建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制　促進(jìn)企業(yè)發(fā)展 - 會(huì)計(jì)論文,經(jīng)濟(jì)類論文網(wǎng) - 就在世上無難事

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建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制增進(jìn)企業(yè)進(jìn)展

——關(guān)于轉(zhuǎn)換企業(yè)審計(jì)工作模式的思量

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力整體提升，各地經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的進(jìn)展，浮現(xiàn)了一批國(guó)有骨干企業(yè)和上市公司，這些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況對(duì)地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)展有著舉足輕重的影響，另一方面，因企業(yè)改組、改制，審計(jì)工作范圍集中在少數(shù)重點(diǎn)企業(yè)。市縣審計(jì)機(jī)關(guān)怎樣才干適應(yīng)形勢(shì)的進(jìn)展，充分發(fā)揮企業(yè)審計(jì)的作用，有效的增進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)進(jìn)展。筆者就轉(zhuǎn)換企業(yè)審計(jì)模式提出一些意見。

審計(jì)關(guān)口前移，強(qiáng)化事中、事前審計(jì)

當(dāng)前，市、縣級(jí)審計(jì)部門對(duì)企業(yè)的審計(jì)主要實(shí)施事后審計(jì)模式，包括財(cái)務(wù)收支審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。應(yīng)當(dāng)絕對(duì)，事后審計(jì)在摸清家底、查錯(cuò)糾弊等方面有著不行替代的作用，但摸家底、揭問題不是審計(jì)的終于目的。企業(yè)審計(jì)的總體思路應(yīng)當(dāng)以審計(jì)為手段，促使企業(yè)管理水平的提升、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增加。要從源頭上、制度上防止企業(yè)盲目決策、違法亂紀(jì)以及管理水平低下等現(xiàn)象的產(chǎn)生，企業(yè)審計(jì)就要把審計(jì)關(guān)口向前移，強(qiáng)化事中、事前的審計(jì)監(jiān)督，建立長(zhǎng)效審計(jì)模式。

改進(jìn)工作方式，注意審計(jì)時(shí)效

現(xiàn)階段對(duì)企業(yè)的審計(jì)，基本上由政府或有關(guān)部門托付為主，審計(jì)部門負(fù)責(zé)實(shí)施，而企業(yè)與審計(jì)部門缺乏有效的信息交流方式。假如沒有立項(xiàng)方案或立項(xiàng)滯后，那么審計(jì)部門就無法對(duì)企業(yè)的平時(shí)經(jīng)營(yíng)行為，特殊是重大經(jīng)營(yíng)決策實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。要扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)的局面，建議從以下三個(gè)方面作一些試試：

一是建立信息互通機(jī)制，增加主動(dòng)性。要強(qiáng)化事中、事前的監(jiān)督，就必需在企業(yè)與審計(jì)部門之間建立一種平時(shí)聯(lián)系機(jī)制，做到會(huì)計(jì)信息分享，并指定審計(jì)人員對(duì)口聯(lián)系若干重點(diǎn)企業(yè)，聯(lián)系機(jī)制力求持續(xù)性、務(wù)實(shí)性，杜絕形式主義。變過去的“要我審”為“我要審”。作為政府職能部門，審計(jì)機(jī)關(guān)也要監(jiān)督和指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員依法履行國(guó)家的財(cái)經(jīng)規(guī)矩，確保會(huì)計(jì)信息的真切性、完整性。

二是突出重點(diǎn)，搞好服務(wù)。因?yàn)楦鞣矫娴木窒蓿瑢徲?jì)部門對(duì)企業(yè)平時(shí)監(jiān)督不行能面面俱到，審計(jì)工作重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是促使企業(yè)建立健全法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制制度、科技創(chuàng)新制度和重大決策程序，重點(diǎn)是對(duì)制度與程序的落實(shí)狀況的監(jiān)督。使企業(yè)平時(shí)經(jīng)營(yíng)管理行為制度化、規(guī)范化，重大經(jīng)營(yíng)決策科學(xué)化、民主化。利用平時(shí)審計(jì)，把一些苗頭性的、傾向性的不利于企業(yè)進(jìn)展的問題毀滅在萌芽狀態(tài)之中，做到防患于未然。要切實(shí)強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果的執(zhí)行，以防止相同或類似的問題反復(fù)發(fā)生。另一方面，審計(jì)部門可通過其政策、專業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)，按照企業(yè)存在的問題，適時(shí)提出建議。

三是樂觀參加市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)。企業(yè)的生存和進(jìn)展與外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境息息相關(guān)，惟獨(dú)把審計(jì)監(jiān)督與外部環(huán)境協(xié)調(diào)起來，才干形成合力，使企業(yè)審計(jì)工作獲得實(shí)效。首先，作好信息反映工作，把企業(yè)存在的問題和管理閱歷準(zhǔn)時(shí)報(bào)告給政府決策部門，為政府宏觀決策提供真切、翔實(shí)的依據(jù)。第二，庇護(hù)企業(yè)的正值、合法經(jīng)營(yíng)，抵制各種不合理攤派，在治理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面發(fā)揮審計(jì)的作用。

全面執(zhí)行審計(jì)考核指標(biāo)

考核指標(biāo)是衡量審計(jì)工作成果的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行與評(píng)價(jià)直接影響到審計(jì)成果的價(jià)值取向。目前企業(yè)審計(jì)結(jié)果執(zhí)行的比較好的指標(biāo)有：訂正違規(guī)金額、查出損失鋪張金額、發(fā)覺大案要案線索數(shù)量、移送案件數(shù)量。這些指標(biāo)主要考核“查錯(cuò)糾弊”這一審計(jì)職能完成的好壞，而對(duì)于增進(jìn)增收節(jié)支金額、提出被采用的建議條數(shù)等預(yù)防性指標(biāo)則往往被忽略，這不利于審計(jì)部門強(qiáng)化“促進(jìn)展”的力度。建議審計(jì)部門在全面執(zhí)行考核指標(biāo)的同時(shí)，能夠在增進(jìn)企業(yè)進(jìn)展