談事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系

談事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系論文關(guān)鍵詞：事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系合同權(quán)益論文摘要：事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系是客觀存在而缺乏必要的法定要件的勞動(dòng)關(guān)系。世界各國不同程度地存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，有些國家對此報(bào)以肯定態(tài)度并將其確認(rèn)為勞動(dòng)關(guān)系的主要形式之一，有些國家，包括我國，那么對此持相對反對的態(tài)度，對此加以限制。產(chǎn)惹事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的原因多種多樣，針對不同性質(zhì)的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，立法上應(yīng)當(dāng)有不同的對策。但是在現(xiàn)階段，由于我國復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)國情和我國立法技術(shù)的局限性，我國在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的立法上仍然不可防止地存在一定的缺陷。我國應(yīng)當(dāng)借鑒國外的立法經(jīng)歷，結(jié)合我國現(xiàn)實(shí)，對事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系做進(jìn)一步的完善。一、國內(nèi)外事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的開展概述〔一〕國外事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的不同定性勞動(dòng)關(guān)系起源于英國，第一次工業(yè)革命帶給英國興隆的勞資關(guān)系網(wǎng)。此后的西歐工業(yè)革命的進(jìn)展，使得勞動(dòng)關(guān)系在西方國家的立法中得到長足的開展。19世紀(jì)以勞動(dòng)關(guān)系的法律調(diào)整一直沿用羅馬法的體系，雇傭契約關(guān)系被當(dāng)作勞動(dòng)力的租賃，而非獨(dú)立的契約類型。19世紀(jì)末以來，隨著社會特別是經(jīng)濟(jì)的開展，勞工問題對社會的影響越來越俱突顯性，各國對勞動(dòng)關(guān)系的法律屬性的定位上，開始出現(xiàn)多元化的開展。概括起來，主要有以下的幾種立法類型:(1)將勞動(dòng)關(guān)系作為雇傭關(guān)系的一種，由民法典來規(guī)定。(2)勞動(dòng)關(guān)系完全取代雇傭關(guān)系，仍然在民法典中規(guī)定。(3)勞動(dòng)關(guān)系獨(dú)立于民事關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系脫離于民法典的調(diào)整，而只由勞動(dòng)法調(diào)整。①對勞動(dòng)關(guān)系不同的定性，使得各國對勞動(dòng)關(guān)系的立法千差萬別，從而對事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的見解也大相徑庭。比方，主張勞動(dòng)關(guān)系作為雇傭關(guān)系的一種的國家，在勞動(dòng)關(guān)系的建立上更加注重當(dāng)事人的意思自治，只要當(dāng)事人達(dá)成契約，是否需要一個(gè)書面的勞動(dòng)合同無關(guān)緊要，事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系的常態(tài)，僅在特殊情況下才需簽訂書面勞動(dòng)合同。而將勞動(dòng)關(guān)系獨(dú)立于民法的國家，那么更加注重勞動(dòng)法的社會屬性，特別對社會本質(zhì)正義的實(shí)現(xiàn)的影響。這樣的情況下，國家將相對更多地介入勞動(dòng)關(guān)系，甚至對勞動(dòng)關(guān)系和事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系作出區(qū)分?！捕澄覈聦?shí)勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)規(guī)定和概念界定我國在20世紀(jì)80年代實(shí)行了勞動(dòng)合同制度，為勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整提供法律根據(jù)。最早使用事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系這一概念的標(biāo)準(zhǔn)性文件是原勞動(dòng)部辦公廳1992年3月31日在給吉林省勞動(dòng)廳的?關(guān)于全民合同制工人合同期滿后形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系問題的復(fù)函?，該文件將事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系描繪為“合同期滿后既沒終止又沒續(xù)訂〞而形成的一種事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系狀態(tài)?，F(xiàn)階段，我國除了在?民法通那么?里對一般的合同關(guān)系做了原那么性規(guī)定以外，另立單行法?勞動(dòng)法?和?勞動(dòng)合同法?，作為調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的特別法?？梢?，我國將勞動(dòng)關(guān)系作為獨(dú)立于民法的一種特殊的合同關(guān)系來調(diào)整，并采用脫離民法的勞動(dòng)法立法形式。根據(jù)2022年新公布的?勞動(dòng)合同法?第十條第一款規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。②從這條規(guī)定推斷，我國立法者堅(jiān)持采用書面勞動(dòng)合同形式，而對事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系原那么上不予支持。但事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系在我國現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中大量存在，甚至對正常的勞資關(guān)系產(chǎn)生了挑戰(zhàn)，如何在現(xiàn)階段的我國，對事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系加以正確合理地調(diào)整，已經(jīng)成為我國勞動(dòng)立法一項(xiàng)重大的任務(wù)，不僅關(guān)系勞動(dòng)法律體系的完好和合理，最重要的，事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系牽系了社會利益的平衡。在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的定義上，學(xué)術(shù)界仁者見仁，智者見智。董保華教授認(rèn)為:在我國，事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系是指用人單位與勞動(dòng)者之間既無勞動(dòng)合同又存在著勞動(dòng)關(guān)系的一種狀態(tài)。③鄭尚元先生認(rèn)為:事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系即無勞動(dòng)契約或無效的勞動(dòng)契約，而為勞務(wù)之給付。徐智華先生認(rèn)為:所謂事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系是指用人單位和勞動(dòng)者就某些勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)達(dá)成口頭協(xié)議，形成勞動(dòng)者向用人單位提供勞動(dòng)，用人單位對其支付勞動(dòng)報(bào)酬的事實(shí)上的勞動(dòng)用工關(guān)系，④等等。筆者認(rèn)為，以上各學(xué)者的闡述均只反映了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的某一層面。筆者支持這樣一種說法，事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，是勞動(dòng)者與用人單位之間形成的一種既成事實(shí)、客觀上存在卻未依法簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)關(guān)系。⑤結(jié)合我國?勞動(dòng)合同法?對該定義解讀，筆者認(rèn)為，所謂未依法訂立，不僅包括沒有訂立書面勞動(dòng)合同的情形，也包括訂立的書面勞動(dòng)合同違法而致使其無效的情形。筆者支持這種定義，因?yàn)檫@樣的定義能最大限度地使勞動(dòng)關(guān)系歸于有效成立。有些學(xué)者將事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系局限于訂立口頭協(xié)議的勞動(dòng)關(guān)系，不成認(rèn)無效的合同導(dǎo)致的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，認(rèn)為既然勞動(dòng)合同已歸于無效，那么該勞動(dòng)關(guān)系至始不存在。這樣的認(rèn)定對勞動(dòng)者是非常不利的。勞動(dòng)關(guān)系雖然起源于雇傭關(guān)系，但勞動(dòng)關(guān)系因其特有的人身屬性和財(cái)產(chǎn)屬性的兼具而于一般的契約關(guān)系不同。調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系無法用一般民法上的恢復(fù)原狀、返還財(cái)產(chǎn)等救濟(jì)手段，勞動(dòng)者更關(guān)心的是自己的工資待遇問題。其次，勞動(dòng)關(guān)系作為一種特殊的契約關(guān)系，雙方當(dāng)事人之間的地位是不平等的。用人單位作為強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，掌握全面的信息，于作為個(gè)人的勞動(dòng)者相比，具有太多的優(yōu)勢，在建立勞動(dòng)關(guān)系的整個(gè)過程，一般勞動(dòng)者都處于被動(dòng)承受的地位。再次，勞動(dòng)法作為第三部門的社會法，其最重要的功能就是維護(hù)社會的本質(zhì)正義，為弱者提供維權(quán)的平臺。立法者在訂立相關(guān)條款時(shí)，應(yīng)當(dāng)在價(jià)值取向上有所傾斜，如此才能到達(dá)社會法的最終目的。最后，從一般意義上來講，勞動(dòng)合同歸于無效對勞動(dòng)者不利。勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中處于弱勢，勞動(dòng)關(guān)系的無效的認(rèn)定將使勞動(dòng)者失去社會保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纫幌盗袘?yīng)當(dāng)享受的待遇。盡管在這個(gè)法律關(guān)系里，勞動(dòng)者仍然可以按照民法的一般規(guī)定得到相應(yīng)的救濟(jì)，但民法作為調(diào)整一般平等民事主體間的民事關(guān)系的普通法，其對勞動(dòng)者救濟(jì)的程度自然不能和向勞動(dòng)者傾斜的勞動(dòng)法相提并論。從兩者救濟(jì)的結(jié)果來看，勞動(dòng)者仍然被犧牲了一部分權(quán)益。二、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)生和認(rèn)定〔一〕事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的原因從人類認(rèn)識論角度來說，對一項(xiàng)事物的認(rèn)識總是先看到它的結(jié)果，之后才會去分析它存在的原因。在討論過事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的存在及概念之后，筆者將簡單分析事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系在我國大量存在的原因?！?〕用人單位與勞動(dòng)者確立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)未按國家規(guī)定訂立勞動(dòng)合同。其中，分為勞動(dòng)者不訂立和用人單位不訂立。勞動(dòng)者不訂立勞動(dòng)合同，大多情況下是處于跳槽便利的考慮，用人單位不訂立勞動(dòng)合同，那么是為了逃避自己的法律責(zé)任。一旦簽訂書面勞動(dòng)合同，用人單位那么必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，如為勞動(dòng)者繳納保險(xiǎn)費(fèi)，提供同工同酬的待遇，以及與工作崗位相關(guān)的福利待遇，并且用人單位必須遵守相關(guān)集體合同和行業(yè)合同等規(guī)定，這將大大增加用人單位的本錢?！?〕雙方因履行無效勞動(dòng)合同產(chǎn)惹事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的無效，根據(jù)?勞動(dòng)合同法?第26條，以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，是對方在違犯真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的；用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的；違犯法律、行政法規(guī)強(qiáng)迫性規(guī)定的，可導(dǎo)致勞動(dòng)合同無效或部分無效。此外，勞動(dòng)合同不具備相應(yīng)的必備條款，也可能導(dǎo)致合同的無效。雙方既然不存在有效的契約，自然不能成立勞動(dòng)關(guān)系，由此產(chǎn)惹事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系?！?〕合同期滿后沒有續(xù)訂合同，也沒有終止合同。雖然?中華人民共和國勞動(dòng)合同法施行條例?第十一條規(guī)定，固定期限勞動(dòng)合同中約定合同到期后自動(dòng)續(xù)延并實(shí)際續(xù)延的，視為續(xù)訂固定期限勞動(dòng)合同。⑥但假設(shè)合同中未約定續(xù)訂條款，雙方間就形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系?！?〕我國就業(yè)競爭劇烈的國情以及?勞動(dòng)合同法?開展歷史，勞動(dòng)關(guān)系中用人單位與勞動(dòng)者雙方地位的不平等性,造成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的產(chǎn)生。勞動(dòng)者處于弱勢，很多時(shí)候不得不承受用人單位的不合理?xiàng)l件，甚至包括將自己的合法權(quán)益置于不穩(wěn)定無保障的狀態(tài)，而作為追逐利潤的經(jīng)濟(jì)主體，用人單位的目的是追逐更高的利潤空間。在這樣的事實(shí)狀態(tài)下，事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系自然有了生存的空間?！?〕因雙重勞動(dòng)關(guān)系而形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。根據(jù)新公布的?勞動(dòng)合同法?，應(yīng)當(dāng)特指勞動(dòng)者與一個(gè)用人單位存在書面勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系的同時(shí)，又承受其他用人單位的工作任務(wù)，承受其勞動(dòng)報(bào)酬，建立事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的情形。主要表現(xiàn)為以下三種形式:〔1〕兼職，即與一個(gè)用人單位訂立書面勞動(dòng)合同后，又與其他用人單位建立事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。(2)停薪留職:勞動(dòng)者在停薪留職期間仍與用人單位保存勞動(dòng)關(guān)系，假設(shè)在此期間承受其他用人單位的工作任務(wù)，那么與后一用人單位形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。(3)下崗待工(包括離崗?fù)损B(yǎng)):根據(jù)?國有企業(yè)充裕職工安置規(guī)定?及某些地方再就業(yè)工作的意見，職工離崗?fù)损B(yǎng)期間、下崗待工人員在一定期間(一般為二年)仍是原企業(yè)職工，假設(shè)該職工在此期間又在其他用人單位勞動(dòng)，那么形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。此外，有學(xué)者認(rèn)為，勞動(dòng)者被判勞動(dòng)教養(yǎng)或判刑，沒有與用人單位辦理解除勞動(dòng)合同的手續(xù)也可以形成的事