第7課 近代以來(lái)中國(guó)的官員選拔與管理 同步練習(xí)-高中歷史統(tǒng)編版2019選擇性必修1 國(guó)家制度與社會(huì)治理

第7課近代以來(lái)中國(guó)的官員選拔與管理同步練習(xí)1．清末新政前后，清政府開(kāi)始設(shè)立經(jīng)濟(jì)特科取士；廢除八股后，又采取學(xué)堂育才選才和留學(xué)生畢業(yè)選用等措施。到了北洋政府時(shí)期，受?chē)?guó)內(nèi)外諸種因素的影響，以強(qiáng)化文官立法為特點(diǎn)，中國(guó)近代文官制度進(jìn)一步趨于完善?！爸T種因素”包括（）A．北洋政府統(tǒng)治危機(jī)的加深 B．科舉制不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展C．臨時(shí)政府對(duì)文官制的實(shí)踐 D．中華民國(guó)民主政治發(fā)展2．南京國(guó)民政府正式建立了近代公務(wù)員制度，它在選拔官員的過(guò)程中呈現(xiàn)出了更強(qiáng)的開(kāi)放性和平等性，這一進(jìn)步主要指A．年滿(mǎn)21歲方得參加考試 B．允許女子參加考試C．頒布《公務(wù)員任用條例》 D．頒布《文官考試法草案》3．1906年，清政府進(jìn)行官制改革，宣稱(chēng)認(rèn)同三權(quán)分立等原則。改革以前，各重要部門(mén)大臣都是滿(mǎn)、漢各半；改革以后，11個(gè)部的13名大臣、尚書(shū)中，滿(mǎn)族占了7人，蒙古族1人，漢族只有5人。晚清的官制改革A．是實(shí)行預(yù)備立憲的核心 B．動(dòng)搖了晚清的統(tǒng)治基礎(chǔ)C．導(dǎo)致其統(tǒng)治的日趨衰落 D．以西方民主思想為指導(dǎo)4．科舉制廢除后，新式學(xué)堂的數(shù)量明顯增加。有學(xué)者統(tǒng)計(jì)，1903年有新學(xué)堂769所，1904年為4476所，而1905年則猛增到8277所，1906年達(dá)到23862所。新式學(xué)堂的出現(xiàn)導(dǎo)致（

）A．鄉(xiāng)紳社會(huì)出現(xiàn)城市化浪潮 B．救亡圖存成為社會(huì)主流思湖C．中國(guó)教育近代化開(kāi)始起步 D．學(xué)堂選官制度得以正式確立5．有學(xué)者認(rèn)為“1905年科舉廢除后，新式學(xué)堂激增，引發(fā)了由士子童生到學(xué)堂學(xué)生的集團(tuán)式轉(zhuǎn)交，龐大的新型學(xué)生群體很快從學(xué)堂走向社會(huì)，投身于社會(huì)的各種運(yùn)動(dòng)中去，從而引起了舊社會(huì)體系的結(jié)構(gòu)性變動(dòng)?！痹搶W(xué)者主要旨在說(shuō)明科舉的廢除（

）A．完全顛覆了舊式價(jià)值觀念 B．引發(fā)學(xué)生運(yùn)動(dòng)的高漲C．加快了民主革命進(jìn)程 D．推動(dòng)傳統(tǒng)社會(huì)轉(zhuǎn)型6．明朝時(shí)期，朝廷除對(duì)各地的監(jiān)察御史進(jìn)行考核外，還要求地方按察使司按時(shí)據(jù)實(shí)上報(bào)御史巡按地方時(shí)有無(wú)鋪張浪費(fèi)以勞州縣等情況。這些規(guī)定旨在A．保證監(jiān)察規(guī)范有效 B．限制監(jiān)察御史權(quán)力C．協(xié)調(diào)中央與地方的關(guān)系 D．拓寬對(duì)地方的監(jiān)察渠道7．黨中央在1984年提出要制定《國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員法》，后更名為《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》。1988年，為更好地推行公務(wù)員制度，中央決定成立國(guó)家人事部。1993年8月14日，國(guó)務(wù)院正式簽署頒發(fā)了《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》。1996年實(shí)施了交流輪崗和回避制度，1997年對(duì)建立正常的競(jìng)爭(zhēng)上崗制度進(jìn)行研究試點(diǎn)。這表明我國(guó)（

）A．堅(jiān)持了黨管干部原則 B．公務(wù)員制度逐步完善C．干部選拔走向制度化 D．公務(wù)員素質(zhì)得到提高8．2005年，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，其第二十一條規(guī)定：“錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法?！惫珓?wù)員考試錄用制度在我國(guó)的全面推行和實(shí)施（

）A．從源頭上確保了公務(wù)員隊(duì)伍的高素質(zhì) B．有效避免了貪污腐敗現(xiàn)象的滋生C．對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的變化影響不大 D．極大地提高了女性的社會(huì)地位9．1912年2月14日，孫中山在某批復(fù)中說(shuō):“查國(guó)家建官分職，惟任賢選能，乃懋厥職，古今中外，罔越斯旨。第考選之法，各有不同，尚公去私，庶無(wú)情弊”“該部所請(qǐng)，誠(chéng)為當(dāng)今急務(wù)，應(yīng)候令行法制局，將文官試驗(yàn)編纂草案咨交參議院議決后，即日頒布施行可也”。該批復(fù)A．標(biāo)志近代公務(wù)員制度的建立 B．實(shí)現(xiàn)了新舊人事制度的轉(zhuǎn)變C．體現(xiàn)孫中山“五權(quán)憲法”思想 D．奠定近代中國(guó)文官制度基礎(chǔ)10．1913年，北洋政府頒布的《文官考試法草案》規(guī)定，只有年滿(mǎn)21歲的男子才可以參加文官考試。1929年，南京國(guó)民政府頒布的《考試法》允許女子參加考試。材料反映了民國(guó)的官員選拔制度（

）A．具有多變性 B．高度法制化 C．強(qiáng)調(diào)等級(jí)化 D．平等化趨勢(shì)11．1980年8月18日，鄧小平在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上作出了重要講話，明確提出以法律方式廢除領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制的問(wèn)題，并把它作為隨后進(jìn)行的憲法修改的重要內(nèi)容。他還強(qiáng)調(diào)黨的十一屆五中全會(huì)討論的黨章草案提出“廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，現(xiàn)在看來(lái)，還需要進(jìn)一步修改、補(bǔ)充”。這一論述（

）A．有力推動(dòng)了我國(guó)民主制度的發(fā)展 B．強(qiáng)調(diào)引進(jìn)現(xiàn)代西方政治文明成果C．指出新時(shí)期民主法制建設(shè)的核心 D．強(qiáng)化憲法對(duì)國(guó)家生活的規(guī)范功能12．19世紀(jì)下半葉，在清政府的倡導(dǎo)、默許下，捐納入仕成為一種常態(tài)?！皟?nèi)則京捐局，外則甘捐、皖捐、黔捐等，設(shè)局遍各行省”，捐納人持有的“原籍地方官查具清白冊(cè)”可由諸省捐局授權(quán)的金融機(jī)構(gòu)代辦，“實(shí)官執(zhí)照”由省捐局簽發(fā)。這表明當(dāng)時(shí)A．君主專(zhuān)制制度受到?jīng)_擊 B．官僚政治體制面臨危機(jī)C．列強(qiáng)入侵制約官僚選任 D．選官用人體制靈活高效13．明代不少士子憑借記誦時(shí)文范文應(yīng)試，而不注重閱讀儒家經(jīng)典。正德年間，官員徐文薄上奏：“近時(shí)時(shí)文流布四方，書(shū)肆資之以賈利，士子假此以?xún)e幸，宜加痛革……其書(shū)坊刊刻一應(yīng)時(shí)文，悉宜燒毀，不得鬻販?！痹撟嗍柚饕槍?duì)的現(xiàn)象是（

）A．士子應(yīng)考投機(jī)取巧 B．書(shū)商刊刻時(shí)文牟利C．儒學(xué)正統(tǒng)地位動(dòng)搖 D．八股文體日益僵化14．時(shí)人記載1904年河南會(huì)試場(chǎng)尿，“今歲會(huì)試，借闈汴中，遠(yuǎn)省之人，往往跋涉數(shù)千里，冒露數(shù)十日而得達(dá)，而人數(shù)依然鉅萬(wàn)，不聞梢減。甚而大學(xué)某生，棄其游學(xué)之額而求博第之榮?！边@表明（

）A．人才選拔與國(guó)家命運(yùn)緊密相連 B．留洋學(xué)習(xí)與傳統(tǒng)教育相互融合C．傳統(tǒng)選官制度沖擊近代化進(jìn)程 D．知識(shí)分子熱衷考試的選拔方式15．宋初《百家姓》以“趙錢(qián)孫李”為首，而唐末五代河西節(jié)度使張議潮割據(jù)敦煌時(shí)期形成的《敦煌百家姓》寫(xiě)本以“張王李趙”為首。二者排序不同體現(xiàn)了（

）A．地域文化觀念的差異 B．崇文抑武政策的實(shí)施C．社會(huì)流動(dòng)的日漸固化 D．門(mén)第觀念的歷史遺留16．“即便是主張廢科舉的人士，到后來(lái)才發(fā)現(xiàn)科舉制的廢止，等于將維系傳統(tǒng)社會(huì)秩序和支撐官僚系統(tǒng)以及促使儒家文化傳承的政治根基突然鏟除?！睋?jù)此判斷下列說(shuō)法合理的是（

）A．科舉制的廢除意味著儒家文化的滅亡B．科舉制的廢除為辛亥革命開(kāi)辟了道路C．廢除科舉制在當(dāng)時(shí)導(dǎo)致極大社會(huì)混亂D．科舉制的廢除導(dǎo)致了傳統(tǒng)社會(huì)的消亡17．閱讀材料，完成下列要求。材料一

在英國(guó)，官吏任免一向?qū)嵭小岸髻n制”。到18世紀(jì)，內(nèi)閣首相和大臣們?yōu)E用這個(gè)權(quán)力，把本黨的黨徒安插在各級(jí)政府。19世紀(jì)30年代，美國(guó)形成了“分贓制”，贏得大選的政黨上臺(tái)后，立即斥退大批政府官員，而讓在競(jìng)選中有功的本黨黨徒填補(bǔ)這些空位。為了糾正上述亂象，以適應(yīng)大工業(yè)時(shí)代的需要，英美兩國(guó)在19世紀(jì)中后期分別對(duì)文官制度進(jìn)行了改革。兩國(guó)的改革都對(duì)文官的錄用實(shí)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試，并規(guī)定文官不與執(zhí)政黨共進(jìn)退。這些改革，對(duì)于資本主義社會(huì)的正常運(yùn)行，起了保證作用?！幾詤怯阝邸妒澜缡贰そ肪帯凡牧隙?/p>

孫中山在借鑒中外考試制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了文官考試思想。他認(rèn)為文官要“有才、有德”，是否能夠委任為政府官員，“要通過(guò)考試制度”“最嚴(yán)密、最公平地選拔”。孫中山主張?jiān)谖鞣饺龣?quán)分立制度的基礎(chǔ)上，把我國(guó)歷史上的考試制度和監(jiān)察制度分立出來(lái)，由國(guó)家設(shè)置考試院，主管文官的選拔、任用和考績(jī)。孫中山規(guī)劃和公布的有關(guān)文官考試的法規(guī)法令，其中不少內(nèi)容為北京政府和南京國(guó)民政府所沿用。雖然在文官制度運(yùn)作的過(guò)程中，還存在著一系列問(wèn)題，但是民國(guó)文官制度的法制化、規(guī)范化是史無(wú)前例的?！幾苑苛惺铩睹駠?guó)文官制度的獨(dú)特創(chuàng)制》(1)根據(jù)材料一，歸納英美文官制度建立的背景，并概括英美文官改革中所確立的原則。(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)析孫中山對(duì)中外官員選拔制度的繼承與創(chuàng)新。(3)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，談?wù)劷型馕墓倏荚囍贫鹊姆e極作用。18．閱讀材料，完成下列要求。材料一

中國(guó)古代監(jiān)察體制是一項(xiàng)系統(tǒng)性的制度設(shè)計(jì)。中國(guó)古代地方監(jiān)察機(jī)關(guān)與地方行政機(jī)關(guān)相分離，直接從屬于中央監(jiān)察機(jī)關(guān)。中國(guó)古代監(jiān)察范圍寬泛，如漢初的《監(jiān)御史九條》中，監(jiān)察有訟者、盜賊者、偽鑄錢(qián)者、非所當(dāng)服者等。彈奏對(duì)象既可糾彈“官非其人”，也可議奏言“政非其理”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，清代科道官共上奏疏687篇，其中彈劾之疏約占30%，言事之疏約占70%，許多事項(xiàng)實(shí)際上都是國(guó)家治理和社會(huì)管理中的一般事務(wù)。中國(guó)古代的監(jiān)察不僅“劾”，還有“舉（薦）”，其功能是罰賞俱有。此外，古代監(jiān)察在違法犯罪發(fā)生之前就介入“事前監(jiān)察”。在帝國(guó)政體下，監(jiān)察的獨(dú)立只能是外在的、相對(duì)的，而依附皇權(quán)是內(nèi)在的、絕對(duì)的?！幾园烂鳌吨袊?guó)古代監(jiān)察體制》材料二

孫中山在中國(guó)監(jiān)察史上第一次提出了“監(jiān)察權(quán)”的概念，至今仍為理論界和我們的法律法規(guī)所采用。監(jiān)察權(quán)必須獨(dú)立的思想，則是孫中山監(jiān)察思想最主要最核心的內(nèi)容，亦是他長(zhǎng)期一貫的思想。同時(shí)，他主張監(jiān)察權(quán)是由國(guó)民大會(huì)授予的，必須對(duì)國(guó)民大會(huì)負(fù)責(zé)并接受其監(jiān)督。孫中山認(rèn)為監(jiān)察權(quán)應(yīng)當(dāng)與立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)一樣獨(dú)立，主張建立立法、行政、司法、考選和糾察“五權(quán)分立”的政府架構(gòu)。孫中山的監(jiān)察思想，作為他民權(quán)主義理論的一個(gè)重要組成部分，立足于中國(guó)國(guó)情，“集合中外之精神”，達(dá)到了同時(shí)代人所難以達(dá)到之高度?！幾酝鯐蕴臁秾O中山的監(jiān)察思想》材料三

南京國(guó)民政府采月公務(wù)員制度。國(guó)民政府公布的《考試法》規(guī)定了考試的具體辦法和操作規(guī)程?？荚嚪譃槠胀荚?、高等考試、特種考試。高等考試，甄拔各項(xiàng)薦任職公務(wù)員，分為三試，第一試科目為國(guó)文、本國(guó)史地、國(guó)民黨黨義；第二試為專(zhuān)業(yè)科目；第三試為面試和成績(jī)審查。國(guó)民政府先后頒布了《公務(wù)員任用條例》《公務(wù)員任用法》。1931年6月，國(guó)民政府公布了《公務(wù)員懲戒法》和《公務(wù)員懲戒委員會(huì)組織法》，但是得不到嚴(yán)格執(zhí)行。國(guó)民黨六屆二中全會(huì)不得不指出，“多年來(lái)官僚主義已構(gòu)成政治上的最大弊害，而以敷衍塞責(zé)、假公濟(jì)私為尤甚”?！幾园卒摗吨袊?guó)政治制度史》(1)根據(jù)材料一，概括中國(guó)古代監(jiān)察體制的基本特點(diǎn)。(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析孫中山提出“監(jiān)察權(quán)”的原因。(3)根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，評(píng)述南京國(guó)民政府選官制度的新變化。參考答案：1．D2．B3．C4．A5．D6．A7．B8．A9．D10．D11．A12．B13．A14．C15．D16．C17．(1)背景：傳統(tǒng)恩賜制的弊端；工業(yè)革命的開(kāi)展；適應(yīng)大工業(yè)時(shí)代政府工作專(zhuān)業(yè)化的需要；近代民主政治的完善；(2)沿用西方的三權(quán)分立制度；設(shè)立考試院；頒布關(guān)文官考試的法規(guī)法令；建立文官培養(yǎng)、作用、監(jiān)察運(yùn)行機(jī)制；突顯法制化、規(guī)范化。(3)作用:減少了政府的腐敗現(xiàn)象;提升了文官素質(zhì)，提高了工作效能，促進(jìn)了文官專(zhuān)業(yè)化及管理科學(xué)化;健全了文官制度，使上層建筑適應(yīng)了工業(yè)化社會(huì)，保證了資本主義社會(huì)的正常運(yùn)行。18．(1)基本特點(diǎn)：監(jiān)察對(duì)象，既察官又察民；監(jiān)察范圍，既“察人”又“察事”監(jiān)