工程索賠案例及答案講解

1、案例1某公司在北京地區(qū)新建一辦公樓，建筑面積20000m2，開工日期為2001年6月20日，竣工日期為2003年11月20日。工程按照合同約定順利開工，在結(jié)構(gòu)工程施工到1/2時(shí)，甲方與承包商協(xié)商，并達(dá)成如下協(xié)議：甲方將該樓外墻的玻璃幕裝修項(xiàng)目、室內(nèi)隔墻砌筑項(xiàng)目，單獨(dú)發(fā)包給專業(yè)公司施工，并支付承包商該項(xiàng)目價(jià)格的1.5%作為管理配合費(fèi)使用，專業(yè)公司按承包商管理要求的日期進(jìn)場(chǎng)，有關(guān)工程款由甲方直接支付給專業(yè)公司。承擔(dān)外墻玻璃幕裝修項(xiàng)目的專業(yè)公司根據(jù)有關(guān)承包商的要求，于2002年4月20日進(jìn)場(chǎng)施工，但是在進(jìn)場(chǎng)后的2002年6月10日，該專業(yè)公司因甲方未按其雙方簽署的合同約定支付工程款而停工，承包商因外

2、墻裝修停工，原計(jì)劃2002年10月20日開始的其他外墻施工項(xiàng)目無法進(jìn)行。外墻裝裝修項(xiàng)目目在20003年6月份才才恢復(fù)施施工。在20002年5月20日，承承包商按按進(jìn)度計(jì)計(jì)劃安排排，要求求室內(nèi)隔隔墻砌筑筑項(xiàng)目的的施工單單位進(jìn)場(chǎng)場(chǎng)，要求求完工日日期為20002年11月20日。該該項(xiàng)目的的施工單單位按合合同約定定準(zhǔn)時(shí)進(jìn)進(jìn)場(chǎng)。在在施工過過程中，因因施工質(zhì)質(zhì)量不合合格，多多次返工工，致使使承包商商的機(jī)電電施工受受到影響響。直到到20003年3月20日才合合格地完完成砌筑筑任務(wù)，致致使機(jī)電電項(xiàng)目施施工拖延延了5個(gè)月。問題：（1）承承包商是是否可以以因外墻墻裝修項(xiàng)項(xiàng)目停工工，向發(fā)發(fā)包人提提出工期期索賠、經(jīng)經(jīng)

3、濟(jì)損失失索賠？（2）發(fā)發(fā)包人是是否可以以向外墻墻玻璃幕幕裝修單單位因停停工提出出經(jīng)濟(jì)損損失的索索賠？為為什么？（3）因因室內(nèi)砌砌筑進(jìn)展展緩慢，承承包商是是否可以以向發(fā)包包人提出出工期索索賠和窩窩工索賠賠？案例1答：（1）承承包商可可以向發(fā)發(fā)包人提提出工期期索賠和和經(jīng)濟(jì)索索賠，因因?yàn)楣て谄诘难娱L長和因工工期延長長引發(fā)的的費(fèi)用增增加不是是承包人人自身原原因造成成的。（2）發(fā)發(fā)包人因因自身原原因未能能按合同同約定支支付工程程款，給給外墻玻玻璃幕裝裝修項(xiàng)目目的施工工單位造造成了經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失，故不不能對(duì)該該施工單單位進(jìn)行行索賠，而而且該項(xiàng)項(xiàng)目的施施工單位位可以向向發(fā)包人人提出工工期索賠賠和經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失索索

4、賠。（3）因因室內(nèi)砌砌筑進(jìn)展展緩慢，承承包商可可以向發(fā)發(fā)包人提提出工期期索賠和和窩工費(fèi)費(fèi)用損失失索賠。案例例2 某公司司新建住住宅樓，通通過公開開招標(biāo)確確定了施施工單位位，合同同價(jià)款形形式為可可調(diào)價(jià)格格合同，施施工合同同按19999年建設(shè)設(shè)部頒發(fā)發(fā)的建設(shè)設(shè)工程施施工合同同示范文文本為基基礎(chǔ)簽署署。施工進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃劃已經(jīng)達(dá)達(dá)成一致致意見。合合同規(guī)定定由于甲甲方責(zé)任任造成施施工窩工工時(shí)，窩窩工費(fèi)用用按原人人工費(fèi)、機(jī)機(jī)械臺(tái)班班費(fèi)60%計(jì)算。在專用用條款中中明確6級(jí)以上上大風(fēng)、大大雨、大大雪、地地震等自自然災(zāi)害害按不可可抗力因因素處理理。工程程師應(yīng)在在收到索索賠報(bào)告告之日起起28d內(nèi)予以以確認(rèn)，工工程師

5、無無正當(dāng)理理由不確確認(rèn)時(shí)，自自索賠報(bào)報(bào)告送達(dá)達(dá)之日起起28d后視為為索賠已已經(jīng)被確確認(rèn)。在施工工過程中中出現(xiàn)下下列事件件：1.因因業(yè)主不不能及時(shí)時(shí)提供圖圖紙，使使工期延延誤20d，10人窩工工；2.因因施工機(jī)機(jī)械故障障，使工工期延誤誤l0d，5人窩工工；3.因因外部供供電故障障，使工工期延誤誤2d，20人窩工工；4.因因下大雨雨，工期期延誤3d，20人窩工工。根據(jù)雙雙方商定定，人工工費(fèi)定額額為32元/工日，機(jī)機(jī)械臺(tái)班班費(fèi)為20000元/臺(tái)班。根據(jù)上上述約定定乙方提提出工期期補(bǔ)償35d，費(fèi)用130056元（所所有事件件窩工費(fèi)費(fèi)用及機(jī)機(jī)械費(fèi)用用之和）索索賠的要要求。問題：（1）乙乙方上述述要求是是

6、否合理理？為什什么（2）經(jīng)經(jīng)工程師師認(rèn)定的的索賠工工期為多多少d？（3）如如果工程程師未在在收到報(bào)報(bào)告后28d內(nèi)給予予答復(fù)意意見或確確認(rèn)，工工期延長長多少d？結(jié)算算時(shí)費(fèi)用用補(bǔ)償為為多少？案例2答：（1）事事件1合理，是是甲方原原因造成成的；事事件2不合理理，是乙乙方自身身原因造造成的；事件3可以索索賠工期期，但費(fèi)費(fèi)用不能能索賠，因因外部供供電故障障不屬于于甲方責(zé)責(zé)任；事事件4根據(jù)合合同約定定，工期期可以索索賠，但但費(fèi)用不不能索賠賠，因大大雨屬于于不可抗抗力。（2）工工程師認(rèn)認(rèn)定的索索賠工期期為25d，事件2工期（10d）延誤誤不予順順延。（3）工工期延長長35d，費(fèi)用用為130056元。案例3

7、3某工程程在施工工過程中中發(fā)生如如下事件件：1.基基坑開挖挖后發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有古河河道，須須將河道道中的淤淤泥清除除并對(duì)地地基進(jìn)行行二次處處理。2.業(yè)業(yè)主因資資金困難難，在應(yīng)應(yīng)支付工工程月進(jìn)進(jìn)度款的的時(shí)間內(nèi)內(nèi)未支付付，承包包方停工工20dd.3.在在主體施施工期間間，施工工單位與與某材料料供應(yīng)商商簽定了了室內(nèi)隔隔墻板供供銷合同同，在合合同內(nèi)約約定：如如供方不不能按約約定時(shí)間間供貨，每每天賠償償訂購方方合同價(jià)價(jià)萬分之之五的違違約金。供供貨方因因原材料料問題未未能按時(shí)時(shí)供貨，拖拖延10dd.在上述述事件發(fā)發(fā)生后，承承包方及及時(shí)向業(yè)業(yè)主提交交了工期期和費(fèi)用用索賠要要求文件件，向供供貨方提提出了費(fèi)費(fèi)用索賠賠要

8、求。問題：（1）施施工單位位的索賠賠能否成成立？為為什么？（2）按按索賠當(dāng)當(dāng)事人分分類，索索賠可分分為哪幾幾種？ （3）在工工程施工工中，通通?？梢砸蕴峁┑牡乃髻r證證據(jù)有哪哪些？案例3答：（1）1）承包包方向業(yè)業(yè)主提出出的索賠賠成立，這這是因業(yè)業(yè)主的原原因造成成的施工工臨時(shí)中中斷，從從而導(dǎo)致致承包商商工期的的拖延和和費(fèi)用支支出的增增加，因因而承包包商可提提出索賠賠。2）向向供貨方方提出的的費(fèi)用索索賠要求求成立，因因?yàn)楣┴涁浄揭蜃宰约涸蛞蜻`約。（2）按按索賠當(dāng)當(dāng)事人分分類，索索賠可分分承包人人與發(fā)包包人之間間的索賠賠；承包包人與分分包人之之間的索索賠；承承包人與與供貨人人之間的的索賠；承包人人

9、與保險(xiǎn)險(xiǎn)人之r可索賠賠等。（3）可可以提供供的索賠賠證據(jù)有有：1）招招標(biāo)文件件、合同同文件及及附件，其其他的各各種簽約約（備忘忘錄、修修正案等等），發(fā)發(fā)包人認(rèn)認(rèn)可的工工程實(shí)施施計(jì)劃，各各種工程程圖紙（包包括圖紙紙修改指指令），技技術(shù)規(guī)范范等；2）來來往信件件，如發(fā)發(fā)包人的的變更指指令，各各種認(rèn)可可信、通通知、對(duì)對(duì)承包人人問題的的答復(fù)信信等；3）各各種會(huì)談?wù)劶o(jì)要；4）施施工進(jìn)度度計(jì)劃和和實(shí)際施施工進(jìn)度度記錄；5）施施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的工程程文件；6）工工程照片片；7）氣氣候報(bào)告告；8）工工程中的的各種檢檢查驗(yàn)收收?qǐng)?bào)告和和各種技技術(shù)鑒定定報(bào)告；9）工工地的交交接記錄錄（應(yīng)注注明交接接日期，場(chǎng)場(chǎng)地平整整情況

10、，水水、電、路路情況等等），圖圖紙和各各種資料料交接記記錄；10）建建筑材料料和設(shè)備備的采購購、訂貨貨、運(yùn)輸輸、進(jìn)場(chǎng)場(chǎng)，使用用方面的的記錄、憑憑證和報(bào)報(bào)表等；11）市市場(chǎng)行情情資料，包包括市場(chǎng)場(chǎng)價(jià)格、官官方的物物價(jià)指數(shù)數(shù)、工資資指數(shù)、中中央銀行行的外匯匯比率等等公布資資料；12）各各種會(huì)計(jì)計(jì)核算資資料；13）國家家法律、法法令、政政策文件件。（案例例4）甲方和和乙方簽簽訂了某某工程施施工合同同，乙方方的承包包范圍為為土方、基基礎(chǔ)、主主體結(jié)構(gòu)構(gòu)在內(nèi)的的全部建建筑安裝裝工程，合合同工期期為3500d，開工工日期為為20003年11月12日，本本工程在在冬期不不停止施施工，甲甲方在合合同內(nèi)約約定：乙

11、乙方采用用措施保保證冬期期施工，措措施費(fèi)為為150萬元，包包干使用用，不再再增減。在在開工前前，乙方方向甲方方提交了了施工組組織方案案及進(jìn)度度計(jì)劃，甲甲方同意意按此方方案實(shí)施施。在實(shí)際際施工過過程中發(fā)發(fā)生了以以下事件件：1.在在土方開開挖施工工時(shí)，由由于乙方方自身沒沒有土方方施工專專業(yè)隊(duì)伍伍和機(jī)械械，隨將將土方開開挖分包包給另一一家土方方施工專專業(yè)公司司A，由于于乙方和和A單位就就土方開開挖的價(jià)價(jià)格未能能及時(shí)談?wù)剶n，土土方施工工單位未未在甲乙乙雙方約約定的時(shí)時(shí)間進(jìn)場(chǎng)場(chǎng)開挖，致致使土方方開挖拖拖延開工工20dd.2.在在土方開開挖后，開開始施工工地下室室部分，因因甲方提提供的圖圖紙?jiān)O(shè)計(jì)計(jì)有誤、乙

12、乙方發(fā)現(xiàn)現(xiàn)此錯(cuò)誤誤后及時(shí)時(shí)通知甲甲方，甲甲方通過過和設(shè)計(jì)計(jì)單位聯(lián)聯(lián)系，隨隨后以圖圖紙變更更洽商的的形式，下下指令給給乙方，因因此地下下室部分分比原計(jì)計(jì)劃時(shí)間間推遲30dd.經(jīng)乙方方現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，在在圖紙變變更前，乙乙方配料料和人工工及窩工工已經(jīng)發(fā)發(fā)生了60萬元的的費(fèi)用。3.乙乙方根據(jù)據(jù)合同工工期要求求，冬期期繼續(xù)施施工，在在施工過過程中，乙乙方為保保證施工工質(zhì)量，采采取了多多項(xiàng)技術(shù)術(shù)措施，由由此造成成額外的的費(fèi)用開開支共200萬元。在上述述事情發(fā)發(fā)生后，乙乙方及時(shí)時(shí)向甲方方通報(bào)，并并懇請(qǐng)甲甲方以事事實(shí)為依依據(jù)，給給予工期期順延、同同時(shí)給予予損失補(bǔ)補(bǔ)償。問題：（1）事事件1中乙方方是否可可以要求求

13、甲方給給予工期期延長？（2）在在事件2中甲方方是否應(yīng)應(yīng)同意乙乙方的工工期順延延要求，乙乙方所發(fā)發(fā)生的費(fèi)費(fèi)用甲方方是否應(yīng)應(yīng)該給予予補(bǔ)償？（3）在冬冬期施工工中，乙乙方依據(jù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)實(shí)際情況況向甲方方提出給給予經(jīng)濟(jì)濟(jì)補(bǔ)償，希希望甲方方能夠按按實(shí)際發(fā)發(fā)生的費(fèi)費(fèi)用計(jì)算算并支付付技術(shù)措措施費(fèi)用用，甲方方是否可可以考慮慮乙方的的這一請(qǐng)請(qǐng)求？案例4答：（1）不不可以。土土方開挖挖拖延開開工20d是由于于乙方自自身的原原因造成成的，甲甲方不應(yīng)應(yīng)給予工工期順延延。（2）甲甲方應(yīng)給給予乙方方工期順順延，同同時(shí)對(duì)所所發(fā)生的的費(fèi)用應(yīng)應(yīng)給予補(bǔ)補(bǔ)償。（3）甲甲方不應(yīng)應(yīng)考慮乙乙方的要要求，因因?yàn)樵诤虾贤须p雙方約定定冬期施施

14、工措施施費(fèi)是包包干使用用的，合合同是簽簽訂雙方方共同遵遵守的原原則文件件案例例5 某施工工單位根根據(jù)領(lǐng)取取的某20000m22兩層廠廠房工程程項(xiàng)目招招標(biāo)文件件和全套套施工圖圖紙，采采用低報(bào)報(bào)價(jià)策略略編制了了投標(biāo)文文件，并并獲得中中標(biāo)。該該施工單單位（承承包商）于2000年3月10日與建設(shè)單位（業(yè)主）簽訂了該工程項(xiàng)目的固定價(jià)格施工合同，合同期為8個(gè)月。工程招標(biāo)文件參考資料中提供的使用砂地點(diǎn)距工地4km，但是開工后，檢查該砂質(zhì)量不符合要求，承包商只得從另一距工地20km的供砂地點(diǎn)采購。由于供砂距離的增大，必然引起費(fèi)用的增加，承包商經(jīng)過仔細(xì)認(rèn)真計(jì)算后，在業(yè)主指令下達(dá)的第3d，向業(yè)主提交了將原用砂單價(jià)

15、每噸提高5元人民幣的索賠要求。工程進(jìn)進(jìn)行了一一個(gè)月后后，業(yè)主主因資金金緊缺，無無法如期期支付工工程款，口口頭要求求承包商商暫停施施工一個(gè)個(gè)月，承承包商亦亦口頭答答應(yīng)?；只謴?fù)施工工后，在在一個(gè)關(guān)關(guān)鍵工作作面上又又發(fā)生了了幾種原原因造成成的臨時(shí)時(shí)停工：5月20日5月24日承包包商的施施工設(shè)備備出現(xiàn)了了從未有有過的故故障；6月8日6月12日施工工現(xiàn)場(chǎng)下下了罕見見的特大大暴雨，造造成了6月13日6月14日的該該地區(qū)的的供電全全面中斷斷。針對(duì)對(duì)上述兩兩次停工工，承包包商向業(yè)業(yè)主提出出要求順順延工期期共計(jì)42dd.問題：（1）該該工程采采用固定定價(jià)格合合同是否否合適？（2）業(yè)業(yè)主要求求承包商商暫停施施工一

16、個(gè)個(gè)月的合合同變更更形式是是否妥當(dāng)當(dāng)？為什什么？（3）上上述事件件中承包包商提出出的索賠賠要求是是否合理理？說明明其原因因。案例5答：（1）因因?yàn)楣潭ǘ▋r(jià)格合合同適用用于工程程量不大大且能夠夠較準(zhǔn)確確計(jì)算、工工期較短短、技術(shù)術(shù)不太復(fù)復(fù)雜、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)不大大的項(xiàng)目目，該工工程基本本符合這這些條件件，故采采用固定定價(jià)格合合同是合合適的。（2）業(yè)業(yè)主要求求承包商商暫停施施工1個(gè)月的的合同變變更形式式不妥。根根據(jù)中中華人民民共和國國合同法法和建建設(shè)工程程施工合合同（示示范文本本）的的有關(guān)規(guī)規(guī)定，建建設(shè)工程程合同應(yīng)應(yīng)當(dāng)采取取書面形形式，合合同變更更亦應(yīng)當(dāng)當(dāng)采取書書面形式式。若在在應(yīng)急情情況下，可可采取口口頭形

17、式式，但事事后應(yīng)予予以書面面形式確確認(rèn)；否否則，在在合同雙雙方對(duì)合合同變更更內(nèi)容有有爭(zhēng)議時(shí)時(shí)，往往往因口頭頭形式協(xié)協(xié)議很難難舉證，而而不得不不以書面面協(xié)議約約定的內(nèi)內(nèi)容為準(zhǔn)準(zhǔn)。本案案例中業(yè)業(yè)主要求求臨時(shí)停停工，承承包商亦亦答應(yīng)，是是雙方的的口頭協(xié)協(xié)議，且且事后并并未以書書面的形形式確認(rèn)認(rèn)，所以以業(yè)主要要求承包包商暫停停施工1個(gè)月的的合同變變更形式式不妥。（3）因因砂場(chǎng)地地點(diǎn)變化化提出的的索賠要要求不合合理，原原因是：1）承承包商應(yīng)應(yīng)對(duì)自己己就招標(biāo)標(biāo)文件的的解釋負(fù)負(fù)責(zé)；2）承承包商應(yīng)應(yīng)對(duì)自己己報(bào)價(jià)的的正確性性與完備備性負(fù)責(zé)責(zé)；3）作作為一個(gè)個(gè)有經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)的承包包商可以以通過現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)踏勘勘確認(rèn)招招標(biāo)文件

18、件參考資資料中提提供的用用砂質(zhì)量量是否合合格，若若承包商商沒有通通過現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)踏勘發(fā)發(fā)現(xiàn)用砂砂質(zhì)量問問題，其其相關(guān)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由由承包商商承擔(dān)。因幾種種情況的的暫時(shí)停停工提出出的工期期索賠42d不合理理，可以以批準(zhǔn)的的延長工工期為37d，原因因是：1）55月20日5月24日出現(xiàn)現(xiàn)的設(shè)備備故障，屬屬于承包包商應(yīng)承承擔(dān)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，不不應(yīng)考慮慮承包商商的延長長工期和和費(fèi)用索索賠要求求。2）66月8日6月12日的特特大暴雨雨屬于雙雙方共同同的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，應(yīng)延延長工期期5d.3）66月13日6月14日的停停電屬于于有經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)的承包包商無法法預(yù)見的的外界障障礙，為為不可抗抗力，應(yīng)應(yīng)延長工工期2d.因業(yè)主主資金緊緊缺要求求

19、停工1個(gè)月而而提出的的工期索索賠是合合理的。原原因是：業(yè)主未未能及時(shí)時(shí)支付工工程款，應(yīng)應(yīng)對(duì)停工工承擔(dān)責(zé)責(zé)任，故故應(yīng)當(dāng)賠賠償承包包商停工工1個(gè)月的的實(shí)際經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失，工期期順延1個(gè)月。綜上所所述，承承包商可可以提出出的工期期索賠共共計(jì)37dd.案例例6某高層層酒店工工程，計(jì)計(jì)劃開工工日期為為19999年6月5日，竣竣工日期期為20001年10月20日，合合同內(nèi)約約定按月月進(jìn)度支支付工程程款，在在統(tǒng)計(jì)報(bào)報(bào)告遞交交后14d內(nèi)甲方方審定并并支付工工程進(jìn)度度款的90%.工程按按期開工工，工程程進(jìn)展順順利，在在工程進(jìn)進(jìn)行到主主體結(jié)構(gòu)構(gòu)施工時(shí)時(shí)，出現(xiàn)現(xiàn)了下述述問題：1.二二層結(jié)構(gòu)構(gòu)部分完完成時(shí)，承承包人按按

20、合同約約定，及及時(shí)向甲甲方提交交了已完完工作量量統(tǒng)計(jì)報(bào)報(bào)告，但但是甲方方未按合合同約定定的付款款方式和和期限支支付工程程進(jìn)度款款，乙方方在此情情況下開開始停工工，直到到甲方支支付工程程進(jìn)度款款和違約約賠償金金后乙方方才開始始復(fù)工，工工期耽誤誤了1800d.2.甲甲方按合合同約定定支付了了工程進(jìn)進(jìn)度款，乙乙方按正正常管理理方式恢恢復(fù)施工工。在工工程施工工到12層時(shí)，發(fā)發(fā)生了不不幸的事事故，某某一腳手手架工人人在施工工時(shí)因未未按規(guī)定定使用安安全設(shè)施施，不慎慎從腳手手架上墜墜落，造造成死亡亡，施工工單位及及時(shí)向甲甲方和國國家安全全生產(chǎn)管管理部門門通報(bào)，因因此工期期耽誤了了20dd.問題：（1）事事件

21、1中承包包商是否否可以向向甲方提提出工人人窩工索索賠和施施工單位位在停工工期間保保護(hù)管理理施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)發(fā)生的費(fèi)費(fèi)用索賠賠？（2）事事件2中承包包商是否否可以向向甲方提提出工期期索賠，為為什么？（3）如如果本工工程合同同工期為為3000d，甲方方批準(zhǔn)工工期可以以延長1800d，本工工程實(shí)際際完工工工期為多多少d？因事事件2造成工工期延長長20d，甲方方是否可可以向承承包商提提出因工工期延長長20d所增加加發(fā)生的的現(xiàn)場(chǎng)管管理費(fèi)的的索賠要要求？案例6答：（1）可可以提出出索賠。業(yè)業(yè)主未能能按合同同約定如如期支付付工程款款，應(yīng)對(duì)對(duì)停工承承擔(dān)責(zé)任任，故應(yīng)應(yīng)當(dāng)賠償償承包商商停工期期間發(fā)生生的實(shí)際際經(jīng)濟(jì)損

22、損失和保保護(hù)施工工現(xiàn)場(chǎng)所所發(fā)生的的費(fèi)用。（2）不不可以提提出工期期索賠。事事件2的發(fā)生生是由于于承包商商自身管管理不善善造成的的，不屬屬于業(yè)主主應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的責(zé)任任范圍。（3）本本工程實(shí)實(shí)際完工工工期為為5000d（3000+1880+220）。由由于承包包商自身身原因使使工期延延誤20d，根據(jù)據(jù)索賠及及反索賠賠的成立立條件，甲甲方可以以向承包包商提出出因工期期延長所所增加的的甲方現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理理費(fèi)的索索賠要求求案例例7發(fā)包人人與某建建筑承包包公司于于19999年8月簽訂訂了一份份土地平平整工程程合同。合合同約定定：承包包人為發(fā)發(fā)包人平平整土地地工程，造造價(jià)20.5萬元，交交工日期期是19999年11

23、月底。在在合同履履行中因因發(fā)包人人未解決決征用土土地問題題，承包包人施工工時(shí)被當(dāng)當(dāng)?shù)鼐用衩褡钄r，使使承包人人5臺(tái)推土土機(jī)無法法進(jìn)入施施工場(chǎng)地地，窩工工240個(gè)臺(tái)班班。后經(jīng)經(jīng)雙方協(xié)協(xié)商同意意將原合合同規(guī)定定的交工工日期延延遲到19999年12月底。工工程完工工結(jié)算時(shí)時(shí)，雙方方又因停停工、窩窩工問題題發(fā)生爭(zhēng)爭(zhēng)議，發(fā)發(fā)包人拒拒付工程程款。承承包人訴訴至法院院要求支支付工程程款，賠賠償窩工工損失。問題：（1）請(qǐng)請(qǐng)問法院院是否會(huì)會(huì)支持承承包人的的主張？為什么么？（2）簡(jiǎn)簡(jiǎn)述承包包商的索索賠要求求成立的的條件。案例7答：（1）支支持。因因發(fā)包人人未解決決征用土土地問題題，造成成承包人人施工時(shí)時(shí)被當(dāng)?shù)氐鼐用?/p>

24、阻阻攔，以以致窩工工240個(gè)臺(tái)班班。也就就是發(fā)包包人未能能及時(shí)交交付場(chǎng)地地，造成成承包人人窩工。根根據(jù)合合同法二二百八十十三條規(guī)規(guī)定，“發(fā)包人人未按照照約定的的時(shí)間和和要求提提供原材材料、設(shè)設(shè)備、場(chǎng)場(chǎng)地、資資金、技技術(shù)資料料的，承承包人可可以順延延工程日日期，并并有權(quán)要要求賠償償停工、窩窩工等損損失”。因此此，承包包人向發(fā)發(fā)包人追追討停、窩窩工費(fèi)用用，是有有事實(shí)和和法律依依據(jù)的，應(yīng)應(yīng)該得到到法院的的支持。（2）承承包商的的索賠要要求成立立必須同同時(shí)具備備如下四四個(gè)條件件：1）與與合同相相比較，已已造成了了實(shí)際的的額外費(fèi)費(fèi)用或工工期損失失；2）造造成費(fèi)用用增加或或工期損損失的原原因不屬屬于承包包

25、商的行行為責(zé)任任；3）造造成費(fèi)用用增加或或工期損損失不是是應(yīng)由承承包商承承擔(dān)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)；4）承承包商在在事件發(fā)發(fā)生后的的規(guī)定時(shí)時(shí)間內(nèi)提提交了索索賠的書書面意向向通知和和索賠報(bào)報(bào)告案例例8某施工工單位（乙乙方）與與某建設(shè)設(shè)單位（甲甲方）簽簽訂了某某汽車制制造廠的的土方工工程與基基礎(chǔ)工程程合同，承承包商在在合同標(biāo)標(biāo)明有松松軟石的的地方?jīng)]沒有遇到到松軟石石，因而而工期提提前1個(gè)月。但但在合同同中另一一未標(biāo)明明有堅(jiān)硬硬巖石的的地方遇遇到了一一些工程程地質(zhì)勘勘察沒有有探明的的孤石。由由于排除除孤石拖拖延了一一定的時(shí)時(shí)間，使使得部分分施工任任務(wù)不得得不趕在在雨期進(jìn)進(jìn)行。施施工過程程中遇到到數(shù)天季季節(jié)性大大雨

26、后又又轉(zhuǎn)為特特大暴雨雨引起山山洪暴發(fā)發(fā)，造成成現(xiàn)場(chǎng)臨臨時(shí)道路路、管網(wǎng)網(wǎng)和施工工用房等等設(shè)施以以及已施施工的部部分基礎(chǔ)礎(chǔ)被沖壞壞，施工工設(shè)備損損壞，運(yùn)運(yùn)進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的部分分材料被被沖走，乙乙方數(shù)名名施工人人員受傷傷，雨后后乙方用用了很多多工時(shí)清清理現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)和恢復(fù)復(fù)施工條條件。為為此乙方方按照索索賠程序序提出了了延長工工期和費(fèi)費(fèi)用補(bǔ)償償要求。問題：（1）你你認(rèn)為乙乙方提出出的索賠賠要求能能否成立立？為什什么？（2）一一份完整整的索賠賠報(bào)告通通常由哪哪些內(nèi)容容組成？案例8答：（1）對(duì)對(duì)處理孤孤石引起起的索賠賠，這是是預(yù)先無無法估計(jì)計(jì)的地質(zhì)質(zhì)條件變變化，屬屬于甲方方應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，應(yīng)給給予乙方方工期順順延

27、和費(fèi)費(fèi)用補(bǔ)償償。對(duì)于天天氣條件件變化引引起的索索賠應(yīng)分分兩種情情況處理理：1）對(duì)對(duì)于前期期的季節(jié)節(jié)性大雨雨這是一一個(gè)有經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的承承包商預(yù)預(yù)先能夠夠合理估估計(jì)的因因素，應(yīng)應(yīng)在合同同工期內(nèi)內(nèi)考慮，由由此造成成的時(shí)間間和費(fèi)用用損失不不能給予予補(bǔ)償。2）對(duì)對(duì)于后期期特大暴暴雨引起起的山洪洪暴發(fā)不不能視為為一個(gè)有有經(jīng)驗(yàn)的的承包商商預(yù)先能能夠合理理估計(jì)的的因素，應(yīng)應(yīng)按不可可抗力處處理由此此引起的的索賠問問題。被被沖壞的的現(xiàn)場(chǎng)臨臨時(shí)道路路、管網(wǎng)網(wǎng)和施工工用房等等設(shè)施以以及已施施工的部部分基礎(chǔ)礎(chǔ)，被沖沖走的部部分材料料，清理理現(xiàn)場(chǎng)和和恢復(fù)施施工條件件等經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失應(yīng)應(yīng)由甲方方承擔(dān)；損壞的的施工設(shè)設(shè)備，受受傷的施

28、施工人員員以及由由此造成成的人員員窩工和和設(shè)備閑閑置等經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失應(yīng)由乙乙方承擔(dān)擔(dān)，工期期順延。（2）索索賠報(bào)告告的內(nèi)容容由以下下幾部分分組成：1）標(biāo)標(biāo)題。索索賠報(bào)告告的標(biāo)題題應(yīng)該能能夠簡(jiǎn)要要準(zhǔn)確地地概括出出索賠的的中心內(nèi)內(nèi)容。2）事事件敘述述。主要要包括：事件發(fā)發(fā)生的時(shí)時(shí)間、工工程部位位、發(fā)生生的原因因、影響響的范圍圍、承包包商當(dāng)時(shí)時(shí)采取的的防止事事件擴(kuò)大大的措施施、事件件持續(xù)的的時(shí)間、承承包方已已經(jīng)向發(fā)發(fā)包方報(bào)報(bào)告的次次數(shù)及日日期、最最終結(jié)束束影響的的時(shí)間、事事件處置置過程中中的有關(guān)關(guān)主要人人員辦理理的有關(guān)關(guān)事項(xiàng)等等。3）索索賠的理理由。明明確指出出依據(jù)合合同條款款某條，協(xié)協(xié)議某條條，某日日會(huì)議記記錄，證證明自身身是有合合理、合合