建設(shè)工程招標(biāo)

1、建設(shè)工程招標(biāo)第一頁，共70頁。第二章 建設(shè)工程招標(biāo)招標(biāo)常識01建設(shè)工程招標(biāo)活動(dòng)02建設(shè)工程招標(biāo)文件的編制03建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)的編制04國際工程招標(biāo)概述05第二頁，共70頁。招標(biāo)常識01第二章 建設(shè)工程招標(biāo)第三頁，共70頁。一、招投標(biāo)實(shí)質(zhì) 招標(biāo)的實(shí)質(zhì)是招標(biāo)人通過競爭機(jī)制，從眾多投標(biāo)人中擇優(yōu)選定一家承包單位作為建設(shè)工程承建者的一種建設(shè)商品交易方式。投標(biāo)的實(shí)質(zhì)是通過參與建設(shè)工程的市場行為，與眾多投標(biāo)人進(jìn)行綜合實(shí)力較量，通過競爭取得工程的承包權(quán)。第四頁，共70頁。二、建設(shè)工程招標(biāo)的主要形式 1、建設(shè)工程全過程招標(biāo)，即通常所稱的“交鑰匙”工程承包方式。 2、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)是把工程建設(shè)的一個(gè)主要階

2、段勘察設(shè)計(jì)階段的工作單獨(dú)進(jìn)行招標(biāo)的活動(dòng)的總稱。 3、建設(shè)工程材料和設(shè)備供應(yīng)招標(biāo)，是指建筑材料和設(shè)備供應(yīng)的招標(biāo)活動(dòng)的全過程。第五頁，共70頁。 4、建設(shè)工程施工招標(biāo)，是指工程施工階段的招標(biāo)活動(dòng)全過程，它是目前國際、國內(nèi)工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)常采用的一種發(fā)包形式，也是建筑市場的基本競爭方式。 5、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)，是指招標(biāo)人為了委托監(jiān)理任務(wù)的完成，以法定方式吸引監(jiān)理單位參加競爭，從中選擇條件優(yōu)越的工程監(jiān)理企業(yè)的行為。第六頁，共70頁。三、建設(shè)工程招標(biāo)方式1、公開招標(biāo)2、邀請招標(biāo)第七頁，共70頁。公開招標(biāo) 公開招標(biāo)是一種無限競爭性招標(biāo)方式。采用這種方式時(shí)，招標(biāo)單位通過在報(bào)紙或?qū)I(yè)性刊物上發(fā)布招標(biāo)通告，或利用

3、其他媒介，說明招標(biāo)工程的名稱、性質(zhì)、規(guī)模、建造地點(diǎn)、建設(shè)要求等事項(xiàng)，公開招請承包商參加投標(biāo)競爭。凡是對該工程感興趣的、符合規(guī)定條件的承包商都允許參加投標(biāo)，因而相對于其他招標(biāo)方式，其競爭最為激烈。第八頁，共70頁。邀請招標(biāo) 邀請招標(biāo)屬于有限競爭性招標(biāo)，也稱為選擇性招標(biāo)。招標(biāo)人向已經(jīng)基本了解或通過征詢意向的潛在投標(biāo)人，經(jīng)過資格審查后，以投標(biāo)邀請書的方式直接邀請符合資格條件的特定的法人或其他組織參加投標(biāo)，按照法律程序和招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)選擇中標(biāo)人的招標(biāo)方式。邀請招標(biāo)不必發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)資格預(yù)審文件，但應(yīng)該組織必要的資格審查，且投標(biāo)人應(yīng)不少于3個(gè)。第九頁，共70頁。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目

4、中，滿足以下條件經(jīng)過核準(zhǔn)或備案可以采用邀請招標(biāo)。 1、勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目：（1）項(xiàng)目的技術(shù)性、專業(yè)性強(qiáng)，或環(huán)境資源條件特殊，符合條件的有限。（2）如采用公開招標(biāo)，所需費(fèi)用占工程建設(shè)項(xiàng)目總投資比例過大的項(xiàng)目。（3）建設(shè)條件受自然因素限制，如采用公開招標(biāo)，將影響實(shí)施進(jìn)度。第十頁，共70頁。 2、工程施工項(xiàng)目：（1）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少數(shù)幾家潛在投標(biāo)人可供選擇。（2）受自然地域環(huán)境限制的項(xiàng)目。（3）設(shè)計(jì)國家安全、國家秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)。（4）擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比不值得。（5）法律法規(guī)規(guī)定的其他項(xiàng)目。第十一頁，共70頁。四、建設(shè)工程招標(biāo)的條件總承建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具

5、備的條件1招標(biāo)人是法人或依法成立的其他組織2有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理人員3有組織編制招標(biāo)文件的能力4有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力5有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力第十二頁，共70頁。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具備的條件1招標(biāo)人已經(jīng)依法成立2初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)3招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)發(fā)行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)。4有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)5有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料第十三頁，共70頁?？刹贿M(jìn)行工程招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目 招投標(biāo)法第六十六條規(guī)定，涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照

6、國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。 招投標(biāo)法實(shí)施條例第九條規(guī)定，除上述可以不進(jìn)行招標(biāo)的情況外，有下列條件之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)。第十四頁，共70頁。1、需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)2、采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供。3、已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供4、需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求。5、國家規(guī)定的其他特殊情形。第十五頁，共70頁。 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)管理辦法第十條規(guī)定，工程有下列情況之一的，經(jīng)縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)。1、停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承

7、包人未發(fā)生變更的。2、施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求。3、在建工程追加附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的。4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第十六頁，共70頁。五、建設(shè)工程招標(biāo)的范圍招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定1大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目2全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目3使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目 第十七頁，共70頁。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的規(guī)定1關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目2關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目3使用國有資金投資的項(xiàng)目4國家融資項(xiàng)目5使用國際組織或外國政府資金

8、的項(xiàng)目第十八頁，共70頁。 上述規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)。1、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；2、重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；3、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理，單項(xiàng)合同在50萬元人民幣以上的；4、單項(xiàng)低于上述規(guī)定，但項(xiàng)目總投資在3000萬元人民幣以上。第十九頁，共70頁。建設(shè)工程招標(biāo)活動(dòng)02第二章 建設(shè)工程招標(biāo)第二十頁，共70頁。一、建設(shè)工程招標(biāo)程序招標(biāo)程序1招標(biāo)準(zhǔn)備階段，從辦理招標(biāo)申請開始到發(fā)出招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書的時(shí)間段。2招標(biāo)階段，也是

9、投標(biāo)人的投標(biāo)階段，從發(fā)出招標(biāo)公告之日起到投標(biāo)截止之日止的時(shí)間段。3決標(biāo)成交階段，從開標(biāo)之日起到與中標(biāo)人簽訂合同為止的時(shí)間段。第二十一頁，共70頁。建設(shè)工程施工招標(biāo)程序第二十二頁，共70頁。1建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建2審查建設(shè)單位資質(zhì)3招標(biāo)申請4招標(biāo)文件編制與備案5工程招標(biāo)控制價(jià)的編制第二十三頁，共70頁。6發(fā)布招標(biāo)公告7資格預(yù)審8發(fā)售招標(biāo)文件 9踏勘現(xiàn)場 10投標(biāo)預(yù)備會(huì)第二十四頁，共70頁。11投標(biāo)文件的提交12開標(biāo)13評標(biāo) 14中標(biāo)15簽訂承發(fā)包合同16標(biāo)后備案第二十五頁，共70頁。 某國有資金項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)。 經(jīng)招標(biāo)工作組研究決定了招標(biāo)工作程序?yàn)椋篴.確定招標(biāo)方式及招標(biāo)日程表；b.對投標(biāo)人進(jìn)行資

10、格預(yù)審；c.出售招標(biāo)文件；d.接收投標(biāo)書；e.評標(biāo)；f.開標(biāo)；g.授予合同；h.組織投標(biāo)人現(xiàn)場考察、答疑；i.發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書；j.選定投標(biāo)人并通知被選定的投標(biāo)人。 上述招標(biāo)程序是否合理？如不合理請安排合理的順序。第二十六頁，共70頁。 正確順序：a.確定招標(biāo)方式及招標(biāo)日程表；i.發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書；b.對招標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審；j.選定投標(biāo)人并通知被選定的投標(biāo)人c. 出售招標(biāo)文件h.組織投標(biāo)人現(xiàn)場考察、答疑；d.接收投標(biāo)書；f.開標(biāo)；e.評標(biāo)；g.授予合同；第二十七頁，共70頁。二、招標(biāo)人招標(biāo)人的概念 招標(biāo)投標(biāo)法第八條規(guī)定：招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組

11、織。第二十八頁，共70頁。招標(biāo)人的權(quán)利1招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。2招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。3招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。4招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。第二十九頁，共70頁。5招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。6招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。7招標(biāo)人負(fù)責(zé)接受投標(biāo)文件和組織開標(biāo)。

12、8評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。9招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。第三十頁，共70頁。招標(biāo)人的義務(wù)1按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。2落實(shí)項(xiàng)目相應(yīng)資金或資金來源，并在招標(biāo)文件中注明。3在計(jì)劃部門規(guī)定的公眾媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。4不得以不合理的條件限制、排斥、歧視潛在投標(biāo)人。5不得向他人透露任何潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量等影響競爭。第三十一頁，共70頁。6招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件。7招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的

13、，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。8招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。9招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。10招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。第三十二頁，共70頁。11國家對招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。12招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期。13不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者。14對投標(biāo)人

14、擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等人、材、物作出要求。15需中標(biāo)人提供履約保證金等的，向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。第三十三頁，共70頁。16招標(biāo)人不得直接指定分包人。17采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。18依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起15日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。19評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在13人，并標(biāo)明排列順序。第三十四頁，共70頁。招標(biāo)人的法律責(zé)任必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資

15、金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員依法給予處分。招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的，責(zé)令改正，可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。第三十五頁，共70頁。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，給予警告，可以并處1萬元以上10萬元以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。招標(biāo)人在評標(biāo)委員會(huì)依法推薦

16、的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)人被評標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無效，責(zé)令改正，可以處項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第三十六頁，共70頁。三、招標(biāo)公告 建設(shè)工程施工招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)和其他媒介上發(fā)布。采用邀請招標(biāo)方式的，招標(biāo)應(yīng)當(dāng)向三家以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項(xiàng)目能力的、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。電子招標(biāo)公告（港珠澳大橋施工演示動(dòng)畫）中國國際招標(biāo)網(wǎng)

17、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)第三十七頁，共70頁。 招標(biāo)公告可以分為三類：1、未進(jìn)行資格預(yù)審的公開招標(biāo)項(xiàng)目（招標(biāo)公告）2、不適合公開招標(biāo)經(jīng)批準(zhǔn)允許邀請招標(biāo)的項(xiàng)目（招標(biāo)邀請書）3、進(jìn)行資格預(yù)審開個(gè)招標(biāo)的項(xiàng)目，要發(fā)布資格預(yù)審公告，對資格預(yù)審?fù)ㄟ^的投標(biāo)單位發(fā)送資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書或投標(biāo)邀請書。 應(yīng)載明的內(nèi)容：招標(biāo)人的名稱和地址；招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)和工期；獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；對招標(biāo)文件收取的費(fèi)用；對投標(biāo)人的資質(zhì)等級要求。最少賣5天第三十八頁，共70頁。四、資格審查資格審查的分類1、資格預(yù)審2、資格后審審查內(nèi)容：經(jīng)營資格、專業(yè)資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、類似項(xiàng)目業(yè)績、履約信譽(yù)、企

18、業(yè)認(rèn)證體系等。審核辦法：合格制、有限數(shù)量制。第三十九頁，共70頁。資格審查的主要內(nèi)容1具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)力。2具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物資設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)，信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員。3沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)等狀態(tài)。4在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題。5法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。第四十頁，共70頁。資格審查的程序1編制資格預(yù)審文件。2發(fā)布資格預(yù)審公告。3出售資格預(yù)審文件。4資格預(yù)審文件的澄清、修改。（3日前）5潛在投標(biāo)人編制并遞交資格預(yù)審申請文件。第四十一頁，共70頁。1組建資格審查委員會(huì)

19、。2資格審查委員會(huì)評審資格預(yù)審申請文件，并編寫資格評審報(bào)告。3招標(biāo)人審核資格評審報(bào)告，確定資格預(yù)審合格的申請人。4向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出投標(biāo)邀請書（代替資格預(yù)審合格通知書），并向未通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果的書面通知。資格預(yù)審公告第四十二頁，共70頁。建設(shè)工程招標(biāo)文件的編制03第二章 建設(shè)工程招標(biāo)第四十三頁，共70頁。一、招標(biāo)文件的作用1、招標(biāo)文件是提供給投標(biāo)人的投標(biāo)依據(jù)2、招標(biāo)文件的主要內(nèi)容是簽訂合同的基礎(chǔ)第四十四頁，共70頁。二、招標(biāo)文件的編制依據(jù)和編制原則編制依據(jù) 1、嚴(yán)格遵守招標(biāo)投標(biāo)法、合同法、中華人民共和國保險(xiǎn)法（以下簡稱保險(xiǎn)法）、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、建筑法、建設(shè)

20、工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等與工程建設(shè)有關(guān)的現(xiàn)行法律法規(guī)，不得作任何突破或超越。 2、各行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第四十五頁，共70頁。 3、標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件（共分資格預(yù)審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請文件格式、項(xiàng)目建設(shè)概況5章）。 4、標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（共分招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式8章）。第四十六頁，共70頁。編制原則 1、招標(biāo)文件中不得在無任何理由的情況下含有對某一特定的潛在投標(biāo)人有利的技術(shù)要求。 2、設(shè)備的采購方在編制招標(biāo)文件技術(shù)要求時(shí)，只能對性能、品質(zhì)以及控制性的尺寸要求，不得

21、提出具體的式樣、外觀上的要求，避免使用某一特定產(chǎn)品或生產(chǎn)企業(yè)的名稱、商標(biāo)、目錄號、分類號、專利、設(shè)計(jì)等相關(guān)內(nèi)容，不得要求或注明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或排斥潛在制造商、供應(yīng)商的內(nèi)容。第四十七頁，共70頁。 3、在編制技術(shù)要求時(shí)應(yīng)慎重對待商標(biāo)、制造商名稱、產(chǎn)地等的出現(xiàn)，如果不引用這些名稱或樣式不足以說明買方的技術(shù)要求時(shí)，必須加上“與某某同等”的字樣。 第四十八頁，共70頁。三、建設(shè)工程招標(biāo)文件的組成1封面格式2招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書3投標(biāo)人須知4評標(biāo)辦法5合同條款及格式6工程量清單7圖紙8技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求9投標(biāo)文件格式第四十九頁，共70頁。 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件封面格式包括下列內(nèi)容：項(xiàng)目名稱、標(biāo)段名

22、稱（如有）、標(biāo)識出“招標(biāo)文件”這4個(gè)字、招標(biāo)人名稱和單位印章、時(shí)間。 格式封面封面范本第五十頁，共70頁。 招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書是標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的第一章。對于未進(jìn)行資格預(yù)審項(xiàng)目的公開招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告；對于邀請招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)邀請書；對于已經(jīng)進(jìn)行資格預(yù)審的項(xiàng)目，招標(biāo)文件也應(yīng)包括投標(biāo)邀請書（代資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書）。 招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書第五十一頁，共70頁。投標(biāo)人須知1投標(biāo)人須知前附表2總則3招標(biāo)文件4投標(biāo)文件5投標(biāo)6開標(biāo)7評標(biāo)8合同授予9重新招標(biāo)和不再招標(biāo)10紀(jì)律和監(jiān)督11附表格式 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件第五十二頁，共70頁。評標(biāo)辦法1、評標(biāo)方法3、評標(biāo)程序2、評審因素和

23、標(biāo)準(zhǔn)最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評估法、其他初步評審、詳細(xì)評審、投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正及評標(biāo)結(jié)果第五十三頁，共70頁。合同條款及格式 合同法第二百七十五條規(guī)定，施工合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。第五十四頁，共70頁。工程量清單 工程量清單是表現(xiàn)擬建工程實(shí)體性項(xiàng)目和非實(shí)體性項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，以滿足工程建設(shè)項(xiàng)目具體量化和計(jì)量支付的需要。 單價(jià)合同和總價(jià)合同均可采用工程量清單計(jì)價(jià)，區(qū)別在于工程量的合同約束力。 單價(jià)合同工程量是暫估的，具備合同

24、約束力。 總價(jià)合同工程量以合同中的設(shè)計(jì)圖紙為準(zhǔn)，不具備合同約束力。第五十五頁，共70頁。圖紙 設(shè)計(jì)圖紙是合同文件的重要組成部分，是編制工程量清單以及投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)，也是進(jìn)行施工及驗(yàn)收的依據(jù)。通常招標(biāo)時(shí)的圖紙并不是工程所需的全部圖紙，在投標(biāo)人中標(biāo)后還會(huì)陸續(xù)頒發(fā)新的圖紙以及對招標(biāo)時(shí)的圖紙進(jìn)行修改。因此，在招標(biāo)文件中，除了附上招標(biāo)圖紙外，還應(yīng)該列明圖紙目錄。圖紙目錄一般包括序號、圖名、圖號、版本、出圖日期等。圖紙目錄以及相對應(yīng)的圖紙將對施工過程的合同管理以及爭議發(fā)揮重要作用。第五十六頁，共70頁。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求也是構(gòu)成合同文件的組成部分。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容主要包括各項(xiàng)工藝指標(biāo)、施工要

25、求、材料檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以及各分部分項(xiàng)工程施工成型后的檢驗(yàn)手段和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。第五十七頁，共70頁。投標(biāo)文件格式 投標(biāo)文件格式的主要作用是為投標(biāo)人編制投標(biāo)文件提供固定的格式和編排順序，以規(guī)范投標(biāo)文件的編制，同時(shí)便于評標(biāo)委員會(huì)評標(biāo)。第五十八頁，共70頁。建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)的編制04第二章 建設(shè)工程招標(biāo)第五十九頁，共70頁。一、編制依據(jù)1建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB 505002013）2國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法3建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料4招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求5與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)資料6工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程量造價(jià)信息、工程造價(jià)信息沒有發(fā)布的參照

26、市場價(jià)7其他的相關(guān)資料第六十頁，共70頁。二、編制方法1、工料單價(jià)法 根據(jù)施工圖紙及技術(shù)說明，按照預(yù)算定額規(guī)定的分部分項(xiàng)工程子目，逐項(xiàng)計(jì)算出工程量，再套用定額單價(jià)(或單位估價(jià)表)確定直接費(fèi)，然后按規(guī)定的費(fèi)用定額確定間接費(fèi)、利潤和稅金還要加上材料調(diào)價(jià)系數(shù)和適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見費(fèi)，匯總后即為工程預(yù)算，也就是標(biāo)底的基礎(chǔ)。2、綜合單價(jià)法 綜合單價(jià)法編制標(biāo)底其各分部分項(xiàng)工程的單價(jià)應(yīng)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)、間接費(fèi)、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價(jià)、利潤、稅金以及采用固定價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)金等全部費(fèi)用。綜合單價(jià)確定后，再與各分部分項(xiàng)工程量相乘匯總，即可得到標(biāo)底價(jià)格。第六十一頁，共70頁。清單計(jì)價(jià)的費(fèi)用組成：分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金。綜合單價(jià)中包含招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。綜合單價(jià)法綜合計(jì)算了完成單位分部分項(xiàng)工程所發(fā)生的所有費(fèi)用：人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤等。工程量乘以綜合單價(jià)得到分部分項(xiàng)工程費(fèi)用，各個(gè)分部分