國家開放大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)+大學(xué)綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用項(xiàng)目中標(biāo)公告

家開放大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)+大學(xué)綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用項(xiàng)目招標(biāo)文件項(xiàng)目編號(hào)：BMCC-ZC20-0012北京明德致信咨詢有限公司2020年11月目錄TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第一章投標(biāo)邀請(qǐng) 5\o"CurrentDocument"第二章投標(biāo)人須知資料表 8\o"CurrentDocument"第三章投標(biāo)人須知 11一、說明 11.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及合格的投標(biāo)人 11.資金來源 13.投標(biāo)費(fèi)用 13二、招標(biāo)文件 13.招標(biāo)文件構(gòu)成 13.投標(biāo)人要求對(duì)招標(biāo)文件的澄清 14.采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件的澄清或修改 14三、投標(biāo)文件的編制 14.投標(biāo)文件編制的原則 14.投楚范圍及投標(biāo)文件中計(jì)量單位的使用 15.投標(biāo)文件構(gòu)成 15.證明服務(wù)的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件 15.投標(biāo)報(bào)價(jià) 16.投標(biāo)保證金 17.投標(biāo)有效期 17.投標(biāo)文件的簽署與規(guī)定 18四、投標(biāo)文件的遞交 18.投標(biāo)文件的裝訂、密封及遞交 18.投標(biāo)截止期 19.投標(biāo)文件的修改與撤回 19五、開標(biāo)及評(píng)標(biāo) 20.開標(biāo) 20.評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法 2121：髓黑窯舞二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二2.評(píng)標(biāo) 24.評(píng)標(biāo)過/及保密原則 24. 不角 ?25.簽;合同 25.履?保證金 26八、墓?望二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二嚼九、履約驗(yàn)收 27.履約驗(yàn)收 27十、其它 28\o"CurrentDocument"第四章項(xiàng)目需求 29一、項(xiàng)目概述29.項(xiàng)目背景 29.建設(shè)目標(biāo) 294.建設(shè)原則 31二、項(xiàng)目現(xiàn)狀與需求31.項(xiàng)目現(xiàn)狀 31.項(xiàng)目需求 33.系統(tǒng)部署和維護(hù)要求 36三、項(xiàng)目采購清單36四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容37.統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng) 37.統(tǒng)一融合門戶系統(tǒng) 40.一站式網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng) 43.統(tǒng)一移動(dòng)校園系統(tǒng) 475學(xué)歷類管理系統(tǒng)與數(shù)據(jù)集成 49.綜合考務(wù)管理系統(tǒng) 74.非學(xué)歷教育管理系統(tǒng) 82.學(xué)生工作平臺(tái)及校友服務(wù)平臺(tái) 1019師資庫系統(tǒng) 106.數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)平臺(tái) 109.數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及信息化相關(guān)規(guī)范、IT基礎(chǔ)架構(gòu) 115.總集成服務(wù) 116五、項(xiàng)目管理與實(shí)施要求116.項(xiàng)目管理與服務(wù)要求 116.項(xiàng)目完成時(shí)間要求 116.項(xiàng)目組織管理要求 116.項(xiàng)目進(jìn)度管理要求 117.項(xiàng)目質(zhì)量管理要求 117.項(xiàng)目測(cè)試管理要求 118.項(xiàng)目交付物要求 120.項(xiàng)目培訓(xùn)管理要求 120.項(xiàng)目運(yùn)維管理要求 121A.信息安全要求121.基礎(chǔ)設(shè)施安全 122.網(wǎng)絡(luò)安全 122.設(shè)備安全 122.系統(tǒng)安全 122.傳輸安全 122.應(yīng)用安全 122.數(shù)據(jù)安全 122.安全管理 123.容災(zāi)備份 123七、項(xiàng)目驗(yàn)收及售后服務(wù)要求123.項(xiàng)目建設(shè)期 123.項(xiàng)目驗(yàn)收要求 123.售后月艮務(wù)期要求 124.售后服務(wù)技術(shù)支持要求 124.項(xiàng)目安裝調(diào)試要求 125.項(xiàng)目安全保密要求 125\o"CurrentDocument"第五章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 127\o"CurrentDocument"第六章合同格式 142合同協(xié)議書 142\o"CurrentDocument"第七章投標(biāo)文件格式 1581投標(biāo)書 1582投f一覽表 1604*1^!1?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 1635技術(shù)規(guī)格偏離表 1646 |6j ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 1658業(yè)績案例一覽表 1799，|月艮5a I:?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 18010與采購項(xiàng)目的關(guān)系申明 18111與投標(biāo)單位存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的單位情況說明 18212投標(biāo)人企業(yè)類型聲明函 18413擬用于本項(xiàng)目人員資格和經(jīng)歷情況（如適用） 18614主要方案的詳細(xì)說明 18815招標(biāo)文件要求的和投標(biāo)人認(rèn)為必要的其它文件 189第一章投標(biāo)邀請(qǐng)北京明德致信咨詢有限公司受國家開放大學(xué)的委托，就國家開放大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)+大學(xué)綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用項(xiàng)目進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)，歡迎合格的投標(biāo)人前來投標(biāo)。.項(xiàng)目名稱：國家開放大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)+大學(xué)綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用項(xiàng)目.項(xiàng)目編號(hào)：BMCC-ZC20-0012.招標(biāo)內(nèi)容：服務(wù)內(nèi)容簡要技術(shù)要求數(shù)量用途建設(shè)地點(diǎn)服務(wù)期及維護(hù)期互聯(lián)網(wǎng)+大學(xué)綜合管理服務(wù)平臺(tái)與應(yīng)用項(xiàng)目必須達(dá)到現(xiàn)行中華人民共和國及北京市、行業(yè)的有關(guān)法規(guī)、規(guī)范的要求及相關(guān)文件要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。詳見招標(biāo)文件第四章項(xiàng)目需求。1構(gòu)建“智能化、平臺(tái)化”的信息服務(wù)一體化平臺(tái)，持續(xù)為學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)、學(xué)校管理提質(zhì)增效。國家開放大學(xué)自合同簽訂之日起至最終驗(yàn)收合格日止(試運(yùn)行一學(xué)年，維護(hù)期1年)。4.資金來源：財(cái)政性資金。本項(xiàng)目預(yù)算金額5260萬元。.投標(biāo)人資格要求(1)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；(2)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；(3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；(4)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；(5)參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；(6)投標(biāo)人必須未被列入信用中國網(wǎng)站(www.creditchina,)、中國政府采購網(wǎng)()渠道信用記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；(8)本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。.投標(biāo)報(bào)名時(shí)間及招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間：自2020年11月20日起至2020年11月27日止，每天上午9:30至11:30,下午13:30至16:30（北京時(shí)間，下同。）。.招標(biāo)文件發(fā)售地點(diǎn)：北京市海淀區(qū)學(xué)院路30號(hào)科大天工大廈A座608室（北四環(huán)學(xué)院橋東北角）。.招標(biāo)文件售價(jià)：人民幣500元/包，售后不退，疫情防控期間只接受電匯購買。（電子版招標(biāo)文件下載地址：/）o電匯或網(wǎng)銀購買標(biāo)書，請(qǐng)將電匯底單（網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬頁面）掃描件及以下表格發(fā)郵件至bjmdzx@,郵件主題請(qǐng)務(wù)必注明“（項(xiàng)目編號(hào)）購買標(biāo)書信息”。項(xiàng)目編號(hào)包號(hào)單位名稱納稅人識(shí)別號(hào)單位地址聯(lián)系人聯(lián)系電話.公告期限：5個(gè)工作日.投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間暨開標(biāo)時(shí)間：2020年12月14日09:30（北京時(shí)間）。.投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)暨開標(biāo)地點(diǎn):北京市海淀區(qū)復(fù)興路75號(hào)國家開放大學(xué)A207會(huì)議室（五棵松西北角）。.投標(biāo)文件請(qǐng)于投標(biāo)當(dāng)日投標(biāo)截止時(shí)間之前遞交至投標(biāo)地點(diǎn)，逾期遞交的文件恕不接受，屆時(shí)請(qǐng)投標(biāo)人派代表參加開標(biāo)儀式。.評(píng)標(biāo)方法：綜合評(píng)分法.采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策：政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展；政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展；政府采購促進(jìn)殘疾人就業(yè)；節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品；進(jìn)口產(chǎn)品管理等。.本項(xiàng)目招標(biāo)公告在中國政府采購上發(fā)布。.凡對(duì)本次招標(biāo)提出詢問及質(zhì)疑，請(qǐng)與北京明德致信咨詢有限公司聯(lián)系（質(zhì)疑函請(qǐng)采用政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑函范本格式，以書面形式一次性提交）。采購代理機(jī)構(gòu)：北京明德致信咨詢有限公司地址：北京市海淀區(qū)學(xué)院路30號(hào)科大天工大廈A座6層16室郵編：100083開戶銀行：華夏銀行北京學(xué)院路支行帳號(hào)：10242000000358822聯(lián)系部門：招標(biāo)事業(yè)部聯(lián)系人：王經(jīng)理聯(lián)系方式：010—82370045真子郵件：bjmdzx@

第二章投標(biāo)人須知資料表本表是關(guān)于第三章投標(biāo)人須知的具體補(bǔ)充和修改，如有矛盾，應(yīng)以本表為準(zhǔn)。如本表和招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請(qǐng)）中的內(nèi)容有矛盾，也以本表為準(zhǔn)。條款號(hào)內(nèi)容1.1采購人：國家開放大學(xué)地址：北京市海淀區(qū)復(fù)興路75號(hào)（西四環(huán)中路與復(fù)興路交匯處附近西北角）聯(lián)系方式：010-575798191.2采購代理機(jī)構(gòu)：北京明德致信咨詢有限公司地址：北京市海淀區(qū)學(xué)院路30號(hào)科大天工大廈A座611電話：王經(jīng)186121983561.3.3是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：查1.3.5本項(xiàng)目不接受進(jìn)口產(chǎn)品。1.3.6是否為專門面向中小企業(yè)或小型、微型企業(yè)采購：否2.1財(cái)政性資金。本項(xiàng)目預(yù)算金額5260萬元。9.1.7資格證明文件要求（1）三證合一的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件（復(fù)印件須加蓋公章）；供應(yīng)商是自然人的，應(yīng)提供其有效的自然人身份證明復(fù)印件；注：事業(yè)單位提供《事業(yè)單位法人證書》、民辦非企業(yè)單位提供《民辦非企業(yè)登記證書》副本復(fù)印件（須加蓋本單位公章）。（2）法定代表人本人參與投標(biāo)的需提供法定代表人身份證明書及其身份證復(fù)印件；非法定代表人本人參與投標(biāo)的，需提供法定代表人委托授權(quán)書及被委托人的身份證復(fù)印件（須加蓋本單位公章）（格式見第七章）（3）投標(biāo)人資格聲明（須加蓋投標(biāo)人公章）（4）提供經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度（2019年度）的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，并加蓋投標(biāo)人公章。如投標(biāo)人無法提供上一年度（2019年度）的審計(jì)報(bào)告，則須提供銀行出具的資信證明。說明：①銀行資信證明是指投標(biāo)人參加本次投標(biāo)截止日前三個(gè)月內(nèi)銀行出具的資信證明（成立一年內(nèi)的公司可提交驗(yàn)資證明復(fù)印件并加蓋本單位公章），且

無收受人和項(xiàng)目的限制，但開具銀行有限制規(guī)定的除外；②提供的銀行資信證明必須是完整的（正反面），可以為復(fù)印件（加蓋本單位公章），采購人、采購代理機(jī)構(gòu)保留審核原件的權(quán)利；③銀行資信證明的開具銀行明確規(guī)定復(fù)印無效的，須提交原件；④銀行資信證明應(yīng)能說明該投標(biāo)人與銀行之間業(yè)務(wù)往來正常，企業(yè)信譽(yù)良好等；⑤銀行出具的存款證明不能替代銀行資信證明，存款證明無效。（5）投標(biāo)人應(yīng)提供開標(biāo)日期前六個(gè)月內(nèi)任意一個(gè)月的繳納社會(huì)保障資金的有效票據(jù)憑證；若投標(biāo)人逐年交納社會(huì)保障資金的，須提供參加本次政府采購活動(dòng)上年度繳納社會(huì)保障資金的有效票據(jù)憑證復(fù)印件。（須加蓋投標(biāo)人公章）注：依法不需要繳納社會(huì)保障資金的供應(yīng)商，須提供相應(yīng)文件證明其依法不需要繳納社會(huì)保障資金。（6）投標(biāo)人應(yīng)提供開標(biāo)日期前六個(gè)月內(nèi)任意一個(gè)月依法納稅（法人單位必須為增值稅或營業(yè)稅或企業(yè)所得稅，個(gè)人所得稅無效）證明（銀行繳費(fèi)憑證或稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的證明，證明文件須能清楚的表示所交稅種）復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人公章）注：依法免稅或零報(bào)稅的供應(yīng)商，須提供相應(yīng)文件證明其依法免稅證明文件或提供納稅申報(bào)表復(fù)印件。（7）投標(biāo)人應(yīng)提供具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料（如招標(biāo)文件第四章項(xiàng)目需求中對(duì)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力提出了實(shí)質(zhì)性要求，則投標(biāo)人須按要求提供相關(guān)證明材料，授權(quán)代表簽字并加蓋公章）（8）參加此次招標(biāo)采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的聲明原件（須加蓋投標(biāo)人公章）（9）信用聲明（須加蓋投標(biāo)人公章）（10）招標(biāo)文件要求或投標(biāo)人認(rèn)為必要的其他資格證明文件（復(fù)印件，須加蓋投標(biāo)人公章）12.1投標(biāo)保證金：捌拾萬元整遞交截止時(shí)間：同投標(biāo)截止時(shí)間。交納投標(biāo)保證金形式：電匯、支票、保函、政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函等非現(xiàn)金形式

賬戶名稱：北京明德致信咨詢有限公司開戶銀行：華夏銀行學(xué)院路支行帳號(hào)：1024200000035882213.1投標(biāo)有效期：90天14.1投標(biāo)文件：正本：1份；副本：7份；電子版：2份。（電子文件規(guī)定：必須提供文件的可編輯版本和蓋紅章的PDF掃描件，存儲(chǔ)載體為USB存儲(chǔ)設(shè)備）。電子文件規(guī)定格式為：（一）文本文件采用DOC、RTF、TXT、PDF格式；（-）圖像文件采用JPEG、TIFF格式；（三）影像文件采用MPEG、AVI格式；（四）聲音文件采用WAV、MP3格式。16.1投標(biāo)截止時(shí)間：2020年12月14日09:30（北京時(shí)間）18.1開標(biāo)時(shí)間：2020年12月14日09:30（北京時(shí)間）投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)、開標(biāo)地點(diǎn)：北京市海淀區(qū)復(fù)興路75號(hào)國家開放大學(xué)A207會(huì)議室（五棵松西北角）。27.1履約保證金的金額：合同總金額的10%提交履約保證金的時(shí)間：合同簽訂后7天內(nèi)28.1中標(biāo)人須向采購代理機(jī)構(gòu)按如下標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。（1）以買賣雙方簽定的合同總額作為收費(fèi)的計(jì)算基數(shù)。（2）采購代理機(jī)構(gòu)參照原計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文、發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)文及發(fā)改辦價(jià)格[2011]534號(hào)文有關(guān)規(guī)定向中標(biāo)供應(yīng)商收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)用。（3）中標(biāo)服務(wù)費(fèi)幣種與中標(biāo)簽訂合同的幣種相同或招標(biāo)機(jī)構(gòu)同意的幣種（4）中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的交納方式：在投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人向采購代理機(jī)構(gòu)送交中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾書。中標(biāo)供應(yīng)商在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)一次向采購代理機(jī)構(gòu)交納所有中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。賬戶名稱：北京明德致信咨詢有限公司開戶銀行：華夏銀行學(xué)院路支行帳號(hào)：10242000000358822第三章投標(biāo)人須知一、說明.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及合格的投標(biāo)人采購人：指依法進(jìn)行本次政府采購招標(biāo)活動(dòng)中的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。L2采購代理機(jī)構(gòu)：受采購人委托，組織本次招標(biāo)活動(dòng)的采購代理機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)為北京明德致信咨詢有限公司。1.3合格的投標(biāo)人1符合第一章投標(biāo)邀請(qǐng)中“投標(biāo)人資格要求”中規(guī)定的內(nèi)容；1.3.2投標(biāo)人必須向招標(biāo)機(jī)構(gòu)購買招標(biāo)文件并登記備案，未經(jīng)向采購代理機(jī)構(gòu)購買招標(biāo)文件并登記備案的潛在投標(biāo)人均無資格參加本次投標(biāo)。1.3.3如投標(biāo)人須知資料表中寫明接受聯(lián)合體投標(biāo)，對(duì)聯(lián)合體的要求如下：3.3.1兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)投標(biāo)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)。L3.3.2聯(lián)合體各方均應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。3.3采購人根據(jù)采購項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)人的特殊要求，聯(lián)合體中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合其規(guī)定。3.3.4聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)采購單位。3.5大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加投標(biāo)，共同投標(biāo)協(xié)議中應(yīng)寫明小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到共同投標(biāo)協(xié)議合同總金額的比例。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體相應(yīng)幅度的價(jià)格扣除。聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)（如適用）。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目投標(biāo)。聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無效。對(duì)聯(lián)合體投標(biāo)的其他資格要求見投標(biāo)人須知資料表。1.3.4投標(biāo)人信用信息信用信息查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站()＞中國政府采購網(wǎng)()。信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：以網(wǎng)站截圖打印稿形式留存。信用信息查詢截止時(shí)點(diǎn)：采購代理機(jī)構(gòu)于投標(biāo)截止日期當(dāng)天查詢。如投標(biāo)人為"信用中國"網(wǎng)站()中列入失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的供應(yīng)商，或?yàn)橹袊少従W(wǎng)()政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中被財(cái)政部門禁止參加政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商(處罰決定規(guī)定的時(shí)間和地域范圍內(nèi))，則其投標(biāo)將被拒絕。兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。1.3.5如經(jīng)財(cái)政主管部門批準(zhǔn)可以采購進(jìn)口產(chǎn)品，將在投標(biāo)人須知資料表中寫明。但投標(biāo)人應(yīng)保證所投產(chǎn)品已在中國關(guān)境內(nèi)并已履行合法報(bào)通關(guān)手續(xù)。若投標(biāo)人須知資料表中未寫明允許采購進(jìn)口產(chǎn)品，如投標(biāo)人所投產(chǎn)品為進(jìn)口產(chǎn)品，其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)被拒絕。1.3.6若投標(biāo)人須知資料表中寫明專門面向中小企業(yè)或小型、微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位采購采購的，如供應(yīng)商所提供產(chǎn)品為非中小企業(yè)或小型、微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位產(chǎn)品專門面向中、小、微型企業(yè)采購的，其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)被拒絕(如適用)。1.4凡受托為本項(xiàng)目/分包招標(biāo)標(biāo)的進(jìn)行設(shè)計(jì)、編制規(guī)范和其他文件或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商及相關(guān)聯(lián)的附屬機(jī)構(gòu)，不得再參加該項(xiàng)目/分包的其他采購活動(dòng)。1.5凡在法律或財(cái)務(wù)上不能獨(dú)立合法經(jīng)營，或在法律或財(cái)務(wù)上不能獨(dú)立于本項(xiàng)目招標(biāo)采購單位的任何機(jī)構(gòu)，不得參加投標(biāo)。1.6投標(biāo)人在投標(biāo)過程中不得向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提供、給予任何有價(jià)值的物品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其投標(biāo)人資格將被取消。7采購人和采購代理機(jī)構(gòu)在任何時(shí)候發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、相互串通投標(biāo)，投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件中提交虛假資料或失實(shí)資料的，或者以其他方式弄虛作假的，其投標(biāo)將被拒絕并沒收其投標(biāo)保證金，并視情況依法追究責(zé)任。L8單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)；本項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)不得參加本項(xiàng)目的投標(biāo)或者代理投標(biāo)。.資金來源.1本招標(biāo)文件投標(biāo)須知資料表中所述的采購人已擁有一筆資金。采購人計(jì)劃將一部分資金用于支付本次招標(biāo)后所簽訂合同項(xiàng)下的款項(xiàng)。.2項(xiàng)目預(yù)算金額和分項(xiàng)或分包控制金額見投標(biāo)人須知資料表。.投標(biāo)費(fèi)用投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。二、招標(biāo)文件.招標(biāo)文件構(gòu)成.1要求提供的相關(guān)服務(wù)、招標(biāo)過程和合同條件在招標(biāo)文件中均有說明。招標(biāo)文件共七章，內(nèi)容如下：第一章投標(biāo)邀請(qǐng)書第二章投標(biāo)人須知資料表第三章投標(biāo)人須知第四章項(xiàng)目需求第五章評(píng)分辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)第六章合同格式第七章合同一般條款第八章合同專用條款第九章投標(biāo)文件格式.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。如投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕無效。.投標(biāo)人要求對(duì)招標(biāo)文件的澄清任何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)采購單位。招標(biāo)采購單位對(duì)投標(biāo)人在購買招標(biāo)文件后七個(gè)工作日內(nèi)提交的澄清要求，應(yīng)在收到澄清要求后七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式予以答復(fù)。.采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件的澄清或修改1在投標(biāo)截止期十五日前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問題時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。2招標(biāo)文件的修改應(yīng)以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，并對(duì)招、投標(biāo)雙方具有約束力。投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)在一個(gè)工作日內(nèi)向采購代理機(jī)構(gòu)回函確認(rèn)，否則招標(biāo)采購單位將視為其已完全知道并接受此澄清或修改的內(nèi)容。3澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人;不足15日的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。三、投標(biāo)文件的編制.投標(biāo)文件編制的原則.1潛在投標(biāo)人應(yīng)在認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按照招標(biāo)文件的要求編制完整的投標(biāo)文件。招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)文件格式有要求的，應(yīng)按格式逐項(xiàng)填寫內(nèi)容，不準(zhǔn)有空項(xiàng)；無相應(yīng)內(nèi)容可填的項(xiàng)應(yīng)填寫“無”、“未測(cè)試”、“沒有相應(yīng)指標(biāo)”等明確的文字回答。.2投標(biāo)人必須保證投標(biāo)文件所提供的全部資料真實(shí)可靠，并接受采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)其中任何資料做進(jìn)一步審查的要求。.投標(biāo)范圍及投標(biāo)文件中計(jì)量單位的使用.1投標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件中“技術(shù)需求”所列的所有服務(wù)進(jìn)行投標(biāo)。不得將一個(gè)分包中的內(nèi)容拆開投標(biāo)，否則其投標(biāo)作為無效標(biāo)處理。.2投標(biāo)文件中所使用的計(jì)量單位，除招標(biāo)文件中有特殊要求外，應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。.投標(biāo)文件構(gòu)成.1投標(biāo)人應(yīng)完整地按招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件格式編寫投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：1投標(biāo)書（格式）2投標(biāo)一覽表（格式）3投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表4貨物說明一覽表5技術(shù)規(guī)范偏離表6商務(wù)條款偏離表7資格證明文件，詳見第三章投標(biāo)人須知資料表9.1.78業(yè)績案例一覽表9中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾書10與采購項(xiàng)目的關(guān)系申明11與投標(biāo)單位存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的單位情況說明12投標(biāo)人企業(yè)類型聲明函（如適用）13擬用于本項(xiàng)目人員資格和經(jīng)歷情況（如適用）14主要方案的詳細(xì)說明15招標(biāo)文件要求的和投標(biāo)人認(rèn)為必要的其它文件.2除上述9.1條外，投標(biāo)文件還應(yīng)包括本須知第10條的所有文件。.證明服務(wù)的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件，證明其擬供的合同項(xiàng)下的相關(guān)服務(wù)的合格性符合招標(biāo)文件規(guī)定。該證明文件是投標(biāo)文件的一部分。2上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，它包括：主要方案的詳細(xì)說明。服務(wù)方案、項(xiàng)目實(shí)施方案及招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提供的其他技術(shù)文件等。對(duì)照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格，逐條說明所提供服務(wù)已對(duì)招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格做出如實(shí)詳細(xì)的應(yīng)答，并申明與技術(shù)規(guī)格條文的偏差和例外?！娟P(guān)于第四章“項(xiàng)目需求”的所有投標(biāo)偏差和例外均寫入“技術(shù)規(guī)格偏離表”，關(guān)于其它內(nèi)容的投標(biāo)偏差和例外均寫入“商務(wù)條款偏離表”工10.3投標(biāo)人應(yīng)注意招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格中指出的工藝、材料和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)，以及參照的牌號(hào)或分類號(hào)僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標(biāo)人在投標(biāo)中可以選用替代標(biāo)準(zhǔn)、牌號(hào)或分類號(hào)，但這些替代要實(shí)質(zhì)上相當(dāng)于或優(yōu)于技術(shù)規(guī)格的要求。.投標(biāo)報(bào)價(jià)11.1所有投標(biāo)均以人民幣報(bào)價(jià)。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)遵守《中華人民共和國價(jià)格法》。11.2投標(biāo)人應(yīng)在“投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表”上標(biāo)明所投服務(wù)的單價(jià)和總價(jià)，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署。投標(biāo)人所報(bào)的各分項(xiàng)投標(biāo)單價(jià)在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價(jià)格調(diào)整要求的投標(biāo)，將被視為無效投標(biāo)。11.3本次招標(biāo)投標(biāo)人只允許對(duì)本項(xiàng)目有一個(gè)總報(bào)價(jià)，任何選擇性報(bào)價(jià)（或多個(gè)方案）的投標(biāo)為無效標(biāo)。11.4投標(biāo)報(bào)價(jià)中，如投標(biāo)內(nèi)容超出招標(biāo)文件要求，該部分內(nèi)容在評(píng)標(biāo)時(shí)將不予以核減。11.5最低報(bào)價(jià)不是授予合同的唯一保證。11.6除非投標(biāo)資料表中另有規(guī)定，投標(biāo)人所報(bào)的投標(biāo)價(jià)在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價(jià)格調(diào)整要求的投標(biāo)將被認(rèn)為是非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)而予以否決。.投標(biāo)保證金1投標(biāo)人應(yīng)提供投標(biāo)保證金，作為其有效投標(biāo)的一部分。聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金，以一方名義提交投標(biāo)保證金的，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。2投標(biāo)保證金是為了保護(hù)采購人和采購代理機(jī)構(gòu)免遭因投標(biāo)人的行為蒙受損失而要求的。下列任何情況發(fā)生，投標(biāo)保證金將不予返還：（1）在開標(biāo)之日后到投標(biāo)有效期滿前，投標(biāo)人因自身原因撤回投標(biāo)的；（2）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、相互串通投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假的，投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件中提交虛假資料或失實(shí)資料的；（3）除因不可抗力或招標(biāo)文件認(rèn)可的情形以外，中標(biāo)人放棄中標(biāo)或者不按本須知第27條的規(guī)定與采購人簽訂合同的；（4）中標(biāo)人未按第28條的規(guī)定繳納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的；（5）招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。12.3投標(biāo)保證金必須采用下列形式之一：電匯/網(wǎng)銀（采用電匯/網(wǎng)銀必須保證在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前匯到采購代理機(jī)構(gòu)賬戶。以采購代理機(jī)構(gòu)銀行通知確認(rèn)到賬為準(zhǔn)；如至投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間仍未得到采購代理機(jī)構(gòu)的銀行確認(rèn)，將被視為投標(biāo)人未提供保證金）、銀行匯票、支票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式。12.4凡沒有根據(jù)本須知12.1和第12.3條的規(guī)定隨附投標(biāo)保證金的投標(biāo),將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人同時(shí)對(duì)多個(gè)分包進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)保證金可合并提供，投標(biāo)人須注明投標(biāo)的各分包投標(biāo)保證金金額。投標(biāo)保證金總額不足且無法判定是哪一個(gè)或多個(gè)分包不足的，涉及的所有分包將均被視為無效投標(biāo)。12.5中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在與買方簽訂合同后五個(gè)工作日內(nèi)無息退還。未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將于中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)無息退還。.投標(biāo)有效期投標(biāo)應(yīng)在規(guī)定的提交投標(biāo)文件的截止之日后的也天內(nèi)保持有效，投標(biāo)有效期不滿足要求的投標(biāo)，將按無效投標(biāo)處理。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況，在原投標(biāo)有效期截止之前，要求投標(biāo)人同意延長投標(biāo)文件的有效期。接受該要求的投標(biāo)人將不允許修正其它內(nèi)容,且本須知中有關(guān)投標(biāo)保證金的返還的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。投標(biāo)人也可以拒絕采購代理機(jī)構(gòu)的這種要求，其投標(biāo)保證金將予以退還。上述要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式提交。.投標(biāo)文件的簽署與規(guī)定14.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件投標(biāo)須知資料表的規(guī)定準(zhǔn)備投標(biāo)文件正本和副本，每份投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。副本可采用正本的復(fù)印件。另外投標(biāo)人還需提供電子版投標(biāo)文件，若電子版投標(biāo)文件和書面投標(biāo)文件不符，以書面投標(biāo)文件為準(zhǔn)。14.2投標(biāo)文件的正本需打印或用不退色墨水書寫，并由投標(biāo)人的法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在投標(biāo)文件上簽字并加蓋單位印章。授權(quán)代表須持有書面的“法定代表人授權(quán)書”（標(biāo)準(zhǔn)格式附后），并將其附在投標(biāo)文件中。14.3任何對(duì)投標(biāo)文件行間插字、涂改和增刪，必須由投標(biāo)文件簽字人簽字或蓋章后才有效。14.4投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。14.5投標(biāo)文件無法人簽字，或無被授權(quán)代表簽字，其投標(biāo)為無效標(biāo)。14.6投標(biāo)人為自然人的，只須按要求簽字，投標(biāo)文件所有加蓋公章的要求均不適用。四、投標(biāo)文件的遞交.投標(biāo)文件的裝訂、密封及遞交投標(biāo)文件的裝訂要求，正文部分一律采用A4紙（圖紙、彩頁等除外），左側(cè)裝訂。投標(biāo)文件應(yīng)裝訂牢固、目錄清楚、頁碼準(zhǔn)確，不得采用活頁式裝訂。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)因裝訂不牢造成的文件散失不負(fù)責(zé)任。投標(biāo)文件需打印或用不退色墨水書寫，并由投標(biāo)人的法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在投標(biāo)文件上簽字并加蓋單位印章（標(biāo)書中所要求蓋章處均為本單位公章，其他印章如投標(biāo)專用章、業(yè)務(wù)專用章、合同專用章等均無效）。投標(biāo)人應(yīng)將“開標(biāo)一覽表”、“投標(biāo)保證金”、“投標(biāo)文件正本”、“投標(biāo)文件副本”、“投標(biāo)文件電子版”“樣品（如有）”分開單獨(dú)密封，并在信封上分別注明“開標(biāo)一覽表”、“投標(biāo)保證金”、“投標(biāo)文件正本”、“投標(biāo)文件副本”、“投標(biāo)文件電子版”“樣品（如有）”字樣，在投標(biāo)時(shí)單獨(dú)遞交。如果投標(biāo)人雖然未能按照上述規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行密封，但只要投標(biāo)文件密封完好的，招標(biāo)采購單位不得拒收。.3所有信封上均應(yīng)：1）清楚標(biāo)明遞交至招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書中指明的地址。2）注明招標(biāo)的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)和“在（開標(biāo)時(shí)間）之前不得啟封”的字樣。3）投標(biāo)人提供投標(biāo)文件的密封粘貼處應(yīng)加蓋公章或被授權(quán)代表簽字，以便確認(rèn)密封情況，不符合要求的投標(biāo)文件將被拒絕。15.4所有信封上還應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱和地址，以便采購代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止時(shí)間以后收到的投標(biāo)文件，能原封退回。如果投標(biāo)人未按上述要求密封及加寫標(biāo)記的，采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)文件的誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。.投標(biāo)截止期投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)至規(guī)定的地址。逾期送達(dá)或者未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)按本須知的規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件延長投標(biāo)截止期。在此情況下，采購代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止期。3采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕并原封退回在本須知規(guī)定的投標(biāo)截止期后收到的任何投標(biāo)文件。.投標(biāo)文件的修改與撤回投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件后，可在投標(biāo)截止時(shí)間前對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充或撤回，但必須有修改、補(bǔ)充或撤回的書面通知并由法定代表人或正式授權(quán)的投標(biāo)人代表簽字并加蓋公章。投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的補(bǔ)充或修改通知應(yīng)按本須知規(guī)定進(jìn)行簽署、蓋章、密封和標(biāo)記（注明項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)、“補(bǔ)充或修改通知”等）和遞交。3在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何補(bǔ)充、修改（評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求的澄清除外）。4在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得撤銷其投標(biāo)文件（包括全部投標(biāo)資料），否則其投標(biāo)保證金將不予退回。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回已提交的投標(biāo)文件的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)，退還已收取的投標(biāo)保證金，但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時(shí)退還的除外。五、開標(biāo)及評(píng)標(biāo).開標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按投標(biāo)須知資料表的規(guī)定，在投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間和預(yù)先確定的地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。所有投標(biāo)人應(yīng)派被授權(quán)人參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽名報(bào)到以證明其出席。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽名報(bào)到以證明其出席。投標(biāo)人因故不能派代表出席開標(biāo)活動(dòng)，事先應(yīng)書面（信函、傳真）通知采購代理機(jī)構(gòu)，并承諾認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，否則視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購代理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、書面修改和撤回投標(biāo)的通知、是否提交了投標(biāo)保證金等。對(duì)于投標(biāo)人在投標(biāo)截止期前遞交的投標(biāo)聲明，在開標(biāo)時(shí)當(dāng)眾宣讀，評(píng)標(biāo)時(shí)有效。采購代理機(jī)構(gòu)將對(duì)唱標(biāo)內(nèi)容做開標(biāo)記錄，由投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)。4投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。投標(biāo)人代表對(duì)開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為招標(biāo)采購單位相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出詢問或者回避申請(qǐng)。招標(biāo)采購單位對(duì)投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。開標(biāo)結(jié)束后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。資格性審查指依據(jù)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明等文件進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。合格投標(biāo)人不足3家的，不得評(píng)標(biāo)。.評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法1評(píng)標(biāo)由依照有關(guān)法律法規(guī)組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)在本招標(biāo)文件第五章中規(guī)定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審，分為符合性檢查、商務(wù)評(píng)議、技術(shù)評(píng)議、綜合評(píng)議。.投標(biāo)文件的初審?fù)稑?biāo)文件的初審分為資格性檢查和符合性檢查。資格性檢查指依據(jù)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明文件等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。資格性審查由采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。其他內(nèi)容由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行審查。符合性檢查指依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查投標(biāo)文件有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。2投標(biāo)文件屬下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在資格性檢查時(shí)按照無效投標(biāo)處理：1）投標(biāo)人不滿足招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格要求的，包括招標(biāo)采購單位通過“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina,）和中國政府采購網(wǎng)（）等進(jìn)行查詢（截止時(shí)點(diǎn)為投標(biāo)截止時(shí)間），發(fā)現(xiàn)有被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單供應(yīng)商的（保留查詢記錄網(wǎng)頁打印件）；2）投標(biāo)人資格證明文件不全或不滿足招標(biāo)文件要求的；3）其他不符合資格性要求的情形。在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件的全部實(shí)質(zhì)性要求相符的投標(biāo)。對(duì)關(guān)鍵條款例如關(guān)于投標(biāo)保證金、投標(biāo)有效期、適用法律、社會(huì)保障資金等內(nèi)容的偏離、保留和反對(duì)將被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)上的偏離。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件作出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)（信用查詢除外）。4投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，將按以下方法更正：1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序進(jìn)行修正。修正后的報(bào)價(jià)按照本須知第21.1.1條的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。20.5對(duì)于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以接受，但這種接受不能損壞或影響任何投標(biāo)人的相對(duì)排序。6在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：1）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的;2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。20.7不符合資格要求的投標(biāo)或沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為有效投標(biāo)。投標(biāo)文件屬下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在符合性檢查時(shí)按照無效投標(biāo)處理：1）應(yīng)交未交或未按規(guī)定遞交投標(biāo)保證金的；2）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；3）報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；4）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；5）投標(biāo)人未遵循公平競爭的原則、串通投標(biāo)、妨礙其他投標(biāo)人的競爭行為、損害采購人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益的；6）投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致，在合理時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不確認(rèn)按規(guī)定修正后投標(biāo)報(bào)價(jià)的；7）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的：①“技術(shù)參數(shù)要求"中星號(hào)指標(biāo)的；②投標(biāo)有效期不足的；③投標(biāo)文件中提供虛假或失實(shí)資料的；④在招標(biāo)文件規(guī)定的不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品前提下，投標(biāo)人所投產(chǎn)品中含有進(jìn)口產(chǎn)品的；⑤為本次招標(biāo)標(biāo)的進(jìn)行設(shè)計(jì)、編制規(guī)范和其他文件的咨詢公司；⑥評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的；⑦若投標(biāo)人須知資料表中寫明專門面向中小企業(yè)采購的，投標(biāo)人所投產(chǎn)品為非中小企業(yè)產(chǎn)品（如適用）；⑧投標(biāo)人串通投標(biāo)的。⑨其他法律法規(guī)規(guī)定的無效投標(biāo)條款或招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性條款8有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)：1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。21.投標(biāo)文件的澄清1在評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面方式進(jìn)行，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。2澄清文件將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分。.評(píng)標(biāo)經(jīng)初審合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步的評(píng)審和比較。評(píng)標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行，具體詳見本招標(biāo)文件第五章評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法：綜合評(píng)分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)每位成員分別對(duì)投標(biāo)人按相應(yīng)的加權(quán)分值進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分。評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)投標(biāo)人每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。（每個(gè)評(píng)委按分包分別對(duì)每個(gè)初審合格的投標(biāo)人進(jìn)行獨(dú)立打分，所有評(píng)委對(duì)同一投標(biāo)人同一分包打分的算術(shù)平均值為該投標(biāo)人該包的最終得分。所有打分保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位四舍五入）。5評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià),有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明（法定代表人或授權(quán)代表簽字或加蓋公章），必要時(shí)提交相關(guān)證明材料;投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。.評(píng)標(biāo)過程及保密原則有關(guān)人員對(duì)評(píng)標(biāo)情況以及在評(píng)標(biāo)過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。在評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人試圖影響采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的任何活動(dòng)，將導(dǎo)致其投標(biāo)無效，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)全體評(píng)標(biāo)成員簽字的原始評(píng)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評(píng)標(biāo)報(bào)告。采購人有權(quán)根據(jù)投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件中的資格證明文件等資料，對(duì)投標(biāo)人的財(cái)務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力等進(jìn)行真實(shí)性審查。如果審查中發(fā)現(xiàn)虛假問題，采購人將保留追究投標(biāo)人法律責(zé)任的權(quán)利。六、確定中標(biāo).中標(biāo)人的確定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)結(jié)果按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)采購人的委托，直接確定中標(biāo)人。3采購人應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定每個(gè)分包中標(biāo)人。出現(xiàn)第一中標(biāo)候選人并列的情形，以技術(shù)部分得分高的投標(biāo)人為中標(biāo)人；技術(shù)部分得分相同的，由采購人采取隨機(jī)抽取的方式確定中標(biāo)人。.中標(biāo)通知書中標(biāo)確定后，中標(biāo)結(jié)果在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告，同時(shí)以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書對(duì)采購人和中標(biāo)人具有同等法律效力。投標(biāo)人可通過相關(guān)發(fā)布媒體查詢?cè)u(píng)標(biāo)結(jié)果。投標(biāo)人可以在公示期內(nèi)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果以書面形式提出質(zhì)疑，但需對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任，并提交相應(yīng)的證明材料。公示期外提出的質(zhì)疑，采購代理機(jī)構(gòu)將不予以受理。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)，否則應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。中標(biāo)通知書是合同的組成部分，對(duì)采購人和中標(biāo)人具有同等法律效力。.簽訂合同中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，與采購人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。如果中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同,則其投標(biāo)保證金將被沒收。在此情況下，可另選下一個(gè)中標(biāo)候選人，或重新招標(biāo)。2招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。27.履約保證金1中標(biāo)人在簽訂合同后個(gè)工作日內(nèi)，按招標(biāo)文件中提供的履約保證金保函格式或采購人可以接受的其他形式向采購人提交合同總金額外的履約保證金。27.1.1履約保證金用于補(bǔ)償采購人因中標(biāo)人不能履行其合同義務(wù)而蒙受的損失。27.1.2履約保證金應(yīng)使用本合同貨幣，按下述方式之一提交：A.銀行保函：采購人可接受的在中華人民共和國注冊(cè)和營業(yè)的銀行，或其他采購人可接受的格式。B.支票、匯票或現(xiàn)金。27.1.3履約保證金在項(xiàng)目驗(yàn)收合格一年內(nèi)均應(yīng)完全有效。27.1.4如果中標(biāo)人未能按合同規(guī)定履行其義務(wù)，采購人有權(quán)從履約保證金中取得補(bǔ)償。七、中標(biāo)服務(wù)費(fèi)28.中標(biāo)服務(wù)費(fèi)1采購代理機(jī)構(gòu)參照原計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文、發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)文及發(fā)改辦價(jià)格[2011]534號(hào)文有關(guān)規(guī)定向中標(biāo)人收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)用。此項(xiàng)費(fèi)用不單獨(dú)開列而應(yīng)計(jì)入投標(biāo)價(jià)。2中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)向采購代理機(jī)構(gòu)繳付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。3中標(biāo)服務(wù)費(fèi)將以現(xiàn)金、支票（北京地區(qū)）或匯票的方式進(jìn)行收取。中標(biāo)人如未按28.1和28.2條規(guī)定辦理，采購代理機(jī)構(gòu)將沒收其投標(biāo)保證金。28.4在投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)提供中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾書。八、質(zhì)疑29.質(zhì)疑29.1供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程、中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)（具體聯(lián)系方式見投標(biāo)邀請(qǐng)）提出質(zhì)疑（針對(duì)同一招標(biāo)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出）。應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：29.1.1對(duì)可以質(zhì)疑的招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，為按要求購買并收到招標(biāo)文件之日；29.1.2對(duì)招標(biāo)過程提出質(zhì)疑的，為各招標(biāo)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；29.1.3對(duì)中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日。29.2提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已按要求購買招標(biāo)文件的，可以按規(guī)定對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑。29.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)由法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）或者其授權(quán)代表簽字（或者蓋章），并加蓋單位公章，供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字。供應(yīng)商可以委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑，其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項(xiàng)，由法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）簽字（或者蓋章），并加蓋單位公章，供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字。29.4質(zhì)疑函應(yīng)采用政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑函范本格式，應(yīng)當(dāng)采用包括下列內(nèi)容：（1）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（2）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；（3）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；（4）事實(shí)依據(jù)；（5）必要的法律依據(jù)；（6）提出質(zhì)疑的日期。九、履約驗(yàn)收30.履約驗(yàn)收30.1項(xiàng)目完成后，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)配合采購人或采購代理機(jī)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)專家提供驗(yàn)收需要的相關(guān)資料，按采購人要求的驗(yàn)收流程及措施對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行履約驗(yàn)收。十、其它31.1如果被推薦的中標(biāo)候選人被認(rèn)為在本招標(biāo)過程的競爭中有腐敗和欺詐行為，則被拒絕授予合同。31.1.1“腐敗行為”是指通過提供、給予、接受、索取任何有價(jià)值的東西來影響采購人在招標(biāo)過程中或合同實(shí)施過程中的行為；31.1.2“欺詐行為”是指為了影響招標(biāo)過程或合同實(shí)施過程而謊報(bào)事實(shí)，損害采購人和公共利益，包括投標(biāo)人之間串通投標(biāo)（遞交投標(biāo)文件之前和之后），人為地使投標(biāo)喪失競爭性，剝奪了采購人從競爭中所獲得的利益。31.2本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購人及采購代理機(jī)構(gòu)。第四章項(xiàng)目需求服務(wù)內(nèi)容簡要技術(shù)要求數(shù)量用途建設(shè)地點(diǎn)服務(wù)期及維護(hù)期互聯(lián)網(wǎng)+大學(xué)綜合管理服務(wù)平臺(tái)與應(yīng)用項(xiàng)目必須達(dá)到現(xiàn)行中華人民共和國及北京市、行業(yè)的有關(guān)法規(guī)、規(guī)范的要求及相關(guān)文件要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。1構(gòu)建“智能化、平臺(tái)化”的信息服務(wù)一體化平臺(tái)，持續(xù)為學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)、學(xué)校管理提質(zhì)增效。國家開放大學(xué)自合同簽訂之日起至最終驗(yàn)收合格日止（試運(yùn)行一學(xué)年，維護(hù)期1年）。一、項(xiàng)目概述.項(xiàng)目背景2020年2月，教育部辦公廳印發(fā)《2020年教育信息化和網(wǎng)絡(luò)安全工作要點(diǎn)》的通知中提出：構(gòu)建國家開放大學(xué)智慧學(xué)習(xí)環(huán)境，建設(shè)“一路一網(wǎng)一平臺(tái)”，改造完善國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)網(wǎng)，建設(shè)統(tǒng)一的網(wǎng)上管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)招生、學(xué)籍、課程等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的一站式管理和服務(wù)。其中的“一平臺(tái)”即建設(shè)一個(gè)高度集成的管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)招生、學(xué)籍、課程、考試、畢業(yè)、學(xué)位、資源管理、學(xué)生服務(wù)、學(xué)分銀行、質(zhì)量監(jiān)控、電子支付、內(nèi)部管理等各項(xiàng)業(yè)務(wù)一站式管理和服務(wù)。.建設(shè)目標(biāo)根據(jù)國家開放大學(xué)提出的“一路一網(wǎng)一平臺(tái)”建設(shè)規(guī)劃，“一路一網(wǎng)一平臺(tái)”的核心是打造融合管理和教學(xué)的一體化平臺(tái)，其中一平臺(tái)是要建設(shè)一個(gè)高度集成的管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)招生、學(xué)籍、課程、考試、畢業(yè)、學(xué)位、資源管理、學(xué)生服務(wù)、學(xué)分銀行、質(zhì)量監(jiān)控、電子支付、內(nèi)部管理等各項(xiàng)業(yè)務(wù)一站式管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的關(guān)鍵點(diǎn)是數(shù)據(jù)層面互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)格式和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，目前通過數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“大平臺(tái)，小前端”的架構(gòu)已經(jīng)證明是教育信息化規(guī)劃的主流方案，所以本次項(xiàng)目的目標(biāo)是通過引入數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)平臺(tái)戰(zhàn)略架構(gòu)的成功管理思想和技術(shù)，融合現(xiàn)代化管理理念、先進(jìn)的IT技術(shù)框架和優(yōu)化后的業(yè)務(wù)流程，通過健全科學(xué)規(guī)范的信息管理制度體系和信息安全防護(hù)體系，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)等信息化技術(shù)手段為學(xué)校的各業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供支撐，通過信息標(biāo)準(zhǔn)、集成工具、實(shí)施方法等方面的結(jié)合，對(duì)招生系統(tǒng)、學(xué)歷類管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)集成與一體化平臺(tái)以及綜合考務(wù)平臺(tái)等功能開發(fā)、各類信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、清洗、轉(zhuǎn)換和治理，建設(shè)適合國家開放大學(xué)的數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)智能決策分析平臺(tái)，打造國家開放大學(xué)的數(shù)據(jù)智腦，在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行統(tǒng)一認(rèn)證、融合門戶、網(wǎng)上辦事大廳的建設(shè)，為業(yè)務(wù)部門、廣大師生提供更多更好的高質(zhì)量數(shù)據(jù)服務(wù)，打造一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦。同時(shí)進(jìn)行學(xué)歷類管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成與一體化平臺(tái)學(xué)歷管理功能開發(fā)、校友服務(wù)系統(tǒng)、非學(xué)歷管理系統(tǒng)和師資庫的建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，更好的支持學(xué)校的科學(xué)決策和宏觀管理，提升學(xué)校的核心競爭力，進(jìn)一步提升現(xiàn)代化管理水平，助力國家開放大學(xué)成為“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的“國家隊(duì)”，打造成為真正的互聯(lián)網(wǎng)大學(xué)排頭兵，世界開放大學(xué)的中國樣板。.建設(shè)依據(jù)與相關(guān)規(guī)范主要包括但不限于以下標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：JY/T1001-2012教育管理信息教育管理基礎(chǔ)代碼JY/T1002-2012教育管理信息教育管理基礎(chǔ)信息JY/T1003-2012教育管理信息教育行政管理信息JY/T1006-2012教育管理信息高等學(xué)校管理信息JY/T1007-2012教育管理信息教育統(tǒng)計(jì)信息GB"36342-2018智慧校園總體框架GB"36449-2018電子考場(chǎng)系統(tǒng)通用要求GBfT30850-2014電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南《2020年教育信息化和網(wǎng)絡(luò)安全工作要點(diǎn)》《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年》《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》.建設(shè)原則項(xiàng)目在建設(shè)過程中應(yīng)遵循的先進(jìn)性、實(shí)用性、開放性、先進(jìn)性、標(biāo)準(zhǔn)化、安全性、可靠性、穩(wěn)定性、可擴(kuò)展性、易升級(jí)性、易維護(hù)性等原則。(1)先進(jìn)性：采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)思想、成熟的技術(shù)方法，符合當(dāng)前潮流與未來發(fā)展趨勢(shì)，融入人工智能等新技術(shù)，確保平臺(tái)技術(shù)框架具有較強(qiáng)的生命力，具有長期使用價(jià)值。(2)實(shí)用性：堅(jiān)持實(shí)用原則，緊緊圍繞學(xué)校的實(shí)際需求。在能夠滿足學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)要求的前提下，以盡可能少的投入，取得盡可能大的效益。(3)開放性：具有良好的開放性和兼容性。采用面向服務(wù)架構(gòu)，通過統(tǒng)一信息門戶平臺(tái)、統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)和數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)平臺(tái)，整合、集成各類應(yīng)用軟件和各種信息資源；平臺(tái)架構(gòu)須實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品交付后新增需求的“積木化”疊加；(4)標(biāo)準(zhǔn)化：采用業(yè)界主流標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，遵循標(biāo)準(zhǔn)化原則，不依賴特定公有云、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)軟件與硬件，能夠部署并運(yùn)行在各種主流的軟硬件環(huán)境中。(5)安全性：構(gòu)建全方位、多層次、完善的安全保障體系，在保證物理安全和網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)上保證數(shù)據(jù)安全，采取各種安全策略與安全措施保證系統(tǒng)安全。(6)可靠性：具有高可靠性，使用成熟的熱備份技術(shù)和集群技術(shù)，確保快速響應(yīng)與不間斷運(yùn)行。(7)穩(wěn)定性：具有良好的穩(wěn)定性，保證持續(xù)運(yùn)行時(shí)間長、故障間隔大、無故障時(shí)間長。(8)可擴(kuò)展性：具有良好的可擴(kuò)展性，對(duì)于管理模式的變化、組織機(jī)構(gòu)職能的調(diào)整、業(yè)務(wù)流程的改變等，通過簡便配置即可快速適應(yīng)變化、滿足需求。(9)易升級(jí)性：采用版本控制與更新包技術(shù)，簡便快捷地完成版本升級(jí)。(10)易維護(hù)性：堅(jiān)持易維護(hù)原則，確保結(jié)構(gòu)清晰、界面友好、操作簡單、維護(hù)方便。二、項(xiàng)目現(xiàn)狀與需求.項(xiàng)目現(xiàn)狀國家開放大學(xué)是以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，沒有圍墻的新型互聯(lián)網(wǎng)+大學(xué)，然而從目前來看，國家開放大學(xué)自身的信息化盡管與過去相比取得了較大進(jìn)步，但與建設(shè)智能時(shí)代數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境相比還有很大差距，甚至在一些基礎(chǔ)建設(shè)層面還存在較多制約未來發(fā)展的問題：（一）信息孤島嚴(yán)重目前學(xué)校有80多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，系統(tǒng)間彼此孤立、業(yè)務(wù)不協(xié)同、數(shù)據(jù)不融通、信息標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。由于國家開放大學(xué)分級(jí)辦學(xué)的特點(diǎn)，導(dǎo)致分部與總部系統(tǒng)的對(duì)接不便利，導(dǎo)致分部不斷開發(fā)新系統(tǒng)，各系統(tǒng)形成一個(gè)個(gè)信息孤島，需要統(tǒng)一支撐平臺(tái)與工具，完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的融通。（二）系統(tǒng)邊界不清在現(xiàn)有80多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，同一件事情可以在多個(gè)系統(tǒng)間操作，系統(tǒng)的邊界不清，這樣導(dǎo)致數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果不一致，需要業(yè)務(wù)流程再梳理，業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能再明確。（三）業(yè)務(wù)協(xié)同困難由于原有各信息系統(tǒng)建設(shè)時(shí)間不一樣，導(dǎo)致各業(yè)務(wù)系統(tǒng)都是獨(dú)立建設(shè)，這樣煙囪式建設(shè)導(dǎo)致的結(jié)果就是業(yè)務(wù)系統(tǒng)互相不能互通，數(shù)據(jù)重復(fù)、不一致，業(yè)務(wù)不能協(xié)同辦理，需要從數(shù)據(jù)層打通，同時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造，構(gòu)建協(xié)同一致的業(yè)務(wù)流程。（四）內(nèi)部管理效率低由于歷史原因，國家開放大學(xué)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)周期長，采用的技術(shù)比較陳舊，且由于系統(tǒng)積累歷史數(shù)據(jù)多，導(dǎo)致系統(tǒng)運(yùn)行速度慢，處理效率低，由于系統(tǒng)間無法通過數(shù)據(jù)進(jìn)行交換共享，數(shù)據(jù)往往要在多個(gè)系統(tǒng)間進(jìn)行輸入，導(dǎo)致內(nèi)部管理效率低，需要采用新的技術(shù)和架構(gòu)來重構(gòu)現(xiàn)在的系統(tǒng)，提高工作效率。（五）用戶體驗(yàn)感差原有各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)獨(dú)立，用戶認(rèn)證沒有統(tǒng)一，師生要多種業(yè)務(wù)操作時(shí)，就需要登陸不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行操作，多次登陸體驗(yàn)性差、繁瑣。國家開放大學(xué)多個(gè)APP,各個(gè)功能散落在不同的APP中，師生需要下載多個(gè)APP,體驗(yàn)感差，需要將各個(gè)功能統(tǒng)一到一個(gè)APP中。（六）決策缺乏科學(xué)依據(jù)決策工作需要更全面的信息，精細(xì)化管理需要更準(zhǔn)確的信息，目前由于信息孤島嚴(yán)重、數(shù)據(jù)分散、格式不統(tǒng)一，且由于歷史問題，有很多系統(tǒng)內(nèi)部的代碼也不統(tǒng)一，不能跟蹤數(shù)據(jù)的歷史變化，無法做到精細(xì)化管理和通過歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)，無法從數(shù)據(jù)上給決策提供參考，需要將各方面的信息數(shù)據(jù)重新梳理、整合，形成有機(jī)的體系方便高層決策。（七）新技術(shù)應(yīng)用受限計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展速度很快，尤其這幾年蓬勃發(fā)展的人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)也日益成熟，原有各業(yè)務(wù)系統(tǒng)由于建設(shè)時(shí)間長，采用的技術(shù)框架陳舊，甚至部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)沒有了維護(hù)廠家，導(dǎo)致系統(tǒng)無法升級(jí)，新技術(shù)無法在目前的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行采用，加之?dāng)?shù)據(jù)量也越來越大，系統(tǒng)越來越慢，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的業(yè)務(wù)發(fā)展，急需通過新技術(shù)、新手段對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造。國家開放大學(xué)的辦學(xué)規(guī)模正在飛速擴(kuò)張，每年的新生達(dá)到150萬人，社會(huì)對(duì)國家開放大學(xué)教育的需求也在快速增長，國家開放大學(xué)目前的信息化狀況已經(jīng)無法滿足教學(xué)業(yè)務(wù)和管理業(yè)務(wù)的需要，信息化系統(tǒng)的“慢、散、舌L”等突出問題將嚴(yán)重制約著學(xué)校的發(fā)展，徹底整治并解決“慢、散、舌L”等突出問題已經(jīng)迫在眉睫。因此有必要建設(shè)國家開放大學(xué)一體化平臺(tái)，徹底打通信息孤島，統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)融通共享，通過統(tǒng)一登錄，融合門戶和網(wǎng)上辦事大廳，促進(jìn)業(yè)務(wù)相互協(xié)同，功能升級(jí)優(yōu)化，增強(qiáng)用戶體驗(yàn)。.項(xiàng)目需求在目前云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G技術(shù)已開始普遍使用的技術(shù)浪潮下，國家開放大學(xué)的信息化建設(shè)在技術(shù)上已顯得非常落后，在對(duì)業(yè)務(wù)的支撐上已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的需要，急需在技術(shù)架構(gòu)上進(jìn)行升級(jí)。2020年2月，國家開放大學(xué)提出建設(shè)“一路一網(wǎng)一平臺(tái)”，改造完善國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)網(wǎng)，建設(shè)統(tǒng)一的網(wǎng)上管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)招生、學(xué)籍、課程等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的一站式管理和服務(wù)。以建促用，構(gòu)建安全自主可控的統(tǒng)一數(shù)字管理平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施，將可信的數(shù)據(jù)、服務(wù)、應(yīng)用“搬”到數(shù)字管理平臺(tái)統(tǒng)一管理，并進(jìn)行“組合式創(chuàng)新”，打造世界一流的開放大學(xué)。“一平臺(tái)”的目標(biāo)即建設(shè)一個(gè)高度集成的管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)招生、學(xué)籍、課程、考試、畢業(yè)、學(xué)位、資源管理、學(xué)生服務(wù)、學(xué)分銀行、質(zhì)量監(jiān)控、電子支付、內(nèi)部管理等各項(xiàng)業(yè)務(wù)一站式管理和服務(wù)?！耙黄脚_(tái)”建設(shè)將以“服務(wù)、集成、決策”三大中心為建設(shè)目標(biāo)，解決學(xué)校80多個(gè)系統(tǒng)“散”和多款A(yù)PP“亂”的問題，把握“系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)集成、應(yīng)用集成、服務(wù)集成”的成功要素，實(shí)現(xiàn)''數(shù)據(jù)集中、應(yīng)用集中、入口集中”，搭建學(xué)校統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，建設(shè)高質(zhì)量的數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)以業(yè)務(wù)為主線的完整的生命周期基礎(chǔ)管理平臺(tái)，徹底消除“信息孤島”和“應(yīng)用孤島”，在構(gòu)建統(tǒng)一的用戶管理、統(tǒng)一的資源共享和統(tǒng)一的權(quán)限控制基礎(chǔ)上，完成師生信息服務(wù)中心對(duì)信息資源的整合和優(yōu)化，方便全校師生員工的教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)等各種活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教育的信息化、決策的科學(xué)化和管理的規(guī)范化，本項(xiàng)目的主要任務(wù)包括：(1)統(tǒng)一認(rèn)證平臺(tái)建設(shè)：統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)功能主要包括用戶管理、認(rèn)證管理、用戶自助服務(wù)、系統(tǒng)管理、認(rèn)證代理管理。(2)融合門戶平臺(tái)建設(shè)：打造一個(gè)集成的信息環(huán)境，實(shí)現(xiàn)對(duì)分散、異構(gòu)的應(yīng)用和信息資源進(jìn)行聚合，通過統(tǒng)一的訪問入口，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)資源、非結(jié)構(gòu)化文檔和互聯(lián)網(wǎng)資源、各種應(yīng)用系統(tǒng)跨數(shù)據(jù)庫、跨系統(tǒng)平臺(tái)的無縫接入和集成，提供一個(gè)支持信息訪問、傳遞、以及協(xié)作的集成化環(huán)境，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化業(yè)務(wù)應(yīng)用的高效開發(fā)、集成、部署與管理；并根據(jù)每個(gè)用戶的特點(diǎn)、喜好和角色的不同，為特定用戶提供量身定做的訪問關(guān)鍵業(yè)務(wù)信息的安全通道和個(gè)性化應(yīng)用界面，使師生員工可以瀏覽到相互關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)，進(jìn)行相關(guān)的事務(wù)處理。通過融合門戶解決各類“信息孤島”問題，同時(shí)利用門戶的“單點(diǎn)登錄”、“個(gè)性化頁面”、“信息集成”、“導(dǎo)航”等功能，可以極大地方便訪問者獲取所需信息。(3)網(wǎng)上辦事大廳平臺(tái)建設(shè)：網(wǎng)上辦事大廳是師生等各類用戶進(jìn)入學(xué)校綜合服務(wù)平臺(tái)的唯一入口，建成后將為師生等各類用戶提供一站式、個(gè)性化的信息及應(yīng)用服務(wù)。(4)移動(dòng)校園平臺(tái)建設(shè)：利用先進(jìn)的信息化技術(shù)和工具，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理，提供各業(yè)務(wù)場(chǎng)景移動(dòng)化服務(wù)支持，通過移動(dòng)校園系統(tǒng)的建設(shè)，提高管理水平和辦公效率，節(jié)省辦公成本，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)校園平臺(tái)的信息化、科學(xué)化和規(guī)范化；搭建移動(dòng)應(yīng)用開放平臺(tái)，建立國家開放大學(xué)移動(dòng)應(yīng)用開發(fā)、部署標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范，為項(xiàng)目投入運(yùn)行后各省分部技術(shù)人員開發(fā)新的獨(dú)立應(yīng)用并統(tǒng)一部署到“國家開放大學(xué)移動(dòng)應(yīng)用廣場(chǎng)”提供技術(shù)支撐。(5)學(xué)歷類管理系統(tǒng)與數(shù)據(jù)集成：建設(shè)全新的學(xué)歷管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)歷教育的招生管理、專業(yè)管理、課程管理、紙質(zhì)卷庫建設(shè)與管理、數(shù)字化題庫建設(shè)與管理、學(xué)籍管理、教學(xué)過程管理、教學(xué)團(tuán)隊(duì)運(yùn)行與管理、考務(wù)管理、成績管理、在線考試、學(xué)位管理、收付費(fèi)管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與管理、單科注冊(cè)、學(xué)院管理等內(nèi)容。完成歷史數(shù)據(jù)的遷移與治理，實(shí)現(xiàn)歷史數(shù)據(jù)與新產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集成。(6)綜合考務(wù)平臺(tái)建設(shè)：為適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，形成“教、學(xué)、考、評(píng)”一體的教育信息化一體化管理平臺(tái)，其中包含考務(wù)管理、在線考試管理、分類題庫管理、在線閱卷、考風(fēng)考紀(jì)、學(xué)位外語管理、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程考試、為虛擬實(shí)訓(xùn)考試提供標(biāo)準(zhǔn)化接口服務(wù)等內(nèi)容。(7)非學(xué)歷管理平臺(tái)：承載國家開放大學(xué)非學(xué)歷教育任務(wù)，將現(xiàn)有非學(xué)歷的各個(gè)分散的系統(tǒng)和業(yè)務(wù)經(jīng)過梳理，整合為統(tǒng)一的工作平臺(tái)。非學(xué)歷管理平臺(tái)能滿足學(xué)院從項(xiàng)目申報(bào)審核、培訓(xùn)班級(jí)開班、班級(jí)事務(wù)管理、培訓(xùn)班級(jí)結(jié)業(yè)到最終培訓(xùn)項(xiàng)目費(fèi)用結(jié)算全流程、全業(yè)務(wù)的培訓(xùn)需求，支持目前學(xué)校老年大學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)兩個(gè)板塊非學(xué)歷管理工作，與學(xué)習(xí)網(wǎng)無縫對(duì)接，打造一體化項(xiàng)目管理、學(xué)生關(guān)愛、在線教學(xué)、線下開班的非學(xué)歷支撐環(huán)境，有效提高學(xué)校的整體工作效率及培訓(xùn)管理水平，優(yōu)化學(xué)院的崗位和人員配置。學(xué)校相關(guān)非學(xué)歷部門可以通過信息化全面監(jiān)管培訓(xùn)過程中數(shù)據(jù)，如培訓(xùn)班級(jí)開班情況，已進(jìn)行、已結(jié)束、未開始班級(jí)的情況，對(duì)培訓(xùn)過程中的質(zhì)量也可以隨時(shí)監(jiān)督，如學(xué)員對(duì)于課程、班主任、培訓(xùn)項(xiàng)目的滿意度調(diào)查。通過實(shí)現(xiàn)學(xué)院培訓(xùn)管理的信息化、發(fā)展多種培訓(xùn)模式，統(tǒng)一管理培訓(xùn)數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，為后期培訓(xùn)市場(chǎng)提供決策依據(jù)。（8）學(xué)生工作平臺(tái)及校友服務(wù)平臺(tái)建設(shè)：學(xué)生工作平臺(tái)主要為在校學(xué)生服務(wù)，為推動(dòng)獎(jiǎng)學(xué)金及優(yōu)秀畢業(yè)生評(píng)選的線上審批工作、為開展各類學(xué)生活動(dòng)提供便利，開發(fā)通用的學(xué)生工作平臺(tái)以支持學(xué)生工作開展。校友服務(wù)平臺(tái)通過“共建共享”的方式，建立“統(tǒng)一完備”的校友資源庫，在校友資源庫的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)校友服務(wù)跟蹤和校友反饋跟蹤，使學(xué)?？梢愿鼫?zhǔn)確地掌握校友的動(dòng)態(tài)信息。（9）師資庫建設(shè)：建設(shè)統(tǒng)一的、結(jié)構(gòu)化、智能化、動(dòng)態(tài)師資庫數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，對(duì)教師隊(duì)伍信息進(jìn)行集聚匯總、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)挖掘，可為辦學(xué)組織體系師資引進(jìn)與配置、人事管理考評(píng)、師資共建共享、教學(xué)團(tuán)隊(duì)運(yùn)行、各類標(biāo)準(zhǔn)制定等提供參考，依據(jù)兩級(jí)統(tǒng)籌、分級(jí)管理的原則，建設(shè)辦學(xué)組織體系動(dòng)態(tài)師資庫管理系統(tǒng)，對(duì)全系統(tǒng)近十萬人的專兼職教師包括教學(xué)、管理、技術(shù)支持與服務(wù)四支師資隊(duì)伍的大數(shù)據(jù)按學(xué)年度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總、定期更新與維護(hù)。（10）數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)：從信息標(biāo)準(zhǔn)的梳理開始，到數(shù)據(jù)的集成和共享以及校級(jí)統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)，牽引并發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)問題，在數(shù)據(jù)源頭優(yōu)化數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)展與需要，不斷調(diào)整校內(nèi)信息標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)狀況，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)治理的成效，為校務(wù)管理、流程優(yōu)化、決策輔助、人才培養(yǎng)、學(xué)生關(guān)愛、校友服務(wù)等方面提供全面、高效、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐，全面推進(jìn)學(xué)校信息化發(fā)展。建設(shè)內(nèi)容主要包括持續(xù)推動(dòng)全量數(shù)據(jù)中心建設(shè)及數(shù)據(jù)治理，并基于數(shù)據(jù)開放平臺(tái)提供數(shù)據(jù)對(duì)外服務(wù)，為業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目中新建系統(tǒng)和原有83個(gè)系統(tǒng)中需保留系統(tǒng)的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、自動(dòng)共享；通過全域數(shù)據(jù)挖掘和分析，運(yùn)用AI技術(shù)，構(gòu)建智慧大數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)的智能運(yùn)行分析、異常檢測(cè)及故障預(yù)測(cè)，讓學(xué)校數(shù)據(jù)在滿足國家、教育部和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上符合學(xué)校業(yè)務(wù)發(fā)展需要。并同時(shí)完成所有舊數(shù)據(jù)到新系統(tǒng)的遷移。（11）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及信息化相關(guān)規(guī)范、IT基礎(chǔ)架構(gòu)：數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及信息化相關(guān)規(guī)范、IT基礎(chǔ)架構(gòu)建設(shè)。制定國家開放大學(xué)信息化建設(shè)的相關(guān)規(guī)范制度及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行IT基礎(chǔ)架構(gòu)的設(shè)計(jì)和建設(shè)，支撐國家開放大學(xué)未來信息化系統(tǒng)的建設(shè)。（12）總集成服務(wù)：除以上建設(shè)任務(wù)外，一平臺(tái)的承建單位還將為“一路一網(wǎng)一平臺(tái)”其他項(xiàng)目提出技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求并負(fù)責(zé)將項(xiàng)目集成到統(tǒng)一平臺(tái)的工作。此外，作為承擔(dān)大部分管理任務(wù)的一平臺(tái)，需要完成學(xué)校業(yè)務(wù)需求模型及可視化建設(shè)相關(guān)工作系統(tǒng)總體要求：項(xiàng)目所使用的軟件（含APP）能夠通過3級(jí)等保2.0的測(cè)評(píng)并協(xié)助采購人進(jìn)行備案，系統(tǒng)軟件經(jīng)過功能和性能測(cè)試達(dá)到招標(biāo)文件的要求，系統(tǒng)通過安全測(cè)試并能夠運(yùn)行在互聯(lián)網(wǎng)上。本項(xiàng)目涉及的新開發(fā)的軟件或系統(tǒng)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸采購人所有。中標(biāo)人依照合同定制開發(fā)的功能產(chǎn)品和個(gè)性化定制部分（包括源碼、程序、文件、文檔資料等），需完整交付給采購人。未經(jīng)采購人書面同意，中標(biāo)人不得公布相關(guān)數(shù)據(jù)、文件、源碼，不得復(fù)制、傳播、反編譯、出售、出租或者許可他人使用其相關(guān)的程序、文件、源碼等。本系統(tǒng)的軟件開發(fā)環(huán)境要求為正版或具有正式授權(quán)，或具有合法許可。采用的第三方軟件、代碼或組件、模塊具有或已取得合法使用的權(quán)力。所使用的開源軟件和代碼遵守相應(yīng)的開源許可協(xié)議并需要同時(shí)提供相對(duì)應(yīng)的該開源協(xié)議文本（電子和打印版）。.系統(tǒng)部署和維護(hù)要求采用容器部署和容器管理技術(shù)，根據(jù)業(yè)務(wù)量可以實(shí)現(xiàn)容器的動(dòng)態(tài)擴(kuò)展，業(yè)務(wù)高峰時(shí)可以自動(dòng)擴(kuò)展容器，業(yè)務(wù)低谷時(shí)可以自動(dòng)縮減容器。便于運(yùn)維對(duì)整個(gè)環(huán)境的管理、維護(hù)和控制。三、項(xiàng)目采購清單序號(hào)系統(tǒng)名稱單位數(shù)量1統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)套12統(tǒng)一融合門戶系統(tǒng)套13一站式網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)套14統(tǒng)一移動(dòng)校園系統(tǒng)套15學(xué)歷類管理系統(tǒng)與數(shù)據(jù)集成套16綜合考務(wù)管理平臺(tái)套17非學(xué)歷教育管理系統(tǒng)套18學(xué)生工作平臺(tái)及校友服務(wù)平臺(tái)套19師資庫系統(tǒng)套110數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)平臺(tái)套1序號(hào)系統(tǒng)名稱單位數(shù)量11數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及信息化相關(guān)規(guī)范、IT基礎(chǔ)架構(gòu)套112總集成服務(wù)套1注：1、以上系統(tǒng)接口開放。四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容.統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)隨著應(yīng)用建設(shè)的逐步深入，已經(jīng)建成的和將要建成的各種數(shù)字校園應(yīng)用系統(tǒng)存在不同的身份認(rèn)證方式，用戶必須記憶不同的密碼和身份。因此，要建設(shè)以目錄服務(wù)和認(rèn)證服務(wù)為基礎(chǔ)的統(tǒng)一用戶管理、授權(quán)管理和身份認(rèn)證體系，將組織信息、用戶信息統(tǒng)一存儲(chǔ)，進(jìn)行分級(jí)授權(quán)和集中身份認(rèn)證，規(guī)范應(yīng)用系統(tǒng)的用戶認(rèn)證方式。提高應(yīng)用系統(tǒng)的安全性和用戶使用的方便性，實(shí)現(xiàn)全部應(yīng)用的單點(diǎn)登錄。即用戶經(jīng)網(wǎng)站統(tǒng)一應(yīng)用門戶登陸后，從一個(gè)功能進(jìn)入到另一個(gè)功能時(shí)，系統(tǒng)平臺(tái)依據(jù)用戶的角色與權(quán)限，完成對(duì)用戶的一次性身份認(rèn)證，提供該用戶相應(yīng)的活動(dòng)“場(chǎng)所”、信息資源和基于其權(quán)限的功能模塊和工具。功能需求(-)認(rèn)證控制臺(tái)管理需求支持用戶在首頁查看包括當(dāng)天實(shí)況、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、訪問統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容。支持用戶查詢所有的身份帳號(hào)數(shù)據(jù)，用戶可進(jìn)行查詢、添加、編輯、刪除、禁用、激活、設(shè)置過期時(shí)間，鎖定、解鎖、修改密碼等操作。支持自動(dòng)將數(shù)據(jù)中心同步到身份管理平臺(tái)中。包括賬號(hào)有效性校驗(yàn)、密碼策略、刪除、修改、手動(dòng)同步、用戶僅同步到LDAP目錄。支持查詢所用LDAP中的賬號(hào)信息，用戶可進(jìn)行用戶的增加、刪除、修改等操作。支持帳號(hào)申訴，用戶通過安全中心填寫賬號(hào)申訴信息，由教師修改好密碼后以郵件方式返回。支持對(duì)用戶進(jìn)行分組管理，可以對(duì)用戶組進(jìn)行增加、刪除、修改、查詢等操作。支持對(duì)部門組織編碼進(jìn)行管理。可以對(duì)組織進(jìn)行增加、刪除、修改及組織管理員操作。支持接入應(yīng)用管理用于管理全校接入的應(yīng)用系統(tǒng)，應(yīng)用系統(tǒng)按規(guī)范提交注冊(cè)資料,由實(shí)施人員將資料錄入即注冊(cè)成功。支持對(duì)訪問的應(yīng)用進(jìn)行授權(quán)，允許用戶訪問或禁止訪問，內(nèi)部權(quán)限由各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)控制。支持對(duì)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)，使用折線圖、柱狀圖和餅圖等方式統(tǒng)計(jì)各個(gè)應(yīng)用當(dāng)天、年的訪問數(shù)，詳細(xì)訪問用戶。支持對(duì)是否登錄、密碼未修改、鎖定賬號(hào)、未綁定組織、未分配角色的賬號(hào)進(jìn)行審計(jì)。支持用戶查詢操作日志、應(yīng)用日志、登錄日志、數(shù)據(jù)同步日志詳情。支持用戶查看數(shù)字證書的詳細(xì)信息，過期提醒等內(nèi)容。支持證書下載功能，用戶可進(jìn)行證書上傳、轉(zhuǎn)換格式以及下載等操作。支持證書更新功能，用戶可在數(shù)字證書簽證后或到期時(shí)在線上傳證書進(jìn)行導(dǎo)入。支持系統(tǒng)安全策略參數(shù)自定義設(shè)置。支持密碼策略設(shè)置，包括密碼長度、組成、密碼錯(cuò)誤后限制設(shè)置和密碼過期設(shè)置等。支持IP黑名單功能，若用戶操作太快，或者有特殊字符注入時(shí)安全中心過濾器會(huì)自動(dòng)將該用戶加入黑名單。支持IP白名單管理，白名單優(yōu)先級(jí)大于黑名單。系統(tǒng)支持基礎(chǔ)設(shè)置，包括對(duì)顯示參數(shù)、登錄參數(shù)、異常參數(shù)、消息管理參數(shù)、賬號(hào)同步參數(shù)、LDAP參數(shù)、郵箱參數(shù)、微信參數(shù)、QQ參數(shù)、短信參數(shù)消息中心參數(shù)、APP參數(shù)、IP黑白名單參數(shù)、SSL證書參數(shù)等配置。支持系統(tǒng)版本管理，記錄產(chǎn)品版本更新記錄。（二）個(gè)人自服務(wù)中心需求支持用戶在個(gè)人自服務(wù)中心前端網(wǎng)站首頁進(jìn)行個(gè)人信息查詢、賬號(hào)安全評(píng)分、常用功能快速入口等操作。支持根據(jù)認(rèn)證平臺(tái)系統(tǒng)本身數(shù)據(jù)來統(tǒng)計(jì)、分析個(gè)人行為，形成報(bào)告，用戶可下載成圖片并分享。支持在個(gè)人中心查看個(gè)人信息，設(shè)置頭像等功能；支持各類安全設(shè)置，包括設(shè)置別名、解綁QQ、解綁微信、設(shè)置密保、校驗(yàn)手機(jī)號(hào)、校驗(yàn)郵箱、設(shè)置二次驗(yàn)證、指紋采集等；支持查詢個(gè)人登錄日志，能夠?qū)Φ卿洃?yīng)用TOP5進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。支持密碼修改功能，用戶需要登錄之后才能修改，且需要在修改時(shí)輸入原密碼；支持郵箱找回密碼功能，用戶通過填寫驗(yàn)證信息，驗(yàn)證碼郵件發(fā)至郵箱，驗(yàn)證驗(yàn)證碼后可以修改密碼；支持密保找回密碼功能，用戶通過填寫自己密保的問題，答案正確后可以修改密碼；支持申訴找回密碼功能，用戶通過填寫申訴信息提交給管理員進(jìn)行審核和重置密碼；支持查看常見問題；支持申訴結(jié)果查看，用戶可通過申訴碼查詢處理結(jié)果；（三）認(rèn)證中心需求支持在認(rèn)證中心網(wǎng)站首頁提供統(tǒng)一身份認(rèn)證登錄界面，全校用戶均為統(tǒng)一單點(diǎn)入口，支持用戶使用學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)帳號(hào)、別名登錄、QQ聯(lián)合登錄、微信掃碼登錄、APP掃碼登錄等。支持用戶使用自定義帳號(hào)登錄（郵箱/身份證號(hào)/手機(jī)號(hào)），瀏覽器記住上次登錄方式、七天保存密碼等。支持單點(diǎn)登出配置功能，提供單點(diǎn)登出接口，即實(shí)現(xiàn)退出整個(gè)數(shù)字化校園。技術(shù)需求應(yīng)支持多種主流平臺(tái)部署，如Windows、Linux等。支持這些平臺(tái)的32位及64位操作系統(tǒng)；采用“跨平臺(tái)”的Java語言和獨(dú)立于開發(fā)環(huán)境的面向?qū)ο蟮慕M件技術(shù)；支持多種主流的數(shù)據(jù)庫，如：OracleDatabase、SQLServer、國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫等。應(yīng)集成中間件系統(tǒng)，保障快速開發(fā)、應(yīng)用環(huán)境；應(yīng)采取Restful技術(shù)，統(tǒng)一接口標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)采取敏捷開發(fā)平臺(tái)，快速構(gòu)建應(yīng)用；應(yīng)基于SpringCloud的開發(fā)，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性、開放性、便升級(jí)性；應(yīng)實(shí)施安全機(jī)制，構(gòu)建安全保障體系；應(yīng)支持LDAP目錄集群管理，滿足大用戶量高并發(fā)環(huán)境應(yīng)用；應(yīng)支持集成接口服務(wù)，提供JAVA、PHP、C#、.NET等主流開發(fā)語言單點(diǎn)登錄接口，支持B/S、C/S框架的單點(diǎn)對(duì)接；支持分級(jí)組織機(jī)構(gòu)管理，部門管理員可以查詢或維護(hù)該部門的日志、個(gè)人信息、密碼等；認(rèn)證集成需求根據(jù)現(xiàn)狀確定一套用戶身份信息，作為統(tǒng)一身份認(rèn)證和智慧校園的用戶權(quán)威身份信息，建立起統(tǒng)一的身份認(rèn)證平臺(tái)，完成目前適合集成認(rèn)證的系統(tǒng)的集成工作，同時(shí)留有接口供后續(xù)建設(shè)的系統(tǒng)無縫的與統(tǒng)一身份認(rèn)證進(jìn)行集成。（校方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)的整合中各系統(tǒng)的廠商提供接口）需要對(duì)國家開放大學(xué)現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)證集成，如OA系統(tǒng)、各類門戶網(wǎng)站等，以具體實(shí)施時(shí)確定為準(zhǔn)。.統(tǒng)一融合門戶系統(tǒng)融合門戶系統(tǒng)是一個(gè)信息的集成環(huán)境，它可以是將分散、異構(gòu)的應(yīng)用和信息資源進(jìn)行聚合，通過統(tǒng)一的訪問入口，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)資源、非結(jié)構(gòu)化文檔和互聯(lián)網(wǎng)資源、各種應(yīng)用系統(tǒng)跨數(shù)據(jù)庫、跨系統(tǒng)平臺(tái)的無縫接入和集成，提供一個(gè)支持信息訪問、傳遞、以及協(xié)作的集成化環(huán)境，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化業(yè)務(wù)應(yīng)用的高效開發(fā)、集成、部署與管理；并根據(jù)每個(gè)用戶的特點(diǎn)、喜好和角色的不同，為特定用戶提供量身定做的訪問關(guān)鍵業(yè)務(wù)信息的安全通道和個(gè)性化應(yīng)用界面，使師生可以瀏覽到相互關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)，進(jìn)行相關(guān)的事務(wù)處理。使用校園門戶可以非常好地解決“信息孤島”問題，同時(shí)，利用校園門戶的“單點(diǎn)登錄”、“個(gè)性化頁面”、“信息集成“、“導(dǎo)航”等功能，可以極大地方便訪問者獲取所需信息。功能需求（一）融合門戶控制臺(tái)管理需求支持在首頁提供包括平臺(tái)實(shí)況、訪問統(tǒng)計(jì)、訪客統(tǒng)計(jì)、設(shè)備統(tǒng)計(jì)、應(yīng)用/卡片/主題統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容。支持查看用戶列表，可查詢用戶基本信息以及模擬展示用戶界面。支持對(duì)主題進(jìn)行管