《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的完善

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《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的完善【反不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)】《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的完善（一）明確經(jīng)營(yíng)者范圍在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中將侵權(quán)人規(guī)定為“經(jīng)營(yíng)者”，不利于制止商業(yè)秘密的侵權(quán)行為。任何人都有可能成為商業(yè)秘密侵權(quán)行為的主體，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》在修訂時(shí)，應(yīng)不再將侵權(quán)人限于經(jīng)營(yíng)者。有學(xué)者認(rèn)為《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中規(guī)定的“經(jīng)營(yíng)者”概念有些狹窄，應(yīng)該擴(kuò)大，因?yàn)橛行┣闆r下經(jīng)營(yíng)者運(yùn)用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段并不都是為了獲取經(jīng)濟(jì)利益。筆者認(rèn)為，要以行為定主體而不是以“主體”定主體。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主體不止是經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)營(yíng)者的雇員、利益相關(guān)人、政府及其所屬部門等都可能成為《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所規(guī)制的對(duì)象，可以用列舉法指明包括政府在內(nèi)的各種主體。由此，經(jīng)營(yíng)者可以認(rèn)為是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的手段獲取某種利益的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。（二）重新定義不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為通過(guò)重新界定不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的概念，使其所具有的概括性更加合理?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二條第二款對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為作了如下定義，即：“本法所稱的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為?！睂?duì)這一規(guī)定的認(rèn)識(shí)爭(zhēng)議較多。有觀點(diǎn)認(rèn)為，該規(guī)定對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的界定實(shí)行的是法定主義，即認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者的行為是否屬不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，要看其是否“違反本法規(guī)定”，是否屬于本法第二章各條的行為。也有人認(rèn)為“違反本法規(guī)定”不能僅僅狹隘地理解為違反第二章的各項(xiàng)規(guī)定，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法凡是對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為有義務(wù)性規(guī)定的，經(jīng)營(yíng)者均不得違反，否則即構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，例如該法第二條第一款規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德?！币虼耍?jīng)營(yíng)者即使沒(méi)有違反第二章的規(guī)定，但如果其行為違反了自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，違反了公認(rèn)的商業(yè)道德，仍可認(rèn)定為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。之所以出現(xiàn)上述認(rèn)識(shí)上的分歧，筆者認(rèn)為第二條第二款本身的含混不清是一個(gè)重要的原因。筆者認(rèn)為，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的認(rèn)定不應(yīng)該以法律的規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)依一時(shí)一地的商業(yè)道德、依大多數(shù)人的看法為標(biāo)準(zhǔn)。修改《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》時(shí)可以針對(duì)一些新出現(xiàn)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為增設(shè)一些新的條款，同時(shí)因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)生活中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為五花八門，難以預(yù)料，應(yīng)該設(shè)有一個(gè)兜底條款。對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的認(rèn)定應(yīng)采取概括與列舉相結(jié)合的方式，衡量標(biāo)準(zhǔn)是違反公認(rèn)的商業(yè)道德。（三）剔除《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中有關(guān)壟斷的內(nèi)容《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》與《反壟斷法》兩者的性質(zhì)不同。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為侵犯的是具體、單個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)，是商事領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)超出正常競(jìng)爭(zhēng)所允許限度的一種表現(xiàn)，這種限度由某一社會(huì)的一般商業(yè)道德和法律規(guī)范所決定。因而《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的要旨是靜態(tài)地保障單個(gè)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)，它是傳統(tǒng)民事侵權(quán)法在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化后的自然延伸。這種延伸表現(xiàn)為從法律上具體確認(rèn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的特殊侵權(quán)形式，以及不同程度地令行為人承擔(dān)行政責(zé)任和刑事責(zé)任。在法律適用上，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》主要是事后救濟(jì)、不告不理。它的作用是通過(guò)將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的反倫理行為定為侵權(quán)行為，并予以具體調(diào)整，而不同于民商法僅依誠(chéng)實(shí)信用原則宣告其為不法，以防止及消除競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度、惡性競(jìng)爭(zhēng)的影響，藉此維護(hù)微觀的競(jìng)爭(zhēng)秩序。壟斷行為則是限制競(jìng)爭(zhēng)，它會(huì)導(dǎo)致某時(shí)、某地、某一經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域甚至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)陷于某種缺乏競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，而這種限制競(jìng)爭(zhēng)或缺乏競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)可能對(duì)經(jīng)濟(jì)有害、也可能有利，要衡量某種壟斷是否對(duì)競(jìng)爭(zhēng)構(gòu)成限制及權(quán)衡其利弊，需要?jiǎng)討B(tài)地乃至宏觀地考察社會(huì)交易環(huán)境和交易方式，因而與一國(guó)在某一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求及相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策、競(jìng)爭(zhēng)政策有著密切的聯(lián)系。因此，《反壟斷法》其要旨是從宏觀上防止市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不足，以保持經(jīng)濟(jì)具有相當(dāng)?shù)幕盍?，提升本?guó)企業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。它具有鮮明的政策性、靈活性和行政主導(dǎo)性等特征。它主要不是為了維護(hù)各別主體的具體權(quán)益，它與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的制訂和執(zhí)行關(guān)系密切，而同商業(yè)道德沒(méi)有什么關(guān)系。在法律適用上，反壟斷法偏重事前管制和行政手段，如調(diào)查市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、掌握和公布市場(chǎng)壟斷情況、認(rèn)定某些交易方式的合法與不法、核準(zhǔn)企業(yè)兼并和卡特爾協(xié)議、引導(dǎo)企業(yè)達(dá)到具有效益和競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)模等，專門的反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)以及民事和行政的公訴也屬不可或缺。因此，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》與《反壟斷法》是兩個(gè)不同的法律，由于我國(guó)《反壟斷法》已經(jīng)出臺(tái)，其中包括了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》列舉的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為中關(guān)于壟斷行為的內(nèi)容，由此修訂《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》時(shí)應(yīng)剔除具有壟斷性質(zhì)的壟斷行為。（四）重視法律責(zé)任制度建設(shè)從我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所規(guī)定的責(zé)任體系來(lái)看，應(yīng)高度重視法律責(zé)任的建設(shè)，應(yīng)從民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任三大責(zé)任的層面，努力構(gòu)建科學(xué)合理的責(zé)任制度。首先，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)民事責(zé)任?？傮w而言，我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所規(guī)定的民事責(zé)任比較薄弱，從我國(guó)目前形勢(shì)來(lái)看，應(yīng)采用“懲罰性”民事責(zé)任制度，不但要讓違法行為人無(wú)利可圖，還要讓其付出應(yīng)有的代價(jià)。其次，應(yīng)進(jìn)一步完善行政責(zé)任制度。對(duì)行政責(zé)任，我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》采取以行政處罰為主，輔之以相應(yīng)民事救濟(jì)的原則，主要有：一是責(zé)令停止違法行為。即監(jiān)督檢查部門責(zé)令不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為人停止違法行為，這是監(jiān)督檢查部門對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所實(shí)施的最基本的行政處罰，其目的在于迅速有效地制止不正針對(duì)不同類型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為分別設(shè)定不同額度的罰款、沒(méi)收違法所得或者是吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。二是裁定招投標(biāo)中的中標(biāo)行為無(wú)效。這是一項(xiàng)特殊的行政措施，僅適用于對(duì)投標(biāo)者串通投標(biāo)卡特爾行為的處罰。再次，應(yīng)進(jìn)一步建立完整的刑事責(zé)任制度。我國(guó)有必要借鑒外國(guó)立法與司法方面的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)修法，在競(jìng)爭(zhēng)法中設(shè)立刑事責(zé)任，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和壟斷行為進(jìn)行刑事懲戒，進(jìn)而充分發(fā)揮刑事責(zé)任的作用。M商標(biāo)與W商標(biāo)近似么/w/cq/527961.html侵權(quán)官司打出個(gè)“馳名商標(biāo)”/w/cq/527959.html侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為引起糾紛的，商標(biāo)注冊(cè)人或者利害關(guān)系人可以采取什/w/cq/527957.html證明商標(biāo)的作用/w/cq/527955.html什么情況下商標(biāo)局會(huì)責(zé)令限期改正或者撇銷注冊(cè)商標(biāo)/w/cq/527952.html中達(dá)股份600074擁有的“申達(dá)SD及圖”馳名商標(biāo)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告摘要/w/cq/527950.html商標(biāo)相同，商標(biāo)近似是指什么/w/cq/527948.html我國(guó)將用3年時(shí)間構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)/w/cq/527947.html我國(guó)加大對(duì)馳名商標(biāo)司法保護(hù)力度/w/cq/527945.html三維商標(biāo)/w/cq/527943.html什么是“類似商品”“類似服務(wù)”/w/cq/527940.html注冊(cè)人死亡/w/cq/527939.html湖南明確馳名商標(biāo)司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)/w/cq/527936.html關(guān)于取得商標(biāo)專用權(quán)的起算時(shí)間/w/cq/527935.html戶外廣告要防范注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)/w/cq/527932.html什么是TM商標(biāo)/w/cq/527930.html“山耐斯公司”侵犯“山耐斯”商標(biāo)權(quán)/w/cq/527928.html怎樣確定注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)范圍/w/cq/527927.html故意侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)者提供倉(cāng)儲(chǔ)/w/cq/527925.html商標(biāo)權(quán)與企業(yè)名稱權(quán)的概念及性質(zhì)/w/cq/527923.html商品分類第三十類/w/cq/527921.html農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的特征/w/cq/527919.html什么是商標(biāo)/w/cq/527917.html我國(guó)品牌培育面臨新問(wèn)題/w/cq/527914.html商品分類第三十七類/w/cq/527912.html音一了專注優(yōu)質(zhì)法律服勞月貝凡」不按時(shí)繳費(fèi)專利權(quán)將喪失/w/cq/527910.htmllogo就是商標(biāo)嗎/w/cq/527909.html“類似商品”和“近似商標(biāo)”的聯(lián)系與區(qū)別是什么/w/cq/527907.html有些商品標(biāo)注的TM字樣是何含義/w/cq/527904.html誰(shuí)有權(quán)申請(qǐng)注銷注冊(cè)商標(biāo)/w/cq/527902.html什么是"近似商標(biāo)”/w/cq/527901.html注冊(cè)商標(biāo)的變更/w/cq/527898.html商標(biāo)在使用中的標(biāo)注是什么意思/w/cq/527896.html中國(guó)企業(yè)域名安全成為焦點(diǎn)/w/cq/527894.html商標(biāo)的法定構(gòu)成要素有哪些/w/cq/527892.html我國(guó)法律規(guī)定的各種侵犯注冊(cè)商標(biāo)專有權(quán)的行為/w/cq/527891.html“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市”淄博授牌/w/cq/527889.html什么是組合商標(biāo)/w/cq/527886.html以商標(biāo)專用權(quán)出質(zhì)的，商標(biāo)權(quán)人的權(quán)利受到什么限制/w/cq/527884.html數(shù)字顏色能注冊(cè)商標(biāo)嗎/w/cq/527882.html證明商標(biāo)的特征/w/cq/527880.html商標(biāo)的使用與禁忌/w/cq/527878.html商品分類第二十八類/w/cq/527876.html商標(biāo)證明申報(bào)需要準(zhǔn)備什么/w/cq/527874.html商標(biāo)與相關(guān)概念的關(guān)系/w/cq/527873.html商標(biāo)和注冊(cè)商標(biāo)/w/cq/527871.html第33類/w/cq/527869.html商標(biāo)局/w/cq/527867.html“熊貓燒香”已作為商標(biāo)被搶注/w/cq/527865.html域名與商標(biāo)有哪些區(qū)別/w/cq/527863.html申請(qǐng)注冊(cè)和已被撤銷或者被注銷的商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)，是不是肯定能獲得/w/cq/527861.html福建“安溪鐵觀音”申請(qǐng)國(guó)外延伸注冊(cè)/w/cq/527859.html發(fā)改委張曉強(qiáng)稱自主創(chuàng)新需要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)融資/w/cq/527856.html浙江舟山獲得海鮮類地理標(biāo)志證明商標(biāo)/w/cq/527854.html打擊侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪工作加強(qiáng)銜接配合的暫行規(guī)定發(fā)布商標(biāo)犯罪案/w/cq/527852.html中國(guó)最早的商標(biāo)/w/cq/527850.html"近似商標(biāo)”是什么/w/cq/527849.html商標(biāo)相同和相近似的認(rèn)定/w/cq/527846.html商標(biāo)有那些特征/w/cq/527845.html商標(biāo)特征/w/cq/527843.html哪些是侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為/w/cq/527841.html商標(biāo)權(quán)能否對(duì)抗在先著作權(quán)/w/cq/527839.html商標(biāo)的定義與特點(diǎn)/w/cq/527837.html明年將對(duì)商標(biāo)侵權(quán)一查到底/w/cq/527835.html普通商標(biāo)；集體商標(biāo)；證明商標(biāo)和馳名商標(biāo)分別有何區(qū)別/w/cq/527832.html商標(biāo)在我國(guó)是如何分類的/w/cq/527830.html商標(biāo)注冊(cè)優(yōu)先權(quán)證明/w/cq/527829.html論述近似商標(biāo)的判斷標(biāo)準(zhǔn)/w/cq/527827.html商標(biāo)有哪些種類/w/cq/527824.html中國(guó)商品分類的歷史沿革/w/cq/527822.html商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)的概念/w/cq/527820.html我國(guó)明年繼續(xù)加強(qiáng)保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)/w/cq/527819.html商標(biāo)侵權(quán)投訴應(yīng)提交的材料/w/cq/527817.html商標(biāo)的可注冊(cè)類別/w/cq/527815.html有沒(méi)有商標(biāo)就是不一樣/w/cq/527813.html請(qǐng)求撤銷注冊(cè)不當(dāng)?shù)纳虡?biāo)，有哪些限制/w/cq/527810.html立體商標(biāo)立體商標(biāo)的起源和發(fā)展/w/cq/527808.html如何判斷商標(biāo)的相同或者近似/w/cq/527807.html中國(guó)馳名商標(biāo)/w/cq/527805.html商 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