海外突發(fā)事件應(yīng)急管理匯報(bào)

海外突發(fā)事件應(yīng)急管理匯報(bào)第一頁，共25頁。

2013年～2015年，XXXXX承建海外工程項(xiàng)目數(shù)量達(dá)45個(gè)，遍布東亞、拉美、非洲各區(qū)域，其中正在籌備項(xiàng)目3個(gè)，在建項(xiàng)目25個(gè)。公司在上述區(qū)域設(shè)立了8個(gè)區(qū)域經(jīng)理部，對(duì)區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)籌管理。海外員工（包含當(dāng)?shù)兀┘s13181人，其中方職工約2400余人。一、XXX國際工程業(yè)務(wù)介紹第二頁，共25頁。公司2015年在建國際工程項(xiàng)目全球分布10/18/2022剛果（金）區(qū)域項(xiàng)目4個(gè)剛果（布）區(qū)域項(xiàng)目2個(gè)斯里蘭卡區(qū)域2個(gè)加蓬共和國區(qū)域項(xiàng)目3個(gè)喀麥隆隆區(qū)域項(xiàng)目4個(gè)泰國區(qū)域1個(gè)馬來西亞區(qū)域1個(gè)厄瓜多爾區(qū)域項(xiàng)目5個(gè)塞內(nèi)加爾區(qū)域項(xiàng)目3個(gè)第三頁，共25頁。二、公司非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀2013年～2015年，國際工程所處社會(huì)環(huán)境日趨復(fù)雜，各類非生產(chǎn)安全突發(fā)事件呈現(xiàn)井噴態(tài)勢(shì)，風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)上升。公司海外項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營受到嚴(yán)重干擾，境外員工人生、財(cái)產(chǎn)安全受到威脅。10/18/2022第四頁，共25頁。

2.1國際工程項(xiàng)目非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)主要分類10/18/2022第五頁，共25頁。2.2公司國際工程項(xiàng)目突發(fā)事件統(tǒng)計(jì)分析10/18/2022第六頁，共25頁。表12010年～2014年公司國際工程項(xiàng)目突發(fā)事件損失統(tǒng)計(jì)表

年份2010年2011年2012年2013年2014年海外事業(yè)部營業(yè)收入25.8億元29.9億元47.85億元53.68億元56.49億元突發(fā)事件次數(shù)11次16次26次18次15次突發(fā)事件死亡人數(shù)0人0人0人0人0人突發(fā)事件經(jīng)濟(jì)損失RMB317.3萬元796.1萬元976.08萬元980.58萬元1560.09萬元億元產(chǎn)值損失12.3萬元26.6萬元20.39萬元18.3萬元27.62萬元10/18/2022第七頁，共25頁。2.3公司境外突發(fā)事件概述10/18/2022第八頁，共25頁。10/18/2022第九頁，共25頁。10/18/2022第十頁，共25頁。10/18/2022第十一頁，共25頁。10/18/2022第十二頁，共25頁。10/18/2022第十三頁，共25頁。三、公司境外非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)原因分析

1、市場(chǎng)定位問題國際工程項(xiàng)目市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，中國公司占有全球高端市場(chǎng)份額明顯不足。公司海外市場(chǎng)主要集中在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家，同時(shí)受到全球政治動(dòng)亂、宗教沖突、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩、伊斯蘭教恐怖主義勢(shì)力滲透等因素的影響，諸如剛果、喀麥隆、中非、緬甸、馬里等國家以上政治、宗教、社會(huì)矛盾更為激烈，中國企業(yè)必然面臨巨大的非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)。10/18/2022第十四頁，共25頁。2：自身管理能力與經(jīng)驗(yàn)的瓶頸長(zhǎng)期以來，外派人員自我安全防范和保護(hù)意識(shí)普遍較差，遇到突發(fā)緊急情況時(shí)往往缺乏應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，且很少了解國外的法律法規(guī)、民風(fēng)民俗，對(duì)國外勞動(dòng)、人權(quán)法律的陌生，對(duì)當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)管理存在誤區(qū)，產(chǎn)生矛盾和沖突，加之預(yù)防措施薄弱的問題，一旦遭遇突發(fā)襲擊、罷工或勞務(wù)糾紛事件，容易措手不及。10/18/2022第十五頁，共25頁。3、文化和利益沖突、排斥10/18/2022第十六頁，共25頁。四、公司境外突發(fā)事件應(yīng)急管理方針及對(duì)策10/18/2022公司及所屬各單位制定了完備的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，組織成立海外應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和部署，下設(shè)海外應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)日常預(yù)警評(píng)估、應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。進(jìn)一步督促各單位健全各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案，各級(jí)崗位職責(zé)明確，應(yīng)急資金到位、設(shè)備資源投入滿足要求。第十七頁，共25頁。10/18/2022境外項(xiàng)目部突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域經(jīng)理部公司海外應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組公司海外應(yīng)急管理辦公室派出單位外派單位境外機(jī)構(gòu)集團(tuán)公司海外應(yīng)急管理辦工室政府主管部門我國駐外領(lǐng)事館駐外參贊處圖2突發(fā)事件信息報(bào)送流程第十八頁，共25頁。10/18/20224、完善境外突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制境外工程項(xiàng)目社會(huì)安全管理具有敏感性、復(fù)雜性、后果嚴(yán)重等特點(diǎn)，需要管理者具有良好的洞察能力和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力，風(fēng)險(xiǎn)信息早期預(yù)警對(duì)于及時(shí)采取規(guī)避措施格外重要；公司目前正在建立從項(xiàng)目部》區(qū)域經(jīng)理部》國內(nèi)總部的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，意在通過高效的網(wǎng)絡(luò)傳達(dá)預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)信息，及時(shí)做出風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避動(dòng)作。經(jīng)理，非洲又動(dòng)亂了,我們要不要撤離？先評(píng)估一下風(fēng)險(xiǎn)再說，撤了工程怎么辦？第十九頁，共25頁。10/18/20225、加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急演練及教育培訓(xùn)工作公司計(jì)劃在2015年境外項(xiàng)目安全管理中進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急演練及教育培訓(xùn)工作，通過演練增強(qiáng)境外機(jī)構(gòu)間應(yīng)急協(xié)調(diào)能力和組織救援能力，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的技能和技巧；公司人力資源處負(fù)責(zé)落實(shí)海外出國人員出國前教育培訓(xùn)工作，編制專業(yè)的培訓(xùn)教材，介紹項(xiàng)目所在國存在的各類非生產(chǎn)性風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施。出國后，境外項(xiàng)目部堅(jiān)持“在崗培訓(xùn)“，2014年公司境外項(xiàng)目在應(yīng)對(duì)“埃博拉”突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急過程中，開展了各項(xiàng)防病、抗病宣傳教育培訓(xùn)工作并取得了顯著成效。第二十頁，共25頁。為保證項(xiàng)目安全，公司在境外項(xiàng)目策劃階段建立適合項(xiàng)目管理的安全保衛(wèi)體系和安全保衛(wèi)方案，對(duì)員工進(jìn)行全方位的安全保衛(wèi)培訓(xùn)，嚴(yán)格控制外出；

營地進(jìn)行專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，高地選址或位于開闊地面，營地設(shè)置封閉圍欄和警戒崗樓，采用無縫鋼制大門，設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，避免營地遭受盜竊和武裝襲擊；部分拉美市場(chǎng)，項(xiàng)目已經(jīng)配備當(dāng)?shù)鼐哂袑I(yè)資質(zhì)的安保公司提供安保服務(wù)，“寧肯增加項(xiàng)目成本，也不愿意將錢交給匪徒或醫(yī)院！”10/18/20226、加強(qiáng)境外高危項(xiàng)目安保管理公司拉美區(qū)域項(xiàng)目部專業(yè)安保培訓(xùn)第二十一頁，共25頁。配置安保人員建設(shè)是關(guān)鍵10/18/2022圖4公司境外工程項(xiàng)目營地安保人員第二十二頁，共25頁。強(qiáng)化安保設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵10/18/2022圖5公司境外工程項(xiàng)目營地安保設(shè)施第二十三頁，共25頁。五、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的建議10/18/20221、高度重視風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、傳遞工作，進(jìn)一步創(chuàng)造突發(fā)事件預(yù)警信息的來源通道，與當(dāng)?shù)厥桂^、參贊經(jīng)商處保持聯(lián)系，及時(shí)掌握當(dāng)?shù)氐陌踩珓?dòng)態(tài)。爭(zhēng)取與駐當(dāng)?shù)貒H維和部隊(duì)等機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，與軍隊(duì)、警察、新聞等機(jī)構(gòu)互通往來，高效獲取情報(bào)信息。2、要努力構(gòu)件非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控外部環(huán)境，利用友好政治往來、互利互惠、慈善捐助等手段，與項(xiàng)目所在國地區(qū)行政、執(zhí)法、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)建立友好關(guān)系，充分借助外部力量來支持項(xiàng)目運(yùn)作，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。3、要加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作及應(yīng)急處置專家配置，國際工程特別是高風(fēng)險(xiǎn)國家的項(xiàng)目經(jīng)理在任用時(shí)，應(yīng)考慮其