“一案雙查”實施辦法

“一案雙查”實施辦法“一案雙查”實施辦法“一案雙查”實施辦法“一案雙查”實施辦法編制僅供參考審核批準生效日期地址：電話：傳真:郵編: 封法發(fā)〔2012〕138號封丘法院“一案雙查”實施辦法第一章總則第一條為進一步落實黨風廉政建設責任制和依法行政，深入推進我院反腐倡廉建設和司法法制建設，建立健全懲治和預防腐敗體系，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合本系統(tǒng)實際，制定本辦法。第二條本辦法所說“一案雙查“，是紀檢監(jiān)察部門在查處案件，既要查清當事人的違紀問題，又要查清主管領(lǐng)導或分管領(lǐng)導以及庭室負責人的責任范圍即責任人與相關(guān)領(lǐng)導責任同時追究班子集體責任與領(lǐng)導個人責任同時追究，紀律處分與組織處理同時追究。第三條本辦法適用于法院違法案件的內(nèi)查，司法違法案件的外查按照最高人民法院和上級有關(guān)稽查工作制度、辦法、管理規(guī)程實施。第四條“一案雙查”中的內(nèi)查工作（以下簡稱內(nèi)查）應遵循以下原則：（一）統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理的原則；（二）實事求是、有錯必糾的原則；（三）教育、預防、懲治相結(jié)合的原則；（四）分工負責、協(xié)同配合的原則。第二章組織領(lǐng)導第五條我院成立“一案雙查”工作領(lǐng)導小組，院長任組長，其他黨組領(lǐng)導成員為副組長。監(jiān)察、業(yè)務等部門主要負責人為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任兼任“一案雙查”辦公室主任，監(jiān)察室主任為常務副主任。第三章工作分工第六條“一案雙查”工作領(lǐng)導小組每年召開工作會議，聽取領(lǐng)導小組辦公室工作情況報告，研究部署全院“一案雙查”工作?！耙话鸽p查”領(lǐng)導小組的職責是：（一）負責“一案雙查”工作的組織部署；（二）受理執(zhí)法過錯當事人的復核申請和申訴，下達復核決定書；（三）決定離崗人員；（四）其他處理事項。第七條“一案雙查”領(lǐng)導小組辦公室的職責是：（一）負責“一案雙查”工作的組織實施、督促檢查和對各個庭室、工作人員在“一案雙查”中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法、違紀案件的調(diào)查核實等工作；（二）根據(jù)“一案雙查”工作領(lǐng)導小組安排，組織實施司法案件的專項調(diào)查。（三）對我院在“一案雙查”中涉及科級執(zhí)法人員違法違紀案件的調(diào)查核實等工作由市中院“一案雙查”工作領(lǐng)導小組負責。第八條“一案雙查”監(jiān)察部門按照職責實施，負責檢查當事人違法行為和調(diào)查司法機關(guān)和工作人員違法違紀違規(guī)問題。調(diào)查核實的內(nèi)容涉及到相關(guān)部門工作的，由相關(guān)部門負責調(diào)查核實后上報監(jiān)察部門。第四章內(nèi)查范圍第九條在司法審判日常檢查、專項檢查、專案檢查中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，列入內(nèi)查的范圍：（一）涉嫌違法審判，程序違法的案件。（二）司法工作人院在辦案時有違法違規(guī)現(xiàn)象，且情節(jié)嚴重的。第十條司法檢查、執(zhí)法監(jiān)察以及財政、審計部門等部門檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)執(zhí)法或違反廉政規(guī)定的行為。第五章內(nèi)查內(nèi)容第十一條內(nèi)查主要檢查我院及各庭室、派出法庭，司法工作人員日常司法活動的合法性、正當性以及廉政規(guī)定執(zhí)行情況。具體包括：（一）案件的審判，立案的受理情況，當事人的認定，審判方式的確定，適用法律的合法性和適當性，審判過程中是否按照法律的規(guī)定嚴格依法進行司法審判，量刑是否適當，程序是否合法，在執(zhí)行過程中的問題，以及案件結(jié)束后的歸檔是否嚴謹有序。其他審判和管理環(huán)節(jié)是否符合法律法規(guī)的程序和要求、內(nèi)容是否正確、手續(xù)是否完備，處罰金額是否合法、適當，當事人的權(quán)益是否得到有效保護等。（二）我院各庭室、工作人員是否存在違法違紀行為。第六章工作流程第十二條案源傳遞。發(fā)現(xiàn)符合內(nèi)查范圍第十條規(guī)定情形的，10日內(nèi)將情況報監(jiān)察室，并填列《“一案雙查”內(nèi)查情況報告表》。案件檢查人員在對案件檢查過程中，發(fā)現(xiàn)符合內(nèi)查范圍第十一條規(guī)定情形的，應在發(fā)現(xiàn)線索24小時內(nèi)將情況口頭報監(jiān)察部門，并在對案件檢查的同時，按照證據(jù)取證規(guī)則，及時做好調(diào)查、詢問筆錄，填列《“一案雙查”內(nèi)查情況報告表》《“一案雙查”內(nèi)查調(diào)查表》，并連同有關(guān)證據(jù)材料，按照案件受理權(quán)限，3日內(nèi)報監(jiān)察部門。司法執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察以及財政、審計部門檢查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法違法和違反廉政規(guī)定行為，應在24小時內(nèi)，由相關(guān)科室填列《“一案雙查”內(nèi)查情況報告表》，報監(jiān)察部門。第十三條調(diào)查核實。領(lǐng)導小組辦公室負責對傳遞的材料和線索進行審核。對情節(jié)較輕、事實清楚、無須進一步調(diào)查核實的，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門進行考核扣分及相關(guān)處理。對情節(jié)較重，或者案情須進一步調(diào)查核實的，填列《“一案雙查”內(nèi)查調(diào)查審批表》，報經(jīng)“一案雙查”工作領(lǐng)導小組批準同意后進行調(diào)查核實。執(zhí)法過錯行為，由業(yè)務科組織人員進行調(diào)查核實；涉嫌違紀問題或因執(zhí)法違法應追究紀律責任的行為，由監(jiān)察部門牽頭組織業(yè)務科人員進行調(diào)查核實。對核查情況，牽頭部門應組織形成調(diào)查報告，并填列《“一案雙查”內(nèi)查結(jié)論表》。調(diào)查報告和核查結(jié)論表應在案件調(diào)查結(jié)束后7日內(nèi)上報領(lǐng)導小組辦公室，由“一案雙查”工作領(lǐng)導小組辦公室向“一案雙查”領(lǐng)導小組匯報。第十四條研究處理。領(lǐng)導小組一般每半年召開一次會議，對內(nèi)查案件進行研究處理。遇有重要情況，隨時召開會議。對需要追究責任的案件，由領(lǐng)導小組研究確定負責辦理的職能部門。對查無問題的案件，由領(lǐng)導小組辦公室負責結(jié)案和對調(diào)查材料的立卷歸檔工作。第十五條責任追究。（一）對核查屬實的違規(guī)違紀案件，由“一案雙查”工作領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導小組會議研究的意見，移交業(yè)務科、人事、或監(jiān)察部門處理。業(yè)務科、人事、監(jiān)察部門根據(jù)《行政機關(guān)公務員處分條例》等有關(guān)規(guī)定，按照層級管理原則和干部管理權(quán)限及相關(guān)程序，追究有關(guān)人員的執(zhí)法過錯責任和紀律責任。涉嫌犯罪的，依法追究法律責任。（二）符合內(nèi)查規(guī)定情形，不按規(guī)定內(nèi)容、時限上報，或在檢查中發(fā)現(xiàn)違法違紀違規(guī)情況不報告或隱瞞的，追究相關(guān)人員的責任。造成嚴重影響和后果的，按規(guī)定追究行政責任和法律責任。（三）內(nèi)查工作涉及到其他相關(guān)部門應予配合不配合的，應予調(diào)查核實未調(diào)查核實的，或未按規(guī)定內(nèi)容、時間、要求將調(diào)查核實情況報監(jiān)察部門的，依照規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。第七章內(nèi)查職責第十六條內(nèi)查案件工作必須堅持“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備”的方針，做到務實、依法依紀辦案。第十七條案件檢查、核查人員必須忠于職守，堅持原則，嚴守紀律，做到不泄密，不亂發(fā)議論，不受任何干擾影響，不接受吃請或收受禮品、禮金、有價證券，自覺接受監(jiān)督。第十八條實行內(nèi)查工作責任制。對檢查組實行組長負責制。對應查的項目不查、應發(fā)現(xiàn)的問題未能發(fā)現(xiàn)，或?qū)σ寻l(fā)現(xiàn)的問題隱瞞不報、不如實報告以及該移送的案件線索不按規(guī)定移送的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅追究相關(guān)人員的責任。第十九條監(jiān)察、法規(guī)等部門在“一案雙查”工作領(lǐng)導小組辦公室的組織協(xié)