(fā)，向全行業(yè)傳遞龍頭企業(yè)上調(diào)價格的信息；通過媒體發(fā)布方便面漲價信息，致使部分地區(qū)不明真相的群眾排隊搶購。上述行為，嚴(yán)重擾亂了市場價格秩序，

11、阻礙了經(jīng)營者之間的正當(dāng)競爭。責(zé)令方便面中國分會立即改正錯誤；公開向社會作出正面說明，消除不良影響；宣布撤銷三次會議紀(jì)要中有關(guān)集體漲價的內(nèi)容。8月20日，民政部對中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會作出停止活動兩個月的行政處罰。案1:方便面案 案2: Animal Science Products Inc.等訴華藥集團(tuán)等操縱價格案 2019、3、30，美國加利福尼亞州舊金山地區(qū)高等法院原告：美國Animal Science Products Inc.、The Ranis Company Inc.和一些個人向。被告：維爾康（華藥集團(tuán)）、維生藥業(yè)（石藥集團(tuán)）、江山制藥（華源集團(tuán)）、東北制藥訴由：2019年12月中國

12、醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會西藥部組織會議，在會議上，中國VC企業(yè)在達(dá)成了VC出口數(shù)量和價格方面的協(xié)議。形成卡特爾聯(lián)盟，限產(chǎn)保價，操縱市場價格?！?VC產(chǎn)品賣給美國買方的價格比未加入“價格聯(lián)盟”公司的價格高，致使兩家原告公司蒙受損失，請求：向中國企業(yè)索取3倍的損害賠償以及其他輔助賠償。1、關(guān)于壟斷協(xié)議的行為？ 2、反壟斷法的域外效力？ 案2: Animal Science Products I（二）濫用市場支配地位（案）1、市場支配地位的認(rèn)定（1）市場支配地位（第17條）是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場能力的市場地位。（2）認(rèn)定

13、市場支配地位的依據(jù)（第18條）A、市場份額及其標(biāo)準(zhǔn) （第19條）B、市場行為及其標(biāo)準(zhǔn) C、其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（二）濫用市場支配地位（案）1、市場支配地位的認(rèn)定2、濫用支配地位行為的表現(xiàn)形式（第17條）（一）以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品；（二）沒有正當(dāng)理由，以低于成本的價格銷售商品（三）沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對人進(jìn)行交易（四）沒有正當(dāng)理由，限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易；（五）沒有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時附加其他不合理的交易條件；（六）沒有正當(dāng)理由，對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實(shí)行差別待遇；（七）國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其

14、他濫用市場支配地位的行為。2、濫用支配地位行為的表現(xiàn)形式（第17條） 案3:百度遭遇中國網(wǎng)絡(luò)反壟斷調(diào)查第一案 唐山人王冠玨創(chuàng)辦了一個普及醫(yī)藥知識及招商的網(wǎng)站全民醫(yī)藥網(wǎng)。全民醫(yī)藥網(wǎng)和百度河北代理商簽了一個競價排名協(xié)議，參與時間為2019年3月至9月份，金額8.9萬元，排位于第3名。點(diǎn)擊一次最低價格為0.55元，最高為3.8元。 案3:百度遭遇中國網(wǎng)絡(luò)反壟斷調(diào)查第一案 唐山人王冠玨最初幾個月，在百度搜索排第一名。他們網(wǎng)站高峰時日瀏覽量達(dá)8000次。6月至8月因為全民醫(yī)藥網(wǎng)要改版，全民醫(yī)藥網(wǎng)把競價支付價格調(diào)到最低時。7月5日在百度里輸入全民醫(yī)藥網(wǎng)的網(wǎng)址，鏈接一下子突然少了，以前的八萬多條信息，只剩下

15、了一個頁面4條記錄。被百度“屏蔽” 。 律師認(rèn)為：百度的屏蔽行為對其他網(wǎng)站之所以構(gòu)成封殺是基于其獲得的市場支配地位。 據(jù)相關(guān)資料表明，2019年第2季度，百度占據(jù)中國搜索引擎市場份額的64.4%。第3季度，坐擁中國搜索市場近2/3份額。到今年10月23日，百度網(wǎng)站發(fā)布公司新聞，已經(jīng)在中國搜索引擎市場穩(wěn)穩(wěn)占據(jù)70%以上市場份額。 最初幾個月，在百度搜索排第一名。他們網(wǎng)站高峰時日瀏覽量達(dá)802019年百度年收入為17.444億元人民幣，2019年第二季度收入突破一億美元。 百度對其他網(wǎng)站的封殺，造成兩個嚴(yán)重的社會后果：其一、百度的封殺行為在實(shí)際上消滅了許多網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的市場競爭主體，從根本上破壞了公

16、平的市場競爭秩序，嚴(yán)重?fù)p害了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的活力； 其二、出于商業(yè)目的人工干預(yù)搜索結(jié)果的行為損害了社會大眾的利益，不符合公眾對于信息公開、客觀的要求。要求：1。執(zhí)法機(jī)構(gòu)對百度使用的搜索技術(shù)規(guī)則和搜索過程進(jìn)行調(diào)查；2。制定搜索技術(shù)規(guī)范和搜索市場服務(wù)規(guī)范，強(qiáng)化對搜索引擎服務(wù)的管理；3。責(zé)令百度停止其濫用市場支配地位封殺其他網(wǎng)站的違法行為，并處以1.7444億元人民幣的罰款 。2019年百度年收入為17.444億元人民幣，2019年第二（三）經(jīng)營者集中1、概念 經(jīng)營者通過合并、收購、委托經(jīng)營、聯(lián)營或控制其他經(jīng)營者業(yè)務(wù)或人事等方式，集合經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)力，提高市場地位的行為。 2、類型 （第20條）（一）

17、經(jīng)營者合并；（二）經(jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)；（三）經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響。（三）經(jīng)營者集中1、概念 法國SEB與上海電熨斗總廠合資案第一招，控股合資、做虧、獨(dú)資。 3年后中方無法承受巨額虧損撤出了，合資公司變成獨(dú)資公司。第二招，鯨吞渠道。合資后，法國SEB借助紅心強(qiáng)大的銷售隊伍，使旗下的特福、好運(yùn)達(dá)順利地進(jìn)駐中國大中城市的數(shù)百個商場，低成本地控制了渠道消費(fèi)終端。第三招，品牌差異化操作。把紅心定位在低端，把特福、好運(yùn)達(dá)定位在中高端，并用專柜分割進(jìn)行推廣。紅心最后在市場慢慢消失了。第四招是轉(zhuǎn)移利潤。合資后的賽博

18、公司利用控股權(quán)(60%)，把紅心變成了一個加工車間，國內(nèi)低價采購，國際高價銷售，國內(nèi)虧、國外飛，利潤被這樣“合理合法”地拿走了。法國SEB與上海電熨斗總廠合資案3、經(jīng)營者集中的控制制度（1）對集中行為控制： 審批或備案審查（第22、24、25條） 國家安全審查（第31條）-（外資并購境內(nèi)企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營者集中的 ）（2）對企業(yè)集中度的控制 限制董事兼任 壟斷企業(yè)公示或披露 分割企業(yè)或責(zé)令轉(zhuǎn)讓營業(yè)等方式 4、反壟斷法對經(jīng)營者集中的產(chǎn)業(yè)政策： 兩個不同結(jié)果的合并案3、經(jīng)營者集中的控制制度案4:兩個不同結(jié)果的合并案1、家具連鎖店的合并案2019年，美國兩大辦公家具連鎖店（STAPLES與O

19、FFICE DEPOT）合并。聯(lián)邦貿(mào)易委員會通過細(xì)致的觀測，發(fā)現(xiàn)：同一城市中，STAPLES的價格要比OFFICE DEPOT的價格低，而在沒有OFFICE DEPOT的城市里，STAPLES的價格要貴一些。由此，得到一個充分的證據(jù)：兩大辦公家具連鎖店合并后，很可能提高價格。最后，法院沒有批準(zhǔn)這個合并案。案4:兩個不同結(jié)果的合并案1、家具連鎖店的合并案2、波音與麥道的合并案 波音和麥道公司分別是美國航空制造業(yè)的老大和老二，是世界航空制造業(yè)的第1位和第3位。 2019年底，波音公司用166億美元兼并了麥道公司。 在干線客機(jī)市場上，合并后的波音不僅成為全球最大的制造商，而且是美國市場唯一的供應(yīng)商，

20、占美國國內(nèi)市場的份額幾乎達(dá)百分之百。 美國政府沒有阻止波音兼并麥道，反而促成了這一兼并活動。2、波音與麥道的合并案（四）行政性壟斷1、行政性壟斷的概念：行政主體（一般不包括中央政府）違反法律規(guī)定，濫用行政權(quán)力限制市場競爭的行為。2、行政性壟斷的法律特征（1）行為主體A、國務(wù)院各部門、直屬機(jī)構(gòu)和有行政權(quán)力的辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位。B、地方各級人民政府C、地方各級人民政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)和有行政權(quán)力的辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位D、其他經(jīng)行政機(jī)關(guān)授權(quán)行使行政權(quán)力的非政府機(jī)構(gòu)。（四）行政性壟斷1、行政性壟斷的概念：（2）行為方式A、 行政性限制市場準(zhǔn)入 行政性限制進(jìn)入市場：招投標(biāo)、設(shè)立公司及分支機(jī)構(gòu) 行政

21、性限制流通領(lǐng)域： （一）對外地商品設(shè)定歧視性收費(fèi)項目、實(shí)行歧視性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者規(guī)定歧視性價格；（二）對外地商品規(guī)定與本地同類商品不同的技術(shù)要求、檢驗標(biāo)準(zhǔn)，或者對外地商品采取重復(fù)檢驗、重復(fù)認(rèn)證等歧視性技術(shù)措施，限制外地商品進(jìn)入本地市場；（三）采取專門針對外地商品的行政許可，限制外地商品進(jìn)入本地市場；（四）設(shè)置關(guān)卡或者采取其他手段，阻礙外地商品進(jìn)入或者本地商品運(yùn)出；（五）妨礙商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為。（2）行為方式B、行政性強(qiáng)制交易：C、行政性強(qiáng)制經(jīng)營者限制競爭有待進(jìn)一步完善政府管理體制改革。 B、行政性強(qiáng)制交易：三、反壟斷法實(shí)施（一）適用原則1、本身違法原則是指任何企業(yè)只要出現(xiàn)結(jié)合或共謀

22、等壟斷狀態(tài)或行為就視為違法，就應(yīng)加以限制或禁止。2、合理原則（個案） 是指企業(yè)的結(jié)合與共謀等壟斷狀態(tài)或行為本身不一定構(gòu)成違法，而只有當(dāng)該狀態(tài)或行為確實(shí)限制了競爭，造成壟斷弊害時，才應(yīng)加以禁止或限制。 第28條 三、反壟斷法實(shí)施（一）適用原則（二）、反壟斷法的執(zhí)法機(jī)關(guān)（1）專門反壟斷機(jī)關(guān) 準(zhǔn)司法機(jī)關(guān) 美國：聯(lián)邦貿(mào)易委員會；日本：是公正交易委員會。 歐盟：歐盟委員會 行政機(jī)關(guān) 大多數(shù)歐洲國家采取純行政機(jī)關(guān) 德國：卡特爾局，英國：公平貿(mào)易辦公室。 （2）法院（3）顧問委員會 顧問委員會只是決策咨詢機(jī)構(gòu)，沒有裁決權(quán)，對調(diào)查評價，向執(zhí)法機(jī)關(guān)提出建議。 德國：壟斷委員會；英國：壟斷與合并委員會 我國：國務(wù)

23、院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)：職責(zé)、權(quán)限及其工作程序 （二）、反壟斷法的執(zhí)法機(jī)關(guān)（1）專門反壟斷機(jī)關(guān)四、適用除外與域外適用1、特定的部門和行業(yè)： 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)組織 （第56條） 國民經(jīng)濟(jì)命脈、國家安全的行業(yè)、依法實(shí)行專營專賣的行業(yè)（第7條）2、法律特許的具有壟斷性質(zhì)的行為（第55條） 行使合法知識產(chǎn)權(quán)，濫用知識產(chǎn)權(quán)除外3、反壟斷法明文規(guī)定的行為（第15條）4、特定時期和情況下的壟斷和聯(lián)合行動（第15條）5、屬于特定組織的公益行為（第15條）（一）、適用除外四、適用除外與域外適用1、特定的部門和行業(yè)： （一）、適用除（二）域外適用 是指當(dāng)位于本國領(lǐng)士以外的外國企業(yè)在境外實(shí)施的行為，對本國的相應(yīng)的市場內(nèi)的競

24、爭產(chǎn)生了惡劣的影響時，在一定程度和范圍內(nèi)，本國的反壟斷法可以適用于該外國企業(yè)的行為。 第2條世界第二大合并案：力拓并購案（2019）總部位于澳大利亞墨爾本的全球第二大鐵礦石企業(yè)必和必拓(BHP Billiton)向總部位于倫敦的全球第三大鐵礦石企業(yè)力拓(Rio Tinto)收購 。（二）域外適用關(guān)于禁止在市場經(jīng)濟(jì)活動中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定第4條 地區(qū)封鎖的具體表現(xiàn)形式有：(1)限定、變相限定單位或者個人只能經(jīng)營、購買、使用本地生產(chǎn)的產(chǎn)品或者只能接受本地企業(yè)、指定企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人提供的服務(wù)；(2)在道路、車站、港口、碼頭或者本行政區(qū)域邊界設(shè)置關(guān)卡，阻礙外地產(chǎn)品進(jìn)入或者本地產(chǎn)品運(yùn)出；(3)

25、對外地產(chǎn)品或者服務(wù)設(shè)定歧視性收費(fèi)項目、規(guī)定歧視性價格，或者實(shí)行歧視性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；(4)對外地產(chǎn)品或者服務(wù)采取與本地同類產(chǎn)品或者服務(wù)不同的技術(shù)要求、檢驗標(biāo)準(zhǔn)，或者對外地產(chǎn)品或者服務(wù)采取重復(fù)檢驗，重復(fù)認(rèn)證等歧視性技術(shù)措施，限制外地產(chǎn)品或者服務(wù)進(jìn)入本地市場；(5)采取專門針對外地產(chǎn)品或者服務(wù)的專營、專賣、審批、許可等手段，實(shí)行歧視性待遇，限制外地產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入本地市場；(6)通過設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評審標(biāo)準(zhǔn)或者不依法發(fā)布信息等方式限制或排斥外地企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人參加本地的捫投標(biāo)活動：(7)以采取同本地企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人不平等的待遇等方式，限制或排斥外地企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人在本地投

26、資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)?；蛘邔ν獾仄髽I(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人在本地的投資或設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)實(shí)行歧視性待遇，侵害其合法權(quán)益；(8)實(shí)行地區(qū)封鎖的其他行為。 關(guān)于禁止在市場經(jīng)濟(jì)活動中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定第4條 地區(qū)封反壟斷法第2條本中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動中的壟斷行為，適用本法；中華人民共和國境外的壟斷行為，對境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生排除、限制影響的，適用本法。對本法規(guī)定的壟斷行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。反壟斷法第2條反壟斷法第3、8條第3條 本法規(guī)定的壟斷行為包括：(一)經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議；(二)經(jīng)營者濫用市場支配地位；(三)具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。前款第(一)項所

27、稱壟斷協(xié)議，是指排除、 限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。第8條行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，排除、限制競爭。反壟斷法第3、8條第3條 本法規(guī)定的壟斷行為包括：反壟斷法第17條本法所稱市場支配地位，是指一個經(jīng)營者或者數(shù)個經(jīng)營者作為整體在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場能力的市場地位。反壟斷法第17條反壟斷法第19條有下列情形之一的，可以推定經(jīng)營者具有市場支配地位：()一個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達(dá)到12以上的；(二)兩個經(jīng)營者作為整體在相關(guān)市場的市場份額達(dá)到23以上的；(三)三個經(jīng)營者作

28、為整體在相關(guān)市場的市場份額達(dá)到34以上的。有前款第(二)項、第(三)項規(guī)定的情形，其中有的經(jīng)營者市場份額不足l10的，不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營者具有市場支配地位。反壟斷法第19條有下列情形之一的，可以推定經(jīng)營者具有市場反壟斷法第25、26、22條第二十五條國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營者提交的符合本法第二十三條規(guī)定的文件、資料之日起三十日內(nèi)，對申報的經(jīng)營者集中進(jìn)行初步審查，作出是否實(shí)施進(jìn)一步審查的決定，并書面通知經(jīng)營者。國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出決定前，經(jīng)營者不得實(shí)施集中。第二十六條國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)決定實(shí)施進(jìn)一步審查的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起九十日內(nèi)審查完畢，作出是否禁止經(jīng)營者集中的決定，并書面通知經(jīng)

29、營者。作出禁止經(jīng)營者集中的決定，應(yīng)當(dāng)說明理由。審查期間，經(jīng)營者不得實(shí)施集中。反壟斷法第25、26、22條第二十五條國務(wù)院反壟斷執(zhí)法第二十八條經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出禁止經(jīng)營者集中的決定。但是，經(jīng)營者能夠證明該集中對競爭產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響，或者符合社會公共利益的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以作出對經(jīng)營者集中不予禁止的決定。第二十八條經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的第五十六條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸、儲存等經(jīng)營活動中實(shí)施的聯(lián)合或者協(xié)同行為，不適用本法。第五十六條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)產(chǎn)品生

30、產(chǎn)、加工、 第十五條經(jīng)營者能夠證明所達(dá)成的協(xié)議屬于下列情形之一的，不適用本法第十三條、第十四條的規(guī)定：（一）為改進(jìn)技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的；（二）為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)行專業(yè)化分工的；（三）為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率，增強(qiáng)中小經(jīng)營者競爭力的；（四）為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會公共利益的；（五）因經(jīng)濟(jì)不景氣，為緩解銷售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的；（六）為保障對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益的；（七）法律和國務(wù)院規(guī)定的其他情形。 第十五條經(jīng)營者能夠證明所達(dá)成的協(xié)議屬于下列情形之一第2條：中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動中的壟斷行為，適用本法；中華人民共和

31、國境外的壟斷行為，對境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生排除、限制影響的，適用本法第2條：中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動中的壟斷行為，適用本法；中第七條國有經(jīng)濟(jì)占控制地位的關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的行業(yè)以及依法實(shí)行專營專賣的行業(yè)，國家對其經(jīng)營者的合法經(jīng)營活動予以保護(hù)，并對經(jīng)營者的經(jīng)營行為及其商品和服務(wù)的價格依法實(shí)施監(jiān)管和調(diào)控，維護(hù)消費(fèi)者利益，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。前款規(guī)定行業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，嚴(yán)格自律，接受社會公眾的監(jiān)督，不得利用其控制地位或者專營專賣地位損害消費(fèi)者利益。第七條國有經(jīng)濟(jì)占控制地位的關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的行業(yè)第三節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法消費(fèi)者消費(fèi)者權(quán)利經(jīng)營者義務(wù)消費(fèi)者組織法律責(zé)任第三節(jié) 消費(fèi)者

32、權(quán)益保護(hù)法消費(fèi)者消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)每年的月日是“國際消費(fèi)者權(quán)益日”(International Day for Protecting Consumers Rights) 。這一國際日是由國際消費(fèi)者聯(lián)盟組織（現(xiàn)稱國際消費(fèi)者協(xié)會）年確定，目的是擴(kuò)大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的宣傳，使之在世界范圍內(nèi)得到重視，促進(jìn)各國和各地區(qū)消費(fèi)者組織之間的合作與交往，在國際范圍內(nèi)更好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。隨著國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)運(yùn)動的不斷發(fā)展。我國自1987年開始，每年的3月15日，全國各地消費(fèi)者組織都聯(lián)合各有關(guān)部門共同舉辦隆重的紀(jì)念活動，運(yùn)用各種形式宣傳保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的有關(guān)法律法規(guī)及其成果，促進(jìn)全社會都關(guān)心、支持消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作?！?/p>

33、315國際消費(fèi)者權(quán)益日”的宣傳活動已成為具有廣泛社會影響、意義深遠(yuǎn)的社會性活動。 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)每年的月日是“國際消費(fèi)者權(quán)益日”(In所謂消費(fèi)者,就是為了滿足個人生活消費(fèi)的需要而購買、使用商品或者接受服務(wù)的居民。此處的居民是自然人或稱個體社會成員,以區(qū)別于政府或其他組織體。消費(fèi)者的涵義所謂消費(fèi)者,就是為了滿足個人生活消費(fèi)的需要而購買、使用商品消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,是調(diào)整國家機(jī)關(guān)、經(jīng)營者、消費(fèi)者相互之間因保護(hù)消費(fèi)者利益而產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的調(diào)整對象是消費(fèi)過程中所發(fā)生的社會關(guān)系,包括:(1)國家機(jī)關(guān)與經(jīng)營者之間的關(guān)系;(2)國家機(jī)關(guān)與消費(fèi)者之間的關(guān)系;(3)經(jīng)營者與消費(fèi)者

34、之間的關(guān)系1993年10月31日,第八屆全國人民代表大會第四次會議通過了中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,是調(diào)整國家機(jī)關(guān)、經(jīng)營者、消費(fèi)者相互之間因保(1)尊重和保障人權(quán)原則;(2)對于消費(fèi)者給予特別保護(hù)原則;(3)保障社會經(jīng)濟(jì)秩序原則;(4)依法進(jìn)行交易的原則消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的原則(1)尊重和保障人權(quán)原則;消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的原則 消費(fèi)者的權(quán)利（六）依法結(jié)社權(quán)（七）求教獲知權(quán)（八）維護(hù)尊嚴(yán)權(quán)（九）監(jiān)督批評權(quán)（一）保障安全權(quán)（二）知悉真情權(quán)（三）自主選擇權(quán)（四）公平交易權(quán)（五）依法求償權(quán)（1）有關(guān)消費(fèi)態(tài)度的知識，這有利于消費(fèi)者科學(xué)地指導(dǎo)自己的消費(fèi)行為；（2）有關(guān)商品和

35、服務(wù)的基本知識，這有利于消費(fèi)者根據(jù)有關(guān)知識買到自己滿意的商品或接受到使自己滿意的服務(wù)；（3）政府有義務(wù)公知相關(guān)消費(fèi)信息。一是有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件。 二是消費(fèi)者有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。 （1）自主選擇經(jīng)營者；（2）自主選擇商品品種或服務(wù)方式；（3）自主決定是否購買商品和接受服務(wù)；（4）在選擇商品和服務(wù)時，有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選的權(quán)利。此外， 消費(fèi)者還有權(quán)選擇購買商品或者接受服務(wù)的場所；有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，選擇商品的商標(biāo)、產(chǎn)地、價格等事項。消費(fèi)者的權(quán)利（一）保障安全權(quán)（1）有關(guān)消費(fèi)態(tài)度的知識，這有 經(jīng)營者的義務(wù)（一）履行法定或約定的義務(wù) （二）聽取

36、意見和接受監(jiān)督的義務(wù) （三）保證商品或服務(wù)安全的義務(wù) （四）提供真實(shí)信息的義務(wù) （五）出具購物憑證或單據(jù)的義務(wù) （六）保證質(zhì)量的義務(wù) （七）履行法定或約定責(zé)任的義務(wù) （八）遵守公平交易的義務(wù) （九）尊重消費(fèi)者人格權(quán)的義務(wù) （十）補(bǔ)償損失的義務(wù) 經(jīng)營者的義務(wù)（一）履行法定或約定的義務(wù)（六）保證質(zhì)量 消費(fèi)者組織性質(zhì)：消費(fèi)者協(xié)會和其他消費(fèi)者組織是依法成立的、對商品和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會團(tuán)體。我國消費(fèi)者社會組織主要是中國消費(fèi)者協(xié)會和地方各級消費(fèi)者協(xié)會。特征： (1)以維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益為唯一宗旨； (2)不以盈利為目的，消費(fèi)者組織不得從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù)，不得以牟利為目的向社會推薦商品

37、和服務(wù)； (3)以獨(dú)立或者相對獨(dú)立的群眾性社會團(tuán)體的身份出現(xiàn)。 消費(fèi)者組織 消費(fèi)者協(xié)會的職責(zé)(1)向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù)；(2)參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查；(3)就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益問題，向有關(guān)行政部門反映、查詢、提出建議；(4)受理消費(fèi)者的投訴，并對投訴事項進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解(5)投訴事項涉及商品或服務(wù)質(zhì)量的，可以提請鑒定部門鑒定，鑒定部門應(yīng)當(dāng)告知鑒定結(jié)論；(6)就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟；(7)對損害消費(fèi)者權(quán)益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評。 消費(fèi)者協(xié)會的職責(zé)(1)向消費(fèi)者提供消費(fèi)信 爭議的解決 （一）協(xié)商解決 （二）請求消費(fèi)者協(xié)會調(diào)解

38、 （三）向有關(guān)行政部門申訴 （四）申請仲裁 （五）提起訴訟 爭議的解決 法律責(zé)任責(zé)任主體的確定 消費(fèi)者或其他受害人因商品存在缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以要求生產(chǎn)者賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，銷售者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)者追償；屬于銷售者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后，可以向銷售者追償。 國家規(guī)定或雙方約定的“三包”商品，在保修期內(nèi)經(jīng)兩次修理仍不能正常使用的，應(yīng)負(fù)責(zé)更換或退貨。依法經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為不合格的商品，消費(fèi)者要求退貨的，應(yīng)負(fù)責(zé)退貨。經(jīng)營者有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失。增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品或接受服務(wù)費(fèi)用的一倍。某村十余戶農(nóng)民從甲供銷公司購得乙農(nóng)藥

39、廠生產(chǎn)的“立殺凈”殺蟲藥，按說明噴灑于農(nóng)作物上，但蟲害有增無減，以致錯過滅蟲時機(jī)，當(dāng)年農(nóng)作物欠收，損失4萬余元。經(jīng)查，該殺蟲藥系乙農(nóng)藥廠未按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的劣質(zhì)農(nóng)藥。下列關(guān)于此案的判斷，哪些是正確的?A.該十余戶農(nóng)民應(yīng)以乙農(nóng)藥廠為被告要求賠償損失B.該十余戶農(nóng)民應(yīng)以甲供銷公司為被告要求賠償損失C.該十余戶農(nóng)民既可以甲供銷公司為被告，也可以乙農(nóng)藥廠為被告要求賠償損失D.設(shè)該十余戶農(nóng)民起訴，則其既可以推舉代表人參加訴訟，也可以單獨(dú)另行起訴 法律責(zé)任責(zé)任主體的確定某村十余Case-1 2019年1月15日晚，某市法院一法官（原告）在和他人飲酒后共同前往該市某休閑中心洗浴。休閑中心服務(wù)臺工作人員發(fā)現(xiàn)原告飲酒

40、較多，勸其不要就浴，遭原告拒絕。此后，休閑中心又為原告安排了位于四樓的一間休閑包間，更換拖鞋，并發(fā)給更衣櫥鑰匙。原告在同伴先行下池就浴后，亦自行更衣準(zhǔn)備下池就浴，在四樓通向三樓的過道中，休閑中心工作人員再次勸阻原告不要洗澡，又遭到原告拒絕。原告在行至通往三樓浴池樓梯時摔倒并順著樓梯滾下，當(dāng)即昏迷，后被同伴和休閑中心工作人員送往醫(yī)院救治。經(jīng)醫(yī)院診斷，原告系“遷延性昏迷”（俗稱“植物人”），至今未蘇醒。誰應(yīng)承擔(dān)責(zé)任？ Case-1 2019年1月15日晚，某市法院相關(guān)法律規(guī)定消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 第十八條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和

41、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說明和明確的警示，并說明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。 人身損害賠償司法解釋 第六條 從事住宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動或者其他社會活動的自然人、法人、其他組織，未盡合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)致使他人遭受人身損害，賠償權(quán)利人請求其承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。 相關(guān)法律規(guī)定消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 第十八條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提第四節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法學(xué)習(xí)目標(biāo) 知識結(jié)構(gòu)主要內(nèi)容思考練習(xí)案例導(dǎo)入第四節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法學(xué)習(xí)目標(biāo) 知識結(jié)構(gòu)主要內(nèi)容思考練習(xí)案例導(dǎo)入 通過對本模塊的學(xué)習(xí)，要求學(xué)生了解產(chǎn)品質(zhì)量法的調(diào)整對象，理解產(chǎn)品、產(chǎn)品質(zhì)量的概念、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度，掌握生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)以及違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責(zé)任。培養(yǎng)學(xué)生掌握鑒定產(chǎn)品質(zhì)量的方法，并能夠在 日常消費(fèi)和生活中得到應(yīng)用，保護(hù)自己的權(quán)益。產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)。 學(xué)習(xí)目標(biāo) 通過對本模塊的學(xué)習(xí)，要求學(xué)生了解產(chǎn)品質(zhì)量法的調(diào)整一、產(chǎn)品質(zhì)量法概述 （一）產(chǎn)品和產(chǎn)品質(zhì)量 產(chǎn)品是指經(jīng)過加工制作用于銷售的產(chǎn)品