工程索賠方法探討

1、目 錄緒論1索賠在國內(nèi)外發(fā)展概述1索賠在國外的發(fā)展現(xiàn)狀1國內(nèi)索賠的發(fā)展現(xiàn)狀1本文的研究內(nèi)容及工作2索賠的基本理論3索賠的含義及意義3索賠的含義3索賠的意義3索賠的特征4索賠的分類4按索賠發(fā)生的原因分類4按索賠的目的分類4按索賠的依據(jù)分44按索賠的有關(guān)當(dāng)事人分類5按索賠的業(yè)務(wù)性質(zhì)分類5按索賠的處理方式分55索賠的工作程序5提出索賠意向5索賠資料的準(zhǔn)45索賠文件的提交5工程師（業(yè)主）對(duì)索賠文件的審核6索賠的處理和解決6索賠的證據(jù)6索賠證據(jù)的基本要求6索賠的主要證據(jù)6索賠證據(jù)的收集73.1.工程施工前的準(zhǔn)備階段7 HYPERLINK l _TOC_250025 施工過程的收集、簽證階段8 HYPER

2、LINK l _TOC_250024 加強(qiáng)索賠的措施11 HYPERLINK l _TOC_250023 建立正確的對(duì)待索賠的觀念11 HYPERLINK l _TOC_250022 提高經(jīng)營管理隊(duì)伍的素質(zhì)11 HYPERLINK l _TOC_250021 建立完善的管理體系11 HYPERLINK l _TOC_250020 實(shí)踐中的索賠關(guān)鍵證據(jù)11 HYPERLINK l _TOC_250019 索賠成功的技巧11 HYPERLINK l _TOC_250018 以積極的態(tài)度參與工程建設(shè)11 HYPERLINK l _TOC_250017 著眼于重大索賠12 HYPERLINK l _T

3、OC_250016 注意靈活性12 HYPERLINK l _TOC_250015 隨時(shí)申報(bào)，按月結(jié)算12 HYPERLINK l _TOC_250014 力爭友好的協(xié)商解決，必要時(shí)施加一定壓力13 HYPERLINK l _TOC_250013 索賠的防范13業(yè)主方面13 HYPERLINK l _TOC_250012 增加限制索賠的合同條款13 HYPERLINK l _TOC_250011 提高招標(biāo)文件質(zhì)量13全面履行合同規(guī)定的義務(wù)14 HYPERLINK l _TOC_250010 改變建筑工程承包方式和合同形式14 HYPERLINK l _TOC_250009 建立索賠信號(hào)系統(tǒng)14

4、承包商方面14 HYPERLINK l _TOC_250008 嚴(yán)肅認(rèn)真的對(duì)待投標(biāo)報(bào)價(jià)14 HYPERLINK l _TOC_250007 注意簽訂合同時(shí)的協(xié)商與談判14 HYPERLINK l _TOC_250006 加強(qiáng)施工質(zhì)量管理15 HYPERLINK l _TOC_250005 加強(qiáng)施工進(jìn)度計(jì)劃與控制15 HYPERLINK l _TOC_250004 注意業(yè)主不得隨意工程變更及工程范圍擴(kuò)大15 HYPERLINK l _TOC_250003 加強(qiáng)工程成本的核算與控制15 HYPERLINK l _TOC_250002 結(jié)論16 HYPERLINK l _TOC_250001 致謝1

5、7 HYPERLINK l _TOC_250000 參考文獻(xiàn)18緒論選題背景及意義使工程收入的改善達(dá)到工程造價(jià)的 10一 201，有些工程的索賠額甚至超過了工程合同額本高我國索賠管理水平，和改善我國索賠現(xiàn)狀的具體措施。索賠在國內(nèi)外發(fā)展概述索賠在國外的發(fā)展現(xiàn)狀A(yù)ce，Cost 一 Estimating principlesContractors ConstructionClaimsAvoidingPredictTing Contract Surety Bond Claims Using Contractor Financial 合同條件，這成為業(yè)主編制每個(gè)工程項(xiàng)目合同文件的指南。國際上比較常見的

6、合同條件主要有: (FIDICICEJCT 合同AIAAGC 合同條件。這些合同文本在多年的使用過程中得到不斷的完善和發(fā)展，如FIDIC 合同條件，經(jīng)過40 多年修改再版，從 1957 年發(fā)布第二版，1977 年發(fā)布第三版，1987 年發(fā)布第四版，直到最新的 99 2。國內(nèi)索賠的發(fā)展現(xiàn)狀20 世紀(jì) 80 年代中期，我國首次實(shí)行國際競爭性招標(biāo)的云南魯布革水電站工程成為大型土建3301用索賠以及是否運(yùn)用得當(dāng)，直接關(guān)系自己的利益，生存和發(fā)展。但是，工程索賠及其管理還是我國建設(shè)中一個(gè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，仍存在一些問題，具體如下：法律尚不健全，索賠意識(shí)不足有法不依現(xiàn)象十分嚴(yán)重，合同的法律環(huán)境不是很好，人們也

7、不習(xí)慣用法律手段和合同措施解 事實(shí)上，在工程合同管理和索賠管理比較發(fā)達(dá)的國家，沒有一項(xiàng)合同是沒有索賠就結(jié)束的。索賠是一項(xiàng)正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，是一項(xiàng)正常的業(yè)務(wù)。有根據(jù)、有章法的索賠要求是在履行合同的基礎(chǔ)上本應(yīng)該得到的合理補(bǔ)償。索賠專門人才缺乏有關(guān)專家認(rèn)為，工程項(xiàng)目管理的核心是合同管理，而合同管理的關(guān)鍵又是索賠管理。索賠既是一門科學(xué)，也是一門“藝術(shù)又要具有相當(dāng)豐富的施工管理經(jīng)驗(yàn)，能全面掌握施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)還需要具備一定的財(cái)會(huì)貿(mào) 易，公共關(guān)系等在內(nèi)的知識(shí)，這樣才能使索賠有理有據(jù)。而在我國建筑施工企業(yè)，這樣的人才缺 乏，企業(yè)內(nèi)部知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，知識(shí)素質(zhì)不高，懂經(jīng)濟(jì)管理的人才甚缺。工程施工索賠管理理論不

8、成熟索賠經(jīng)驗(yàn)及索賠實(shí)例資料缺乏使企業(yè)付出了沉重的代價(jià)“人情扭結(jié)”較嚴(yán)重拿法律的手段來贏得自己的利益。本文的研究內(nèi)容及工作中存在的問題;然后，結(jié)合我國具體實(shí)際，提出解決問題方案和措施，并簡述了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避 和防范;最后，對(duì)發(fā)展前景進(jìn)行展望。針對(duì)我國現(xiàn)在工程項(xiàng)目施工索賠中存在的不懂索賠，不會(huì) 2(l)為改善我國索賠現(xiàn)狀，提高索賠意識(shí)、提高經(jīng)營管理隊(duì)伍的索質(zhì)，是解決我國索賠人才匾乏問題的關(guān)鍵。要想成功索賠，要在索賠過程中講究必要的策略和技巧。險(xiǎn)監(jiān)控是預(yù)防索賠發(fā)生的有效措施。索賠的基本理論索賠的含義及意義索賠的含義（Claim）2要求、堅(jiān)持等。工程索賠通常是指在施工合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因非

9、自身因素或?qū)Ψ?正常的、大量發(fā)生而且普遍存在的合同管理業(yè)務(wù)，是一種以法律和合同為依據(jù)、合情合理的行為。索賠的意義在進(jìn)從索賠的定義可以看出索賠具有如下一些基本特征2：索賠是要求給予補(bǔ)償?shù)囊环N權(quán)利、主張；(3)索賠是非自身原因?qū)е碌模笏髻r一方?jīng)]有過錯(cuò)；(4)與合同相比較，已經(jīng)發(fā)生了額外的經(jīng)濟(jì)損失或工期損失； (5)索賠必須有切實(shí)有效的證據(jù)；(6)索賠是單方行為，雙方?jīng)]有達(dá)成協(xié)議。于推動(dòng)建設(shè)工程領(lǐng)域的健康發(fā)展。中加強(qiáng)合同管理。索賠有利于建設(shè)單位、施工單位及其他單位各方自身素質(zhì)和管理水平的提高。過索賠的處理和解決，保證工程順利進(jìn)行，使建設(shè)項(xiàng)目按期完工，早日投產(chǎn)取得經(jīng)濟(jì)效益。索賠有利于國內(nèi)工程建設(shè)管

10、理與國際慣例接軌。索賠是國際工程建設(shè)中非常普遍的做 平的提高，而且對(duì)我國企業(yè)順利參與國際工程承包、國外工程建設(shè)都有著重要的意義。行索賠時(shí)，對(duì)索賠要有個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，索賠并非想象中的“不守信譽(yù)”的象征，而是有著更加積極的作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面2：索賠能夠促進(jìn)各方面更好的履行義務(wù)，促使各方的地位關(guān)系更加公平，有利于推動(dòng)建3設(shè)工程領(lǐng)域的健康發(fā)展。中加強(qiáng)合同管理。索賠有利于建設(shè)單位、施工單位及其他單位各方自身素質(zhì)和管理水平的提高。過索賠的處理和解決，保證工程順利進(jìn)行，使建設(shè)項(xiàng)目按期完工，早日投產(chǎn)取得經(jīng)濟(jì)效益。索賠有利于國內(nèi)工程建設(shè)管理與國際慣例接軌。索賠是國際工程建設(shè)中非常普遍的做 平的提高，而且

11、對(duì)我國企業(yè)順利參與國際工程承包、國外工程建設(shè)都有著重要的意義。索賠的特征2：索賠是要求給予補(bǔ)償?shù)囊环N權(quán)利、主張；(3)索賠是非自身原因?qū)е碌?，要求索賠一方?jīng)]有過錯(cuò)；(4)與合同相比較，已經(jīng)發(fā)生了額外的經(jīng)濟(jì)損失或工期損失； (5)索賠必須有切實(shí)有效的證據(jù)；(6)索賠是單方行為，雙方?jīng)]有達(dá)成協(xié)議。索賠的分類索賠貫穿于工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程，可能發(fā)生的范圍相當(dāng)廣泛，它的分類也隨標(biāo)準(zhǔn)、方法的不同而不同，主要有以下幾種分類方法3:按索賠發(fā)生的原因分類如施工準(zhǔn)備、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制及管理等原因引起的索賠,這種分類能明確指出每一項(xiàng)索賠的根源所在,使業(yè)主和工程師便于審核分析。按索賠的目的分類可分為工期

12、索賠和費(fèi)用索賠。工期索賠就是要求業(yè)主延長施工時(shí)間,使原規(guī)定的工程竣工日期順延,從而避免了違約罰金的發(fā)生;費(fèi)用索賠就是要求業(yè)主或承包商雙方補(bǔ)償費(fèi)用損失,進(jìn)而調(diào)整合同價(jià)款。按索賠的依據(jù)分類件中能夠找到依據(jù),業(yè)主或承包商可以據(jù)此提出索賠要求,這種索賠不太容易發(fā)生爭議;非合同規(guī) 定的索賠是指索賠涉及的內(nèi)容在合同文件中沒有專門的文字?jǐn)⑹?但可以根據(jù)該合同某些條款的 4按索賠的有關(guān)當(dāng)事人分類。按索賠的業(yè)務(wù)性質(zhì)分類范圍等變化引起的索賠,一般發(fā)生頻率高,索賠費(fèi)用大;商務(wù)索賠是指實(shí)施工程項(xiàng)目過程中的物資 采購、運(yùn)輸、保管等方面活動(dòng)引起的索賠事項(xiàng)。5可分為單項(xiàng)索賠和總索賠。單項(xiàng)索賠就是采取一事一索賠的方式,即按每

13、一件索賠事項(xiàng)發(fā)生后,報(bào)送索賠通知書,編報(bào)索賠報(bào)告,要求單項(xiàng)解決支付,不與其他的索賠事項(xiàng)混在一起;總索賠, 即對(duì)整個(gè)工程(或某項(xiàng)工程) 中所發(fā)生的數(shù)起索賠事項(xiàng),綜合在一起進(jìn)行索賠。索賠的工作程序 指從索賠事件產(chǎn)生到最終處理全過程所包括的工作內(nèi)容和工作步驟。具體工程的索賠工作程序應(yīng)根據(jù)雙方簽訂的施工合同產(chǎn)生。在工程實(shí)踐中，比較詳細(xì)的索賠程序一般分為如下步驟：提出索賠意向通過對(duì)事件的分析與比較，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確把握索賠機(jī)會(huì)，提出索賠意向。示對(duì)事件的索賠意愿和要求。4件真實(shí)情況。(3)等詳細(xì)資料和記錄。起草索賠報(bào)告，表達(dá)索賠要求并附有支持這個(gè)要求的詳細(xì)依據(jù)資料。索賠文件的提交承包商必須在合同規(guī)定的索賠時(shí)

14、限內(nèi)向業(yè)主或工程師提交正式的索賠文件。FID 條件和我國建設(shè)施工合同條件 時(shí)都規(guī)定，承包商必須在發(fā)出索賠意向通知書后 28 天內(nèi)或經(jīng)工程師同意的5其他合理時(shí)間內(nèi)，向工程師提交一份詳細(xì)的索賠文件如果干擾時(shí)間對(duì)工程的影響持續(xù)時(shí)間長，承包商則應(yīng)按工程師要求的合理間隔，提交中間索賠報(bào)告，并在干擾時(shí)間影響結(jié)束后的 28 天內(nèi)提交一份最終索賠報(bào)告。工程師（業(yè)主）對(duì)索賠文件的審核索賠的處理和解決從遞交索賠文件到索賠結(jié)束是索賠的處理和解決過程。經(jīng)過工程師對(duì)索賠文件的評(píng)審，與承 包商進(jìn)行了較充分的討論后，工程師應(yīng)提出對(duì)索賠處理決定的初步意見，并參加業(yè)主和承包商之 則可根據(jù)合同規(guī)定，將索賠爭議提交仲裁或訴訟，使索

15、賠問題最終解決。索賠的證據(jù)證據(jù)，作為索賠文件的一部分，關(guān)系到索賠的成敗，證據(jù)不足或沒有證據(jù)，索賠是不能成立的。索賠證據(jù)的基本要求索賠證據(jù)的基本要求包括：真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、全面性、法律證明效力和及時(shí)性7。重大事件、特殊情況的記錄、測(cè)試必須由監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可。索賠的主要證據(jù)索賠證據(jù)材料除招標(biāo)文件、施工合同文本、經(jīng)業(yè)主認(rèn)可的工程實(shí)施計(jì)劃、各種工程圖紙、技術(shù)規(guī)范外，建議還應(yīng)搜集保存以下材料4：雙方的往來信件及各種會(huì)議紀(jì)要（會(huì)議紀(jì)要需要經(jīng)各方簽字后才可作為索賠的依據(jù)；工程各項(xiàng)經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師簽字的簽證；工程有關(guān)設(shè)計(jì)交底記錄，變更圖紙、變更施工指令的送達(dá)日期記錄；工程中送停電、送停水和干擾事件影響的日期

16、及恢復(fù)施工的工期；工程有關(guān)施工部位的照片及錄像等；工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及各項(xiàng)技術(shù)鑒定報(bào)告；工程材料采購、定貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、驗(yàn)收、使用等方面的憑據(jù)；國家、省、市有關(guān)影響工程造價(jià)、工期的文件及規(guī)定；6詳細(xì)的施工日志；與業(yè)主、監(jiān)理工程師的重要談話記錄等。索賠證據(jù)的收集3.1.工程施工前的準(zhǔn)備階段（1）施工過程中應(yīng)做好施工日志、技術(shù)資料等施工記錄。如工程資料、施工組織設(shè)計(jì)和做使多個(gè)索賠問題交織在一起，解決起來更為困難，除非迫不得已。依據(jù)。通常情況下招投標(biāo)文件中的技術(shù)和商務(wù)條款較為苛刻，已為施工單位變更索賠立項(xiàng)設(shè)立了很多的障礙，通過仔細(xì)研讀，以便找到變更立項(xiàng)的突破點(diǎn)8。（2）工程開工前應(yīng)搜集有關(guān)資料。包括工程地

17、點(diǎn)的交通條件要是施工合同的重要組成部分，也是索賠的重要依據(jù)。因此，施工單位必須重視圖紙會(huì)審1）施工企業(yè)參與工程投標(biāo)中標(biāo)后，應(yīng)及時(shí)、謹(jǐn)慎地與發(fā)包方簽訂施工合同投標(biāo)書及其附件；專用條款；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)（1）施工過程中應(yīng)做好施工日志、技術(shù)資料等施工 記錄。如工程資料、施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)任何事情都不是絕對(duì)的，特別是當(dāng)索賠事件發(fā)生后， 宗索賠事件合而為一進(jìn)行索賠，這樣做使多個(gè)索賠問題交織在一起，解決起來更為困難，除非迫不得已。依據(jù)。通常情況下招投標(biāo)文件中的技術(shù)和商務(wù)條款較為苛刻，已為施工單位變更索賠立項(xiàng)設(shè)立了很多的障礙，通過仔細(xì)研讀，以便找到變更立項(xiàng)的突破點(diǎn)8。（2）工程開工前應(yīng)搜集有關(guān)資料。包括工程地

18、點(diǎn)的交通條件7要是施工合同的重要組成部分，也是索賠的重要依據(jù)。因此，施工單位必須重視圖紙會(huì)審8。（2）工程開工前應(yīng)搜集有關(guān)資料。包括工程地點(diǎn)的交通條件要是施工合同的重要組成部分，也是索賠的重要依據(jù)。因此，施工單位必須重視圖紙會(huì)審。施工過程的收集、簽證階段（1）施工過程中應(yīng)做好施工日志、技術(shù)資料等施工記錄。如工程資料、施工組織設(shè)計(jì)和施 使多個(gè)索賠問題交織在一起，解決起來更為困難，除非迫不得已?？?。證據(jù)是索賠報(bào)告的重要組成部分，證據(jù)不足或沒有證據(jù)，索賠就不可能成立。要特別、及時(shí)地保全證據(jù)，才可以在索賠時(shí)出示真實(shí)、全面的證據(jù)。工程索賠是一項(xiàng)注重依據(jù)的工作，若要在工程索賠中能夠成功，就必須懂得索賠的

19、程序，由FIDIC才能使索賠工作根據(jù)工程的實(shí)際情況，制定出思8路清晰、重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確、可操作性強(qiáng)的索賠工作計(jì)劃，這樣可使十分復(fù)雜的工作變得井井有條，索賠的成功率較高。未來競爭取勝的關(guān)鍵是人的素質(zhì)高低，而項(xiàng)目管理5 要素中，首要是人的管理?？萍寂d建， 這就要求建立一個(gè)完善的人才知識(shí)結(jié)構(gòu)，對(duì)內(nèi)因企制宜，加強(qiáng)培養(yǎng)和應(yīng)用；而對(duì)外加大投入力度 高薪引聘，為我所用，這樣才能更好、更快與國際接軌。索賠既是門科學(xué)，也是一門管理，同時(shí)程管理、財(cái)會(huì)、法律、公關(guān)等眾多科學(xué)。索賠人員在實(shí)踐過程中，應(yīng)注重對(duì)這些知識(shí)的有機(jī)結(jié)合 的綜合應(yīng)用，不斷學(xué)習(xí)、體會(huì)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)才能更好地開展索賠工作可無理取鬧。面臨我國工程索賠

20、的若干問題，想要更好的做好索賠工作必須做好以下更方面的工作：（3）施工過程中停水、停電的時(shí)間，供材及設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量記錄等，都應(yīng)有詳細(xì)的記錄。及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定、工程施工部位驗(yàn)收等簽證手續(xù)。（未來競爭取勝的關(guān)鍵是人的素質(zhì)高低，而項(xiàng)目管理 5 要素中，首要是人的管理。科技興機(jī)結(jié)合的綜合應(yīng)用，不斷學(xué)習(xí)、體會(huì)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)才能更好地開展索賠工作?？蔁o理取鬧。面臨我國工程索賠的若干問題，想要更好的做好索賠工作必須做好以下更方面的工作：度記錄、施工現(xiàn)場(chǎng)的各種記錄（交接記錄等）像以作為資料。積累一切可能涉及索賠論證的資料，同監(jiān)理、設(shè)計(jì)、業(yè)主單位研究的技術(shù)問題、進(jìn)度9應(yīng)建立嚴(yán)密的工程日志，

21、承包方執(zhí)行監(jiān)理工程師指令的情況、抽查試驗(yàn)記錄、工序驗(yàn)收記錄、計(jì) 量記錄、日進(jìn)度記錄以及每天發(fā)生的可能影響到合同協(xié)議事件的具體情況等。同時(shí)還應(yīng)建立業(yè)務(wù) 往來的文件編號(hào)檔案等業(yè)務(wù)記錄制度，做到處理索賠時(shí)以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)。對(duì)于采用新材料、 新工藝、新技術(shù)施工，沒有相應(yīng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)的，應(yīng)收集有關(guān)施工數(shù)據(jù)，編制補(bǔ)充預(yù)算定額，經(jīng) 9。詳細(xì)的記錄。及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定、工程施工部位驗(yàn)收等簽證手續(xù)。并提出索賠。因特殊情況導(dǎo)致施工難度增加，材料損耗增大，或工期延長，也應(yīng)提出索賠。施工 組織設(shè)計(jì)或施工方案中需要修改、補(bǔ)充、明確的內(nèi)容也應(yīng)及時(shí)簽4）因建設(shè)單位或監(jiān)理單位責(zé)任造成工程返工、停窩工、增加工程量等，

22、應(yīng)要求工期順延， 10。會(huì)計(jì)核算資料，表示可對(duì)施工過程照相或攝像以作為資料。（2）積累一切可能涉及索賠論證的資料，同監(jiān)理、設(shè)計(jì)、業(yè)主單位研究的技術(shù)問題、進(jìn)度 應(yīng)建立嚴(yán)密的工程日志，承包方執(zhí)行監(jiān)理工程師指令的情況、抽查試驗(yàn)記錄、工序驗(yàn)收記錄、計(jì) 量記錄、日進(jìn)度記錄以及每天發(fā)生的可能影響到合同協(xié)議事件的具體情況等。同時(shí)還應(yīng)建立業(yè)務(wù) 往來的文件編號(hào)檔案等業(yè)務(wù)記錄制度，做到處理索賠時(shí)以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)。對(duì)于采用新材料、 新工藝、新技術(shù)施工，沒有相應(yīng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)的，應(yīng)收集有關(guān)施工數(shù)據(jù)，編制補(bǔ)充預(yù)算定額，經(jīng) 9。度記錄、施工現(xiàn)場(chǎng)的各種記錄（交接記錄等）像以作為資料。積累一切可能涉及索賠論證的資料，同監(jiān)理、

23、設(shè)計(jì)、業(yè)主單位研究的技術(shù)問題、進(jìn)度 應(yīng)建立嚴(yán)密的工程日志，承包方執(zhí)行監(jiān)理工程師指令的情況、抽查試驗(yàn)記錄、工序驗(yàn)收記錄、計(jì) 量記錄、日進(jìn)度記錄以及每天發(fā)生的可能影響到合同協(xié)議事件的具體情況等。同時(shí)還應(yīng)建立業(yè)務(wù) 往來的文件編號(hào)檔案等業(yè)務(wù)記錄制度，做到處理索賠時(shí)以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)。對(duì)于采用新材料、 新工藝、新技術(shù)施工，沒有相應(yīng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)的，應(yīng)收集有關(guān)施工數(shù)據(jù)，編制補(bǔ)充預(yù)算定額，經(jīng) 9。詳細(xì)的記錄。及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定、工程施工部位驗(yàn)收等簽證手續(xù)。10并提出索賠。因特殊情況導(dǎo)致施工難度增加，材料損耗增大，或工期延長，也應(yīng)提出索賠。施工 證加強(qiáng)索賠的措施面臨我國工程索賠的若干問題，想要更好的做好

24、索賠工作必須做好以下更方面的工作：建立正確的對(duì)待索賠的觀念可無理取鬧。提高經(jīng)營管理隊(duì)伍的素質(zhì)未來競爭取勝的關(guān)鍵是人的素質(zhì)高低，而項(xiàng)目管理5 要素中，首要是人的管理?？萍寂d建， 這就要求建立一個(gè)完善的人才知識(shí)結(jié)構(gòu)，對(duì)內(nèi)因企制宜，加強(qiáng)培養(yǎng)和應(yīng)用；而對(duì)外加大投入力度 高薪引聘，為我所用，這樣才能更好、更快與國際接軌。索賠既是門科學(xué)，也是一門管理，同時(shí)程管理、財(cái)會(huì)、法律、公關(guān)等眾多科學(xué)。索賠人員在實(shí)踐過程中，應(yīng)注重對(duì)這些知識(shí)的有機(jī)結(jié)合 的綜合應(yīng)用，不斷學(xué)習(xí)、體會(huì)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)才能更好地開展索賠工作。建立完善的管理體系工程索賠是一項(xiàng)注重依據(jù)的工作，若要在工程索賠中能夠成功，就必須懂得索賠的程序，由FID

25、IC才能使索賠工作根據(jù)工程的實(shí)際情況，制定出思路清晰、重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確、可操作性強(qiáng)的索賠工作計(jì)劃，這樣可使十分復(fù)雜的工作變得井井有條，索賠的成功率較高。實(shí)踐中的索賠關(guān)鍵證據(jù)證據(jù)是索賠報(bào)告的重要組成部分，證據(jù)不足或沒有證據(jù)，索賠就不可能成立。要特別、及時(shí)地保全證據(jù)，才可以在索賠時(shí)出示真實(shí)、全面的證據(jù)。索賠成功的技巧以積極的態(tài)度參與工程建設(shè)11大的、有影響的、索賠額大的，則堅(jiān)決不能放棄。不僅工程建設(shè)能順利實(shí)施，而且也能提高自身的信譽(yù)，增強(qiáng)繼續(xù)合作的機(jī)會(huì)，提出的正當(dāng)索賠也 6。6。著眼于重大索賠注意靈活性任何事情都不是絕對(duì)的，特別是當(dāng)索賠事件發(fā)生后，正確的工程索賠做法是在發(fā)生索賠事項(xiàng) 后依據(jù)合同準(zhǔn)

26、則隨時(shí)隨地的提出單項(xiàng)索賠要求，力戒把數(shù)宗索賠事件合而為一進(jìn)行索賠，這樣做 8地和思想準(zhǔn)備，力求使索賠雙方都能接受同時(shí)也要有靈活性，講究策略，要有做出讓步余地和思想準(zhǔn)備，力求使索賠雙方都能接受。隨時(shí)申報(bào)，按月結(jié)算當(dāng)索賠事件發(fā)生后，正確的工程索賠做法是在發(fā)生索賠事項(xiàng)后依據(jù)合同準(zhǔn)則隨時(shí)隨地的提出128。力爭友好的協(xié)商解決，必要時(shí)施加一定壓力承包商在提交索賠報(bào)告書以后的一定時(shí)間（一般為1014 天（或機(jī)構(gòu)一般為 28 天）對(duì)方仍不按合同辦事時(shí)，則可以暫停施工。實(shí)踐證明，這種做法是相當(dāng)見效的。況下，承包商更要把問題處理的有理有節(jié)。索賠的防范索賠防范主要是從兩方面來討論即：業(yè)主方面和承包商方面10。業(yè)主方

27、面如下：增加限制索賠的合同條款將工程中的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商一方，防止可能產(chǎn)生的索賠。提高招標(biāo)文件質(zhì)量業(yè)主可通過做好招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作，提高招標(biāo)文件的質(zhì)量，委托技術(shù)力量強(qiáng)的咨詢公司準(zhǔn)備13招標(biāo)文件，以提高規(guī)范和圖紙的質(zhì)量，減少設(shè)計(jì)錯(cuò)誤和缺陷，防止漏項(xiàng)，并減少規(guī)范和圖紙的矛盾和沖突，避免承包商由此而提出索賠。全面履行合同規(guī)定的義務(wù)（移交圖紙，并按時(shí)履行合同規(guī)定的義務(wù)（，防止和減少由于業(yè)主的延誤或違約而引起的索賠。改變建筑工程承包方式和合同形式程建設(shè)成本的目的。建立索賠信號(hào)系統(tǒng)承包商方面 一般地講，承包商在預(yù)防和減少索賠與反索賠方面，可以采取以下措施：嚴(yán)肅認(rèn)真的對(duì)待投標(biāo)報(bào)價(jià)故意壓低標(biāo)價(jià)，企圖在中標(biāo)后靠索賠彌補(bǔ)盈利。注意簽訂合同時(shí)的協(xié)商與談判要的索賠爭端。14加強(qiáng)施工質(zhì)量管理