安全評價技術(shù)文件課件

1、安全評價主講人：賈智偉單位：河南理工大學安全學院電話-mail:jia_2061261安全評價主講人：賈智偉15安全評價技術(shù)文件評價數(shù)據(jù)采集預評價與驗收評價資料可行性研究報告及工程設(shè)計文件、可類比的安全衛(wèi)生技術(shù)資料、監(jiān)測數(shù)據(jù)，適用的法規(guī)、標準、規(guī)范、安全衛(wèi)生設(shè)施及其運行效果，安全衛(wèi)生的管理及其運行情況，安全、衛(wèi)生、消防組織機構(gòu)情況等。安全現(xiàn)狀評價資料安全現(xiàn)狀評價所需資料要比預評價與驗收評價復雜得多，它重點要求廠方提供反映現(xiàn)實運行狀況的各種資料與數(shù)據(jù)，而這類資料、數(shù)據(jù)往往由生產(chǎn)一線的車間人員、設(shè)備管理部門、安全、衛(wèi)生、消防管理部門、技術(shù)檢測部門等分別掌握，有些甚至還需要

2、財務(wù)部門提供。并且做好不同部門的協(xié)調(diào)工作。25安全評價技術(shù)文件評價數(shù)據(jù)采集預評價與驗收評價資料安全現(xiàn)狀335安全評價技術(shù)文件評價數(shù)據(jù)采集對安全評價資料、數(shù)據(jù)采集處理方面，應遵循以下原則：首先應保證滿足評價的全面、客觀、具體、準確的要求；其次應盡量避免不必要的資料索取，以免給企業(yè)帶來不必要的負擔。45安全評價技術(shù)文件評價數(shù)據(jù)采集對安全評價資料、數(shù)據(jù)采集處安全評價依據(jù)數(shù)據(jù)資料資料類別預評價驗收評價現(xiàn)狀綜合評價1、有關(guān)法規(guī)、標準、規(guī)范2、工程設(shè)計文件3、廠區(qū)或裝置平面布置圖4、工藝流程圖與工藝概況5、設(shè)備清單6、廠區(qū)位置及廠區(qū)周圍情況7、開車試驗資料8、氣體保護設(shè)備分布情況9、特種設(shè)備檢測檢驗報告1

3、0、強檢儀器儀表標定資料5安全評價依據(jù)數(shù)據(jù)資料資料類別預評價驗收評價現(xiàn)狀綜合評價1、有資料類別預評價驗收評價現(xiàn)狀綜合評價11、事故應急救援預案(新建外)12、安全管理機構(gòu)(新建外)13、安全生產(chǎn)責任制(新建外)14、特種作業(yè)人員持證情況15、安全保護設(shè)備、設(shè)施資料16、安全預評價報告17、安全驗收評價報告18、安全現(xiàn)狀評價報告19、應急救援設(shè)備、設(shè)施情況20、應急救援體系(新建外)21、職工健康監(jiān)護數(shù)據(jù)22、事故統(tǒng)計及隱患整改資料23、項目建設(shè)合法證明資料6資料類別預評價驗收評價現(xiàn)狀綜合評價11、事故應急救援預案(5安全評價技術(shù)文件評價數(shù)據(jù)的分析處理數(shù)據(jù)來源被評價單位提供的設(shè)計文件(可行性研究

4、報告或初步設(shè)計)、生產(chǎn)系統(tǒng)實際運行狀況和管理文件等；其他法定單位測量、檢測、檢驗、鑒定、檢定、判定或評價的結(jié)果或結(jié)論等；評價機構(gòu)或其委托檢測單位，通過對被評價項目或可類比項目實地檢查、檢測、檢驗得到的相關(guān)數(shù)據(jù)，以及通過調(diào)查、取證得到的安全技術(shù)和管理數(shù)據(jù)；相關(guān)的法律法規(guī)、相關(guān)的標準規(guī)范、相關(guān)的事故案例、相關(guān)的材料或物性數(shù)據(jù)、相關(guān)的救援知識。75安全評價技術(shù)文件評價數(shù)據(jù)的分析處理數(shù)據(jù)來源75安全評價技術(shù)文件85安全評價技術(shù)文件85安全評價技術(shù)文件95安全評價技術(shù)文件95安全評價技術(shù)文件評價數(shù)據(jù)的分析處理數(shù)據(jù)分類定性檢查結(jié)果，如：符合、不符合、無此項或文字說明等；定量檢測結(jié)果，如：20mg/m3、3

5、0mA、88dB(A)、0.8MPa等帶量綱的數(shù)據(jù)；匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如；起重機械30臺套，職工安全培訓率89等計數(shù)或比例數(shù)據(jù)；檢查記錄，如：易燃易爆物品儲量12t、防爆電器合格證編號等；照片、錄像，特別是制作評價報告電子版本時，圖像數(shù)據(jù)更為直觀，效果更好；其他數(shù)據(jù)類型，如：連續(xù)波形對比數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分布、線性回歸、控制圖等圖表數(shù)據(jù)。105安全評價技術(shù)文件評價數(shù)據(jù)的分析處理數(shù)據(jù)分類105安全評價技術(shù)文件評價數(shù)據(jù)的分析處理數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)(格式)匯總類，如：廠內(nèi)車輛取證情況匯總、特種作業(yè)人員取證匯總；檢查表類，如：安全色與安全標志檢查表；定量數(shù)據(jù)消除量綱加權(quán)變成指數(shù)進行分級評價，如：有毒作業(yè)分級；定性數(shù)據(jù)通過因

6、子加權(quán)賦值變成指數(shù)進行分級評價，如：機械工廠安全評價；引用類，如：引用其他法定檢測機構(gòu)“專項檢測、檢驗”的數(shù)據(jù)；其他數(shù)據(jù)格式，如；集合、關(guān)系、函數(shù)、矩陣、樹(林、二叉樹)、圖(有向圖、串)、形式語言(群、環(huán))、偏集和格、邏輯表達式、卡諾圖等。115安全評價技術(shù)文件評價數(shù)據(jù)的分析處理數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)(格式)115安全評價技術(shù)文件評價數(shù)據(jù)的分析處理數(shù)據(jù)處理 (1)概率。隨機事件在若干次觀測中出現(xiàn)的次數(shù)叫頻數(shù)，頻數(shù)與總觀測次數(shù)之比叫頻率。當檢測次數(shù)逐漸增多時，某一檢測數(shù)據(jù)出現(xiàn)的頻率總是趨近某一常數(shù)，此常數(shù)能表示現(xiàn)場出現(xiàn)此檢測數(shù)據(jù)的可能性，這就是概率。在概率論中，把事件發(fā)生可能性的數(shù)稱為概率。在實際工作中，我

7、們常以頻率近似地代替概率。 (2)顯著性差異。概率在01的范圍內(nèi)波動。當概率為l時，此事件必然發(fā)生；當概率為0時，此事件必然不發(fā)生。數(shù)理統(tǒng)計中習慣上認為概率P0.05為小概率，并以此作為事物間差別有無顯著性的界限。(兩類危險源如有顯著性差異，就得分開管理) (3)處理形式。數(shù)據(jù)整理和加工有3種基本形式：按一定要求將原始數(shù)據(jù)進行分組，作出各種統(tǒng)計表及統(tǒng)計圖；將原始數(shù)據(jù)由小到大順序排列，從而由原始數(shù)列得到遞增數(shù)列；按照統(tǒng)計推斷的要求將原始數(shù)據(jù)歸納為一個或幾個數(shù)字特征。125安全評價技術(shù)文件評價數(shù)據(jù)的分析處理數(shù)據(jù)處理 (2)顯5安全評價技術(shù)文件評價數(shù)據(jù)的分析處理“異常值”處理135安全評價技術(shù)文件評

8、價數(shù)據(jù)的分析處理“異常值”處理135安全評價技術(shù)文件評價數(shù)據(jù)的分析處理“未檢出”處理在檢測上，有時因采樣設(shè)備和分析方法不夠精密，會出現(xiàn)一些小于分析方法“檢出限”的數(shù)據(jù)，在報告中稱為“未檢出”。這些“末檢出”并不是真正的零值，而是處于“零值”與“檢出限值之間的值，用“0”來代替不合理(可造成統(tǒng)計結(jié)果偏低)?！拔礄z出”的處理在實際工作中可用兩種方法進行處理：將“未檢出”按標準的110加入統(tǒng)計整理：將“未檢出”按分析方法“最低檢出限”的12加入統(tǒng)計?？傊?，在統(tǒng)計分組時不要輕易將“未檢出”舍掉。145安全評價技術(shù)文件評價數(shù)據(jù)的分析處理“未檢出”處理14第7章安全評價技術(shù)文件安全預評價預評價報告的主要內(nèi)

9、容1 概述11 編制安全預評價報告的依據(jù)。12 建設(shè)單位簡介。13 建設(shè)項目(工程)概況。2 生產(chǎn)工藝和危險、有害因素分析。 21 生產(chǎn)工藝簡介。22 危險、有害因素分析。3 安全預評價方法和評價單元。 4 主要危險因素、有害因素的定性、定量評價41 定性(或定量)評價。42 預評價結(jié)果的分析。5 安全對策措施6 預評價結(jié)論和建議 中華人民共和國勞動部第3號令、建設(shè)項目(工程)可行性研究報告及批復文件等資料、有關(guān)法規(guī)、標準及勞動安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)范、建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預評價技術(shù)合同。 建設(shè)項目(工程)的選址、總圖及平面布置、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、主要設(shè)備、主要原材料及其消耗量、經(jīng)濟技術(shù)指標

10、、公用工程及輔助設(shè)施等。 重點、核心內(nèi)容，進行充分的評價計算、論述等，也可以選用不同的評價方法進行對比驗證、互為補充。15第7章安全評價技術(shù)文件安全預評價預評價報告的主要內(nèi)容中華人5安全評價技術(shù)文件安全預評價預評價報告的格式1 封面2 安全預評價單位資格證書影印件3 編制單位，單位、部門負責人，課題組主要人員和審核人。4 目錄5 編制說明6 前言7 正文8 附件 9 附錄165安全評價技術(shù)文件安全預評價預評價報告的格式165安全評價技術(shù)文件安全驗收評價驗收評價的工作流程175安全評價技術(shù)文件安全驗收評價驗收評價的工作流程17安全驗收評價是檢驗“三同時”落實效果的工具5安全評價技術(shù)文件18安全驗

11、收評價是檢驗“三同時”落實效果的工具5安全評價技術(shù)文5安全評價技術(shù)文件安全驗收評價驗收評價的工作步驟一、前期準備二、編制安全驗收評價計劃三、安全驗收評價現(xiàn)場檢查四、編制安全驗收評價報告五、安全驗收評價報告評審 (1)明確評價對象和范圍。確定安全驗收評價范圍可界定評價責任范圍，特別是增建、擴建及技術(shù)改造項目，與原建項目相連難以區(qū)別，這時可依據(jù)初步設(shè)計、投資或與企業(yè)協(xié)商劃分，并寫入工作合同。 (2)進行現(xiàn)場調(diào)查（分為前置條件檢查和工況檢查）建設(shè)項目批準(批復)文件。安全預評價報告及評審意見。初步設(shè)計及審批表。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對建設(shè)項目“三同時”審查的文件。試生產(chǎn)調(diào)試記錄和安全自查報告(或記錄)

12、及試生產(chǎn)運行記錄 。安全“三同時”實施過程其他證據(jù)文件。195安全評價技術(shù)文件安全驗收評價驗收評價的工作步驟 (1)明5安全評價技術(shù)文件安全驗收評價一、前期準備 (1)明確評價對象和范圍。 (2)進行現(xiàn)場調(diào)查基本情況：包括：企業(yè)全稱、注冊地址、項目地址、建設(shè)項目名稱、設(shè)計單位、施工及安裝單位、項目性質(zhì)、項目總投資額、產(chǎn)品方案、主要供需方。項目規(guī)模，包括：自然條件、項目占地面積、建(構(gòu))筑面積、生產(chǎn)規(guī)模、單體布局、生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)、工藝流程、主要原(材)料耗量、產(chǎn)品規(guī)模、物料的貯運等。 建立聯(lián)系，包括：向企業(yè)出示安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書、介紹安全驗收評價原則流程和評價工作程序；送達并解釋資料清單的內(nèi)容、

13、說明需要企業(yè)配合的工作、確定通訊方式等。企業(yè)自述問題包括：項目中未進行初步設(shè)計的單體、項目建成后與初步設(shè)計不一致的單體、施工中變更設(shè)計、企業(yè)對試生產(chǎn)中已發(fā)現(xiàn)的安全及工藝問題是否提出了整改方案。205安全評價技術(shù)文件安全驗收評價一、前期準備 (1)明確評價5安全評價技術(shù)文件安全驗收評價一、前期準備 (1)明確評價對象和范圍。 (2)進行現(xiàn)場調(diào)查 (3)資料收集及核查法規(guī)標準收集。建設(shè)項目涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，標準(國標、行標、地標、企業(yè))、規(guī)范(建設(shè)及設(shè)計規(guī)范)。安全管理及工程技術(shù)資料收集。項目的基本資料：項目平面、工藝流程、初步設(shè)計(變更設(shè)計)、安全預評價報告、各級批準(批復)文

14、件，若實際施工與初步設(shè)計不一致時應提供“設(shè)計變更文件”或批準文件、項目平面布置簡圖、工藝流程簡圖、防爆區(qū)域劃分圖、項目配套安全設(shè)施投資表等。 企業(yè)編寫的資料：項目危險源布控圖、應急救援預案及人員疏散圖、安全管理機構(gòu)及安全管理網(wǎng)絡(luò)圖、安全管理制度、安全責任制、崗位(設(shè)備)安全操作規(guī)程等。專項檢測、檢驗或取證資料：特種設(shè)備取證資料匯總、避雷設(shè)施檢測報告、防爆電氣設(shè)備檢驗報告、可燃(或有毒)氣體濃度檢測報警儀檢定報告、生產(chǎn)環(huán)境及勞動條件測報告、專職安全員證、特種作業(yè)人員取證匯總資料等。215安全評價技術(shù)文件安全驗收評價一、前期準備 (1)明確評價5安全評價技術(shù)文件安全驗收評價一、前期準備二、編制安全

15、驗收評價計劃(1)主要危險因素、有害因素分析。項目所在地周邊環(huán)境和自然條件的危險、有害性分析。項目邊界內(nèi)平面布局及物流路線等危險、有害性分析。工藝條件、工藝過程、工藝布置、主要設(shè)備設(shè)施等工藝方面的危險、有害性分析。原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品、副產(chǎn)品、溶劑、催化劑等物質(zhì)的危險、有害性分析辨識是否有重大危險源、是否有須監(jiān)控的化學危險品。225安全評價技術(shù)文件安全驗收評價一、前期準備(1)主要危險因5安全評價技術(shù)文件安全驗收評價一、前期準備二、編制安全驗收評價計劃(1)主要危險因素、有害因素分析。(2)確定安全驗收評價單元和評價重點。235安全評價技術(shù)文件安全驗收評價一、前期準備(1)主要危險因5安全

16、評價技術(shù)文件安全驗收評價一、前期準備二、編制安全驗收評價計劃(1)主要危險因素、有害因素分析。(2)確定安全驗收評價單元和評價重點。(3)確定安全驗收評價單元和評價重點。一般采用“安全檢查表”。 對比較復雜的系統(tǒng)經(jīng)常采用以下方法： 采用順向追蹤方法檢查分析，運用“事件樹分析”方法評價。 采用逆向追溯方法檢查分析，運用“故障樹分析”方法評價。采用已公布的行業(yè)安全評價方法評價。對于未達到安全預評價要求或建成系統(tǒng)與安全預評價的系統(tǒng)不相對應時他評價方法評價。245安全評價技術(shù)文件安全驗收評價一、前期準備(1)主要危險因5安全評價技術(shù)文件安全驗收評價一、前期準備二、編制安全驗收評價計劃(1)主要危險因素

17、、有害因素分析。(2)確定安全驗收評價單元和評價重點。(3)確定安全驗收評價單元和評價重點。一般采用“安全檢查表”。 對比較復雜的系統(tǒng)經(jīng)常采用以下方法： 采用順向追蹤方法檢查分析，運用“事件樹分析”方法評價。 采用逆向追溯方法檢查分析，運用“故障樹分析”方法評價。采用已公布的行業(yè)安全評價方法評價。對于未達到安全預評價要求或建成系統(tǒng)與安全預評價的系統(tǒng)不相對應時他評價方法評價。255安全評價技術(shù)文件安全驗收評價一、前期準備(1)主要危險因5安全評價技術(shù)文件安全驗收評價265安全評價技術(shù)文件安全驗收評價265安全評價技術(shù)文件安全驗收評價一、前期準備二、編制安全驗收評價計劃(1)主要危險因素、有害因素

18、分析。(2)確定安全驗收評價單元和評價重點。(3)確定安全驗收評價單元和評價重點。(4)測算安全評價進度275安全評價技術(shù)文件安全驗收評價一、前期準備(1)主要危險因28285安全評價技術(shù)文件安全驗收評價一、前期準備二、編制安全驗收評價計劃三、安全驗收評價現(xiàn)場檢查及評價(1)編制安全檢查表提前編制安全檢查表，可使檢查內(nèi)容較周密和完整，保持現(xiàn)場檢查時的連續(xù)性和節(jié)奏性，減少評價人員的隨意，提高現(xiàn)場檢查的效率，并提供檢查的原始證據(jù)。295安全評價技術(shù)文件安全驗收評價一、前期準備(1)編制安全檢30305安全評價技術(shù)文件安全驗收評價三、安全驗收評價現(xiàn)場檢查及評價(1)編制安全檢查表需要編制的安全檢查表

19、：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)有關(guān)批復中提出的整改意見落實情況檢查表。安全預評價報告中提出的安全技術(shù)和管理對策措施落實情況檢查表。初步設(shè)計(包括變更設(shè)計)中提出的安全對策措施落實情況檢查表。人力與管理方面的檢查表。人機工效方面的安全檢查表。設(shè)備與設(shè)施方面的安全檢查表。物質(zhì)與材料方面的安全檢查。方法與工藝方面的安全檢查表。環(huán)境與場所方面的安全檢查表。事故預防及應急救援預案方面的檢查表。其他綜合性措施的安全檢查表。315安全評價技術(shù)文件安全驗收評價三、安全驗收評價現(xiàn)場檢查及評5安全評價技術(shù)文件安全驗收評價三、安全驗收評價現(xiàn)場檢查及評價(1)編制安全檢查表問：按檢查計劃和檢查表為主線，逐項詢問，可作適當延伸。聽：認真聽取企業(yè)人員對檢查項目的介紹，當介紹偏離主題時可作適當引導?？矗憾ㄐ詸z查，在“問”、“聽”的基礎(chǔ)上，進行現(xiàn)場觀察、核實。測：定量檢查，可用測量、現(xiàn)場檢測、采樣分析等手段獲取數(shù)據(jù)。記：對檢查獲得的信息或證據(jù)，可用文字、復印、照片、錄音、錄像等方法記錄。(2)現(xiàn)場檢查及測定325安全評價技術(shù)文件安全驗收評價三、安全驗收評價現(xiàn)場檢查及評5安全評價技術(shù)文件安全驗收評價三、安全驗收評價現(xiàn)場檢查及評價(1)編制安全檢查表(2)