2022-合同管理-呂桂軍

1、合同管理二、合同管理（1）招投標(biāo)過(guò)程中各類(lèi)情況的分析；（2）合同中關(guān)于工程變更及價(jià)格調(diào)整的理解；（3）違約責(zé)任界定；（4）索賠分析及處理；（5）爭(zhēng)議解決方法?！景咐?】某穿堤建筑物施工招標(biāo)，A、B、C、D四個(gè)投標(biāo)人參加投標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)及合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生了如下事件：事件1：經(jīng)資格預(yù)審委員會(huì)審核，本工程監(jiān)理單位下屬的具有獨(dú)立法人資格的D投標(biāo)人沒(méi)能通過(guò)資格審查。A、B、C三個(gè)投標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件，并在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交了投標(biāo)文件。事件2：評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)報(bào)告對(duì)C投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)有如下評(píng)估：C投標(biāo)人的工程量清單“土方開(kāi)挖（土質(zhì)級(jí)別級(jí)，運(yùn)距50M）”項(xiàng)目中，工程量2萬(wàn)m與單位500元/m的乘積與合價(jià)

2、10萬(wàn)元不符。工程量無(wú)錯(cuò)誤。故應(yīng)進(jìn)行修正。事件3：招標(biāo)人確定B投標(biāo)人為中標(biāo)人，按照堤防和疏浚工程施工合同范本簽訂了施工合同。合同約定：合同價(jià)500萬(wàn)元，預(yù)付款為合同價(jià)的10%。施工期第1個(gè)月，監(jiān)理單位確認(rèn)的月進(jìn)度款為100萬(wàn)元。從第一個(gè)月起按進(jìn)度款20%的比例扣回預(yù)付款。事件4：根據(jù)地方政府美化城市的要求，設(shè)計(jì)單位修改了建筑設(shè)計(jì)。修改后的施工圖紙未能按時(shí)提交，承包人據(jù)此提出了有關(guān)索賠要求。問(wèn)題：1、事件1中，指出招標(biāo)人拒絕投標(biāo)人D參加該項(xiàng)目施工投標(biāo)是否合理，并簡(jiǎn)述理由。2、事件2中，根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦（國(guó)家計(jì)委令第30號(hào)）的規(guī)定，簡(jiǎn)要說(shuō)明C投標(biāo)人報(bào)價(jià)修正的方法并提出修正報(bào)價(jià)。3、事

3、件3中，計(jì)算預(yù)付款及第一個(gè)月的應(yīng)付款（單位：萬(wàn)元保留2位小數(shù)）。4、事件4中，指出承包人提出索賠的要求是否合理并簡(jiǎn)述理由。網(wǎng)校答案：1、合理。招標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)理單位的任何附屬（或隸屬）機(jī)構(gòu)都無(wú)資格參加該項(xiàng)目施工投標(biāo)。2、修正方法：?jiǎn)蝺r(jià)有明顯小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，以合價(jià)為基準(zhǔn)，修改單位。修改后的單價(jià)為5元/m3。3、預(yù)付款：50010%=50.00（萬(wàn)元）；第1個(gè)月的應(yīng)付款為100-100*20%=80（萬(wàn)元）4、合理。及時(shí)提供由發(fā)包人負(fù)責(zé)提供的圖紙是發(fā)包人的義務(wù)和責(zé)任?！景咐?】某水閘項(xiàng)目，發(fā)包人經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)后與施工單位依據(jù)水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）簽訂了施工承包合同，施工承包合同約定：水閘的

4、啟閉機(jī)設(shè)備由發(fā)包人采購(gòu)，其他建筑材料由施工單位采購(gòu)。同時(shí)，發(fā)包人與監(jiān)理單位簽訂了施工階段監(jiān)理合同。事件1：發(fā)包人未能按合同約定支付工程預(yù)付款。事件2：未經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)，施工單位將該項(xiàng)目某工程設(shè)備的安裝專(zhuān)用工具及備品備件私自撤離施工場(chǎng)地。事件3：在閘室邊墻施工過(guò)程中，施工單位使用了不合格的鋼筋，導(dǎo)致質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，并拒絕清除不合格工程。事件4：由于公司財(cái)務(wù)問(wèn)題，施工單位明確表示沒(méi)有能力繼續(xù)履行合同。問(wèn)題：?jiǎn)栴}1、事件1中，發(fā)包人是否違約？說(shuō)明理由并給出處理方案。問(wèn)題2、事件2中，施工單位是否違約？說(shuō)明理由并給出處理方案。問(wèn)題3、事件3中，施工單位是否違約？說(shuō)明理由并給出處理方案。問(wèn)題4、事件4

5、中，施工單位是否違約？說(shuō)明理由并給出處理方案。網(wǎng)校答案：1、答題要點(diǎn)：（1）事件1屬于發(fā)包人違約的情形。理由是：發(fā)包人未能按合同約定支付預(yù)付款或合同價(jià)款，或拖延、拒絕批準(zhǔn)付款申請(qǐng)和支付憑證，導(dǎo)致付款延誤的，屬于發(fā)包人違約。（2）對(duì)于事件1，施工單位可向發(fā)包人發(fā)出通知，要求發(fā)包人及時(shí)支付工程預(yù)付款。發(fā)包人收到施工單位通知后的28天內(nèi)仍不支付工程預(yù)付款，施工單位有權(quán)暫停施工，并通知監(jiān)理單位，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤，并支付施工單位合理利潤(rùn)。 2、答題要點(diǎn)：（1）事件2屬于施工單位違約的情形。理由是：承包人未經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)，私自將已按合同約定進(jìn)入施工場(chǎng)地的施工設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施或材料撤離

6、施工場(chǎng)地，屬于承包人違約。（2）對(duì)于事件2，監(jiān)理單位可向施工單位發(fā)出整改通知，要求其在指定的期限內(nèi)運(yùn)回設(shè)備安裝專(zhuān)用工具及備品備件，施工單位承擔(dān)由此所引起的費(fèi)用增加和（或）工期延誤。 3、答題要點(diǎn)：（1）事件3屬于施工單位違約的情形。理由是：承包人使用了不合格材料或工程設(shè)備，工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，又拒絕清除不合格工程，屬于承包人違約。（2）對(duì)于事件3，監(jiān)理單位可向施工單位發(fā)出整改通知，要求其在指定的期限內(nèi)拆除不合格的工程部位并重新組織施工，施工單位承擔(dān)由此所引起的費(fèi)用增加和（或）工期延誤。4、答題要點(diǎn)：（1）事件4屬于施工單位違約的情形。理由是：承包人無(wú)法繼續(xù)履行或明確表示不履行或?qū)嵸|(zhì)上已停止

7、履行合同，屬于承包人違約。（2）對(duì)于事件5，發(fā)包人可通知承包人立即解除合同，并按有關(guān)法律處理?！景咐?】背景資料：某大型引調(diào)水工程位于Q省X市，第5標(biāo)段河道長(zhǎng)10km。主要工程內(nèi)容包括河道開(kāi)挖、現(xiàn)澆混凝土護(hù)坡以及河道沿線(xiàn)生產(chǎn)橋。工程沿線(xiàn)涉及黃莊村等5個(gè)村莊。根據(jù)地質(zhì)資料，沿線(xiàn)河道開(kāi)挖深度范圍內(nèi)均有膨脹土分布，地面以下12m地下水豐富且土層透水性較強(qiáng)。本標(biāo)段土方1100萬(wàn)m3，合同價(jià)約4億元，計(jì)劃工期2年，招標(biāo)文件按照水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）編制，評(píng)標(biāo)辦法采用綜合評(píng)估法，招標(biāo)文件中明確了最高投標(biāo)限價(jià)。建設(shè)管理過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件一：評(píng)標(biāo)辦法中部分要求見(jiàn)表4-1。表4-1

8、評(píng)標(biāo)辦法（部分）招標(biāo)文件約定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)估時(shí)，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中算術(shù)性錯(cuò)誤按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定確定的原則進(jìn)行修正。事件二：投標(biāo)人甲編制的投標(biāo)文件中，河道護(hù)坡現(xiàn)澆混凝土配合比材料用量（部分）見(jiàn)表4-2。表4-2 河道護(hù)坡現(xiàn)澆混凝土配合比材料用量（部分）序號(hào)混凝土強(qiáng)度等級(jí)ABC預(yù)算材料量（kg/m3）泵送砼DE石子泵送劑F1 C20（40） 42.5 二0.44 292 840 1215 1.46 128 2 C25（40） 42.5 二0.41 337 825 1185 1.69 138 砂漿3 水泥砂漿 M1042.5 0.7 262 1650 183 4 水泥砂

9、漿 M7.542.5 0.7 224 1665 157 主要材料預(yù)算價(jià)格：水泥0.35元/kg，砂0.08元/kg，水0.05元/kg。 事件三：合同條款中，價(jià)格調(diào)整約定如下：1、對(duì)水泥、鋼筋、油料三個(gè)可調(diào)因子進(jìn)行價(jià)格調(diào)整；2、價(jià)格調(diào)整計(jì)算公式為M =P（15%）P0W，式中M代表需調(diào)整的價(jià)格差額，P代表可調(diào)因子的現(xiàn)行價(jià)格，P0代表可調(diào)因子的基本價(jià)格，W代表材料用量。問(wèn)題：1、事件一中，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中算術(shù)性錯(cuò)誤進(jìn)行修正的原則是什么？2、針對(duì)事件一，指出表4-1中評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處，并說(shuō)明理由。3、根據(jù)背景材料，合理分析本標(biāo)段施工的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。4、分別指出事件二表4-2中A、B、C、D、E、

10、F所代表的含義。5、計(jì)算事件二中每m3水泥砂漿M10的預(yù)算單價(jià)。6、事件三中，為了價(jià)格調(diào)整的計(jì)算，還需約定哪些因素？網(wǎng)校答案：1、對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中算術(shù)性錯(cuò)誤進(jìn)行修正的原則是：（1）用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致的，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)。（2）單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致的，以單價(jià)為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位的，以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。2、投標(biāo)人有效投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)在最高投標(biāo)限價(jià)85%100%之間，不妥。理由：招標(biāo)文件不得設(shè)定最低投標(biāo)限價(jià)。獲得Q省“青山杯” 的得1分，不妥。理由：招標(biāo)文件不得以本區(qū)域獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分項(xiàng)。投標(biāo)人業(yè)績(jī)以施工合同為準(zhǔn)，不妥。理由：投標(biāo)人業(yè)績(jī)除施工合同外，還包括中標(biāo)通知書(shū)和合同工程完工驗(yàn)收證書(shū)（竣工驗(yàn)收證書(shū)或竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)）。3、本標(biāo)段主要施工重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題：（1）沿線(xiàn)地下水豐富，施工過(guò)程中降排水問(wèn)題；（2）沿線(xiàn)膨脹土分布，膨脹土處理問(wèn)題； （3）本標(biāo)段土方開(kāi)挖量大，土方平衡與調(diào)配問(wèn)題；（4）本標(biāo)段沿線(xiàn)涉及5個(gè)村莊，施工環(huán)境協(xié)調(diào)問(wèn)題；（5）本標(biāo)段河道護(hù)坡現(xiàn)澆混凝土施工問(wèn)題；（6）本標(biāo)段與其他相鄰標(biāo)段協(xié)調(diào)問(wèn)題。（7）本標(biāo)段工程量大、工期緊，進(jìn)度組織安排問(wèn)題。4、A代表水泥強(qiáng)度等級(jí)；B代表級(jí)配；C代表水灰比；D代表水泥；E代表砂（黃砂、中粗砂）；F代表水。5、每m