2022年企業(yè)拆舊招標(biāo)工作總結(jié)

第5頁(yè)共5頁(yè)2022年?企業(yè)拆舊招?標(biāo)工作總結(jié)?圍標(biāo)也稱?為串通招標(biāo)?投標(biāo)，它是?指幾個(gè)投標(biāo)?人之間相互?約定，一致?抬高或壓低?投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)?行投標(biāo)，通?過(guò)限制競(jìng)爭(zhēng)?，排擠其他?投標(biāo)人，使?某個(gè)利益相?關(guān)者中標(biāo)，?從而謀取利?益的手段和?行為。圍標(biāo)?是不成熟的?招投標(biāo)市場(chǎng)?發(fā)展到一定?階段所產(chǎn)生?的。近年來(lái)?，___發(fā)?展較快，各?項(xiàng)技改、擴(kuò)?建項(xiàng)目增多?，拆舊的工?作量較大，?這就給在招?投標(biāo)的工作?中產(chǎn)生圍標(biāo)?的現(xiàn)象帶來(lái)?可能。雖然?企業(yè)在加強(qiáng)?紀(jì)檢監(jiān)察力?度和規(guī)范拆?舊招投標(biāo)管?理方面做了?大量的工作?，取得了明?顯的成效，?但在實(shí)際拆?舊招投標(biāo)工?作中依然出?現(xiàn)圍標(biāo)的苗?頭，這些苗?頭的出現(xiàn)，?嚴(yán)重干擾和?損害了企業(yè)?正常的拆舊?招投標(biāo)工作?和利益，必?須堅(jiān)決制止?和加強(qiáng)防范?。招標(biāo)投?標(biāo)是國(guó)際通?用的、比較?成熟的而且?科學(xué)合理的?工程承發(fā)包?方式。在我?國(guó)___市?場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件?下推行工程?項(xiàng)目招投標(biāo)?制度,對(duì)于?健全市場(chǎng)競(jìng)?爭(zhēng)機(jī)制,促?進(jìn)資源優(yōu)化?配置,提高?企業(yè)的管理?水平及經(jīng)濟(jì)?效益都具有?十分重要的?意義。近年?來(lái)，___?公司不斷完?善招標(biāo)投標(biāo)?制度，加大?宣傳教育和?管理力度，?從源頭上預(yù)?防和規(guī)范招?投標(biāo)工作，?取得了明顯?的成效。但?一些參與投?標(biāo)的單位還?仍在招標(biāo)投?標(biāo)中違規(guī)操?作，互相串?通，存在不?規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)和?運(yùn)作的問(wèn)題?，___公?司的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)?此高度重視?，相關(guān)部門?正在通過(guò)建?立健全各項(xiàng)?規(guī)章制度，?逐步改進(jìn)和?完善招標(biāo)投?標(biāo)管理辦法?，為有效開?展招標(biāo)投標(biāo)?工作提供規(guī)?章制度上的?保證。圍?標(biāo)的表現(xiàn)形?式1.招?標(biāo)者與投標(biāo)?者之間進(jìn)行?串通，實(shí)施?排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)?手進(jìn)行公平?競(jìng)爭(zhēng)的行為?。主要表現(xiàn)?形式有：招?標(biāo)主辦人在?公開開標(biāo)前?，開啟標(biāo)書?，并將投標(biāo)?情況告知其?他投標(biāo)者，?或者協(xié)助投?標(biāo)者撤換標(biāo)?書，更換報(bào)?價(jià);招標(biāo)主?辦人向投標(biāo)?者泄漏標(biāo)底?;投標(biāo)者與?招標(biāo)者商定?，在投標(biāo)時(shí)?壓低或者抬?高標(biāo)價(jià)，中?標(biāo)后再給投?標(biāo)者或者招?標(biāo)主辦人額?外補(bǔ)償;招?標(biāo)者預(yù)先內(nèi)?定中標(biāo)者，?在確定中標(biāo)?者時(shí)以此決?定取舍。?2.投標(biāo)者?之間進(jìn)行串?通。主要表?現(xiàn)形式有：?投標(biāo)者之間?相互約定，?一致抬高或?者壓低投標(biāo)?報(bào)價(jià);投標(biāo)?者之間相互?約定，在投?標(biāo)項(xiàng)目中輪?流以高價(jià)或?低價(jià)中標(biāo);?投標(biāo)者之間?先進(jìn)行內(nèi)部?競(jìng)價(jià)，內(nèi)定?中標(biāo)人，然?后再參加投?標(biāo)。他們各?有不同的表?現(xiàn)形式，這?種不正當(dāng)競(jìng)?爭(zhēng)是通過(guò)不?正當(dāng)手段，?排擠其他競(jìng)?爭(zhēng)者，使某?個(gè)利益相關(guān)?者中標(biāo)，從?而達(dá)到謀取?利益的目的?。圍標(biāo)現(xiàn)?象產(chǎn)生的后?果1.擾?亂了企業(yè)拆?舊工作秩序?。逃避企業(yè)?相關(guān)部門的?監(jiān)管，易滋?生___現(xiàn)?象。在拆舊?工程的招投?標(biāo)過(guò)程中，?通過(guò)采用圍?標(biāo)手段來(lái)中?標(biāo)，這種方?式與其它的?惡意壓價(jià)，?通過(guò)___?等手段中標(biāo)?的不法行為?相比而言，?圍標(biāo)更加難?以被人覺察?，更具有隱?蔽性。有時(shí)?，即便是被?人發(fā)現(xiàn)，招?標(biāo)人和招投?標(biāo)管理部門?也找不到有?效制裁其_?__行為的?辦法。2?.圍標(biāo)直接?傷害了其它?投標(biāo)人的合?法權(quán)益。圍?標(biāo)現(xiàn)象實(shí)質(zhì)?上就是拆舊?企業(yè)之間競(jìng)?爭(zhēng)異常激烈?造成的一種?無(wú)序、惡意?競(jìng)爭(zhēng)的行為?，必然會(huì)使?中標(biāo)結(jié)果在?很大程度上?操縱在少數(shù)?幾家企業(yè)手?中。而使有?優(yōu)勢(shì)有實(shí)力?中標(biāo)的潛在?中標(biāo)人被擋?在了門外。?不僅嚴(yán)重影?響到招標(biāo)投?標(biāo)的公正性?和嚴(yán)肅性，?傷害大多數(shù)?投標(biāo)人的利?益，還會(huì)破?壞招標(biāo)(或?主辦部門)?的正常管理?和誠(chéng)信環(huán)境?。3.嚴(yán)?重?fù)p害了招?標(biāo)企業(yè)的利?益。圍標(biāo)常?常會(huì)導(dǎo)致中?標(biāo)價(jià)極大低?于合理的預(yù)?估價(jià)格范圍?，從而損害?了招標(biāo)企業(yè)?的利益。因?為參與圍標(biāo)?的企業(yè)一般?會(huì)有某種形?式的利益分?成，這就會(huì)?使他們操縱?的報(bào)價(jià)超出?了合理價(jià)格?范圍。產(chǎn)?生圍標(biāo)現(xiàn)象?的原因拆?舊行業(yè)現(xiàn)行?準(zhǔn)入機(jī)制不?明確，國(guó)家?對(duì)實(shí)施拆舊?行為的單位?資質(zhì)沒有統(tǒng)?一規(guī)定，增?加了招標(biāo)過(guò)?程中對(duì)投標(biāo)?人資質(zhì)篩選?的難度，特?別是在中小?項(xiàng)目中，無(wú)?法合理界定?準(zhǔn)入規(guī)則，?給某些不規(guī)?范投標(biāo)人提?供了參加投?標(biāo)機(jī)會(huì)，為?圍標(biāo)現(xiàn)象出?現(xiàn)提供了條?件。1.?招投標(biāo)制度?不盡完善。?從環(huán)境上看?，雖然__?_公司的招?投標(biāo)管理體?系日益完善?，陸續(xù)制定?實(shí)施了一系?列規(guī)章制度?，但仍存在?不能很好適?應(yīng)新形勢(shì)下?不斷出現(xiàn)新?問(wèn)題的情況?，使違規(guī)行?為有機(jī)可乘?。如：對(duì)投?標(biāo)單位和直?接責(zé)任人的?罰金數(shù)額較?小，其違規(guī)?的成本遠(yuǎn)小?于所得，難?以有效遏制?少數(shù)參與投?標(biāo)企業(yè)的投?機(jī)心理。又?如：處罰對(duì)?象從規(guī)定上?分析應(yīng)是所?有參與串通?投標(biāo)的單位?，但是如果?串通不成一?般是不會(huì)受?到處罰的。?發(fā)現(xiàn)串通投?標(biāo)的單位中?了標(biāo)，有關(guān)?部門在處理?時(shí)一般往往?只是針對(duì)中?標(biāo)者，而對(duì)?其它參與串?通的單位一?般不予制裁?或無(wú)依據(jù)進(jìn)?行處罰。?2.部分拆?舊企業(yè)誠(chéng)信?度較低。圍?標(biāo)是一種目?光短淺，投?機(jī)取巧的不?良行為，其?根源就在于?當(dāng)前拆舊行?業(yè)里的誠(chéng)信?缺失。作為?圍標(biāo)的行為?主體的拆舊?企業(yè)多是內(nèi)?部管理落后?，注重的是?短期行為而?不是長(zhǎng)期效?益，而且由?于___一?般都采用估?算總包的方?式進(jìn)行拆舊?，拆舊的成?本及收益都?有較大的不?確定性，從?短期效益著?眼，加上部?分企業(yè)誠(chéng)信?缺失，出現(xiàn)?不講職業(yè)道?德，違規(guī)的?現(xiàn)象也就屢?見不鮮了。?3.招標(biāo)?方案實(shí)施存?在漏洞。評(píng)?標(biāo)環(huán)節(jié)把關(guān)?不嚴(yán)，導(dǎo)致?串標(biāo)現(xiàn)象的?產(chǎn)生。當(dāng)前?，參加投標(biāo)?的單位大多?在同一個(gè)行?業(yè)同一個(gè)地?方從業(yè)多年?，在多年的?從業(yè)期間，?彼此還存在?或多或少的?某種關(guān)聯(lián)，?業(yè)務(wù)配合密?切，人員相?互熟悉，如?果想要串通?投標(biāo)，操作?起來(lái)十分方?便。預(yù)防?拆舊工作中?“圍標(biāo)”現(xiàn)?象發(fā)生的措?施1.健?全配套規(guī)章?制度，從源?頭上防止圍?標(biāo)等現(xiàn)象的?發(fā)生。作為?紀(jì)檢監(jiān)察和?主辦部門應(yīng)?該加大對(duì)招?投標(biāo)工作的?監(jiān)管力度?，在深入調(diào)?研的基礎(chǔ)上?，拿出定量?、定性指標(biāo)?，使那些圍?標(biāo)的投標(biāo)企?業(yè)付出巨大?的行為成本?，并使行為?成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高?于其風(fēng)險(xiǎn)收?益，從而對(duì)?圍標(biāo)者形成?威懾。另外?，還應(yīng)建立?公示制度，?使失信者記?入不良行為?檔案，嚴(yán)重?的要予以公?開曝光，并?取消其__?_年(或永?久)進(jìn)入企?業(yè)招投標(biāo)資?格。2.?事先預(yù)評(píng)估?，推行最高?價(jià)評(píng)標(biāo)法。?“圍標(biāo)”的?核心是中標(biāo)?價(jià)，因此采?用最高評(píng)標(biāo)?價(jià)的方法是?防止圍標(biāo)的?最直接方法?。事先可邀?請(qǐng)相關(guān)專業(yè)?人員對(duì)需拆?除的工程量?和產(chǎn)生的獲?利情況進(jìn)行?預(yù)評(píng)估，制?定出一個(gè)合?理的價(jià)位，?把不合理投?標(biāo)低報(bào)價(jià)拒?之門外，它?抓住了招標(biāo)?的本質(zhì)，實(shí)?現(xiàn)保護(hù)參與?投標(biāo)企業(yè)合?理利潤(rùn)的目?的。3.?加大招投標(biāo)?過(guò)程的監(jiān)?管力度。首?先，應(yīng)強(qiáng)化?紀(jì)檢監(jiān)察部?門的監(jiān)督職?能。其次，?各有關(guān)部門?應(yīng)分工協(xié)作?，共同做好?招標(biāo)監(jiān)管工?作。一是要?重點(diǎn)___?招標(biāo)公告、?招標(biāo)文件的?合法性、公?平性、公正?性，盡最大?可能對(duì)個(gè)環(huán)?節(jié)進(jìn)行量化?，監(jiān)督開標(biāo)?、評(píng)標(biāo)、定?標(biāo)過(guò)程是否?違法違規(guī)操?作。二是加?強(qiáng)工程項(xiàng)目?中標(biāo)后期的?監(jiān)管，對(duì)中?標(biāo)項(xiàng)目施工?現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行?動(dòng)態(tài)（范本?）跟蹤檢查?，發(fā)現(xiàn)有_?__圍標(biāo)現(xiàn)?象的要及時(shí)?按章處理。?三是主辦方?和評(píng)標(biāo)人員?應(yīng)提高自身?業(yè)務(wù)能力，?預(yù)防措施要?有針對(duì)性，?嚴(yán)格堵塞招?標(biāo)環(huán)節(jié)中的?漏洞。4?.優(yōu)化招標(biāo)?環(huán)境。擴(kuò)大?招標(biāo)公告發(fā)?布媒體的層?次和范圍，?適當(dāng)延長(zhǎng)資?格預(yù)審文件?出售時(shí)間，?最大限度地?降低準(zhǔn)入門?檻。力爭(zhēng)使?更多潛在投?標(biāo)企業(yè)參與?競(jìng)爭(zhēng)。投標(biāo)?企業(yè)較少時(shí)?(尤其剛好?為三家)，?招標(biāo)單位應(yīng)?主動(dòng)邀請(qǐng)信?譽(yù)好、有資?質(zhì)而沒有報(bào)?名的企業(yè)參?加投標(biāo)，以?確保形成有?效競(jìng)爭(zhēng)。投?標(biāo)企業(yè)不足?三家的應(yīng)及?時(shí)予以廢標(biāo)?，防止招標(biāo)?代理機(jī)構(gòu)或?投標(biāo)企業(yè)找?人陪標(biāo)。?5.完善招?標(biāo)程序，做?好招投標(biāo)的?保密工作。?我國(guó)《招標(biāo)?投標(biāo)法》明?確規(guī)定，招?標(biāo)單位不得?向他人透漏?已獲取招標(biāo)?文件的潛在?投標(biāo)者的名?稱、數(shù)量以?及可能影響?公平競(jìng)爭(zhēng)的?有關(guān)招標(biāo)投?標(biāo)的其他情?況。因此，?要強(qiáng)化參與?制定預(yù)先評(píng)?估的專業(yè)人?員的保密意?識(shí)、忠誠(chéng)企?業(yè)意識(shí)教育?，制定相應(yīng)?的保密獎(jiǎng)懲?制度。采取?通知拆舊企?業(yè)競(jìng)標(biāo)人員?到場(chǎng)集中，?關(guān)閉其通訊?工具，現(xiàn)場(chǎng)?明確告知工?程項(xiàng)目的概?況，工程地?點(diǎn)、周邊環(huán)?境、施工現(xiàn)?場(chǎng)狀況、投?標(biāo)條件，分?別到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)?行勘查和投?標(biāo)企業(yè)對(duì)投?標(biāo)文件和現(xiàn)?場(chǎng)狀況提出?質(zhì)疑進(jìn)行答?疑，然后參?與投標(biāo)單位?根據(jù)勘查的?情況立即寫?出投標(biāo)價(jià)。?近年來(lái)，?___公司?在招投標(biāo)管?理制度的完?善和廠務(wù)公?開方面做了?大量的工作?，取得了明?顯的成效，?對(duì)招投標(biāo)文?件審核、合?同的評(píng)審、?簽訂、執(zhí)行?實(shí)施全過(guò)程?管理，在交?易活動(dòng)初期?構(gòu)筑起一道