XXXX年四川省建設(shè)工程工程量清單編制概況

2015年《四川省建設(shè)設(shè)工程工程程量清單計(jì)計(jì)價(jià)定額》編制概概況況一、修編背背景“09定額”施行行5年以來，存存在如下情情況：一是，住房房城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)部令第16號《建筑工程施施工發(fā)包與與承包計(jì)價(jià)價(jià)管理辦法法》已頒布實(shí)施施。二是，為了了進(jìn)一步適適應(yīng)建設(shè)市市場的發(fā)展展，借鑒國國外經(jīng)驗(yàn)，，總結(jié)我國國建設(shè)工程程建設(shè)實(shí)踐踐，進(jìn)一步步健全、完完善計(jì)價(jià)規(guī)規(guī)范。2012年12月25日，住房和和城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)部發(fā)布國國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工工程量清單單計(jì)價(jià)規(guī)范范》（GB50500-2013）和《房屋建筑與與裝飾工程程工程量計(jì)計(jì)算規(guī)范》（GB50854-2013）等九本工工程量計(jì)算算規(guī)范（以以下簡稱““13規(guī)范”），，自2013年7月1日起施行。。“13規(guī)范”的的實(shí)施，，就必須須具有一一套與新新規(guī)范配配套的新新的計(jì)價(jià)價(jià)依據(jù)體體系，促促進(jìn)順利利貫徹執(zhí)執(zhí)行新的的國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。三是，2013年3月21日，住房房城鄉(xiāng)建建設(shè)部、、財(cái)政部印發(fā)發(fā)了《建筑安裝裝工程費(fèi)費(fèi)用項(xiàng)目目組成》的通知（（建標(biāo)[2013]44號），此此《費(fèi)用組成成》對各項(xiàng)費(fèi)費(fèi)用的構(gòu)成要要素進(jìn)行行了重要要定義和和調(diào)整，，主要調(diào)調(diào)整如下下：（1）工程設(shè)設(shè)備費(fèi)列列入材料料費(fèi)。（2）原材料料費(fèi)中的的檢驗(yàn)試試驗(yàn)費(fèi)歸歸入企業(yè)業(yè)管理費(fèi)費(fèi)，同時(shí)時(shí)在企業(yè)業(yè)管理費(fèi)費(fèi)中的財(cái)財(cái)務(wù)費(fèi)和和其他中中增加擔(dān)擔(dān)保費(fèi)用用，投標(biāo)標(biāo)費(fèi)、保保險(xiǎn)費(fèi)。。（3）規(guī)費(fèi)取取消原規(guī)規(guī)費(fèi)中危危險(xiǎn)作業(yè)業(yè)意外傷傷害保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)，單單列工傷傷保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)、新增增生育保保險(xiǎn)費(fèi)。。因此，，對“09定額”的的各項(xiàng)費(fèi)費(fèi)用需要要結(jié)合市市場實(shí)際際重新調(diào)調(diào)整和增增補(bǔ)。四是，新新技術(shù)、、新材料料、新工工藝不斷斷涌現(xiàn)需需要增補(bǔ)補(bǔ)新的項(xiàng)項(xiàng)目。五是，建建設(shè)市場場形勢也也隨著改改革的不不斷深入入而發(fā)生生變化需需要定額額適應(yīng)市市場的發(fā)發(fā)展。六是，在在使用過過程中也也發(fā)現(xiàn)““09定額”存存在一些些問題和和不足。。主要表現(xiàn)現(xiàn)如下：：砌磚工程程、腳手手架工程程、管道道安裝工工程以及及個(gè)別手手工作業(yè)業(yè)裝飾項(xiàng)項(xiàng)目等人人工費(fèi)與與市場相相比較低低，綜合合費(fèi)取費(fèi)費(fèi)基數(shù)各各專業(yè)均均需統(tǒng)一一，綜合合費(fèi)各專專業(yè)工程程不均衡衡，存在在苦樂不不均。園園林綠化化工程的的成活養(yǎng)養(yǎng)護(hù)和保保存養(yǎng)護(hù)護(hù)經(jīng)市場場檢驗(yàn)存存在綜合合單價(jià)偏偏高，預(yù)預(yù)制砼構(gòu)構(gòu)件、門門窗、金金屬結(jié)構(gòu)構(gòu)未考慮慮市場成成品化生生產(chǎn)的現(xiàn)現(xiàn)狀，預(yù)預(yù)拌砂漿漿耗量、、鋼筋的的損耗和和施工搭搭接以及及商品砼砼和干混混砂漿損損耗需要要重新調(diào)調(diào)研確定定。等等等諸如此此類的不不足需要要進(jìn)一步步修訂完完善。綜上所述述，正確確貫徹執(zhí)執(zhí)行國家家有關(guān)方方針政策策和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)范，，適應(yīng)新新形勢下下的建筑筑市場發(fā)發(fā)展的計(jì)計(jì)量、計(jì)計(jì)價(jià)需要要，對““09定額”進(jìn)進(jìn)行修訂訂，編制制我省新新的“15定額”勢勢在必行行，意義義重大。。二、指導(dǎo)導(dǎo)思想為實(shí)現(xiàn)““政府宏宏觀調(diào)控控、企業(yè)業(yè)自主報(bào)報(bào)價(jià)、市市場形成成價(jià)格、、行業(yè)自自律監(jiān)督督”的工工程造價(jià)價(jià)管理模模式，鞏鞏固建設(shè)設(shè)工程計(jì)計(jì)價(jià)模式式改革成成果，進(jìn)進(jìn)一步推推進(jìn)工程程量清單單計(jì)價(jià)，，以《建筑法》、《合同法》、《價(jià)格法》、《招投標(biāo)法法》、住房城城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)部令第第16號《建筑工程程施工發(fā)發(fā)包與承承包計(jì)價(jià)價(jià)管理辦辦法》、國家新新頒布的的“計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)范””和九本本“計(jì)量量規(guī)范””以及《建安工程程費(fèi)用項(xiàng)項(xiàng)目組成成》等為準(zhǔn)則則，進(jìn)一一步健全全、完善善我省計(jì)計(jì)價(jià)定額額體系，，為不斷斷發(fā)展變變化的建建筑市場場服務(wù)，，達(dá)到既既能指導(dǎo)導(dǎo)市場，，又能服服務(wù)于市市場的作作用。三、編制制原則（一）健健全、完完善定額額體系。。保持我我省工程程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)據(jù)的內(nèi)容容及其表表現(xiàn)形式式的連續(xù)續(xù)性，““15定額”在“09定額”的的基礎(chǔ)上上進(jìn)行修修編，表表現(xiàn)形式式基本不不變，進(jìn)一一步完善善我省清清單計(jì)價(jià)價(jià)定額。。（二）嚴(yán)嚴(yán)格遵守守國家的的法律法法規(guī)和有有關(guān)計(jì)價(jià)價(jià)政策，，正確貫貫徹執(zhí)行行國家新新頒布的的住房城城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)部令第第16號《建筑工程程施工發(fā)發(fā)包與承承包計(jì)價(jià)價(jià)管理辦辦法》、《建設(shè)工程程工程量量清單計(jì)計(jì)價(jià)規(guī)范范》以及《房屋建筑筑與裝飾飾工程工工程量計(jì)計(jì)算規(guī)范范》等九本““計(jì)量規(guī)規(guī)范”和和《建安工程程費(fèi)用項(xiàng)項(xiàng)目組成成》?！?5定額”與國家家一本“計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)范”和九九本“計(jì)量規(guī)規(guī)范”配套執(zhí)執(zhí)行，適應(yīng)清清單計(jì)價(jià)。2015年《四川省建設(shè)工工程工程量清清單計(jì)價(jià)定額額》內(nèi)容包括：房房屋建筑與裝裝飾工程、仿仿古建筑工程程、通用安裝裝工程、市政政工程、園林林綠化工程、、構(gòu)筑物工程程、城市軌道道交通工程、、房屋建筑維維修與加固工工程、爆破工工程和建筑安安裝工程費(fèi)用用及附錄等九九個(gè)專業(yè)冊。。（三）“15定額”章節(jié)編編排、編碼及及項(xiàng)目設(shè)置以以國家新頒布布的九本“計(jì)計(jì)量規(guī)范”的的框架結(jié)構(gòu)為為準(zhǔn)，堅(jiān)持““五統(tǒng)一”。。項(xiàng)目劃分堅(jiān)堅(jiān)持簡便適用用，粗細(xì)適宜宜；“計(jì)量單單位、計(jì)算規(guī)規(guī)則、工作內(nèi)內(nèi)容”盡量與與國家九本計(jì)計(jì)量規(guī)范保持持一致，個(gè)別別項(xiàng)目結(jié)合市市場實(shí)際，進(jìn)進(jìn)行細(xì)化、補(bǔ)補(bǔ)充和完善，，做到方便計(jì)計(jì)量與計(jì)價(jià)。。（四）增補(bǔ)推推廣使用的新新技術(shù)、新材材料、新工藝藝、新機(jī)械使使用項(xiàng)目，對對于市場已較較普遍使用，，且已形成成成熟的施工工工藝的，或已已有相應(yīng)施工工規(guī)范的項(xiàng)目目，在對市場場充分研究的的基礎(chǔ)上進(jìn)行行項(xiàng)目增補(bǔ)，，刪去施工規(guī)規(guī)范和政策規(guī)規(guī)定已淘汰或或禁止使用的的項(xiàng)目。（五）適應(yīng)建建筑構(gòu)（配））件工廠化、、成品化生產(chǎn)產(chǎn)的需要，部部分項(xiàng)目以成成品編制。（六）關(guān)于定定額消耗量水水平。針對““09定額”，在廣廣泛征求意見見的基礎(chǔ)上，，對于消耗量量水平適中的的定額項(xiàng)目，，不作消耗量量水平的調(diào)整整；對于在執(zhí)執(zhí)行過程中反反映消耗量水水平與施工現(xiàn)現(xiàn)場實(shí)際出入入較大的，要要進(jìn)行消耗量量水平的重新新測算和調(diào)整整。（七）面向市市場調(diào)研機(jī)械械的使用和配配置情況，對對于機(jī)械使用用和配置不合合理的項(xiàng)目要要進(jìn)行調(diào)整，，重新確定定定額消耗量和和臺班單價(jià)。。（八）人工工單價(jià)、材材料價(jià)格、、機(jī)械臺班班單價(jià)、綜綜合費(fèi)（管管理費(fèi)和利利潤）要緊緊密結(jié)合市市場進(jìn)行確確定，對于于規(guī)費(fèi)、安安全文明施施工費(fèi)等不不可競爭性性費(fèi)用，要要重新進(jìn)行行測算。（九）“15定額”的編編制，要求求實(shí)用性、、可操作性性強(qiáng)，有利利于計(jì)算機(jī)機(jī)軟件的開開發(fā)和應(yīng)用用。四、編制依依據(jù)（一）《建設(shè)工程工工程量清單單計(jì)價(jià)規(guī)范范》GB50500-2013（二）《房屋建筑與與裝飾工程程工程量計(jì)計(jì)算規(guī)范》GB50854-2013等九本工程程量清單計(jì)計(jì)量規(guī)范。。（三）國家家現(xiàn)行的規(guī)規(guī)范、規(guī)程程、質(zhì)量評評定標(biāo)準(zhǔn)。。（四）國家家及西南地地區(qū)現(xiàn)行的的標(biāo)準(zhǔn)圖集集、通用圖圖集及四川川省內(nèi)的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)圖集和和統(tǒng)一做法法。（五）《建設(shè)工程勞勞動定額》（LD/T72.1～11-2008）。（六）2009年《四川省建設(shè)設(shè)工程工程程量清單計(jì)計(jì)價(jià)定額》。（七）2008年《四川省房屋屋建筑抗震震加固工程程計(jì)價(jià)定額額》。（八）調(diào)查查、收集的的相關(guān)資料料。六、“09定額”修編編的主要變變化情況（一）結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整此次修編堅(jiān)堅(jiān)持“遵守守國家規(guī)范范、完善定定額體系、、體現(xiàn)專業(yè)業(yè)特征、方方便計(jì)量計(jì)計(jì)價(jià)”?！啊?5定額”章節(jié)節(jié)編排、編編碼及項(xiàng)目目設(shè)置以國國家新頒布布的九本““工程量計(jì)計(jì)算規(guī)范””的框架結(jié)結(jié)構(gòu)為準(zhǔn)，，在國家計(jì)計(jì)量規(guī)范九九位碼下設(shè)設(shè)置小節(jié)或或定額項(xiàng)目目，另外國國家規(guī)范涉涉及全國范范圍，我省省定額結(jié)合合本省的實(shí)實(shí)際。具體體主要變化化如下：1．將原“09定額”建筑筑工程、裝裝飾裝修工工程兩個(gè)分分冊歸并為為一冊，形形成“房屋屋建筑與裝裝飾工程””冊。2．新設(shè)置構(gòu)構(gòu)筑物冊，，將原“09定額”建筑筑工程冊中中“A.C.3磚構(gòu)筑物、、A.D.15現(xiàn)澆混凝土土構(gòu)筑物””節(jié)移植本本冊。3．新設(shè)置仿仿古建筑工工程冊，將將原“09定額”建筑筑工程冊中中“A.C砌筑工程、、A.D混凝土及鋼鋼筋混凝土土工程、A.E木結(jié)構(gòu)工程程、A.G屋面及防水水工程”及及園林綠化化工程冊中中“E.C園林景觀工工程”等節(jié)節(jié)中仿古項(xiàng)項(xiàng)目移植本本冊。4．將原“09定額”通用用安裝工程程冊中的噴噴泉安裝節(jié)節(jié)移植園林林綠化工程程冊。5．新設(shè)置爆爆破工程冊冊，將原““09定額”建筑筑工程、市市政工程冊冊的石方爆爆破項(xiàng)目移移植本冊。。6．為了定額額的同步執(zhí)執(zhí)行和健全全體系，新新設(shè)置“維維修與加固固工程冊””將原“2000年維修定額額”與“2008年抗震加固固定額”融融和形成新新的房屋建建筑維修與與加固定額額。7．各專業(yè)冊冊結(jié)構(gòu)調(diào)整整詳見各專專業(yè)冊編制制說明。（二）項(xiàng)目目劃分項(xiàng)目設(shè)置堅(jiān)堅(jiān)持“簡明明適用、粗粗細(xì)適宜、、符合實(shí)際際、方便組組價(jià)”的原原則，進(jìn)行行“統(tǒng)、增增、刪、拆拆、并”。。主要變化化如下，具具體詳見各各專業(yè)冊編編制說明。。1．此次新編編國家計(jì)量量規(guī)范，專專業(yè)與專業(yè)業(yè)之間有重重復(fù)設(shè)項(xiàng)情情況，為了了我省定額額的統(tǒng)一性性，避免水水平差異，，在體現(xiàn)專專業(yè)特點(diǎn)的的情況下，，重復(fù)的項(xiàng)項(xiàng)目盡量取取消，例如如：（1）樁基工程程、金屬結(jié)結(jié)構(gòu)工程、、其他專業(yè)業(yè)冊不再編編制，執(zhí)行行房建定額額；（2）城市軌道道工程的明明挖土方以以及管線安安裝與市政政工程、安安裝工程重重復(fù)的項(xiàng)目目不再編制制，分別執(zhí)執(zhí)行市政、、安裝冊；；（3）市政工程程、園林綠綠化工程與與安裝工程程重復(fù)的項(xiàng)項(xiàng)目不再編編制，執(zhí)行行安裝冊；；（4）仿古建筑筑、構(gòu)筑物物、園林綠綠化工程與與房建重復(fù)復(fù)的項(xiàng)目不不再編制執(zhí)執(zhí)行房建；；（5）市政、城城市軌道工工程與爆破破工程重復(fù)復(fù)的項(xiàng)目不不再編制，，執(zhí)行爆破破工程冊。。2．為了適應(yīng)應(yīng)市場新技技術(shù)、新工工藝、新材材料、新機(jī)機(jī)械的推廣廣應(yīng)用，增增補(bǔ)了新的的項(xiàng)目，例例如：高強(qiáng)強(qiáng)鋼筋、混混凝土及鋼鋼筋混凝土土復(fù)合模板板，完善各各專業(yè)的預(yù)預(yù)拌砂漿項(xiàng)項(xiàng)目等。3．刪去項(xiàng)目目主要體現(xiàn)現(xiàn)如下：（1）施工規(guī)范范和政策規(guī)規(guī)定已淘汰汰或禁止使使用的項(xiàng)目目刪去，例例如：空心心磚柱、陶陶土、缸瓦瓦管等。（2）與其他專專業(yè)重復(fù)或或?qū)е率褂糜谜呋靵y的的項(xiàng)目刪去去，例如：：房建工程程的結(jié)構(gòu)變變更植筋與與維修定額額重復(fù)項(xiàng)目目，房建刪刪去，保留留維修。房房建的植筋筋項(xiàng)目主要要用于圈梁梁、過梁、、構(gòu)造柱、、墻體拉結(jié)結(jié)的植筋。。其他主體體結(jié)構(gòu)變更更后的植筋筋執(zhí)行維修修定額。又又如：園林林綠化工程程的成活養(yǎng)養(yǎng)護(hù)和保存存養(yǎng)護(hù)導(dǎo)致致使用者混混亂，刪去去保存養(yǎng)護(hù)護(hù)項(xiàng)目。（3）以成品編編制項(xiàng)目，，其制作、、運(yùn)輸項(xiàng)目目刪去，例例如：金屬屬結(jié)構(gòu)、門門窗、房建建工程的預(yù)預(yù)制構(gòu)件等等項(xiàng)目。（4）結(jié)合市場場實(shí)際不再再使用的項(xiàng)項(xiàng)目取消，，例如：預(yù)預(yù)拌砂漿的的濕拌砂漿漿。4．拆拆分分、、歸歸并并項(xiàng)項(xiàng)目目以以國國家家規(guī)規(guī)范范的的工工作作內(nèi)內(nèi)容容和和有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定為為準(zhǔn)準(zhǔn)，，步步調(diào)調(diào)一一致致，，方方便便組組價(jià)價(jià)，，例例如如：：““15定額額””中中凡凡屬屬涉涉及及石石方方工工程程（（開開挖挖、、爆爆破破））、、樁樁基基工工程程的的巖巖石石項(xiàng)項(xiàng)目目等等，，項(xiàng)項(xiàng)目目設(shè)設(shè)置置以以新新規(guī)規(guī)范范““巖巖石石分分類類表表””為為依依據(jù)據(jù)，，項(xiàng)項(xiàng)目目劃劃分分為為：：極極軟軟巖巖、、軟軟巖巖、、較較軟軟巖巖、、較較硬硬巖巖、、堅(jiān)堅(jiān)硬硬巖巖。。5．適適應(yīng)應(yīng)市市場場建建筑筑構(gòu)構(gòu)（（配配））件件工工廠廠化化、、成成品品化化生生產(chǎn)產(chǎn)的的實(shí)實(shí)際際，，部部分分項(xiàng)項(xiàng)目目以以成成品品編編制制，，例例如如：：金金屬屬結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)工工程程、、門門窗窗工工程程、、房房屋屋建建筑筑的的預(yù)預(yù)制制構(gòu)構(gòu)件件（（零零星星構(gòu)構(gòu)件件除除外外））按按成成品品編編制制項(xiàng)項(xiàng)目目。。根根據(jù)據(jù)專專業(yè)業(yè)特特性性，，不不搞搞一一刀刀切切，，例例如如：：仿仿古古、、市市政政工工程程、、城城市市軌軌道道交交通通工工程程的的預(yù)預(yù)制制混混凝凝土土構(gòu)構(gòu)件件以以及及仿仿古古門門窗窗仍仍以以現(xiàn)現(xiàn)場場制制作作編編制制項(xiàng)項(xiàng)目目。。6．根據(jù)據(jù)國家家規(guī)范范及市市場需需要新新增補(bǔ)補(bǔ)了項(xiàng)項(xiàng)目。。例如如：房房屋建建筑工工程專專業(yè)的的拆除除工程程項(xiàng)目目，通通用安安裝工工程專專業(yè)的的醫(yī)療療氣體體設(shè)備備及附附件安安裝以以及市市政工工程水水處理理、生生活垃垃圾處處理項(xiàng)項(xiàng)目。。7．對國國家規(guī)規(guī)范各各項(xiàng)目目工作作內(nèi)容容中都都含有有或涉涉及組組價(jià)必必需的的共用用項(xiàng)目目，又又不能能單獨(dú)獨(dú)放入入規(guī)范范某個(gè)個(gè)具體體項(xiàng)目目節(jié)之之下，，針對對此種種情況況，在在各專專業(yè)定定額章章節(jié)最最后單單獨(dú)建建節(jié)或或小節(jié)節(jié)，但但不設(shè)設(shè)置編編碼，，做到到不漏漏項(xiàng)，，方便便組價(jià)價(jià)，例例如：：運(yùn)輸輸項(xiàng)目目。另另外，，針對對國家家規(guī)范范有的的項(xiàng)目目，本本省不不使用用或做做法不不一樣樣的情情況，，我省省不再再編制制項(xiàng)目目，例例如：：凍土土項(xiàng)目目及仿仿古建建筑屬屬于江江南、、北派派做法法的項(xiàng)項(xiàng)目。。8．模板工程程仍以企業(yè)業(yè)自有編制制項(xiàng)目，房房建、構(gòu)筑筑物、仿古古建筑、市市政等專業(yè)業(yè)工程均在在“09定額”基礎(chǔ)礎(chǔ)上新增復(fù)復(fù)合模板項(xiàng)項(xiàng)目，清水水模板在復(fù)復(fù)合模板基基礎(chǔ)上增加加工日，在在說明中注注明?？傊舜未卧凇?9定額”基礎(chǔ)礎(chǔ)上修編而而成的2015年《四川省建設(shè)設(shè)工程工程程量清單計(jì)計(jì)價(jià)定額》九個(gè)專業(yè)共共計(jì)31780個(gè)項(xiàng)目，在在“09定額”32466個(gè)項(xiàng)目基礎(chǔ)礎(chǔ)上增加3785個(gè)項(xiàng)目，減減少4471個(gè)項(xiàng)目。（三）說明明和計(jì)算規(guī)規(guī)則1．此次新編編定額涉及及專業(yè)多、、重復(fù)項(xiàng)目目不編制，，在說明中中或項(xiàng)目表表中均有““執(zhí)行界線線和指南””注明。對對已有更正正或定額解解釋的條文文均納入此此次新編定定額。2．“15定額”計(jì)算算規(guī)則盡量量與“13規(guī)范”保持持一致，方方便計(jì)量和和計(jì)價(jià)，與與“13規(guī)范”不一一致的做了了修改。例例如：土石石方工程、、鋼筋工程程、金屬鋼鋼網(wǎng)架、裝裝飾塊料地地面、保溫溫隔熱工程程及安裝的的預(yù)留長度度計(jì)算等。。3.具體詳各冊冊編制說明明。（四）構(gòu)成成工程造價(jià)價(jià)各要素的的主要變化化“09清單計(jì)價(jià)定定額”施行行5年以來，““09定額”是保保持“04定額”造價(jià)價(jià)總水平基基本不變。。從各方面面反饋的情情況分析，，其造價(jià)總總水平總體體是符合市市場實(shí)際的的，但在構(gòu)構(gòu)成工程造造價(jià)各要素素之間有的的還存在與與市場實(shí)際際的差異，，需平衡，，個(gè)別定額額項(xiàng)目存在在糾錯(cuò)和消消耗量水平平的缺陷等等不足，國國家新的政政策和規(guī)范范、規(guī)定有有所改變。。因此，““15清單計(jì)價(jià)定定額”在保保持造價(jià)水水平總體不不大起大落落（略有上上漲或下降降）的前提提下，對““09清單計(jì)價(jià)定定額”進(jìn)行行修正和完完善。“15清單計(jì)價(jià)定定額”與““09清單計(jì)價(jià)定定額”比較較，構(gòu)成工工程造價(jià)各各要素的主主要變化如如下：1．人工費(fèi)此次修訂對對人工消耗耗量除個(gè)別別專業(yè)分部部與市場實(shí)實(shí)際背離的的情況做了了調(diào)整外，，基本維持持“09定額”水平平不再變動動，保持其其科學(xué)性和和真實(shí)性。。其主要原原因是，09定額人工消消耗量的確確定進(jìn)行了了改革，根根據(jù)省發(fā)布布的建筑工工程實(shí)物工工程量人工工成本信息息和建筑工工種人工成成本信息對對定額中的的人工消耗耗量進(jìn)行測測算和確定定消耗量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，使定定額項(xiàng)目人人工消耗量量普遍有不不同程度的的降低，糾糾正了以往往定額人工工消耗量與與生產(chǎn)實(shí)際際背離的現(xiàn)現(xiàn)象，基本本理順了人人工費(fèi)中人人工消耗量量和人工單單價(jià)的關(guān)系系。（四）構(gòu)成成工程造價(jià)價(jià)各要素的的主要變化化“09清單計(jì)價(jià)定定額”施行行5年以來，““09定額”是保保持“04定額”造價(jià)價(jià)總水平基基本不變。。從各方面面反饋的情情況分析，，其造價(jià)總總水平總體體是符合市市場實(shí)際的的，但在構(gòu)構(gòu)成工程造造價(jià)各要素素之間有的的還存在與與市場實(shí)際際的差異，，需平衡，，個(gè)別定額額項(xiàng)目存在在糾錯(cuò)和消消耗量水平平的缺陷等等不足，國國家新的政政策和規(guī)范范、規(guī)定有有所改變。。因此，““15清單計(jì)價(jià)定定額”在保保持造價(jià)水水平總體不不大起大落落（略有上上漲或下降降）的前提提下，對““09清單計(jì)價(jià)定定額”進(jìn)行行修正和完完善?！?5清單計(jì)價(jià)定定額”與““09清單計(jì)價(jià)定定額”比較較，構(gòu)成工工程造價(jià)各各要素的主主要變化如如下：（四）構(gòu)成成工程造價(jià)價(jià)各要素的的主要變化化“09清單計(jì)價(jià)定定額”施行行5年以來，““09定額”是保保持“04定額”造價(jià)價(jià)總水平基基本不變。。從各方面面反饋的情情況分析，，其造價(jià)總總水平總體體是符合市市場實(shí)際的的，但在構(gòu)構(gòu)成工程造造價(jià)各要素素之間有的的還存在與與市場實(shí)際際的差異，，需平衡，，個(gè)別定額額項(xiàng)目存在在糾錯(cuò)和消消耗量水平平的缺陷等等不足，國國家新的政政策和規(guī)范范、規(guī)定有有所改變。。因此，““15清單計(jì)價(jià)定定額”在保保持造價(jià)水水平總體不不大起大落落（略有上上漲或下降降）的前提提下，對““09清單計(jì)價(jià)定定額”進(jìn)行行修正和完完善?！?5清單計(jì)價(jià)定定額”與““09清單計(jì)價(jià)定定額”比較較，構(gòu)成工工程造價(jià)各各要素的主主要變化如如下：1．人工費(fèi)此次修訂對對人工消耗耗量除個(gè)別別專業(yè)分部部與市場實(shí)實(shí)際背離的的情況做了了調(diào)整外，，基本維持持“09定額”水平平不再變動動，保持其其科學(xué)性和和真實(shí)性。。其主要原原因是，09定額人工消消耗量的確確定進(jìn)行了了改革，根根據(jù)省發(fā)布布的建筑工工程實(shí)物工工程量人工工成本信息息和建筑工工種人工成成本信息對對定額中的的人工消耗耗量進(jìn)行測測算和確定定消耗量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，使定定額項(xiàng)目人人工消耗量量普遍有不不同程度的的降低，糾糾正了以往往定額人工工消耗量與與生產(chǎn)實(shí)際際背離的現(xiàn)現(xiàn)象，基本本理順了人人工費(fèi)中人人工消耗量量和人工單單價(jià)的關(guān)系系。1．人工費(fèi)此次修訂對對人工消耗耗量除個(gè)別別專業(yè)分部部與市場實(shí)實(shí)際背離的的情況做了了調(diào)整外，，基本維持持“09定額”水平不不再變動，保保持其科學(xué)性性和真實(shí)性。。其主要原因因是，09定額人工消耗耗量的確定進(jìn)進(jìn)行了改革，，根據(jù)省發(fā)布布的建筑工程程實(shí)物工程量量人工成本信信息和建筑工工種人工成本本信息對定額額中的人工消消耗量進(jìn)行測測算和確定消消耗量標(biāo)準(zhǔn)，，使定額項(xiàng)目目人工消耗量量普遍有不同同程度的降低低，糾正了以以往定額人工工消耗量與生生產(chǎn)實(shí)際背離離的現(xiàn)象，基基本理順了人人工費(fèi)中人工工消耗量和人人工單價(jià)的關(guān)關(guān)系。（1）人工單價(jià)變變化情況此次修編，根根據(jù)《建筑安裝工程程費(fèi)用項(xiàng)目組組成》（建標(biāo)[2013]44號）的有關(guān)精精神，結(jié)合四四川建筑市場場實(shí)際，對人人工單價(jià)調(diào)整整如下：1）房建（建筑筑工程）、市市政（不包括括市政給水、、燃?xì)?、給排排水機(jī)械設(shè)備備安裝、路燈燈工程）、城城市軌道交通通工程（建筑筑工程）、園園林綠化工程程、房屋建筑筑維修與加固固工程（建筑筑工程）、爆爆破工程、構(gòu)構(gòu)筑物工程：：普工人工工單價(jià)由35元/工日提高到60元/工日，技工人人工單價(jià)由50元/工日提高到85元/工日。砼工其其人工單價(jià)由由45元/工日提高到75元/工日。2）房建、房建建維修與加固固（裝飾裝修修工程）：普普工由35元/工日提高到60元/工日，抹灰技技工由50元/工日提高到85元/工日，細(xì)木工工由65元/工日提高到120元/工日，其他技技工由55元/工日提高到95元/工日。3）通用安裝工工程（包括市市政給水、燃燃?xì)?、給排水水機(jī)械設(shè)備安安裝、路燈工工程、城市軌軌道安裝工程程及園林綠化化安裝）、城城市軌道安裝裝工程及園林林綠化工程安安裝：普、技技工綜合由50元/工日提高到85元/工日。（2）人工消耗量量主要變化情情況1）砌磚工程，，根據(jù)1993四川省勞動定定額、2009年全國建設(shè)工工程勞動定額額，結(jié)合全省省發(fā)布的實(shí)物物工程量成本本信息和施工工現(xiàn)場調(diào)研資資料確定人工工消耗量。人人工消耗量各各冊砌磚項(xiàng)目目均有上調(diào)，，平均上調(diào)幅幅度為25%左右。2）房建單項(xiàng)措措施項(xiàng)目中腳腳手架，根據(jù)據(jù)市場反映和和理論計(jì)算人人工消耗量平平均上調(diào)15%左右，裝飾工工程抹灰、找找平及滿刮膩膩?zhàn)尤斯ず牧苛可险{(diào)20%左右；但塊料料地面、墻面面及個(gè)別項(xiàng)目目結(jié)合市場進(jìn)進(jìn)行了相應(yīng)下下調(diào)。3）安裝工程的的工業(yè)管道、、給排水、消消防管道工程程由于現(xiàn)代建建筑布置密集集，交叉作業(yè)業(yè)降效，結(jié)合合全統(tǒng)定額水水平和市場實(shí)實(shí)際人工消耗耗量平均上調(diào)調(diào)14%左右，針對安安裝工程的通通信線路部分分由于機(jī)械化化作業(yè)程度提提高，人工消消耗量平均下下調(diào)12%左右。4）現(xiàn)場攪拌混混凝土項(xiàng)目，，人工消耗量量與實(shí)物工程程量人工單價(jià)價(jià)相比平均下下調(diào)20%。5）基坑與邊坡坡支護(hù)土釘、、錨桿鉆孔灌灌漿結(jié)合市場場進(jìn)行了下調(diào)調(diào)-0.5%左右。6）樁基工程現(xiàn)現(xiàn)場灌注樁砼砼及商品砼與與房建砼及商商品砼項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行平衡，平平均下調(diào)32%左右。7）園林綠化工工程成活養(yǎng)護(hù)護(hù)由于09定額是新補(bǔ)充充項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)不足，根據(jù)據(jù)市場檢驗(yàn)和和西南方苗木木生長的環(huán)境境，再參考兄兄弟省市的定定額，對人工工消耗量進(jìn)行行了25%～50%下調(diào)。（3）定額人工費(fèi)費(fèi)變化情況由于定額人工工單價(jià)的提高高和總的人工工耗量（個(gè)別別調(diào)整除外））維持“09定額”不變，，持平人工單單價(jià)價(jià)差，14清單計(jì)價(jià)定額額與09清單定額人工工費(fèi)比較，各各專業(yè)其定額額人工費(fèi)綜合合測算變化如如下：1）房屋建筑與與裝飾工程其其中：分部分分項(xiàng)工程減少少-5.24%，單價(jià)措施減減少-0.36%；2）精裝飾裝修修工程分部分分項(xiàng)工程增加加4.17%；3）安裝工程下下浮-2.41%；4）市政工程中中道路工程分分部分項(xiàng)工程程減少-6.96%；橋涵（梁））工程分部分分項(xiàng)工程增加加6.20%，單價(jià)措施增增加3.57%；排水工程分分部分項(xiàng)減少少-0.76%，單價(jià)措施增增加0.32%；給水工程增增加3.31%；路燈工程分分部分項(xiàng)工程程減少-1.17%，燃?xì)夤こ谭址植糠猪?xiàng)工程程增加8.42%；5）仿古建筑工工程其中：分分部分項(xiàng)工程程增加0.14%；6）園林綠化工工程其中：園園路園橋分部部分項(xiàng)工程增增加0.27%，綠化工程分分部分項(xiàng)工程程減少-8.05%；7）城市軌道工工程其中：地地下區(qū)間盾構(gòu)構(gòu)分部分項(xiàng)工工程增加0.27%；地鐵軌道分分部分項(xiàng)工程程減少-1.2%，單價(jià)措施增增加1.29%；供電工程分分部分項(xiàng)增加加1.36%，機(jī)電設(shè)備分分部分項(xiàng)工程程下浮-0.8%；8）土石方工程程分部分項(xiàng)工工程減少-0.02%；9）樁基專業(yè)工工程分部分項(xiàng)項(xiàng)工程下浮-8.13%。10）地基處理分分部分項(xiàng)工程程下浮-9.56%。11）基坑支護(hù)分分部分項(xiàng)工程程下浮-7.67%2．材料費(fèi)材料是構(gòu)成工工程實(shí)體的主主體，材料消消耗量的確定定必須滿足有有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，，符合有關(guān)安安全操作規(guī)程程的要求。本本次定額編制制中，對部分分項(xiàng)目損耗進(jìn)進(jìn)行了調(diào)整，，但施工部分分項(xiàng)目材料消消耗量（除干干混砂漿外））未作變動，，主要變化情情況如下：（1）材料的損耗耗進(jìn)行如下調(diào)調(diào)整1）現(xiàn)澆構(gòu)件鋼鋼筋（包括普普通和高強(qiáng)））損耗和施工搭接，綜合合定額損耗量量將原“09定額”調(diào)整為為：①φ10以內(nèi)的鋼筋綜綜合損耗由8%調(diào)整為7%計(jì)算；②φ12～φ16的鋼筋綜合損損耗由7%調(diào)整為6.5%計(jì)算；③φ16以上的鋼筋綜綜合損耗由7%調(diào)整為5%計(jì)算；④在說明中明明確如采用機(jī)機(jī)械連接，鋼鋼筋的定額耗耗量調(diào)整為3%。2）有關(guān)混凝土土損耗調(diào)整如如下：①現(xiàn)澆鋼筋混混凝土構(gòu)件：：現(xiàn)場拌合混混凝土的損耗耗率按原“09”定額的1.5%損耗率調(diào)整為為1%，商品混凝土土的損耗率由由原“09”定額1.5%調(diào)整為0.5%。②預(yù)制鋼筋混混凝土構(gòu)件：：非成品編制制項(xiàng)目混凝土土損耗率按原原“09”定額下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)，按按成品編制項(xiàng)項(xiàng)目，大型構(gòu)構(gòu)件不考慮損損耗，小型構(gòu)構(gòu)件或零星項(xiàng)項(xiàng)目按0.5%計(jì)取損耗。③素混凝土構(gòu)構(gòu)件或項(xiàng)目：：凡使用素混混凝土的其現(xiàn)現(xiàn)場拌合混凝凝土的損耗率率為1.5%，使用素混凝凝土的商品混混凝土其損耗耗由“09”定額1.5%調(diào)整為1%，下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)。素素混凝土構(gòu)件件或項(xiàng)目包括括：墊層、道道路、室外混混凝土、散水水等諸如此類類不含鋼筋的的構(gòu)件或項(xiàng)目目。3）按成品編制制的金屬構(gòu)件件、門窗均其其損耗在成品品價(jià)中考慮，定定額不含損耗耗。4）干混砂漿消消耗量干混砂漿消耗耗量：將“09定額”現(xiàn)場拌拌合砂漿用量量（包括損耗耗）換為干混混砂漿，并按按下列規(guī)定進(jìn)進(jìn)行折合進(jìn)行行換算：①干混砌筑砂砂漿用量：按按定額砂漿用用量原“09定額”1.7t/m3調(diào)整為1.73t/m3折合進(jìn)行換算算；②干混抹灰砂砂漿用量：按按定額砂漿用用量由原“09定額”1.5t/m3調(diào)整為1.65t/m3折合進(jìn)行換算算；③干混地面砂砂漿用量：按按定額砂漿用用量由原“09定額”1.75t/m3調(diào)整為1.91t/m3折合進(jìn)行換算算。5）砂漿損耗凡用預(yù)拌砂漿漿的項(xiàng)目（包包括抹灰和砌砌筑），其損損耗率均在現(xiàn)現(xiàn)場拌合砂漿漿項(xiàng)目的基礎(chǔ)礎(chǔ)上損耗率降降低0.5%。（2）計(jì)價(jià)材料費(fèi)費(fèi)但由于安裝工工程和市政工工程中的給水水、燃?xì)?、水水處理設(shè)備安安裝、路燈工工程的計(jì)價(jià)材材料費(fèi)（輔材材費(fèi)）在工程程計(jì)價(jià)時(shí)不能能隨市場變化化進(jìn)行調(diào)整，，因此15清單計(jì)價(jià)定額額中安裝工程程和市政的給給水、燃?xì)?、、水處理設(shè)備備安裝、路燈燈工程的計(jì)價(jià)價(jià)材料費(fèi)（輔輔材費(fèi)）總體體上升下降幅幅度不大，其其中通用安裝裝工程變化幅幅度為-4.47%～6.68%，綜合測算減減少-4.65%，市政給水工工程上漲1.25%，燃?xì)夤こ滔孪陆?0.07%，路燈工程上上漲1.29%。3．機(jī)具費(fèi)（1）機(jī)具消耗量量此次修編定額額，除了糾錯(cuò)錯(cuò)和部分項(xiàng)目目機(jī)械配置調(diào)調(diào)整外，對施施工機(jī)械臺班班消耗量總體體未作變動。。個(gè)別地方變變動如下：1）由由于于原原““09定額額””建建筑筑工工程程保保溫溫項(xiàng)項(xiàng)目目機(jī)機(jī)具具費(fèi)費(fèi)有有塔塔式式起起重重機(jī)機(jī)的的臺臺班班耗耗量量，，現(xiàn)現(xiàn)取取消消。。2）垂垂直直運(yùn)運(yùn)輸輸中中機(jī)機(jī)械械配配制制卷卷揚(yáng)揚(yáng)機(jī)機(jī)調(diào)調(diào)整整為為小小型型塔塔吊吊。。3）樁樁基基工工程程機(jī)機(jī)具具配配制制也也根根據(jù)據(jù)目目前前實(shí)實(shí)際際使使用用情情況況進(jìn)進(jìn)行行了了調(diào)調(diào)整整。。4）預(yù)預(yù)拌拌干干混混砂砂漿漿項(xiàng)項(xiàng)目目，，由由于于現(xiàn)現(xiàn)場場拌拌合合機(jī)機(jī)械械由由商商家家提提供供，，機(jī)機(jī)具具費(fèi)費(fèi)攤攤銷銷已已包包含含在在干干混混砂砂漿漿價(jià)價(jià)格格中中，，因因此此，，取取消消預(yù)預(yù)拌拌干干混混砂砂漿漿項(xiàng)項(xiàng)目目灰灰漿漿攪攪拌拌機(jī)機(jī)具具費(fèi)費(fèi)，，與與此此同同時(shí)時(shí)，，按按每每噸噸預(yù)預(yù)拌拌干干混混砂砂漿漿耗耗電電1度，，進(jìn)進(jìn)入入其其他他材材料料費(fèi)費(fèi)中中。。5）按按成成品品編編制制項(xiàng)項(xiàng)目目取取消消制制作作、、運(yùn)運(yùn)輸輸機(jī)機(jī)具具消消耗耗量量6）根根據(jù)據(jù)09定額額使使用用情情況況反反饋饋，，結(jié)結(jié)合合實(shí)實(shí)際際，，參參考考其其他他省省、、市市、、自自治治區(qū)區(qū)定定額額，，對對超超高高施施工工增增加加費(fèi)費(fèi)中中起起重重機(jī)機(jī)械械的的消消耗耗量量做做了了調(diào)調(diào)減減，，調(diào)調(diào)減減幅幅度度在在20%——50%之間間。。（2）安安裝裝機(jī)機(jī)具具由于于安安裝裝工工程程中中施施工工機(jī)機(jī)具具的的油油料料單單價(jià)價(jià)不不能能隨隨市市場場變變化化進(jìn)進(jìn)行行調(diào)調(diào)整整。。因因此此，，15清單單計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)定定額額中中涉涉及及安安裝裝工工程程的的機(jī)機(jī)具具費(fèi)費(fèi)有有所所增增加加，，其其幅幅度度為為-2.41%～8.91%，綜綜合合測測算算上上漲漲1.05%。4．綜綜合合費(fèi)費(fèi)綜合合費(fèi)費(fèi)包包括括企企業(yè)業(yè)管管理理費(fèi)費(fèi)和和利利潤潤，，是是市市場場競競爭爭的的主主要要對對象象。。本本次次定定額額編編制制一一方方面面根根據(jù)據(jù)市市場場實(shí)實(shí)際際調(diào)調(diào)查查確確定定綜綜合合費(fèi)費(fèi)總總體體水水平平，，另另一一方方面面根根據(jù)據(jù)市市場場反反映映土土建建綜綜合合在在整整個(gè)個(gè)造造價(jià)價(jià)中中所所占占比比重重偏偏低低，，而而樁樁基基、、仿仿古古、、園園林林、、市市政政部部分分項(xiàng)項(xiàng)目目偏偏高高的的情情況況。。為為進(jìn)進(jìn)一一步步理理順順和和平平衡衡各各定定額額冊冊之之間間以以及及各各冊冊定定額額內(nèi)內(nèi)項(xiàng)項(xiàng)目目之之間間的的綜綜合合費(fèi)費(fèi)，，進(jìn)進(jìn)行行了了平平衡衡和和增增減減。。具具體體做做法法是是在在綜綜合合費(fèi)費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的確確定定時(shí)時(shí)不不再再采采取取一一刀刀切切的的方方式式，，而而是是根根據(jù)據(jù)不不同同專專業(yè)業(yè)和和定定額額項(xiàng)項(xiàng)目目的的不不同同性性質(zhì)質(zhì)和和特特點(diǎn)點(diǎn)確確定定其其綜綜合合費(fèi)費(fèi)，，使使各各工工程程專專業(yè)業(yè)和和定定額額項(xiàng)項(xiàng)目目之之間間及及各各定定額額冊冊之之間間綜綜合合費(fèi)費(fèi)的的水水平平更更加加協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)和和平平衡衡，，解解決決苦苦樂樂不不均均。。表表現(xiàn)現(xiàn)在在不不同同性性質(zhì)質(zhì)專專業(yè)業(yè)工工程程其其綜綜合合費(fèi)費(fèi)上上升升、、下下降降的的幅幅度度有有所所不不同同，，專專業(yè)業(yè)工工程程內(nèi)內(nèi)的的各各分分部部之之間間其其綜綜合合費(fèi)費(fèi)上上升升下下降降的的幅幅度度也也有有所所不不同同。。15清單單計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)定定額額的的綜綜合合費(fèi)費(fèi)總總體體有有一一定定幅幅度度上上升升，，但但各各冊冊定定額額之之間間以以及及各各冊冊定定額額內(nèi)內(nèi)各各分分部部之之間間到到定定額額項(xiàng)項(xiàng)目目之之間間其其綜綜合合費(fèi)費(fèi)上上升升幅幅度度有有所所不不同同，，個(gè)個(gè)別別項(xiàng)項(xiàng)目目還還有有所所下下降降。。具具體體情情況況如如下下：：（1）上升升的情情況1）由于于《建筑安安裝工工程費(fèi)費(fèi)用項(xiàng)項(xiàng)目組組成》的通知知（建建標(biāo)[2013]44號）將將原材材料費(fèi)費(fèi)中的的檢驗(yàn)驗(yàn)試驗(yàn)驗(yàn)費(fèi)、、危險(xiǎn)險(xiǎn)作業(yè)業(yè)意外外傷害害保險(xiǎn)險(xiǎn)歸入入企業(yè)業(yè)管理理費(fèi)，，同時(shí)時(shí)在企企業(yè)管管理費(fèi)費(fèi)中的的財(cái)務(wù)務(wù)費(fèi)和和其他他費(fèi)用用中增增加擔(dān)擔(dān)保費(fèi)費(fèi)用、、投標(biāo)標(biāo)費(fèi)、、保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)，，因此此，總總體有有一定定幅度度上升升。2）房建建分部部分項(xiàng)項(xiàng)工程程綜合合費(fèi)普普遍上上調(diào)，，一方方面《建筑安安裝工工程費(fèi)費(fèi)用項(xiàng)項(xiàng)目組組成》（建標(biāo)標(biāo)[2013]44號）改改變，，另一一方面面保持持與其其他專專業(yè)冊冊平衡衡。（2）下降降的情情況1）市政政部分分項(xiàng)目目和仿仿古、、園林林下調(diào)調(diào)是保保持與與其他他專業(yè)業(yè)工程程平衡衡協(xié)調(diào)調(diào)。2）樁基工程程、綠化工工程下調(diào)是是人工消耗耗量下調(diào)。。3）房建單價(jià)價(jià)措施項(xiàng)目目中腳手架架上調(diào)而模模板下調(diào)屬屬于專業(yè)工工程內(nèi)各分分部之間平平衡。（3）裝飾工程程、安裝工工程（市政政、軌道安安裝項(xiàng)目））由于此次次修訂將以以“人工費(fèi)費(fèi)”改為““人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)”之之和作為取取費(fèi)基數(shù)。。整個(gè)“15定額”統(tǒng)一一了取費(fèi)基基數(shù)。以““人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)”之之和作為取取費(fèi)基數(shù)的的理由：一一是解決單單一以人工工費(fèi)作為取取費(fèi)基礎(chǔ)，，造成綜合合費(fèi)不均，，二是解決決各專業(yè)工工程定額不不統(tǒng)一，三三是人工和和機(jī)械是相相輔相成地地完成某項(xiàng)項(xiàng)工作的作作業(yè)手段，，理應(yīng)均作作為取費(fèi)基基礎(chǔ)。（4）各專業(yè)冊冊綜合費(fèi)上上升、下降降詳測算結(jié)結(jié)果表。5．總價(jià)措施施費(fèi)（1）安全文明明施工費(fèi)（（包括環(huán)境境保護(hù)費(fèi)、、文明施工工費(fèi)、安全全施工費(fèi)、、臨時(shí)設(shè)施施費(fèi)），根根據(jù)國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工工程量清單單計(jì)價(jià)規(guī)范范》（GB50500-2013）的強(qiáng)制性性條款規(guī)定定為不可競競爭性費(fèi)用用，本次修修編一方面面考慮到““09定額”的實(shí)實(shí)施以來的的5年中，安全全文明施工工費(fèi)定額總總體費(fèi)率未未上調(diào)，而而實(shí)際費(fèi)用用在逐年增增加，另一一方面，考考慮到目前前對施工現(xiàn)現(xiàn)場環(huán)境保保護(hù)的要求求越來越高高。因此，，在原“09定額”基礎(chǔ)礎(chǔ)上，對環(huán)環(huán)境保護(hù)費(fèi)費(fèi)上調(diào)幅度度稍大，但但文明施工工費(fèi)、臨時(shí)時(shí)設(shè)施費(fèi)、、安全施工工費(fèi)在“09定額”基礎(chǔ)礎(chǔ)上略有上上漲。（2）冬雨季施施工增加費(fèi)費(fèi)、二次搬搬運(yùn)費(fèi)，屬屬于在合同同中明確的的費(fèi)用，只只作為編制制招標(biāo)控制制價(jià)使用，，市場沒有有意見反饋饋，維持““09定額”水平平。（3）新編制了了工程定位位復(fù)測費(fèi)率率，待市場場檢驗(yàn)。（4）總價(jià)措施施項(xiàng)目取費(fèi)費(fèi)基礎(chǔ)改為為“分部分分項(xiàng)工程定定額人工費(fèi)費(fèi)+單價(jià)措施項(xiàng)項(xiàng)目定額人人工費(fèi)”。。6．規(guī)費(fèi)原“09定額”規(guī)費(fèi)費(fèi)包括：社社會保障費(fèi)費(fèi)用（養(yǎng)老老保險(xiǎn)費(fèi)、、失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療療保險(xiǎn)費(fèi)））、住房公公積金和工工傷及危險(xiǎn)險(xiǎn)作業(yè)意外外傷害保險(xiǎn)險(xiǎn)。根據(jù)目目前對農(nóng)民民工逐步推推廣實(shí)行綜綜合保險(xiǎn)，，此次修編編，規(guī)費(fèi)的的組成內(nèi)容容與《建筑安裝工工程費(fèi)用項(xiàng)項(xiàng)目組成》的通知（建建標(biāo)[2013]44號）保持一一致，取消消原規(guī)費(fèi)中中危險(xiǎn)作業(yè)業(yè)意外傷害害保險(xiǎn)費(fèi)，，單列工傷傷保險(xiǎn)費(fèi)、、增加生育育保險(xiǎn)費(fèi)。。根據(jù)國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工工程量清單單計(jì)價(jià)規(guī)范范》（GB50500-2013）的強(qiáng)制性性條款規(guī)定定，規(guī)費(fèi)為為不可競爭爭性費(fèi)用，，因此，本本次定額的的修編對規(guī)規(guī)費(fèi)作了較較詳細(xì)的測測算和控制制，并對增增補(bǔ)生育保保險(xiǎn)在全省省范圍內(nèi)以以函件形式式進(jìn)行了調(diào)調(diào)查。規(guī)費(fèi)費(fèi)的取費(fèi)基基礎(chǔ)改變?yōu)闉椤胺植糠址猪?xiàng)工程定定額人工費(fèi)費(fèi)+單價(jià)措施項(xiàng)項(xiàng)目定額人人工費(fèi)”。。規(guī)費(fèi)上漲漲幅度除特特殊結(jié)構(gòu)工工程和原因因外，漲幅幅在10%左右。導(dǎo)致致上漲的原原因如下：：（1）按國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工工程量清單單計(jì)價(jià)規(guī)范范》GB50500-2013規(guī)定新增生生育保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)（其標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為上年職職工工資總總額的0.5%～0.7%)，新規(guī)費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)取定為為定額人工工費(fèi)（分部部分項(xiàng)工程程與單價(jià)措措施項(xiàng)目之之和）的0.10%～0.2%。（2）繳費(fèi)基數(shù)數(shù)上漲。09定額實(shí)施以以來，是企企業(yè)人工工工資較快上上漲的幾年年，四川省省自09年以來先后后三次調(diào)整整月最低工工資標(biāo)準(zhǔn)，，從2007年280元、340元、400元、450元調(diào)整到2012年7月以后的1000元、1070元、1140元、1200元，非全日日制用工小小時(shí)最低工工資標(biāo)準(zhǔn)從從3.10元、3.70元、4.30元和4.90元調(diào)整為8.4元、9.3元、10元和11元，調(diào)整幅幅度分別達(dá)達(dá)到167%和124%。另外，四四川省社會會平均工資資從2009年28563元上漲至2012年43110元，漲幅為為50.9%，所以繳費(fèi)費(fèi)基數(shù)在逐逐年遞增，，而繳費(fèi)的的費(fèi)率未變變。綜上所述，，有關(guān)規(guī)費(fèi)費(fèi)，新增生生育保險(xiǎn)，，減少危險(xiǎn)險(xiǎn)作業(yè)意外外傷害保險(xiǎn)險(xiǎn)，繳費(fèi)基基數(shù)逐年遞遞增10%～15%左右，再再結(jié)合施施工單位位實(shí)際繳繳納情況況，綜合合確定規(guī)規(guī)費(fèi)漲幅幅在10%左右，符符合市場場實(shí)際，，作為招招標(biāo)控制制價(jià)使用用，實(shí)際際核定費(fèi)費(fèi)率根據(jù)據(jù)施工企企業(yè)繳納納情況確確定。各專業(yè)工工程的變變化詳各各專業(yè)工工程造價(jià)價(jià)水平測測算結(jié)果果表。7．稅金稅金仍和和“09定額”的的組成內(nèi)內(nèi)容一致致，未考考慮“營營改增””。具體體內(nèi)容和和費(fèi)率詳詳本定額額總說明明和建筑筑安裝工工程費(fèi)用用?？傊?，對對構(gòu)成工工程造價(jià)價(jià)七個(gè)方方面的因因素確定定和平衡衡調(diào)整，，總的目目標(biāo)貼近近市場，，達(dá)到指指導(dǎo)市場場、服務(wù)務(wù)市場，，維護(hù)承承發(fā)包雙雙方的合合法權(quán)益益，科學(xué)學(xué)合理確確定工程程造價(jià)，，促使建建筑市場場健康有有序的發(fā)發(fā)展。既既是總結(jié)結(jié)實(shí)踐經(jīng)經(jīng)驗(yàn)結(jié)果果，保持持了“09定額”的的科學(xué)性性和合理理性，又又是體現(xiàn)現(xiàn)了在實(shí)實(shí)踐中不不斷的完完善和進(jìn)進(jìn)步。七、水平平測算為使工程程造價(jià)貼貼近市場場，合理理確定新新定額水水平，制制定各項(xiàng)項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提供供可靠基基礎(chǔ)數(shù)據(jù)據(jù)，因此此對新編編“15定額”進(jìn)進(jìn)行了測測算。本本次測算算分：房房屋建筑筑（含一一般裝飾飾）、仿仿古建筑筑工程、、通用安安裝工程程、市政政工程、、園林綠綠化工程程、城市市軌道交交通工程程、專業(yè)業(yè)二次裝裝飾工程程、專業(yè)業(yè)土石方方工程、、專業(yè)地地基處理理與邊坡坡支護(hù)和和樁基工工程、測測算結(jié)果果如下表表表1-1～表1-8所示。表1-1房屋建筑筑工程(含一般裝裝飾)造價(jià)水平平測算結(jié)結(jié)果表工程名稱結(jié)構(gòu)類型造價(jià)升降(%)單價(jià)項(xiàng)目部分總價(jià)項(xiàng)目部分規(guī)費(fèi)升降(%)分部分項(xiàng)工程費(fèi)升降(%)其中：綜合費(fèi)升降(%)單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)升降(%)其中：綜合費(fèi)升降(%)總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)升降(%)其中：安全文明費(fèi)升降(%)綜合測算工程0.10%-1.20%5.76%2.42%-5.08%5.03%8.18%6.04%工程名稱結(jié)構(gòu)類型造價(jià)升降（%）單價(jià)項(xiàng)目部分總價(jià)項(xiàng)目部分規(guī)費(fèi)升降（%）分部分項(xiàng)工程費(fèi)升降（%）其中單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)升降（%）其中措施費(fèi)升降（%）其中綜合費(fèi)升降（%）綜合費(fèi)升降（%）安全文明費(fèi)升降（%）精裝修工程2.52.3810.62-8.381.7620.07表1-2專業(yè)二次次裝飾裝裝修工程程造價(jià)水水平測算算結(jié)果表表表1-3仿古建筑筑工程造造價(jià)水平平測算結(jié)結(jié)果表工程名稱結(jié)構(gòu)類型造價(jià)升降（%）單價(jià)項(xiàng)目部分總價(jià)項(xiàng)目部分規(guī)費(fèi)升降（%）分部分項(xiàng)工程費(fèi)升降（%）其中單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)升降（%）其中措施費(fèi)升降（%）其中綜合費(fèi)升降（%）綜合費(fèi)升降（%）安全文明費(fèi)升降（%）綜合工程綜合-4.60-0.46-5.15-2.32-5.20-31.10-30.0710.32表1-4安裝工程程造價(jià)水水平測算算結(jié)果表表工程名稱造價(jià)升降（%）單價(jià)項(xiàng)目部分總價(jià)項(xiàng)目部分規(guī)費(fèi)升降（%）分部分項(xiàng)工程費(fèi)升降（%）其中措施費(fèi)升降（%）其中材料費(fèi)升降（%）機(jī)械費(fèi)升降（%）綜合費(fèi)升降（%）安全文明費(fèi)升降（%）全面測算工程0.38%1.10%-4.65%1.05%23.29%-13.30%-3.22%8.68%表1-5市政工程程造價(jià)水水平測算算結(jié)果表表工程名稱造價(jià)升降（%）單價(jià)項(xiàng)目部分總價(jià)項(xiàng)目部分規(guī)費(fèi)升降（%）分部分項(xiàng)工程費(fèi)升降（%）其中單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)升降（%）其中措施費(fèi)升降（%）其中綜合費(fèi)升降（%）綜合費(fèi)升降（%）安全文明費(fèi)升降（%）綠化工程（綜