橋梁事故案例分析課件

公路橋梁質(zhì)量事故案例分析

機(jī)械化公司技術(shù)質(zhì)量部公路橋梁質(zhì)量事故案例分析

機(jī)械化公司技術(shù)質(zhì)量部1主要內(nèi)容一、橋梁垮塌事故案例分析二、新版混凝土施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范學(xué)習(xí)三、商品混凝土質(zhì)量管理要點(diǎn)主要內(nèi)容一、橋梁垮塌事故案例分析2（一）重慶綦江彩虹橋整體垮塌事故

1999年1月4日18時(shí)50分，30余名群眾正行走于彩虹橋上，另有22名駐綦武警戰(zhàn)士進(jìn)行訓(xùn)練，由西向東列隊(duì)跑步至橋上約三分之二處時(shí)，整座大橋突然垮塌，橋上群眾和武警戰(zhàn)士全部墜人綦河中，經(jīng)奮力搶救，14人生還，40人遇難死亡。

綦江縣彩虹橋位于綦江縣城古南鎮(zhèn)綦河上，是一座連接新舊城區(qū)的跨河人行橋。該橋?yàn)橹谐惺戒摴芑炷撂峄@拱橋，橋長(zhǎng)140米，主拱凈跨120米，橋面總寬6米，凈寬5.5米。該橋在未向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)立項(xiàng)的情況下，一、橋梁垮塌事故案例分析（一）重慶綦江彩虹橋整體垮塌事故一、橋梁垮塌事故案例分析3于1994年11月5日開(kāi)工，1996年2月竣工，施工中將原設(shè)計(jì)沉井基礎(chǔ)改為擴(kuò)大基礎(chǔ)，基礎(chǔ)均嵌入基石中。主拱鋼管由重慶通用機(jī)械廠勞動(dòng)服務(wù)部加工成8米長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)段，全拱鋼管在標(biāo)準(zhǔn)節(jié)段沒(méi)有任何質(zhì)量保證資料且未經(jīng)驗(yàn)收的情況下焊接拼裝合攏。鋼管拱成型后管內(nèi)分段用混凝土填注。橋面由吊桿、橫梁及門(mén)架支承，吊桿錨固采用群錨體系，錨具型號(hào)為YCMl5-3。1996年3月15日該橋未經(jīng)法定機(jī)構(gòu)驗(yàn)收核定即投入使用，建設(shè)耗資418萬(wàn)元。彩虹橋工程設(shè)計(jì)、施工總承包單位為：重慶華慶設(shè)計(jì)工程公司。

于1994年11月5日開(kāi)工，1996年2月竣工，施工中將原設(shè)4彩虹橋照片彩虹橋照片5彩虹橋垮塌后照片彩虹橋垮塌后照片61、事故直接原因（1）吊桿鎖錨問(wèn)題：主拱鋼絞線鎖錨方法錯(cuò)誤，不能保證鋼絞線有效鎖定及均勻受力，錨頭部位的鋼絞線出現(xiàn)部分或全部滑出，使吊桿鋼絞線錨固失效。（2）主拱鋼管焊接問(wèn)題主拱鋼管在工廠加工中，對(duì)接焊縫普遍存在裂紋、未焊透、未熔合、氣孔、夾渣等嚴(yán)重缺陷，質(zhì)量達(dá)不到施工及驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定的二級(jí)焊縫驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。（3）鋼管混凝土問(wèn)題主鋼管內(nèi)混凝土強(qiáng)度未達(dá)設(shè)計(jì)要求，局部有漏灌現(xiàn)象，在主拱肋板處甚至出現(xiàn)1米多長(zhǎng)的空洞。吊桿的灌漿防護(hù)也存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。（4）設(shè)計(jì)問(wèn)題設(shè)計(jì)粗糙，隨意更改。施工中對(duì)主拱鋼結(jié)構(gòu)的材質(zhì)、1、事故直接原因7焊接質(zhì)量、接頭位置及鎖錨質(zhì)量均無(wú)明確要求。在成橋增設(shè)花臺(tái)等荷載后，主拱承載力不能滿足相應(yīng)規(guī)范要求。（5）橋梁管理不善吊桿鋼絞線錨固加速失效后，西橋頭下端支座處的拱架鋼管就產(chǎn)生了陳舊性破壞裂紋，主拱受力急劇惡化。2、事故間接原因建設(shè)過(guò)程嚴(yán)重違反基本建設(shè)程序。未辦理立項(xiàng)及計(jì)劃審批手續(xù)，未辦理規(guī)劃手續(xù)，未進(jìn)行設(shè)計(jì)審查，未進(jìn)行施工招投標(biāo)，未辦理建筑施工許可手續(xù)，未進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。設(shè)計(jì)、施工主體資格不合格。私人設(shè)計(jì)，非法出圖；施工承包主體不合法；掛靠承包，嚴(yán)重違規(guī)。

焊接質(zhì)量、接頭位置及鎖錨質(zhì)量均無(wú)明確要求。在成橋增設(shè)8

3、事故教訓(xùn)

事故發(fā)生后，重慶市各相關(guān)單位在全市開(kāi)展了以資質(zhì)是否相符、程序是否合法、質(zhì)量是否合格為重點(diǎn)的拉網(wǎng)式工程質(zhì)量大檢查，對(duì)已建成而存在質(zhì)量、安全隱患的建(構(gòu))筑物立即停止使用，并進(jìn)行處理。4、處罰1999年3～4月，重慶市第一中級(jí)人民法院對(duì)綦江彩虹橋垮塌案14名責(zé)任被告人進(jìn)行了一審宣判，其中10人不服，并上訴，同年12月重慶市高級(jí)人民法院作出終審判決：1人判處死刑，13人判處3～10年的有期徒刑，并處罰金。3、事故教訓(xùn)9新建彩虹橋照片新建彩虹橋照片10（二）湖南鳳凰縣沱江大橋垮塌事故2007年8月13日下午４時(shí)4０分左右，湖南省湘西土家族苗族自治州鳳凰縣正在建設(shè)的堤溪沱江大橋發(fā)生坍塌事故，橋梁將鳳凰至山江公路塞斷，當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)正在施工，造成64人死亡，22人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3974.7萬(wàn)元。堤溪沱江大橋工程是湖南省鳳凰縣至貴州省銅仁大興機(jī)場(chǎng)鳳大公路工程建設(shè)項(xiàng)目的控制性工程，大橋全長(zhǎng)328.45m，橋面寬度13m，設(shè)3%縱坡，橋型為4孔65m跨徑等截面懸鏈線空腹式無(wú)鉸連拱石拱橋，橋墩高33m。施工單位為湖南路橋建設(shè)集團(tuán)公司。（二）湖南鳳凰縣沱江大橋垮塌事故11事故現(xiàn)場(chǎng)照片事故現(xiàn)場(chǎng)照片12事故現(xiàn)場(chǎng)照片事故現(xiàn)場(chǎng)照片13事故現(xiàn)場(chǎng)照片事故現(xiàn)場(chǎng)照片141、直接原因大橋主拱圈砌筑材料未滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，拱橋上部構(gòu)造施工工序不合理，主拱圈砌筑質(zhì)量差降低了拱圈砌體的整體性和強(qiáng)度，隨著拱上施工荷載的不斷增加，造成1號(hào)孔主拱圈靠近0號(hào)橋臺(tái)一側(cè)約3m至4m寬范圍內(nèi)，即2號(hào)腹拱下的拱腳區(qū)段砌體強(qiáng)度達(dá)到破壞極限而坍塌，受連拱效應(yīng)影響，整個(gè)大橋迅速坍塌。2、間接原因（1）施工單位方面的原因。施工單位嚴(yán)重違反工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，施工質(zhì)量控制不力，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。

1、直接原因15一是項(xiàng)目經(jīng)理部未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意，擅自與業(yè)主商議變更原主拱圈施工方案，未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求的主拱圈砌筑方式進(jìn)行施工。二是未配備專職的質(zhì)量監(jiān)督員和安全員，未認(rèn)真整改落實(shí)監(jiān)理單位多次指出的嚴(yán)重工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)隱患；主拱圈施工質(zhì)量問(wèn)題突出，如拱石材料未嚴(yán)格控制形狀和尺寸，砌體砌縫寬度極不均勻，部分砌筑不密實(shí)，砌體存在空洞；主拱圈施工各環(huán)在不同溫度無(wú)序合龍，造成拱圈內(nèi)產(chǎn)生附加的永存的溫度應(yīng)力，削弱了拱圈強(qiáng)度。三是倒排工期趕進(jìn)度，連續(xù)施工主拱圈、橫墻、腹拱、側(cè)墻，在主拱圈未達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的情況下就開(kāi)始落架施工作業(yè)，降低了砌體的整體性和強(qiáng)度。一是項(xiàng)目經(jīng)理部未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意，擅自與業(yè)主商議變更原主拱圈16四是技術(shù)力量薄弱，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)、管理人員共17人，其中專業(yè)技術(shù)人員僅6人；施工人員技術(shù)素質(zhì)低，勞務(wù)分包給不具備施工基本水平的農(nóng)民工隊(duì)伍，且在上崗前未按規(guī)定進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，卷?yè)P(yáng)機(jī)操作人員、試驗(yàn)員、測(cè)量員等均無(wú)相應(yīng)資格證書(shū)；工程材料質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，末按照設(shè)計(jì)要求控制拱石規(guī)格。五是道路七公司未按規(guī)定履行質(zhì)量和安全管理職責(zé)。沒(méi)有專門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，在巡查中走過(guò)場(chǎng)，未能發(fā)現(xiàn)存在的嚴(yán)重質(zhì)量、安全生產(chǎn)隱患以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂問(wèn)題，默認(rèn)同意項(xiàng)目經(jīng)理部招雇沒(méi)有石拱橋施工經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工及無(wú)證上崗等問(wèn)題，違規(guī)同意項(xiàng)目經(jīng)理部變更原主拱圈設(shè)計(jì)施工方案，盲目倒排工期趕進(jìn)度。四是技術(shù)力量薄弱，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)、管17六是湖南路橋建設(shè)集團(tuán)公司對(duì)工程施工安全質(zhì)量工作監(jiān)管不力。湖南路橋建設(shè)集團(tuán)公司對(duì)道路七公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、質(zhì)量安全職責(zé)和控制措施監(jiān)督落實(shí)不力；指導(dǎo)和監(jiān)督道路七公司貫徹落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度不力；對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部長(zhǎng)期存在的管理混亂、人員不到位、無(wú)證上崗、工程質(zhì)量等問(wèn)題和對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部變更原主拱圈設(shè)計(jì)施工方案、不顧工期延誤現(xiàn)實(shí)盲目倒排工期趕進(jìn)度的問(wèn)題失察。（2）建設(shè)單位方面的原因。建設(shè)單位嚴(yán)重違反建設(shè)工程管理的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目管理混亂。一是對(duì)發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量不符合規(guī)范、施工材料不符合要求等問(wèn)題，未認(rèn)真督促整改。六是湖南路橋建設(shè)集團(tuán)公司對(duì)工程施工安全質(zhì)量工作監(jiān)管不18二是未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意，擅自與施工單位商議變更原主拱圈設(shè)計(jì)施工方案，且為確保鳳大公路在“州慶”前交工通車．盲目倒排工期趕進(jìn)度，將原計(jì)劃三個(gè)月完成的主拱圈砌筑時(shí)間壓縮為一個(gè)半月，嚴(yán)重影響大橋主拱圈砌筑質(zhì)量。同時(shí)，為趕施工進(jìn)度，越權(quán)指揮施工，甚至要求監(jiān)理不要上橋檢查。三是未能加強(qiáng)對(duì)工程施工、監(jiān)理、安全等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題未認(rèn)真督促糾正；發(fā)現(xiàn)施工單位選用的施工材料不符合設(shè)計(jì)要求、施工人員未經(jīng)培訓(xùn)等問(wèn)題后未認(rèn)真督促整改；發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員資格不符合要求后也未采取任何措施。

二是未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意，擅自與施工單位商議變更原主拱圈19（3）監(jiān)理單位方面的原團(tuán)。監(jiān)理單位違反有關(guān)規(guī)定，未能依法履行工程監(jiān)理職責(zé)。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理處對(duì)施工單位擅自變更原主拱圈施工方案，未予以堅(jiān)決制止；在主拱圈施工關(guān)鍵階段，監(jiān)理處人員投入不足；對(duì)發(fā)現(xiàn)的主拱圈施工質(zhì)量問(wèn)題督促整改不力，不僅沒(méi)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告，有關(guān)監(jiān)理人員還在主拱圈砌筑完成但拱圈強(qiáng)度資料尚未測(cè)出的情況下，即在驗(yàn)收砌體質(zhì)檢表、檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單、施工過(guò)程質(zhì)檢記錄表上簽字驗(yàn)收合格。（3）監(jiān)理單位方面的原團(tuán)。監(jiān)理單位違反有關(guān)規(guī)定，未能20（4）質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)大橋工程的質(zhì)量監(jiān)管嚴(yán)重失職。一是湘西州質(zhì)監(jiān)分站作為鳳大公路的監(jiān)督單位，工作嚴(yán)重失職。未制訂月度、季度質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，未落實(shí)重點(diǎn)工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任人；對(duì)施工方、監(jiān)理方從業(yè)人員培訓(xùn)和上崗資質(zhì)情況監(jiān)督不力，大部分僅以口頭形式向建設(shè)、施工、監(jiān)理方通報(bào)質(zhì)量監(jiān)督結(jié)果和提出要求；發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量和安全隱患后，未依法責(zé)令工程停工整改，也未向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。二是省質(zhì)監(jiān)站對(duì)州質(zhì)監(jiān)分站業(yè)務(wù)工作監(jiān)督指導(dǎo)不力。對(duì)鳳大公路、堤溪沱江大橋這一“統(tǒng)貸統(tǒng)還”項(xiàng)目監(jiān)管不到位，沒(méi)有及時(shí)掌握鳳大公路真實(shí)質(zhì)量動(dòng)態(tài)，對(duì)鳳大公路工程建設(shè)中存在的管理混亂、施工質(zhì)量差、存在安全隱患等問(wèn)題失察。（4）質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)大橋工程的質(zhì)量監(jiān)管嚴(yán)重失職。213、對(duì)事故有關(guān)單位和人員的處理(1)對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌重大安全事故罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪等被移送司法機(jī)關(guān)處理的有24人。其中，政府公職人員8人，包括縣處級(jí)3人，科級(jí)及以下5人；企業(yè)人員16人，包括包工頭4人，建設(shè)、施工單位7人，監(jiān)理單位5人。(2)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的政府公職人員和國(guó)有企業(yè)人員共33人(11人被撤職)。其中，政府公職人員17人，包括廳局級(jí)6人、縣處級(jí)9人、科級(jí)及以下2人；企業(yè)人員16人，包括施工單位9人、設(shè)計(jì)單位2人、監(jiān)理單位5人。3、對(duì)事故有關(guān)單位和人員的處理22(3)對(duì)施工單位和建設(shè)單位各給予500萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)處罰。暫扣施工單位湖南路橋建設(shè)集團(tuán)公司《建筑企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》、《安全生產(chǎn)許可證》等有關(guān)證照半年，其所屬的道路七公司依《公司法》等有關(guān)法律法規(guī)給予解散；暫扣監(jiān)理單位湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司《工程監(jiān)理證書(shū)》等有關(guān)證照。(4)對(duì)施工單位和建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人以個(gè)人2006年年收入基數(shù)的80％給予經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)施工單位所屬七公司經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理兼安全部負(fù)責(zé)人，施工單位安全生產(chǎn)部副部長(zhǎng)、項(xiàng)目管理部部長(zhǎng)、總工程師，監(jiān)理單位董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師、駐地高監(jiān)吊銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格和崗位證書(shū)。對(duì)涉案追究刑事責(zé)任以及追究行政責(zé)任的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位9人，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。(3)對(duì)施工單位和建設(shè)單位各給予500萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)處罰。暫扣23(三)哈爾濱陽(yáng)明灘大橋引橋垮塌事故2012年8月24日5時(shí)30分左右，通車不到1年的哈爾濱陽(yáng)明灘大橋引橋發(fā)生坍塌，3輛重載貨車、1輛裝滿飼料的貨車墜橋。截至9時(shí)，陽(yáng)明灘大橋引橋坍塌事件已造成3人死亡，5人受傷。

該橋全長(zhǎng)15.42公里，主塔高80.5米，主橋跨度427米，橋?qū)?1.5米，雙向8車道；設(shè)計(jì)時(shí)速80公里/小時(shí)，主橋采用自錨式懸索、雙塔門(mén)式結(jié)構(gòu)體系，系黑龍江省第一座自錨式懸索雙塔跨江橋、目前國(guó)內(nèi)跨度最大的鋼砼組合梁結(jié)構(gòu)自錨式懸索橋。總投資18.82億元。

施工單位為中交二航局、中鐵十三局集團(tuán)四公司。

(三)哈爾濱陽(yáng)明灘大橋引橋垮塌事故241、直接原因超載運(yùn)行：橋梁結(jié)構(gòu)的整體計(jì)算單車道荷載，共計(jì)163噸，而實(shí)際荷載為4輛掛車，預(yù)計(jì)為400—500噸。雖然在設(shè)計(jì)上允許向一側(cè)偏，但是偏載有一定的限度，按現(xiàn)在交通部的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，單側(cè)大概能承受150噸左右的重量，而事發(fā)時(shí)，停在塌橋中段的有3輛大掛車，每輛保守估計(jì)120噸到150噸之間，另外，還有一輛距離較遠(yuǎn)的，損壞程度較輕，約為30噸。從現(xiàn)場(chǎng)看，3輛車?？康帽容^近，合計(jì)將近500噸重量在單側(cè)壓著。而在設(shè)計(jì)上，該段橋梁的載重能力為單向50噸，也就是說(shuō)，單個(gè)車道一次通過(guò)一輛載重50噸的貨車。3車停靠，出現(xiàn)將近500噸重量，相當(dāng)于超出橋梁承載能力七八倍。正如由于車輛對(duì)橋體造成偏載，使得橋整體傾覆下去。1、直接原因25事故現(xiàn)場(chǎng)照片事故現(xiàn)場(chǎng)照片26事故現(xiàn)場(chǎng)照片事故現(xiàn)場(chǎng)照片27事故現(xiàn)場(chǎng)照片事故現(xiàn)場(chǎng)照片28事故現(xiàn)場(chǎng)照片事故現(xiàn)場(chǎng)照片292、間接原因（1）設(shè)計(jì)缺陷引橋采用“獨(dú)柱橋墩”結(jié)構(gòu)，理論上有先天缺陷，塌橋長(zhǎng)度一共120多米，橋面整體側(cè)翻。這120米，分成3塊，事故發(fā)生點(diǎn)集中分布在前兩塊，大概為前80米。橋的主要結(jié)構(gòu)是鋼梁混凝土組合梁，橋體側(cè)翻后，鋼梁一點(diǎn)沒(méi)變形，混凝土也沒(méi)有大的損害，二者間連接也較好，整體沒(méi)有任何地方斷裂。所以說(shuō)，引橋采用“獨(dú)柱橋墩”結(jié)構(gòu)，理論上有先天缺陷，作為設(shè)計(jì)者，可以適當(dāng)在一些關(guān)鍵路段多考慮超載路段因素，加大安全系數(shù)還是必要的。

2、間接原因30橋梁事故案例分析課件31（2）施工質(zhì)量差從現(xiàn)場(chǎng)情況看，傾覆的橋板上部、下部、周圍的橋體都沒(méi)有問(wèn)題，且橋板是整塊傾覆，下墜后也沒(méi)有發(fā)生斷裂，T型橋墩的懸臂端只是在端部發(fā)生局部破壞，說(shuō)明質(zhì)量還是可以的。但在混凝土中發(fā)現(xiàn)木材和編織袋，在橋面板邊緣的板及護(hù)欄出現(xiàn)多處裂縫則說(shuō)明施工存在一定的違規(guī)現(xiàn)象，不規(guī)范施工還是存在的。

（2）施工質(zhì)量差32事故現(xiàn)場(chǎng)照片事故現(xiàn)場(chǎng)照片33事故現(xiàn)場(chǎng)照片事故現(xiàn)場(chǎng)照片343、事故教訓(xùn)1)嚴(yán)格按照施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程建設(shè)。加強(qiáng)新建城市橋梁過(guò)程質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)把工程竣工驗(yàn)收關(guān)，從源頭上杜絕危橋出現(xiàn)。2)加強(qiáng)橋梁維護(hù)管理工作。建立城市橋梁維護(hù)及安全使用情況的動(dòng)態(tài)檔案。健全定期檢測(cè)制度。據(jù)此做出科學(xué)分析，確定橋梁養(yǎng)護(hù)、維修、日常檢測(cè)方案。制訂明確的城市橋梁養(yǎng)護(hù)內(nèi)容和管理責(zé)任，加強(qiáng)維修，把一些問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，防患于未然。3)對(duì)目前存在嚴(yán)重安全隱患的城市橋梁，區(qū)別輕重緩急，本著迅速消險(xiǎn)、及時(shí)加固、逐步實(shí)施的原則，制訂方案，抓緊實(shí)施消險(xiǎn)工作，對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)全面檢測(cè)。評(píng)估結(jié)構(gòu)安全，以防病害進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)病害特別嚴(yán)重、安全隱患較大的橋梁，立即實(shí)行限載。在對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)全面檢測(cè)的基礎(chǔ)上完成消險(xiǎn)工程。3、事故教訓(xùn)35二、混凝土工程施工質(zhì)量規(guī)范學(xué)習(xí)1、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50204-2011)局部修訂的條文5.2原材料主控項(xiàng)目

5.2.1鋼筋進(jìn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)按國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定抽取試件作力學(xué)性能和重量偏差檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果必須符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。檢查數(shù)量：按進(jìn)場(chǎng)的批次和產(chǎn)品的抽樣檢驗(yàn)方案確定。

二、混凝土工程施工質(zhì)量規(guī)范學(xué)習(xí)1、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)36

檢驗(yàn)方法：檢查產(chǎn)品合格證、出廠檢驗(yàn)報(bào)告和進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)報(bào)告?！緱l文說(shuō)明】對(duì)于每批鋼筋的檢驗(yàn)數(shù)量，應(yīng)按相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)《鋼筋混凝土用鋼第1部分：熱軋光圓鋼筋》GB1499.1—2008和《鋼筋混凝土用鋼第2部分：熱軋帶肋鋼筋》GB1499.2—2007中規(guī)定每批抽取5個(gè)試件，先進(jìn)行重量偏差檢驗(yàn)，再取其中2個(gè)試件進(jìn)行力學(xué)性能檢驗(yàn)。

本條為強(qiáng)制性條文，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。檢驗(yàn)方法：檢查產(chǎn)品合格證、出廠檢驗(yàn)報(bào)告和進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)報(bào)告375.2.2對(duì)有抗震設(shè)防要求的結(jié)構(gòu)，其縱向受力鋼筋的強(qiáng)度應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求；當(dāng)設(shè)計(jì)無(wú)具體要求時(shí)，對(duì)一、二、三級(jí)抗震等級(jí)設(shè)計(jì)的框架和斜撐構(gòu)件（含梯級(jí)）中的縱向受力鋼筋應(yīng)采用HRB335E、HRB400E、HRB500E、HRBF335E、HRBF400E或HRBF500E鋼筋(細(xì)晶粒熱扎抗震鋼筋)，其強(qiáng)度和最大力下總伸長(zhǎng)率的實(shí)測(cè)值應(yīng)符合下列規(guī)定：1鋼筋的抗拉強(qiáng)度實(shí)測(cè)值與屈服強(qiáng)度實(shí)測(cè)值的比值不應(yīng)小于1.25；2鋼筋的屈服強(qiáng)度實(shí)測(cè)值與強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)值的比值不應(yīng)大于1.30；3鋼筋的最大力下總伸長(zhǎng)率不應(yīng)小于9%。

5.2.2對(duì)有抗震設(shè)防要求的結(jié)構(gòu)，其縱向受力鋼筋的強(qiáng)度38

檢查數(shù)量：按進(jìn)場(chǎng)的批次和產(chǎn)品的抽樣檢驗(yàn)方案確定。檢驗(yàn)方法：檢查進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)報(bào)告。

本條中的框架包括各類混凝土結(jié)構(gòu)中的框架梁、框架柱、框支梁、框支柱及板柱—抗震墻的柱等，其抗震等級(jí)應(yīng)根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)計(jì)確定；斜撐構(gòu)件包括伸臂桁架的斜撐、樓梯的梯段等，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中未對(duì)斜撐構(gòu)件規(guī)定抗震等級(jí)，所有斜撐構(gòu)件均應(yīng)滿足本條規(guī)定。牌號(hào)帶“E”的鋼筋是專門(mén)為滿足本條性能要求生產(chǎn)的鋼筋，其表面軋有專用標(biāo)志。

本條為強(qiáng)制性條文，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。檢查數(shù)量：按進(jìn)場(chǎng)的批次和產(chǎn)品的抽樣檢驗(yàn)方案確定395.3鋼筋加工主控項(xiàng)目

5.3.2A鋼筋調(diào)直后應(yīng)進(jìn)行力學(xué)性能和重量偏差的檢驗(yàn)，其強(qiáng)度應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。盤(pán)卷鋼筋和直條鋼筋調(diào)直后的斷后伸長(zhǎng)率、重量負(fù)偏差應(yīng)符合表5.3.2A的規(guī)定。

表5.3.2A盤(pán)卷鋼筋和直條鋼筋調(diào)直后的斷后伸長(zhǎng)率、重量負(fù)偏差要求5.3鋼筋加工40

采用無(wú)延伸功能的機(jī)械設(shè)備調(diào)直的鋼筋，可不進(jìn)行本條規(guī)定的檢驗(yàn)。檢驗(yàn)數(shù)量：同一廠家、同一牌號(hào)、同一規(guī)格調(diào)直鋼筋，重量不大于30t為一批；每批見(jiàn)證取3件試件。檢驗(yàn)方法：3個(gè)試件先進(jìn)行重量偏差檢驗(yàn)，再取其中2個(gè)試件經(jīng)時(shí)效處理后進(jìn)行力學(xué)性能檢驗(yàn)。檢驗(yàn)重量偏差時(shí)，試件切口應(yīng)平滑且與長(zhǎng)度方向垂直，且長(zhǎng)度不應(yīng)小于500mm；長(zhǎng)度和重量的量測(cè)精度分別不應(yīng)低于1mm和1g。

采用無(wú)延伸功能的機(jī)械設(shè)備調(diào)直的鋼筋，可不進(jìn)行本條規(guī)定41鋼筋調(diào)直包括盤(pán)卷鋼筋的調(diào)直和直條鋼筋的調(diào)直兩種情況。直條鋼筋調(diào)直指直條供貨鋼筋對(duì)焊后進(jìn)行冷拉，調(diào)直連接點(diǎn)處彎折并檢驗(yàn)焊接接頭質(zhì)量。增加本條檢驗(yàn)規(guī)定是為加強(qiáng)對(duì)調(diào)直后鋼筋性能質(zhì)量的控制，防止冷拉加工過(guò)度改變鋼筋的力學(xué)性能。一般項(xiàng)目

5.3.3鋼筋宜采用無(wú)延伸功能的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行調(diào)直，也可采用冷拉方法調(diào)直。當(dāng)采用冷拉方法調(diào)直時(shí)，HPB235、HPB300光圓鋼筋的冷拉率不宜大于4%；HRB335、HRB400、HRB500、HRBF335、HRBF400、HRBF500及RRB400帶肋鋼筋的冷拉率不宜大于1%。鋼筋調(diào)直包括盤(pán)卷鋼筋的調(diào)直和直條鋼筋的調(diào)直兩種情況。42

檢查數(shù)量：每工作班按同一類型鋼筋、同一加工設(shè)備抽查不應(yīng)少于3件。檢驗(yàn)方法：觀察，鋼尺檢查?！緱l文說(shuō)明】本條規(guī)定了鋼筋調(diào)直加工過(guò)程控制要求。鋼筋調(diào)直宜采用機(jī)械調(diào)直方法，其設(shè)備不應(yīng)有延伸功能。當(dāng)采用冷拉方法調(diào)直時(shí)，應(yīng)按規(guī)定控制冷拉率，以免過(guò)度影響鋼筋的力學(xué)性能。本條規(guī)定的冷拉率指冷拉過(guò)程中的鋼筋伸長(zhǎng)率。檢查數(shù)量：每工作班按同一類型鋼筋、同一加工設(shè)43三、商品混凝土質(zhì)量管理要點(diǎn)

1、關(guān)于商品混凝土采購(gòu)合同任何商品混凝土采購(gòu)合同，必須明確質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。明確進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的混凝土坍落度檢測(cè)要求、明確本項(xiàng)目施工內(nèi)容是采用統(tǒng)計(jì)評(píng)定或是非統(tǒng)計(jì)評(píng)定，如采用統(tǒng)計(jì)評(píng)定，其強(qiáng)度不小于設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)的100%、非統(tǒng)計(jì)評(píng)定不小于設(shè)計(jì)等級(jí)的115%作為合格判定標(biāo)準(zhǔn)。2、關(guān)于劃分質(zhì)量責(zé)任主要是確定商品混凝土供應(yīng)商和土建分包商的現(xiàn)場(chǎng)澆灌養(yǎng)護(hù)責(zé)任，采用施工現(xiàn)場(chǎng)三方見(jiàn)證取樣方法。三、商品混凝土質(zhì)量管理要點(diǎn)1、關(guān)于商品混凝土44現(xiàn)場(chǎng)取樣檢測(cè)（坍落度及標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試塊），要求商品混凝土供應(yīng)商，項(xiàng)目部、分包商責(zé)任人員共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣。如果通知后不到場(chǎng)的部位，視為已經(jīng)實(shí)施了見(jiàn)證，由具體項(xiàng)目部負(fù)責(zé)通知組織相關(guān)人員進(jìn)行，要求保存三方見(jiàn)證記錄。如果現(xiàn)場(chǎng)取樣檢測(cè)的坍落度及標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試塊符合采購(gòu)合同要求，則視為商品混凝土供應(yīng)商履行了合同義務(wù)（供貨合格），否則由商品混凝土供應(yīng)商承擔(dān)責(zé)任；如果在后來(lái)的混凝土實(shí)體回彈或鉆芯取樣檢測(cè)不合格，則是分包商（澆灌及養(yǎng)護(hù)）未履行合同義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。現(xiàn)場(chǎng)取樣檢測(cè)（坍落度及標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試塊），要求商品混凝土453、項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)混凝土試塊的制作養(yǎng)護(hù)控制：必須嚴(yán)格執(zhí)行有限公司技術(shù)管理文件要求，由具有資格和能力的人員承擔(dān)制作試塊的責(zé)任，標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試塊和同條件養(yǎng)護(hù)試塊應(yīng)同時(shí)制作，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。4、項(xiàng)目部嚴(yán)格混凝土的澆筑控制：要加強(qiáng)混凝土澆灌養(yǎng)護(hù)的技術(shù)交底質(zhì)量；形成管理人員跟班制度，特別是夜間澆灌混凝土，現(xiàn)場(chǎng)一定要有項(xiàng)目管理人員進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照技術(shù)要求進(jìn)行振搗。5、項(xiàng)目部加強(qiáng)管理：要通過(guò)提高由分包隊(duì)伍班組的混凝土質(zhì)量意識(shí)，每次混凝土模板拆除后都要進(jìn)行混凝土觀感質(zhì)量檢查，都要認(rèn)真對(duì)由于振搗不密實(shí)導(dǎo)致的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行分析、處罰。3、項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)混凝土試塊的制作養(yǎng)護(hù)控制：必須嚴(yán)格466、試驗(yàn)管理項(xiàng)目部不能將試驗(yàn)一包了之，除了認(rèn)真核查試驗(yàn)檢測(cè)單位的資質(zhì)、檢測(cè)能力以外，還要對(duì)混凝土試塊、鋼筋等主要試驗(yàn)項(xiàng)目的取樣、試驗(yàn)過(guò)程進(jìn)行檢查監(jiān)督，特別是對(duì)影響結(jié)構(gòu)安全的重要試驗(yàn)過(guò)程要旁站，防止試驗(yàn)室不經(jīng)試驗(yàn)而出具報(bào)告的行為。6、試驗(yàn)管理47謝謝大家！謝謝大家！48公路橋梁質(zhì)量事故案例分析

機(jī)械化公司技術(shù)質(zhì)量部公路橋梁質(zhì)量事故案例分析

機(jī)械化公司技術(shù)質(zhì)量部49主要內(nèi)容一、橋梁垮塌事故案例分析二、新版混凝土施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范學(xué)習(xí)三、商品混凝土質(zhì)量管理要點(diǎn)主要內(nèi)容一、橋梁垮塌事故案例分析50（一）重慶綦江彩虹橋整體垮塌事故

1999年1月4日18時(shí)50分，30余名群眾正行走于彩虹橋上，另有22名駐綦武警戰(zhàn)士進(jìn)行訓(xùn)練，由西向東列隊(duì)跑步至橋上約三分之二處時(shí)，整座大橋突然垮塌，橋上群眾和武警戰(zhàn)士全部墜人綦河中，經(jīng)奮力搶救，14人生還，40人遇難死亡。

綦江縣彩虹橋位于綦江縣城古南鎮(zhèn)綦河上，是一座連接新舊城區(qū)的跨河人行橋。該橋?yàn)橹谐惺戒摴芑炷撂峄@拱橋，橋長(zhǎng)140米，主拱凈跨120米，橋面總寬6米，凈寬5.5米。該橋在未向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)立項(xiàng)的情況下，一、橋梁垮塌事故案例分析（一）重慶綦江彩虹橋整體垮塌事故一、橋梁垮塌事故案例分析51于1994年11月5日開(kāi)工，1996年2月竣工，施工中將原設(shè)計(jì)沉井基礎(chǔ)改為擴(kuò)大基礎(chǔ)，基礎(chǔ)均嵌入基石中。主拱鋼管由重慶通用機(jī)械廠勞動(dòng)服務(wù)部加工成8米長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)段，全拱鋼管在標(biāo)準(zhǔn)節(jié)段沒(méi)有任何質(zhì)量保證資料且未經(jīng)驗(yàn)收的情況下焊接拼裝合攏。鋼管拱成型后管內(nèi)分段用混凝土填注。橋面由吊桿、橫梁及門(mén)架支承，吊桿錨固采用群錨體系，錨具型號(hào)為YCMl5-3。1996年3月15日該橋未經(jīng)法定機(jī)構(gòu)驗(yàn)收核定即投入使用，建設(shè)耗資418萬(wàn)元。彩虹橋工程設(shè)計(jì)、施工總承包單位為：重慶華慶設(shè)計(jì)工程公司。

于1994年11月5日開(kāi)工，1996年2月竣工，施工中將原設(shè)52彩虹橋照片彩虹橋照片53彩虹橋垮塌后照片彩虹橋垮塌后照片541、事故直接原因（1）吊桿鎖錨問(wèn)題：主拱鋼絞線鎖錨方法錯(cuò)誤，不能保證鋼絞線有效鎖定及均勻受力，錨頭部位的鋼絞線出現(xiàn)部分或全部滑出，使吊桿鋼絞線錨固失效。（2）主拱鋼管焊接問(wèn)題主拱鋼管在工廠加工中，對(duì)接焊縫普遍存在裂紋、未焊透、未熔合、氣孔、夾渣等嚴(yán)重缺陷，質(zhì)量達(dá)不到施工及驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定的二級(jí)焊縫驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。（3）鋼管混凝土問(wèn)題主鋼管內(nèi)混凝土強(qiáng)度未達(dá)設(shè)計(jì)要求，局部有漏灌現(xiàn)象，在主拱肋板處甚至出現(xiàn)1米多長(zhǎng)的空洞。吊桿的灌漿防護(hù)也存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。（4）設(shè)計(jì)問(wèn)題設(shè)計(jì)粗糙，隨意更改。施工中對(duì)主拱鋼結(jié)構(gòu)的材質(zhì)、1、事故直接原因55焊接質(zhì)量、接頭位置及鎖錨質(zhì)量均無(wú)明確要求。在成橋增設(shè)花臺(tái)等荷載后，主拱承載力不能滿足相應(yīng)規(guī)范要求。（5）橋梁管理不善吊桿鋼絞線錨固加速失效后，西橋頭下端支座處的拱架鋼管就產(chǎn)生了陳舊性破壞裂紋，主拱受力急劇惡化。2、事故間接原因建設(shè)過(guò)程嚴(yán)重違反基本建設(shè)程序。未辦理立項(xiàng)及計(jì)劃審批手續(xù)，未辦理規(guī)劃手續(xù)，未進(jìn)行設(shè)計(jì)審查，未進(jìn)行施工招投標(biāo)，未辦理建筑施工許可手續(xù)，未進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。設(shè)計(jì)、施工主體資格不合格。私人設(shè)計(jì)，非法出圖；施工承包主體不合法；掛靠承包，嚴(yán)重違規(guī)。

焊接質(zhì)量、接頭位置及鎖錨質(zhì)量均無(wú)明確要求。在成橋增設(shè)56

3、事故教訓(xùn)

事故發(fā)生后，重慶市各相關(guān)單位在全市開(kāi)展了以資質(zhì)是否相符、程序是否合法、質(zhì)量是否合格為重點(diǎn)的拉網(wǎng)式工程質(zhì)量大檢查，對(duì)已建成而存在質(zhì)量、安全隱患的建(構(gòu))筑物立即停止使用，并進(jìn)行處理。4、處罰1999年3～4月，重慶市第一中級(jí)人民法院對(duì)綦江彩虹橋垮塌案14名責(zé)任被告人進(jìn)行了一審宣判，其中10人不服，并上訴，同年12月重慶市高級(jí)人民法院作出終審判決：1人判處死刑，13人判處3～10年的有期徒刑，并處罰金。3、事故教訓(xùn)57新建彩虹橋照片新建彩虹橋照片58（二）湖南鳳凰縣沱江大橋垮塌事故2007年8月13日下午４時(shí)4０分左右，湖南省湘西土家族苗族自治州鳳凰縣正在建設(shè)的堤溪沱江大橋發(fā)生坍塌事故，橋梁將鳳凰至山江公路塞斷，當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)正在施工，造成64人死亡，22人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3974.7萬(wàn)元。堤溪沱江大橋工程是湖南省鳳凰縣至貴州省銅仁大興機(jī)場(chǎng)鳳大公路工程建設(shè)項(xiàng)目的控制性工程，大橋全長(zhǎng)328.45m，橋面寬度13m，設(shè)3%縱坡，橋型為4孔65m跨徑等截面懸鏈線空腹式無(wú)鉸連拱石拱橋，橋墩高33m。施工單位為湖南路橋建設(shè)集團(tuán)公司。（二）湖南鳳凰縣沱江大橋垮塌事故59事故現(xiàn)場(chǎng)照片事故現(xiàn)場(chǎng)照片60事故現(xiàn)場(chǎng)照片事故現(xiàn)場(chǎng)照片61事故現(xiàn)場(chǎng)照片事故現(xiàn)場(chǎng)照片621、直接原因大橋主拱圈砌筑材料未滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，拱橋上部構(gòu)造施工工序不合理，主拱圈砌筑質(zhì)量差降低了拱圈砌體的整體性和強(qiáng)度，隨著拱上施工荷載的不斷增加，造成1號(hào)孔主拱圈靠近0號(hào)橋臺(tái)一側(cè)約3m至4m寬范圍內(nèi)，即2號(hào)腹拱下的拱腳區(qū)段砌體強(qiáng)度達(dá)到破壞極限而坍塌，受連拱效應(yīng)影響，整個(gè)大橋迅速坍塌。2、間接原因（1）施工單位方面的原因。施工單位嚴(yán)重違反工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，施工質(zhì)量控制不力，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。

1、直接原因63一是項(xiàng)目經(jīng)理部未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意，擅自與業(yè)主商議變更原主拱圈施工方案，未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求的主拱圈砌筑方式進(jìn)行施工。二是未配備專職的質(zhì)量監(jiān)督員和安全員，未認(rèn)真整改落實(shí)監(jiān)理單位多次指出的嚴(yán)重工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)隱患；主拱圈施工質(zhì)量問(wèn)題突出，如拱石材料未嚴(yán)格控制形狀和尺寸，砌體砌縫寬度極不均勻，部分砌筑不密實(shí)，砌體存在空洞；主拱圈施工各環(huán)在不同溫度無(wú)序合龍，造成拱圈內(nèi)產(chǎn)生附加的永存的溫度應(yīng)力，削弱了拱圈強(qiáng)度。三是倒排工期趕進(jìn)度，連續(xù)施工主拱圈、橫墻、腹拱、側(cè)墻，在主拱圈未達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的情況下就開(kāi)始落架施工作業(yè)，降低了砌體的整體性和強(qiáng)度。一是項(xiàng)目經(jīng)理部未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意，擅自與業(yè)主商議變更原主拱圈64四是技術(shù)力量薄弱，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)、管理人員共17人，其中專業(yè)技術(shù)人員僅6人；施工人員技術(shù)素質(zhì)低，勞務(wù)分包給不具備施工基本水平的農(nóng)民工隊(duì)伍，且在上崗前未按規(guī)定進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，卷?yè)P(yáng)機(jī)操作人員、試驗(yàn)員、測(cè)量員等均無(wú)相應(yīng)資格證書(shū)；工程材料質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，末按照設(shè)計(jì)要求控制拱石規(guī)格。五是道路七公司未按規(guī)定履行質(zhì)量和安全管理職責(zé)。沒(méi)有專門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，在巡查中走過(guò)場(chǎng)，未能發(fā)現(xiàn)存在的嚴(yán)重質(zhì)量、安全生產(chǎn)隱患以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂問(wèn)題，默認(rèn)同意項(xiàng)目經(jīng)理部招雇沒(méi)有石拱橋施工經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工及無(wú)證上崗等問(wèn)題，違規(guī)同意項(xiàng)目經(jīng)理部變更原主拱圈設(shè)計(jì)施工方案，盲目倒排工期趕進(jìn)度。四是技術(shù)力量薄弱，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)、管65六是湖南路橋建設(shè)集團(tuán)公司對(duì)工程施工安全質(zhì)量工作監(jiān)管不力。湖南路橋建設(shè)集團(tuán)公司對(duì)道路七公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、質(zhì)量安全職責(zé)和控制措施監(jiān)督落實(shí)不力；指導(dǎo)和監(jiān)督道路七公司貫徹落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度不力；對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部長(zhǎng)期存在的管理混亂、人員不到位、無(wú)證上崗、工程質(zhì)量等問(wèn)題和對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部變更原主拱圈設(shè)計(jì)施工方案、不顧工期延誤現(xiàn)實(shí)盲目倒排工期趕進(jìn)度的問(wèn)題失察。（2）建設(shè)單位方面的原因。建設(shè)單位嚴(yán)重違反建設(shè)工程管理的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目管理混亂。一是對(duì)發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量不符合規(guī)范、施工材料不符合要求等問(wèn)題，未認(rèn)真督促整改。六是湖南路橋建設(shè)集團(tuán)公司對(duì)工程施工安全質(zhì)量工作監(jiān)管不66二是未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意，擅自與施工單位商議變更原主拱圈設(shè)計(jì)施工方案，且為確保鳳大公路在“州慶”前交工通車．盲目倒排工期趕進(jìn)度，將原計(jì)劃三個(gè)月完成的主拱圈砌筑時(shí)間壓縮為一個(gè)半月，嚴(yán)重影響大橋主拱圈砌筑質(zhì)量。同時(shí)，為趕施工進(jìn)度，越權(quán)指揮施工，甚至要求監(jiān)理不要上橋檢查。三是未能加強(qiáng)對(duì)工程施工、監(jiān)理、安全等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題未認(rèn)真督促糾正；發(fā)現(xiàn)施工單位選用的施工材料不符合設(shè)計(jì)要求、施工人員未經(jīng)培訓(xùn)等問(wèn)題后未認(rèn)真督促整改；發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員資格不符合要求后也未采取任何措施。

二是未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意，擅自與施工單位商議變更原主拱圈67（3）監(jiān)理單位方面的原團(tuán)。監(jiān)理單位違反有關(guān)規(guī)定，未能依法履行工程監(jiān)理職責(zé)?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理處對(duì)施工單位擅自變更原主拱圈施工方案，未予以堅(jiān)決制止；在主拱圈施工關(guān)鍵階段，監(jiān)理處人員投入不足；對(duì)發(fā)現(xiàn)的主拱圈施工質(zhì)量問(wèn)題督促整改不力，不僅沒(méi)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告，有關(guān)監(jiān)理人員還在主拱圈砌筑完成但拱圈強(qiáng)度資料尚未測(cè)出的情況下，即在驗(yàn)收砌體質(zhì)檢表、檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單、施工過(guò)程質(zhì)檢記錄表上簽字驗(yàn)收合格。（3）監(jiān)理單位方面的原團(tuán)。監(jiān)理單位違反有關(guān)規(guī)定，未能68（4）質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)大橋工程的質(zhì)量監(jiān)管嚴(yán)重失職。一是湘西州質(zhì)監(jiān)分站作為鳳大公路的監(jiān)督單位，工作嚴(yán)重失職。未制訂月度、季度質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，未落實(shí)重點(diǎn)工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任人；對(duì)施工方、監(jiān)理方從業(yè)人員培訓(xùn)和上崗資質(zhì)情況監(jiān)督不力，大部分僅以口頭形式向建設(shè)、施工、監(jiān)理方通報(bào)質(zhì)量監(jiān)督結(jié)果和提出要求；發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量和安全隱患后，未依法責(zé)令工程停工整改，也未向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。二是省質(zhì)監(jiān)站對(duì)州質(zhì)監(jiān)分站業(yè)務(wù)工作監(jiān)督指導(dǎo)不力。對(duì)鳳大公路、堤溪沱江大橋這一“統(tǒng)貸統(tǒng)還”項(xiàng)目監(jiān)管不到位，沒(méi)有及時(shí)掌握鳳大公路真實(shí)質(zhì)量動(dòng)態(tài)，對(duì)鳳大公路工程建設(shè)中存在的管理混亂、施工質(zhì)量差、存在安全隱患等問(wèn)題失察。（4）質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)大橋工程的質(zhì)量監(jiān)管嚴(yán)重失職。693、對(duì)事故有關(guān)單位和人員的處理(1)對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌重大安全事故罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪等被移送司法機(jī)關(guān)處理的有24人。其中，政府公職人員8人，包括縣處級(jí)3人，科級(jí)及以下5人；企業(yè)人員16人，包括包工頭4人，建設(shè)、施工單位7人，監(jiān)理單位5人。(2)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的政府公職人員和國(guó)有企業(yè)人員共33人(11人被撤職)。其中，政府公職人員17人，包括廳局級(jí)6人、縣處級(jí)9人、科級(jí)及以下2人；企業(yè)人員16人，包括施工單位9人、設(shè)計(jì)單位2人、監(jiān)理單位5人。3、對(duì)事故有關(guān)單位和人員的處理70(3)對(duì)施工單位和建設(shè)單位各給予500萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)處罰。暫扣施工單位湖南路橋建設(shè)集團(tuán)公司《建筑企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》、《安全生產(chǎn)許可證》等有關(guān)證照半年，其所屬的道路七公司依《公司法》等有關(guān)法律法規(guī)給予解散；暫扣監(jiān)理單位湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司《工程監(jiān)理證書(shū)》等有關(guān)證照。(4)對(duì)施工單位和建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人以個(gè)人2006年年收入基數(shù)的80％給予經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)施工單位所屬七公司經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理兼安全部負(fù)責(zé)人，施工單位安全生產(chǎn)部副部長(zhǎng)、項(xiàng)目管理部部長(zhǎng)、總工程師，監(jiān)理單位董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師、駐地高監(jiān)吊銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格和崗位證書(shū)。對(duì)涉案追究刑事責(zé)任以及追究行政責(zé)任的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位9人，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。(3)對(duì)施工單位和建設(shè)單位各給予500萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)處罰。暫扣71(三)哈爾濱陽(yáng)明灘大橋引橋垮塌事故2012年8月24日5時(shí)30分左右，通車不到1年的哈爾濱陽(yáng)明灘大橋引橋發(fā)生坍塌，3輛重載貨車、1輛裝滿飼料的貨車墜橋。截至9時(shí)，陽(yáng)明灘大橋引橋坍塌事件已造成3人死亡，5人受傷。

該橋全長(zhǎng)15.42公里，主塔高80.5米，主橋跨度427米，橋?qū)?1.5米，雙向8車道；設(shè)計(jì)時(shí)速80公里/小時(shí)，主橋采用自錨式懸索、雙塔門(mén)式結(jié)構(gòu)體系，系黑龍江省第一座自錨式懸索雙塔跨江橋、目前國(guó)內(nèi)跨度最大的鋼砼組合梁結(jié)構(gòu)自錨式懸索橋?？偼顿Y18.82億元。

施工單位為中交二航局、中鐵十三局集團(tuán)四公司。

(三)哈爾濱陽(yáng)明灘大橋引橋垮塌事故721、直接原因超載運(yùn)行：橋梁結(jié)構(gòu)的整體計(jì)算單車道荷載，共計(jì)163噸，而實(shí)際荷載為4輛掛車，預(yù)計(jì)為400—500噸。雖然在設(shè)計(jì)上允許向一側(cè)偏，但是偏載有一定的限度，按現(xiàn)在交通部的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，單側(cè)大概能承受150噸左右的重量，而事發(fā)時(shí)，停在塌橋中段的有3輛大掛車，每輛保守估計(jì)120噸到150噸之間，另外，還有一輛距離較遠(yuǎn)的，損壞程度較輕，約為30噸。從現(xiàn)場(chǎng)看，3輛車停靠得比較近，合計(jì)將近500噸重量在單側(cè)壓著。而在設(shè)計(jì)上，該段橋梁的載重能力為單向50噸，也就是說(shuō)，單個(gè)車道一次通過(guò)一輛載重50噸的貨車。3車?？?，出現(xiàn)將近500噸重量，相當(dāng)于超出橋梁承載能力七八倍。正如由于車輛對(duì)橋體造成偏載，使得橋整體傾覆下去。1、直接原因73事故現(xiàn)場(chǎng)照片事故現(xiàn)場(chǎng)照片74事故現(xiàn)場(chǎng)照片事故現(xiàn)場(chǎng)照片75事故現(xiàn)場(chǎng)照片事故現(xiàn)場(chǎng)照片76事故現(xiàn)場(chǎng)照片事故現(xiàn)場(chǎng)照片772、間接原因（1）設(shè)計(jì)缺陷引橋采用“獨(dú)柱橋墩”結(jié)構(gòu)，理論上有先天缺陷，塌橋長(zhǎng)度一共120多米，橋面整體側(cè)翻。這120米，分成3塊，事故發(fā)生點(diǎn)集中分布在前兩塊，大概為前80米。橋的主要結(jié)構(gòu)是鋼梁混凝土組合梁，橋體側(cè)翻后，鋼梁一點(diǎn)沒(méi)變形，混凝土也沒(méi)有大的損害，二者間連接也較好，整體沒(méi)有任何地方斷裂。所以說(shuō)，引橋采用“獨(dú)柱橋墩”結(jié)構(gòu)，理論上有先天缺陷，作為設(shè)計(jì)者，可以適當(dāng)在一些關(guān)鍵路段多考慮超載路段因素，加大安全系數(shù)還是必要的。

2、間接原因78橋梁事故案例分析課件79（2）施工質(zhì)量差從現(xiàn)場(chǎng)情況看，傾覆的橋板上部、下部、周圍的橋體都沒(méi)有問(wèn)題，且橋板是整塊傾覆，下墜后也沒(méi)有發(fā)生斷裂，T型橋墩的懸臂端只是在端部發(fā)生局部破壞，說(shuō)明質(zhì)量還是可以的。但在混凝土中發(fā)現(xiàn)木材和編織袋，在橋面板邊緣的板及護(hù)欄出現(xiàn)多處裂縫則說(shuō)明施工存在一定的違規(guī)現(xiàn)象，不規(guī)范施工還是存在的。

（2）施工質(zhì)量差80事故現(xiàn)場(chǎng)照片事故現(xiàn)場(chǎng)照片81事故現(xiàn)場(chǎng)照片事故現(xiàn)場(chǎng)照片823、事故教訓(xùn)1)嚴(yán)格按照施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程建設(shè)。加強(qiáng)新建城市橋梁過(guò)程質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)把工程竣工驗(yàn)收關(guān)，從源頭上杜絕危橋出現(xiàn)。2)加強(qiáng)橋梁維護(hù)管理工作。建立城市橋梁維護(hù)及安全使用情況的動(dòng)態(tài)檔案。健全定期檢測(cè)制度。據(jù)此做出科學(xué)分析，確定橋梁養(yǎng)護(hù)、維修、日常檢測(cè)方案。制訂明確的城市橋梁養(yǎng)護(hù)內(nèi)容和管理責(zé)任，加強(qiáng)維修，把一些問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，防患于未然。3)對(duì)目前存在嚴(yán)重安全隱患的城市橋梁，區(qū)別輕重緩急，本著迅速消險(xiǎn)、及時(shí)加固、逐步實(shí)施的原則，制訂方案，抓緊實(shí)施消險(xiǎn)工作，對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)全面檢測(cè)。評(píng)估結(jié)構(gòu)安全，以防病害進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)病害特別嚴(yán)重、安全隱患較大的橋梁，立即實(shí)行限載。在對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)全面檢測(cè)的基礎(chǔ)上完成消險(xiǎn)工程。3、事故教訓(xùn)83二、混凝土工程施工質(zhì)量規(guī)范學(xué)習(xí)1、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50204-2011)局部修訂的條文5.2原材料主控項(xiàng)目

5.2.1鋼筋進(jìn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)按國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定抽取試件作力學(xué)性能和重量偏差檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果必須符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。檢查數(shù)量：按進(jìn)場(chǎng)的批次和產(chǎn)品的抽樣檢驗(yàn)方案確定。

二、混凝土工程施工質(zhì)量規(guī)范學(xué)習(xí)1、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)84

檢驗(yàn)方法：檢查產(chǎn)品合格證、出廠檢驗(yàn)報(bào)告和進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)報(bào)告。【條文說(shuō)明】對(duì)于每批鋼筋的檢驗(yàn)數(shù)量，應(yīng)按相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)《鋼筋混凝土用鋼第1部分：熱軋光圓鋼筋》GB1499.1—2008和《鋼筋混凝土用鋼第2部分：熱軋帶肋鋼筋》GB1499.2—2007中規(guī)定每批抽取5個(gè)試件，先進(jìn)行重量偏差檢驗(yàn)，再取其中2個(gè)試件進(jìn)行力學(xué)性能檢驗(yàn)。

本條為強(qiáng)制性條文，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。檢驗(yàn)方法：檢查產(chǎn)品合格證、出廠檢驗(yàn)報(bào)告和進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)報(bào)告855.2.2對(duì)有抗震設(shè)防要求的結(jié)構(gòu)，其縱向受力鋼筋的強(qiáng)度應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求；當(dāng)設(shè)計(jì)無(wú)具體要求時(shí)，對(duì)一、二、三級(jí)抗震等級(jí)設(shè)計(jì)的框架和斜撐構(gòu)件（含梯級(jí)）中的縱向受力鋼筋應(yīng)采用HRB335E、HRB400E、HRB500E、HRBF335E、HRBF400E或HRBF500E鋼筋(細(xì)晶粒熱扎抗震鋼筋)，其強(qiáng)度和最大力下總伸長(zhǎng)率的實(shí)測(cè)值應(yīng)符合下列規(guī)定：1鋼筋的抗拉強(qiáng)度實(shí)測(cè)值與屈服強(qiáng)度實(shí)測(cè)值的比值不應(yīng)小于1.25；2鋼筋的屈服強(qiáng)度實(shí)測(cè)值與強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)值的比值不應(yīng)大于1.30；3鋼筋的最大力下總伸長(zhǎng)率不應(yīng)小于9%。

5.2.2對(duì)有抗震設(shè)防要求的結(jié)構(gòu)，其縱向受力鋼筋的強(qiáng)度86

檢查數(shù)量：按進(jìn)場(chǎng)的批次和產(chǎn)品的抽樣檢驗(yàn)方案確定。檢驗(yàn)方法：檢查進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)報(bào)告。

本條中的框架包括各類混凝土結(jié)構(gòu)中的框架梁、框架柱、框支梁、框支柱及板柱—抗震墻的柱等，其抗震等級(jí)應(yīng)根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)計(jì)確定；斜撐構(gòu)件包括伸臂桁架的斜撐、樓梯的梯段等，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中未對(duì)斜撐構(gòu)件規(guī)定抗震等級(jí)，所有斜撐構(gòu)件均應(yīng)滿足本條規(guī)定。牌號(hào)帶“E”的鋼筋是專門(mén)為滿足本條性能要求生產(chǎn)的鋼筋，其表面軋有專用標(biāo)志。

本條為強(qiáng)制性條文，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。檢查數(shù)量：按進(jìn)場(chǎng)的批次和產(chǎn)品的抽樣檢驗(yàn)方案確定875.3鋼筋加工主控項(xiàng)目

5.3.2A鋼筋調(diào)直后應(yīng)進(jìn)行力學(xué)性能和重量偏差的檢驗(yàn)，其強(qiáng)度應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。盤(pán)卷鋼筋和直條鋼筋調(diào)直后的斷后伸長(zhǎng)率、重量負(fù)偏差應(yīng)符合表5.3.2A的規(guī)定。

表5.3.2A盤(pán)卷鋼筋和直條鋼筋調(diào)直后的斷后伸長(zhǎng)率、重量