市科協(xié)機關(guān)工作制度辦法

77/78工作制度溫州市科學技術(shù)協(xié)會二○○六年四月二十一日目錄一、常委會工作制度……………（3）二、全委會工作制度……………（5）三、委員會工作委員會工作制度………………（6）四、主席辦公會議制度…………（7）五、黨組會議制度………………（7）六、機關(guān)辦公會議制度…………（9）七、機關(guān)工作人員大會制度……（10）八、縣（市、區(qū)）科協(xié)主席會議制度……………（10）九、學會秘書長會議制度………（11）十、辦文制度……………………（12）十一、收文閱文制度……………（13）十二、文印制度…………………（15）十三、檔案治理工作制度………（16）十四、印章治理制度……………（19）十五、考勤治理制度……………（20）十六、人事治理制度……………（22）十七、市科協(xié)委員會、常委會人事調(diào)整程序…（27）十八、十九、老干部工作制度…………（29）二十、首問責任制和一次性告知制度…………（30）二十一、AB崗工作制度…………（31）二十二、法定節(jié)假日值班制度………………（33）二十三、安全、保密制度……（34）二十四、機關(guān)學習制度…………（35）二十五、參加文化學習制度……（37）二十六、財務(wù)治理制度…………（38）二十七、國有資產(chǎn)治理方法……（43）二十八、機關(guān)財產(chǎn)及辦公用品治理制度………（44）二十九、車輛治理制度…………（46）三十、介紹信治理制度………（49）三十一、信訪工作制度…………（50）三十二、請示報告制度…………（52）三十三、機關(guān)工作人員廉潔從政八項規(guī)定……（53）三十四、宣傳信息工作考評方法………………（54）三十五、網(wǎng)站治理方法…………（56）三十六、網(wǎng)站經(jīng)費治理使用規(guī)定……………（60）三十七、工作打算安排及總結(jié)制度……………（61）溫州市科協(xié)機關(guān)工作制度一、常委會工作制度（一）常委會會議每半年進行一次，由主席召集，也可由主席托付的副主席召集；必要時可臨時進行。

（二）常委會議題一般由主席、副主席討論決定或由主席辦公會議擬訂。必要時，三名以上常委能夠聯(lián)合提出常委會議題。常委會由辦公室進行會務(wù)籌備工作并在會前五天將議題、時刻、地點和要求通知與會人員。（三）常委會會議由主席主持，也可由主席托付的副主席主持。

（四）常委會會議的要緊任務(wù)為：

1.解釋《溫州市科學技術(shù)協(xié)會章程》，監(jiān)督章程的實施；

2.組織實施《溫州市科學技術(shù)協(xié)會章程》規(guī)定的任務(wù)；

3.決定并召集全委會會議；

4.執(zhí)行全市代表大會、全委會會議的決議、決定；

5.決定常委會各工作委員會的設(shè)置和變動,并決定其領(lǐng)導(dǎo)成員和組成人員；

6.依照《溫州市科學技術(shù)協(xié)會章程》規(guī)定，在全委會閉會期間，審議批準增補或變更溫州市科學技術(shù)協(xié)會委員、常委、副主席；7.由主席提名推選溫州市科學技術(shù)協(xié)會委員會秘書長；常委會作出決定后，待下一次全委會會議召開時，由常委會提請全委會確認。

8.審批申請加入溫州市科學技術(shù)協(xié)會的市級學會（協(xié)會、研究會）和企事業(yè)單位科協(xié)。

9.《溫州市科學技術(shù)協(xié)會章程》規(guī)定的其他職權(quán)。

10.討論決定全委會及常委會會務(wù)和工作中的重大問題；

11.審議提交全委會討論通過的文件；

12.審議溫州市科學技術(shù)協(xié)會、常委會各工作委員會提交的年度工作打算和總結(jié)；

13.討論與溫州市政協(xié)科協(xié)組委員履行職責、相互協(xié)調(diào)的有關(guān)事宜。

（五）常委會實行民主集中制原則。與會人員應(yīng)充分發(fā)表意見，少數(shù)服從多數(shù)。遇重大問題可采納口頭、舉手、無記名投票三種方式表決。會議的議案及其他需要表決的事項，須經(jīng)常委會全體組成人員過半數(shù)通過方能生效。

（六）常委會組成人員因事、因病或其他專門緣故不能出席會議時，須請假。

（七）常委會進行會議時，溫州市科協(xié)機關(guān)各職能部門及有關(guān)直屬單位負責人列席，依照工作情況，可邀請有關(guān)市級學會和地點科協(xié)負責人列席。

（八）常委會議記錄由辦公室負責，常委會議決議的貫徹落實情況由辦公室負責收集、督辦。（九）常委會決議一經(jīng)作出，不得隨意更改。需要更改原決議的，應(yīng)提請下次常委會復(fù)議。遇專門情況和作出重大變更時，須經(jīng)主席辦公會議討論批準，并提請下次常委全認可。二、全委會工作制度（一）委員會會議每年進行一次，由常務(wù)委員會召集。委員會由駐會主席、副主席通過商量指定的副主席主持。（二）全委會參加對象為全體委員。工作需要時，能夠汲取不是常委的縣(市、區(qū))科協(xié)主席、市科協(xié)機關(guān)部室負責人、基層單位負責人及有關(guān)人員列席。列席人員不具有表決權(quán)。（三）全委會議題一般由常委會討論決定。全委會由辦公室進行會務(wù)籌備工作并在會前五天將議程、時刻、地點和要求通知與會人員。（四）市委員會行使下列職權(quán)：1.執(zhí)行全市代表大會的決議；2.選舉產(chǎn)生常務(wù)委員會和主席、副主席；3.審議市科學技術(shù)協(xié)會年度工作報告；4.決定授予名譽職務(wù)和榮譽稱號；5.因工作需要，能夠增補或免去委員、常委、副主席、主席。6.專門情況下，經(jīng)市委員會決定，能夠提早或延期進行全市代表大會。7.決定其他重大事項。（五）全委會實行民主集中制原則。與會人員應(yīng)充分發(fā)表意見，少數(shù)服從多數(shù)。會議的議案及其他需要表決的事項，須經(jīng)全委會全體組成人員過半數(shù)通過方能生效。

（六）全委會議記錄由辦公室負責，全委會議決議的貫徹落實情況由辦公室負責收集、督辦。（七）全委會決議一經(jīng)作出，不得隨意更改。需要更改原決議的，應(yīng)提請下次全委會復(fù)議。遇專門情況和作出重大變更時，須經(jīng)常委會討論批準，并提請下次全委全認可。三、委員會工作委員會工作制度（一）常委會設(shè)置若干工作委員會，協(xié)助審議需經(jīng)常委會審定的有關(guān)事項。工作委員會按溫州市科學技術(shù)協(xié)會差不多任務(wù)設(shè)置。

（二）工作委員會主任由主席或副主席兼任，副主任一般由副主席、秘書長、常委及有關(guān)人員擔任，其人選由主席會議提名，提交常委會會議通過。

（三）工作委員會有權(quán)對機關(guān)相應(yīng)的職能部門進行工作指導(dǎo)監(jiān)督和提出批判建議。

（四）工作委員會的要緊任務(wù)為：

1.審議本工作委員會有關(guān)業(yè)務(wù)工作的規(guī)劃和年度打算；

2.審議提交常委會討論和決定的有關(guān)報告和建議；

3.組織調(diào)查研究，向常委會提出建議；

（五）工作委員會會議每年許多于1至2次。

四、主席辦公會議制度（一）為了加強集體領(lǐng)導(dǎo)、互通情報，便于主管領(lǐng)導(dǎo)之間的緊密協(xié)調(diào)配合；討論研究執(zhí)行常委會重大事宜與上級布置的任務(wù)，建立主席辦公會議制度。主席辦公會議一般每季度召開一次。由科協(xié)主席或常務(wù)副主席召集。會議組成人員為黨組書記、主席、副主席、秘書長、辦公室主任(記錄)。（二）主席辦公會議要緊負責制訂工作打算、討論決定時期性工作、活動方案和機關(guān)工作重大問題。會議議題由召集人確定。（三）主席辦公會議遵循民主集中制原則，堅持少數(shù)服從多數(shù)。黨組書記、主席、副主席、秘書長只有一票表決權(quán)，表決形式分口頭、舉手、無記名投票三種，表決同意票必須超過半數(shù)以上才能有效。（四）辦公室主任負責主席辦公會議記錄，依照會議意見，對重大決議負責整理會議紀要，并檢查督促貫徹執(zhí)行。（五）主席辦公會議參加人員對不予公開的內(nèi)容，應(yīng)保守秘密，不得隨意泄漏。五、黨組會議制度（一）黨組會議由黨組書記主持，黨組成員參加，必要時有關(guān)部室和單位負責人列席會議。參加黨組會議的人員對各項議題要充分發(fā)表個人意見，通過民主集中，做出正確決策。

（二）會議要緊內(nèi)容

1.貫徹黨的路線、方針、政策和市委、市政府及上級科協(xié)的重要文件、重要會議精神和重大工作部署，并研究貫徹執(zhí)行的意見和措施。2.對全市科協(xié)工作、基建工程項目、大額資金安排、黨風廉政建設(shè)等重大問題做出決策。

3.研究討論年度工作思路、工作打算和工作總結(jié)。4.按照干部治理權(quán)限和程序，推舉、提名、任免和治理干部；討論制定機關(guān)干部職工及直屬單位市科協(xié)治理干部的選拔、培養(yǎng)、考核、任免、獎懲等方面的政策和制度。

5.討論評選市以上先進單位、先進個人及干部、職工的獎懲問題。其它需要由黨組會議討論決定的問題。

（三）會議一般一個月召開1次，必要時可隨時召開。會議召開的議題、時刻一般應(yīng)提早2天告知各黨組成員。

（四）黨組會議按事先確定的議題和議程進行，不臨時動議。會議應(yīng)有半數(shù)以上黨組成員到會方能進行；討論干部問題、決定重大事項時，應(yīng)有三分之二以上成員到會方能進行。黨組成員不能參加會議時，應(yīng)在會前請假，其意見可用書面形式表達。

（五）堅持少數(shù)服從多數(shù)，個人服從組織，每位黨組成員只有一票表決權(quán)，表決形式分口頭、舉手和無記名投票等三種，表決同意票數(shù)必須超過半數(shù)以上才能有效。列席人員除無表決權(quán)外，其它權(quán)利與黨組成員相同。（六）對通過的決議應(yīng)認真執(zhí)行，若在執(zhí)行過程中發(fā)覺問題，要待下次黨組會議討論后方可更改。（七）會議由黨組秘書（辦公室主任）負責記錄。記錄員要對會議議題、出席列席人員、發(fā)言、表決等作如實記錄。與會人員對會議討論的有關(guān)問題在規(guī)定時刻內(nèi)要做到嚴格保密，不得泄露。必要時黨組會議可編發(fā)會議紀要。會議紀要由黨組秘書整理后，報黨組書記簽發(fā)。六、機關(guān)辦公會議制度1.機關(guān)辦公會議要緊任務(wù)是協(xié)調(diào)機關(guān)日常工作，貫徹常委會議決定，討論機關(guān)治理事項和活動方案、時期性工作布置和情況通報等。2.辦公會議一般一個月召開一次，需要提交辦公會議討論的議題統(tǒng)一由辦公室匯總，辦公室提出意見后確定會議內(nèi)容、開會時刻、地點和要求，并提早一天通知與會人員。3.辦公會議的參加對象為機關(guān)中層以上干部和直屬單位負責人，由主管辦公室的專職主席召集并主持。如因工作需要，部室（單位）負責人不能出席時，應(yīng)事先請假，并指定本部室（單位）代理人參加。4.與會人員應(yīng)在會前按會議內(nèi)容及要求預(yù)備意見及有關(guān)資料，供會議討論時參考。5.辦公室負責會議記錄，并對辦公會議確定的有關(guān)事項負責督促執(zhí)行，并及時向主管主席反饋執(zhí)行情況。各部室（單位）必須認真執(zhí)行辦公會議決定，不得更改或違反。七、機關(guān)工作人員大會制度

（一）機關(guān)工作人員大會由科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)主持召開，全體工作人員（必要時通知下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員）參加。

（二）機關(guān)工作人員大會的要緊任務(wù)是：傳達上級機關(guān)（要緊是市委、市政府）的重要會議精神，動員參與某項活動或工作，進行科協(xié)年（中）終總結(jié)以及部署新的工作等。

（三）機關(guān)工作人員大會，一般每半年召開一次；會務(wù)工作由辦公室負責。八、縣（市、區(qū)）科協(xié)主席會議制度（一）縣（市、區(qū)）科協(xié)主席會議每年進行2次，即上半年1次，年終1次，由市科協(xié)托付縣（市、區(qū)）科協(xié)輪流承辦；必要時可臨時進行。（二）會議參加對象為各縣（市、區(qū)）科協(xié)駐會主席或副主席1人、市科協(xié)機關(guān)各部（室）、直屬事業(yè)單位負責人。（三）會議內(nèi)容：年終會議，要緊為上半年工作總結(jié)回憶和本年度工作打算安排，各縣（市、區(qū)）科協(xié)需提交書面材料一式20份（附3.5英寸軟盤）；上半年的會議，要緊是著眼全市科協(xié)工作的熱點、難點問題，圍繞科協(xié)的自身進展及新形勢下科協(xié)工作的新思路新舉措開展研討交流，與會人員必須提交調(diào)研文章1篇（打印20份，并附3.5英寸軟盤）。（四）與會人員會務(wù)費用由各單位自行解決。（五）會議籌備和會務(wù)工作由辦公室牽頭，承辦單位具體負責。九、學會秘書長會議制度（一）學會秘書長會議一年召開一次，召開時刻一般在12月份。（二）參加會議對象，各學會（協(xié)會、研究會）秘書長，或?qū)Ｂ毟泵貢L、專職學會工作人員。（三）每個學會（協(xié)會、研究會）必須提交年度工作總結(jié)和下年度工作安排書面材料。（四）會議要緊內(nèi)容：1.典型發(fā)言，經(jīng)驗交流；2.總結(jié)回憶全年學會工作，討論下年度重點工作；3.學會工作研討；4.科協(xié)工作通報；5.研究部署其它工作。（五）會議籌備和會務(wù)工作由學會部負責。十、辦文制度（一）市科協(xié)文件、函頭通知、《溫州科協(xié)》、《溫州科協(xié)信息》、《科技工作者建議》及領(lǐng)導(dǎo)講話材料、典型材料、重要會議和活動通知等，均屬機關(guān)內(nèi)部文稿。（二）起草文件、函頭通知、重要材料一般由各部室起草，交秘書長（辦公室主任）審核后報分管主席決定。其他文稿均由主管主席或部室負責人審核決定。（三）擬稿者必須遵守文稿總體要求，做到觀點鮮亮，事實清晰，層次清晰，文句通順，格式規(guī)范，字跡工整。所有文稿均需使用機關(guān)統(tǒng)—印制的有格稿紙或打印文稿，在文稿前附上會簽單，注明標題、報發(fā)范圍、印制份數(shù)，并在擬稿欄中簽署辦文部門和擬稿人姓名，注上日期，以示負責。然后送部室負責人審核。（四）部室負責人必須對本部室人員起草的文稿（包括會簽稿）的各項內(nèi)容和文稿清潔情況嚴格把關(guān)，認真審核、修改，必要時可要求重新起草，并在“核稿欄”內(nèi)簽字，注明日期，以示負責。（五）主管主席對所分管部門送審的文稿進行把關(guān)，重要文件和材料應(yīng)提交其他主席傳批，簽發(fā)后送交文書。其它文稿由秘書長簽發(fā)。（六）簽發(fā)后的文稿由文書編號登記后直接送文印室打印，凡沒有簽發(fā)的文稿，文印室一律不予打印。（七）文稿印刷前必須交起草人員校對，并由校對人在會簽單“校稿”一欄簽名，注明日期，以示負責。文稿均按簽發(fā)的印數(shù)印刷，多印的余頁應(yīng)及時銷毀。起草部室報發(fā)后應(yīng)將原稿及兩份正稿送檔案室存檔。（八）起草，簽發(fā)，核對公文時，應(yīng)使用鋼筆或毛筆，嚴禁使用鉛筆、圓珠筆或復(fù)寫紙。（九）打字員打印、裝訂完畢文稿后，屬辦公室起草的文稿，送交文書寄發(fā)；屬科普部、學會部等部門起草的，送起草人寄發(fā)。（十）審核、會簽、簽發(fā)、寄發(fā)文稿要做到及時無誤，隨到隨批，隨到隨發(fā)，認真負責，講求效率。每個環(huán)節(jié)上積壓文稿不得超過兩天。十一、收文閱文制度（一）收文要緊包括上級函、電、來文等。凡市科協(xié)公啟文件(除領(lǐng)導(dǎo)訂啟的外)均由辦公室收發(fā)員登記簽收。

（二）公文的編號保管1.辦公室收發(fā)員對上級來文拆封后應(yīng)及時分類登記、編號。并附文件處理單。

2.單位外出人員開會帶回需歸檔保管的文件及資料應(yīng)及時送交辦公室收發(fā)員進行登記編號保管，不得個人保存。

（三）公文的閱批與分轉(zhuǎn)

1.凡正式文件均需由辦公室主任依照文件內(nèi)容和性質(zhì)閱簽后，由收發(fā)員分送承辦部門閱辦，重要文件應(yīng)呈送主管領(lǐng)導(dǎo)閱批后分送承辦部門閱辦。為幸免文件積壓誤事，一般應(yīng)在當天閱簽，緊急文件要即閱即辦。

2.一般函、電、文件等，可由辦公室收發(fā)員直接分轉(zhuǎn)處理。

3.為加速文件運轉(zhuǎn)，辦公室收發(fā)員應(yīng)在當天將文件送到領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門，如關(guān)系到兩個以上部門，應(yīng)按批示次序依次傳閱，最遲不得超過兩天(專門情況例外)。凡需向全體機關(guān)干部傳達的文件，由辦公室主任提出建議，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)閱示后，安排在機關(guān)學習日宣讀。

（四）文件的傳閱與催辦

1.傳閱文件應(yīng)嚴格遵守傳閱范圍和保密規(guī)定，不得將有密級的文件帶回家、宿舍和公共場所，也不得將文件轉(zhuǎn)借其他人閱看。對尚未傳達的文件不得向外泄露內(nèi)容。

2.閱讀文件應(yīng)抓緊時刻，當天閱完后應(yīng)在下班前將文件交辦公室，切忌橫傳。閱批文件一般不得超過兩天，閱后應(yīng)簽名以示負責。如有領(lǐng)導(dǎo)“批示”、“擬辦意見”，辦公室收發(fā)員應(yīng)責成有關(guān)部門和人員按文件所提要求和領(lǐng)導(dǎo)批示辦理有關(guān)事宜。

3、辦公室收發(fā)員對文件負有催辦檢查督促的責任，承辦部門接到文件應(yīng)立即指定專人辦理。不得將文件壓放分散，如確系工作需要備查，應(yīng)按照有關(guān)保密規(guī)定，并征得辦公室同意后，予以復(fù)印或摘抄，原件應(yīng)及時歸檔周轉(zhuǎn)，以防丟失。4.傳閱文件應(yīng)注意保持文件清潔和完整，不得隨意在文件上劃線，打圈，涂改。十二、文印制度（一）任何打印件均須簽發(fā)后方可打印。遇打印件較多時，應(yīng)按辦公室負責人意見，依先后秩序或輕重緩急安排。如遇急件，應(yīng)保證按期完成。（二）嚴格遵守有關(guān)工作規(guī)定和保密制度，不得將打印內(nèi)容外傳、泄露，已打印的具有保密性內(nèi)容的電子文檔應(yīng)拷貝交文稿起草人，在電腦中不予保存該文檔；裝訂后的余頁均應(yīng)及時銷毀。（三）送打印文稿，應(yīng)做到字跡清晰，標點正確。修改過多或潦草不清的應(yīng)重新抄正。各類文稿都不得用鉛筆、圓珠筆、水彩筆書寫或涂改，否則，文印人員有權(quán)拒絕打印。（四）文稿打印要求做到迅速、準確，印刷版面潔凈，字跡清晰。（五）檔案文印室屬機要重地，無關(guān)人員不得進文印室翻閱打印文件，或喧嘩、吵鬧、閑談，阻礙文印工作的正常進行。（六）遇重大會議和活動或緊急件，須加班完成時，文印人員應(yīng)按要求履行職責，切實保證完成任務(wù)，不得推諉或拒辦。（七）文印室負責文稿打字、印刷和裝訂。如文印工作繁忙或文稿數(shù)多量大，文印人員可要求文稿起草人員一起裝訂或交文稿起草部門自行裝訂。（八）文印人員應(yīng)將每日打印文稿進行逐件登記，以備查詢。十三、檔案治理工作制度（一）依照《中華人民共和國檔案法》和《機關(guān)檔案工作條例》的規(guī)定，為加強本協(xié)會機關(guān)檔案的科學治理，更好地為機關(guān)工作服務(wù)，特制定本制度。（二）本協(xié)會機關(guān)檔案工作是本協(xié)會機關(guān)工作的組成部分，是提高機關(guān)工作效率和工作質(zhì)量的必要條件，是維護本協(xié)會機關(guān)歷史真實面貌的一項重要工作，本協(xié)會各部門都要重視檔案工作。（三）檔案室的差不多任務(wù)1.做好機關(guān)各部門形成的文書、統(tǒng)計、會計等文件材料的收集、整理、立卷和歸檔工作；做好機關(guān)和直屬單位編內(nèi)干部、職工人事檔案的立卷、保管工作；對機關(guān)各部門和直屬單位檔案材料的收集、整理、立卷和歸檔工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。2.按規(guī)定定期向市檔案館移交檔案。（四）本協(xié)會檔案治理工作，業(yè)務(wù)上受市檔案局和省科協(xié)檔案業(yè)務(wù)治理機關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。（五）本協(xié)會機關(guān)各部門形成的文件材料應(yīng)依照本協(xié)會文件材料立卷歸檔制度規(guī)定的要求，做好收集、整理和立卷工作，定期移交本協(xié)會檔案室，即文書部門在第一年上半年歸檔，其他部門在第二年上半年歸檔，第三年上半年移交。任何部門或個人不得把檔案據(jù)為己有。（六）機關(guān)各部門必須貫徹執(zhí)行黨和國家的保密、保衛(wèi)規(guī)定，確保檔案的安全。（七）保管檔案必須有專用庫房，庫房內(nèi)應(yīng)保持適當?shù)臏囟群蜐穸?，并有防盜、防火、防曬、防蟲、防塵等安全措施。定期檢查，對破損或變質(zhì)的檔案，要及時修補和復(fù)制。（八）會計檔案的立卷、移交和撤銷1.會計檔案立卷后，可臨時由財務(wù)室保存一年，于次年六月底前移交檔案室；2.移交會計檔案時，財務(wù)室編造移交清冊，檔案室依照移交清單認真核對后，辦理移交手續(xù)，交接雙方在移交清單上簽字蓋章。3.撤銷、關(guān)閉、停辦、合并單位的會計檔案，應(yīng)隨同本單位的其他檔案一并移交給有關(guān)單位，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。（九）依照檔案室的檔案接收范圍和內(nèi)容，各部室定期向檔案室移交應(yīng)該移交的全部檔案。（十）干部人事檔案的查（借）閱1.查（借）閱干部人事檔案時，應(yīng)填寫《查（借）閱干部人事檔案審批表》，辦理審批手續(xù)；2.查（借）閱干部人事檔案時，要愛護檔案，注意保持檔案整潔，嚴禁在材料上圈劃、涂改，不準折疊、拆換、抽出、增添和損壞檔案材料；4.借用檔案時刻一般不超過15天；5.嚴禁在閱檔時喝水、吸煙，防備損壞檔案；6.檔案出庫要先清點付出，收回要清點歸位。（十一）干部人事檔案轉(zhuǎn)遞1.接到有關(guān)干部的任免、調(diào)動文件或領(lǐng)導(dǎo)指示后，要及時將檔案轉(zhuǎn)給新的主管單位；2.轉(zhuǎn)遞檔案必須詳細填寫《干部人事檔案轉(zhuǎn)遞通知單》，與檔案一道密封，加蓋密封章，一次性轉(zhuǎn)出；3.轉(zhuǎn)遞檔案必須通過機要交通轉(zhuǎn)遞或派黨員干部專人送取，不準郵寄或交干部本人自帶；4.檔案轉(zhuǎn)出后，必須在檔案花名冊上注明何年何月轉(zhuǎn)往何處，以備查考；5.對接收的干部人事檔案進行認真核對，確認無誤后，在回執(zhí)上簽名蓋章。對不符合要求的檔案要立即退回。6.對同意的干部人事檔案，須認真登記、編號，及時入庫。（十二）干部人事檔案的檢查核對1.在干部人事檔案的接收、轉(zhuǎn)出、借閱及日常工作中，要認真檢查核對，發(fā)覺差錯，及時登記處理；2.每月底要檢查核對一次借出檔案歸還情況，逾期不還者，要及時催要；3.每半年要全面檢查核對一次干部人事檔案治理情況，做到名冊上的姓名與檔案柜里的檔案一致，檔案與檔案袋、面和材料上的姓名一致，檔案存放的位置與編號一致；4.要做好干部人事檔案的登記和統(tǒng)計工作。十四、印章治理制度（一）嚴格用印審批制度。使用科協(xié)印章，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準，其中重大事項用印原則上應(yīng)由主席簽批，主席不在時由副主席簽批；一般事務(wù)性事項用印由科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)秘書長簽批。印章保管人員無權(quán)私自用印。

（二）科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)秘長簽批的用印事項：以科協(xié)名義發(fā)出的祝賀、一般事務(wù)性信函；科協(xié)直屬單位按規(guī)定需主管部門辦理審核的一般事項；機關(guān)或直屬單位干部、職工個人需辦蓋章的一般事項；各處室需上報的一般性材料；一般性聯(lián)系工作介紹信用印。

機關(guān)或直屬單位干部、職工個人需辦蓋章的一般事項；各處室需上報的一般性材料；一般性聯(lián)系工作介紹信用印，可由部室領(lǐng)導(dǎo)簽批或授權(quán)具體經(jīng)管印章的人員辦理。

（三）單位印章統(tǒng)一由辦公室專人負責保管，印章保管人員外出時，由辦公室主任指定人員代管。辦公室及保管人員必須嚴格按規(guī)定程序范圍管好和用好印章。（四）印章保管印章者要堅持原則，對上不唯命是從，亦不能濫用權(quán)力，謀取私利，違章違紀。印章限定在辦公室內(nèi)使用，一般不得隨意交給不人拿走。印章治理應(yīng)遵守有關(guān)保密制度，隨用隨鎖。

（五）黨組印章由黨組成員保管，各部室印章由各部室負責人治理。印章和鋼印都要妥善保管，以防丟失。每次用印，應(yīng)在印章使用登記簿上記錄備查。記錄內(nèi)容為：用印日期、用印事由、批準人、用印數(shù)等。十五、考勤治理制度

為了進一步加強機關(guān)勞動紀律，規(guī)范工作秩序，提高辦事效率，經(jīng)機關(guān)辦公會議決定，對機關(guān)考勤治理制度進行修訂。具體規(guī)定如下：（一）適用范圍、對象機關(guān)在職、在崗的工作人員（含后勤服務(wù)人員）。（二）考勤事項講明1.考勤方式?？记趯嵭泻灻⒂洉r方法，每星期工作日的上、下午上班時參加考勤人員應(yīng)在《考勤簽到表》上簽到。作息時刻以市政府規(guī)定的時刻為準。2.嚴格履行準假手續(xù)。機關(guān)工作人員若因公出差或有事請假，應(yīng)事先辦理審批手續(xù)；如遇情況緊急，要先電話請假，事后補辦書面手續(xù)，并將審批單及時交考勤值班員登記。臨時外出辦事或開會，要報告部室負責人或秘書長。準假規(guī)定如下：⑴公差。機關(guān)工作人員因公出差（或培訓學習），2天內(nèi)由部室負責人安排,并告知秘書長；3至5天由秘書長審批，并告知分管主席；5天以上報分管主席審批。⑵病假。機關(guān)工作人員因病需要休息，2天內(nèi)由部室負責人審批,并告知秘書長；3至5天憑定點醫(yī)院病休建議單由秘書長審批，并告知分管主席；5天以上憑定點醫(yī)院病休建議單，報分管主席審批。⑶事假。機關(guān)工作人員的事假應(yīng)嚴格操縱，確因?qū)ｉT情況，需要請事假的，1天內(nèi)由部室負責人審批；2至3天由秘書長審批，并告知分管主席；3天以上報分管主席審批。⑷年休假、婚喪假、產(chǎn)假、護理假、探親假等國家規(guī)定的假期，由部室負責人作出意見，辦公室審核假期，報秘書長審批。各部室負責人若因公出差或有事請假，須告知秘書長，報分管主席審批,并報告要緊領(lǐng)導(dǎo)；副主席若因公出差或有事請假，須向主席報告；主席若因公出差或有事，須告知辦公室。出差、?。ㄊ拢┘僖约跋硎芨黝愐?guī)定假期的，均須事先辦理請假手續(xù)；未經(jīng)批準而擅自不上班的，按曠工處理。3.實行考勤值班制度。考勤值班由各部室輪流進行，每日由值勤部室安排專人負責考勤統(tǒng)計；科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)實行值周制度。4.據(jù)實登記考勤情況。參加考勤人員每日應(yīng)據(jù)實登記出勤情況?？记谥蛋鄦T應(yīng)在規(guī)定上班時刻15分鐘后把《考勤簽到表》收回，遲到人員向考勤值班員簽到（確因交通、氣候、軀體等專門情況，遲到者向考勤值班員講明緣故，可視為正常上班）?？记谥蛋鄦T于次日上午將《考勤簽到表》送交辦公室備案。每月的考勤情況將作為發(fā)放月考勤獎的依據(jù)。（三）考勤獎罰規(guī)定1.凡出滿勤的工作人員每人每月發(fā)給考勤獎100元。2.于上班時刻15分鐘以后到崗，視為遲到；于下班時刻15分鐘前離崗，視為早退。遲到或早退者每累計3次扣發(fā)5元。3.全月事假累計5天以上者取消當月考勤獎；未超過5天者（含5天），按假期實際天數(shù)計算，每天扣發(fā)5元。全月病假累計10天以上者取消當月考勤獎。 十六、人事治理制度為加強市科協(xié)自身建設(shè)，逐步建立符合科協(xié)組織性質(zhì)和特點的人事治理制度，進一步調(diào)動工作人員的積極性，更好地完成各項工作任務(wù)，依照上級有關(guān)政策，制定本制度。（一）機關(guān)及直屬單位干部、職工的調(diào)配1.機關(guān)及直屬單位干部、職工的調(diào)配，按照上級有關(guān)政策規(guī)定，實行打算治理。各單位依照編制和人員需求情況，編報進人打算，經(jīng)辦公室核定、黨組研究確定，報市委組織部和市人事局審批，然后按打算調(diào)配。2.機關(guān)編制出現(xiàn)缺額，科以下干部按照《浙江省國家公務(wù)員錄用實施方法（試行）》，采取考試與考核相結(jié)合的方法，擇優(yōu)錄用，或按有關(guān)規(guī)定通過選調(diào)調(diào)入；科級干部的調(diào)配，經(jīng)黨組研究同意，報市委組織部審批，由辦公室辦理調(diào)動手續(xù)。機關(guān)各部室原則上不得借用外單位(包括直屬單位)工作人員或招收臨時工。如確因工作需要，由用人部室提出意見，分管主席把關(guān)，機關(guān)辦公會研究決定，辦公室辦理有關(guān)手續(xù)并備案。3.直屬單位干部、工人的調(diào)配科協(xié)直屬單位進人要嚴格操縱，不許超編制進入。直屬單位專業(yè)技術(shù)人員、治理人員和工勤人員的調(diào)配，依照國家人事部《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（中華人民共和國人事部令第6號），在科協(xié)黨組（具體工作由辦公室負責）的統(tǒng)一指導(dǎo)、監(jiān)督和治理下，按規(guī)定程序通過選拔任用或考試錄用。科級正職干部的調(diào)配，由黨組研究決定；科級副職由正職提名，報黨組討論決定。本條款國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（二）加強培訓，提高機關(guān)工作人員的政治業(yè)務(wù)素養(yǎng)辦公室負責機關(guān)干部的培訓工作。培訓打算、培訓科目由辦公室參照省科協(xié)和市委組織部、市人事局有關(guān)規(guī)定制定，對參加培訓、考試合格的機關(guān)工作人員，由相關(guān)單位發(fā)給相應(yīng)的培訓證書。科級以上干部的培訓由辦公室按有關(guān)要求提出培訓打算，報黨組研究同意后，統(tǒng)一安排參加省科協(xié)、市委、市委組織部、市直工委等舉辦的各種培訓。參加培訓是國家公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)，培訓期間的學習成績和鑒定，作為定級和晉級的重要依據(jù)。各單位要保證培訓任務(wù)的完成。無故不參加培訓者，不予擢升。（三）機關(guān)工作人員實行交流制度機關(guān)工作人員能夠在機關(guān)內(nèi)部交流，也能夠與其他機關(guān)以及企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員進行交流。掛職鍛煉、扶貧、駐村等也屬交流的一種形式。原則上，部室領(lǐng)導(dǎo)在一個職位上任職滿5年，應(yīng)進行交流，同一職位上的任職期限一般不超過10年。機關(guān)工作人員應(yīng)服從交流決定，對無正當理由不服從決定的，給予批判教育，并按交流決定直接辦理任免手續(xù)。參加下基層鍛煉或干部掛職鍛煉，表現(xiàn)突出的，在擢升使用時優(yōu)先考慮。（四）工作人員的年度考核市科協(xié)設(shè)立特不設(shè)性的考核領(lǐng)導(dǎo)小組。負責對機關(guān)工作人員、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的德、能、勤、績進行考核?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)由辦公室承擔，考核的方法為領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、平常與定期相結(jié)合。平?？己藶槟甓瓤己说幕A(chǔ)。年度考核在年終或下年年初進行。年度考核的差不多程序為：(1)個人總結(jié)。被考核人實事求是地寫出個人總結(jié)或述職報告，其要緊內(nèi)容：一是本年度的崗位職責及目標任務(wù)；二是履行崗位職責和目標任務(wù)的完成情況；三是下一步的打算和實現(xiàn)目標的措施。同時填寫有關(guān)年度考核登記表。(2)述職。每位干部向全體同志述職。(3)民主評議。在被考核人述職的基礎(chǔ)上，進行民主測評，分層次劃出優(yōu)秀、稱職、差不多稱職、不稱職等次。(4)綜合評價。主管主席依照本人述職及測評的結(jié)果，結(jié)合平?？己饲闆r對科級干部的工作實績，德能素養(yǎng)寫出評語，提出考核等次意見；部室領(lǐng)導(dǎo)對部室的一般干部寫出評語，提出考核等次意見。(5)審核確定?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組依照主管主席、部室領(lǐng)導(dǎo)提出的考核意見進行審核、評議后，最后由主席確定考核等次。年度考核結(jié)果作為對機關(guān)工作者的獎懲、培訓、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級不和工資的重要條件。市科協(xié)直屬事業(yè)單位工作人員的年度考核，參照上述規(guī)定執(zhí)行。機關(guān)后勤服務(wù)人員及直屬事業(yè)單位人員年度考核結(jié)果按優(yōu)秀、合格、差不多合格、不合格四個等次確定。

（五）機關(guān)工作人員的選拔任用選拔任用干部，應(yīng)嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定。（六）機關(guān)及直屬單位干部、職工的離退休規(guī)定機關(guān)及直屬單位的干部、職工凡達到國家規(guī)定退休年齡的，必須按時辦理退休手續(xù)。1.機關(guān)及直屬單位干部、職工退休的條件（1）男年滿60周歲，女年滿55周歲（事業(yè)單位工人編制的年滿50周歲）；（2）喪失工作能力的；（3）符合下列條件之一的，本人提出要求，經(jīng)組織批準，可提早退休。①男年滿55周歲，女年滿50周歲，且工作年限滿20年的；②工作年限滿30年的。2.機關(guān)及直屬單位干部職工退休審批手續(xù)（1）市科協(xié)治理的干部職工到達退休年齡，由辦公室報黨組批準后，于到齡前一個月通知所在部門及本人，到齡后一個月內(nèi)辦理退休手續(xù)，直屬單位的一般干部職工到達退休年齡，由直屬單位報辦公室批準后，于到齡前一個月通知本人，到齡后一個月內(nèi)辦理退休手續(xù)。（2）沒有達到國家規(guī)定退休年齡的，但符合第(一)條第3款的，本人向辦公室提出申請，經(jīng)黨組批準，能夠提早辦理退休手續(xù)。（3）上級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在到齡干部辦理退休手續(xù)前對本人進行談話。到達退休年齡的科級干部由主管主席談話；一般干部由部室領(lǐng)導(dǎo)及辦公室主任共同談話；直屬單位的一般干部由直屬單位領(lǐng)導(dǎo)談話。（七）市科協(xié)對直屬單位的人事治理1.市科協(xié)負責直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的考核、選調(diào)和任免。2.直屬單位內(nèi)部機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)定以及人員編制，應(yīng)報市科協(xié)黨組審定；中層領(lǐng)導(dǎo)干部的任免報市科協(xié)黨組審核備案，由所在單位發(fā)文。3.關(guān)于上級要求的各種人事統(tǒng)計工作報表，要準確、按時填報上交。十七、常委會、委員會人事調(diào)整程序（一）全委會委員由代表大會選舉產(chǎn)生，常委會委員由全委會第一次全體會議選舉產(chǎn)生。全委會、常委會組織人員具有相對穩(wěn)定性，無專門情況不得隨意變更、增補。（二）常委、委員名額依照科協(xié)組織機構(gòu)狀況和工作需要等方面因素綜合考慮設(shè)置，對事、對崗位，不對人。（三）遇下列情況可進行變更或增補1．死亡；2．退休；3．離崗、離任或御任；4．其他需變更或增補的情況。（四）調(diào)整程序1．所在單位為市屬學會（協(xié)會、研究會）和縣（市、區(qū)）科協(xié)及其所屬單位（團體）的委員、常委，如遇以上第（三）條情況的，由學會（協(xié)會、研究會）和縣（市、區(qū)）科協(xié)以書面形式向市科協(xié)辦公室報告情況，并提出（推舉）變更或增補的候選人選（附簡歷）。2．所在單位為市科協(xié)機關(guān)及所屬事業(yè)單位、企事業(yè)單位科協(xié)、科普教育基地和其他單位的委員、常委，如遇以上第（三）條情況的，由市科協(xié)辦公室寫出情況書面材料，并提出（推舉）變更或增補的候選人選（附簡歷）。3．辦公室將需變更或增補的有關(guān)情況進行整理匯總，并向科協(xié)機關(guān)辦公室議報告。機關(guān)辦公會議經(jīng)研究確定變更或增補委員、常委人員名單。4．討論表決。需變更或增補的委員、常委人選，提交全委會或常委會（須經(jīng)全委會授權(quán)）討論表決。表決方式分舉手和無記名投票方式。免職，能夠舉手方式表決；任職，必須以無記名方式選舉產(chǎn)生。表決同意人數(shù)（票數(shù)）必須超過委員或常委總數(shù)的半數(shù)以上方可有效。十八、為了關(guān)懷機關(guān)干部職工的身心健康，每年組織機關(guān)干部職工參加上級工會及有關(guān)部門組織的療休養(yǎng)活動。依照本機關(guān)實際，制訂市科協(xié)機關(guān)干部職工療休養(yǎng)活動的有關(guān)規(guī)定如下：（一）參加療休養(yǎng)活動的對象為市科協(xié)機關(guān)在崗在編的干部職工。（二）每年安排2至3人參加療休養(yǎng)活動。上年度勞動榜樣、先進工作者優(yōu)先安排。凡在崗在編人員三年內(nèi)只能享受一次療休養(yǎng)待遇。（三）凡參加療休養(yǎng)活動的人員，療休養(yǎng)費報銷嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，并每人一次報銷金額操縱在5000元之內(nèi)，超出部份及不按制度規(guī)定開支部份自負。（四）凡參加療休養(yǎng)活動的干部職工（除勞動榜樣、先進工作者外），不再享受單位當年的療養(yǎng)費補貼。（五）凡要求參加療養(yǎng)的干部職工，必須填寫療休養(yǎng)申請表，經(jīng)部（室）負責人和市科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)批準。財務(wù)憑領(lǐng)導(dǎo)批準意見預(yù)支療休養(yǎng)費。、老干部工作制度（一）加強老干部的思想政治工作。按照市委組織部和市老干部局的要求，依照老干部年老體弱的特點，采取集中學習座談與自學、收看電視新聞相結(jié)合的形式，組織或引導(dǎo)老干部深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的差不多理論，并聯(lián)系工作實際，把思想政治工作融于各種具體服務(wù)中。緊密聯(lián)系改革開放中出現(xiàn)的新情況、新問題，澄清思想上的疑問，明辨是非，使老干部始終保持政治上的清醒和堅決，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的一系列重大決策上來。（二）切實落實老干部的各項生活待遇。確保老干部各項統(tǒng)籌經(jīng)費到位，醫(yī)藥費按規(guī)定及時給予報銷；按時發(fā)放離休干部各項政策性補貼，組織離休干部體檢。堅持給老干部訂購報紙和學習資料，為他們提供精神食糧。堅持上門走訪老干部，及時看望生病的老同志，并對生活上有專門困難的老同志給予具體實在的關(guān)照。通過上述工作，讓老同志感到組織的關(guān)懷。（三）開展健康有益的文體活動。每年除組織老同志參加市直部門舉辦的競賽、文藝聯(lián)歡會外，組織一次退離休黨員活動和重陽節(jié)登高活動，充實和豐富老同志的精神文化生活。（四）每年年終召開一次退離休干部座談會，由主席報告國內(nèi)外形勢、市科協(xié)全年工作情況；進行年度老干部工作總結(jié)回憶、下年老干部工作安排；探討老干部工作及科協(xié)工作新思路、新舉措。二十、首問責任制和一次性告知制度

為進一步改進機關(guān)作風，增強工作人職員作責任感，方便群眾辦事，提高服務(wù)水平，決定在科協(xié)機關(guān)實行首問責任制和一次性告知制度。具體規(guī)定如下：

（一）凡第一個遇到來機關(guān)辦事的服務(wù)對象或第一個接聽服務(wù)對象電話詢問的，即為首問責任人。

（二）首問責任人不論服務(wù)對象事由與本人職責是否有關(guān)，都要本著認真、負責，積極、主動的原則，向服務(wù)對象提供熱情、周到的服務(wù)，不準借故不理或推托。

（三）屬首問責任人職責范圍內(nèi)的事項，要按有關(guān)規(guī)定及時辦理；不能當場辦理的，要落實“一次性告知”制度，即向服務(wù)對象一次性告知有關(guān)辦理程序、需要提交的全部材料等。屬不能辦理的，也要耐心講明理由。

（四）不屬于首問責任人職責范圍內(nèi)的事項，首問責任人要告知服務(wù)對象經(jīng)辦部室、人員或?qū)⑵鋷У接嘘P(guān)部室。

（五）不屬本單位業(yè)務(wù)范圍的，首問責任人應(yīng)給予耐心講明，盡可能告知其辦理的部門。對服務(wù)對象所申辦的事項，法律、法規(guī)和規(guī)范性文件不明確或情況專門的，承辦人應(yīng)在第一時刻請示部門領(lǐng)導(dǎo)，并把是否受理告知服務(wù)對象。

（六）屬服務(wù)對象來電詢問的，首問責任人應(yīng)今后電反映的事項、來電人姓名、聯(lián)系電話等登記在冊。屬本人辦理的，要及時答復(fù)或處理。不屬本人辦理的，應(yīng)轉(zhuǎn)告有關(guān)部門辦理，并將受理部門的聯(lián)系電話及聯(lián)系人姓名告知服務(wù)對象。

（七）依照《市直機關(guān)效能監(jiān)察若干意見》（試行）的有關(guān)規(guī)定，機關(guān)工作人員若未能履行首問責任制，被投訴查實，并經(jīng)聽證程序確認，一次的給予通報批判，二次的實行離崗培訓，并視其情節(jié)給予相應(yīng)處理直至辭退。機關(guān)工作人員因未能一次性告知服務(wù)對象前來辦事所需提交的材料，使其無效往返，被投訴查實的，一律參加離崗培訓，視其情節(jié)給予相應(yīng)處理直至辭退。

（八）首問責任制和一次性告知制度的執(zhí)行情況，列入機關(guān)工作人員年度考核內(nèi)容。二十一、AB崗工作制度

為切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，進一步提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，樹立科協(xié)良好形象，依照市委組織部、市人事局《關(guān)于推行AB崗工作制度的實施意見》（溫市人[2003]129號）文件精神，特制定機關(guān)AB崗工作制度。

（一）各部室要依照實際工作需要落實好A崗、B崗責任人，并明確相應(yīng)職責。B崗責任人應(yīng)熟悉了解A崗責任人的工作內(nèi)容，可采取A崗責任人和B崗責任人“結(jié)對子”的方式，互相傳授備崗業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程。

（二）A崗責任人因休假、學習、公出等緣故離崗時，必須提早向B崗責任人做好工作交代。因?qū)ｉT緣故不能及時交代的，B崗責任人應(yīng)當主動頂崗。B崗責任人在頂崗期間，同時做好本崗和A崗要緊工作，并代為行使A崗的崗位職責，對已明確、規(guī)范的事項，應(yīng)及時處理，待A崗責任人返崗后主動講明代行職責的情況，并將有關(guān)材料移交A崗責任人。A崗、B崗均缺位時，所在部室負責人應(yīng)主動頂崗或安排他人頂崗。

（三）AB崗責任人執(zhí)行AB崗工作情況列入公務(wù)員（機關(guān)工作人員）年度考核內(nèi)容。對AB崗責任人因推諉扯皮等緣故造成不良阻礙或工作失誤的，按照省委組織部、省人事廳《關(guān)于進一步完善黨政機關(guān)年度考核方法加大考核工作力度的通知》(浙人公[2003]32號)的規(guī)定，追究有關(guān)人員責任。

（四）AB崗責任人確定后，一般應(yīng)保持穩(wěn)定，確有緣故需作調(diào)整的，有關(guān)部室應(yīng)將調(diào)整情況報辦公室備案。AB崗設(shè)置調(diào)整情況（另附），由辦公室每隔半年公布一次。

二十二、法定節(jié)假日值班制度為進一步加強對機關(guān)大樓的治理，認真落實建設(shè)“平安溫州”的措施，確保法定節(jié)假日期間機關(guān)大樓的安全，特制訂本制度。

（一）依照國務(wù)院辦公廳的規(guī)定，全年法定節(jié)假日為四個，即“元旦、春節(jié)、五一和國慶”。按照相關(guān)規(guī)定，在上述節(jié)假日期間應(yīng)安排機關(guān)人員輪流值班。

（二）依照上級要求和機關(guān)的人員情況，節(jié)假日期間，一般情況下，我會值班日期與天數(shù)由科技局統(tǒng)一安排。專門情況也可作適當調(diào)整。

（三）值班表由辦公室負責編排，原則上按兩個單元進行組合，即“元旦與春節(jié)”、“五一與國慶”；每2人為一組，每組值2小時；每天從上午08:00——下午18:00時，共排5班；夜間由門衛(wèi)負責；節(jié)假日期間假如有人需要外出探親、旅游或因其它緣故不能值班的，各部室應(yīng)將請假人員調(diào)整情況提早報辦公室；辦公室要與科技局辦公室協(xié)調(diào)安排具體值班事項，并上報市“兩辦”綜合辦公室。

（四）值班人員須按時到崗，不得遲到早退，并認真做好當班情況記錄；發(fā)覺情況要及時上報單位值班領(lǐng)導(dǎo)，必要時可直接通報社區(qū)派出所或上級值班室。

（五）節(jié)后由辦公室檢查值班情況，對參加值班的人員，將依照機關(guān)的財務(wù)情況，給予適當補助。在一個單元內(nèi)2次均未參加值班的，不得發(fā)放補助。

二十三、

安全、保密制度為維護機關(guān)單位的治安秩序，愛護國家財產(chǎn)和職工人身安全，特制定本制度。（一）每季度開展一次有關(guān)法制、敵情、保密、防盜、防火、防破壞、防治安災(zāi)難事故等教育，動員和依靠群眾積極同違法犯罪行為做斗爭。（二）單位物資出門，須經(jīng)辦公室開具出門單，傳達室憑出門單放行。（三）外來車輛未經(jīng)本單位同意不準在本院內(nèi)過夜停放，機關(guān)干部和職工車輛夜間憑停車牌存放。（四）晚上九點半以后，機關(guān)及外來人員，不得無故在辦公樓內(nèi)逗留過夜。（五）每天下班前每位工作人員都要檢查窗戶是否關(guān)好，電腦、空調(diào)、電燈是否關(guān)閉。（六）下班后，門衛(wèi)人員每天按時關(guān)鎖大樓各通道門窗。（七）節(jié)、假日期間機關(guān)安排工作人員值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班。（八）每年對消防器材定期年檢及更換粉劑，做到時刻處于應(yīng)急狀況，隨拿隨用。（九）查閱檔案資料，一般限在檔案室內(nèi)進行。如有專門情況必須借出室外的，須經(jīng)有關(guān)部室負責人同意，并辦理登記手續(xù)，機密文件謝絕外借。（十）對機密文件的發(fā)行要定好密級，妥善辦理。對秘密級以上公文一律不準復(fù)制，確需復(fù)印，要得到發(fā)文單位許可，并作好登記，定時收回。（十一）通過鑒定，關(guān)于確無保存價值的應(yīng)予銷毀的檔案，經(jīng)辦公室主任批準后銷毀，嚴禁任何人擅自銷毀檔案。（十二）銷毀檔案，應(yīng)指定兩人負責鑒銷，防止檔案遺失和泄密。鑒銷人要在《銷毀清冊》上簽名。（十三）嚴禁損毀、涂改和出賣檔案。二十四、機關(guān)學習制度

為加強機關(guān)工作人員的理論學習，增強學習實效，進一步提高機關(guān)工作人員的政治、業(yè)務(wù)素養(yǎng)，特制定本制度。

（一）政治學習

機關(guān)政治學習由辦公室依照當前形勢與上級黨委總體要求，結(jié)合本單位實際，制定和安排年度、時期學習打算，發(fā)放學習資料，擬定討論議題，并組織實施。

1.黨組理論中心組學習。全年集中學習許多于6次12天，原則上每兩個月組織一次集中學習和研討，由黨組書記召集。學習內(nèi)容，依照上級布置與形勢要求選擇確定。黨組中心組成員按上級要求，每人每年須撰寫一篇學習體會文章或調(diào)研報告。

2.黨員學習。每月集中許多于1次，由機關(guān)黨支部召集。形式可采取上黨課、學習討論、組織生活、黨員活動等，具體內(nèi)容由支委會確定。

3.機關(guān)全體工作人員學習。每周集中半天或每月集中2天,全年集中學習許多于20天，由辦公室召集。具體學習內(nèi)容和形式，由辦公室按學習打算和形勢要求確定。

（二）業(yè)務(wù)學習

機關(guān)業(yè)務(wù)學習由辦公室依照工作需要提出全年學習打算，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后組織進行。

業(yè)務(wù)學習，一般每月集中學習1次，由辦公室召集。各部室應(yīng)依照自身業(yè)務(wù)需要自行組織相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識學習。

（三）其它要求

政治和業(yè)務(wù)學習要堅持以自學為主，同時必須保證必要的集中學習和研討交流。全體工作人員除參加機關(guān)組織的學習活動外，還要積極參加市委、市政府及有關(guān)部門組織的各類學習活動和崗位培訓。無專門情況，不得請假。平常集中學習，采取簽到制度，會議有記錄。每位工作人員要認真學習，做好筆記。學習情況將作為工作人員年度考核內(nèi)容之一。二十五、參加文化學習制度（一）為了提高工作人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)，本著鼓舞深造、提倡自學，有利工作的原則，輸送工作人員參加各科文化學習。但參加學習人員不得超過在職工作人員的十分之一，若超過上述比例，一般不再安排。（二）凡中專（含中專）以下學歷者，來本單位工作滿三年后可申請報考大專（一般報半脫產(chǎn)）；具有大專或本科學歷者，來本單位工作滿三年后可申請報考本科或研究生（一般報業(yè)余學習、自學考試或函授）。（三）鼓舞工作人員參加業(yè)余學習，每人每兩年可報名參加一個項目學習。4．凡符合報考學校條件者（包括業(yè)余學習）都必須寫出書面申請經(jīng)部門負責人同意，由辦公室初審后，送主管主席審批。5．參加學歷學習、黨校進修班、各類培訓學習班（包括業(yè)余學習），學習期間所需參考書和學習工具原則上個人自理；培訓學習其他費用按有關(guān)規(guī)定報銷（獎勵）。6.學員學習培訓期間工資、福利和其它待遇與在工作崗位上的工作人員同等對待。二十六、財務(wù)治理制度

（一）總則

1.為規(guī)范機關(guān)的財務(wù)行為，加強財務(wù)治理，保障機關(guān)各項工作的正常運行，特制定本制度。2.財務(wù)治理的差不多原則為：認真執(zhí)行國家、地點有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；統(tǒng)籌安排，厲行節(jié)約,制止奢侈白費；量入為出，保障重點，兼顧一般，注重資金使用效益。3.財務(wù)治理的差不多任務(wù)為：及時編制本機關(guān)及直屬單位的行政、專項經(jīng)費預(yù)算，編制機關(guān)的預(yù)算外收入與支出打算；定期進行財務(wù)活動分析，發(fā)覺問題及時調(diào)整；對直屬單位的財務(wù)活動實施必要的指導(dǎo)與監(jiān)督；對固定資產(chǎn)實施監(jiān)管。（二）經(jīng)費開支審批權(quán)限和程序1.依照市政府規(guī)定，科協(xié)為財務(wù)統(tǒng)一核算單位，財務(wù)活動一律納入市會計核算中心統(tǒng)一核算，由報帳員憑單據(jù)向市會計核算中心報銷。每年的第四季度，由辦公室依照財政局的要求和各部室（直屬各單位）的申報情況，統(tǒng)一編制次年的行政事業(yè)經(jīng)費與專項經(jīng)費開支預(yù)算，經(jīng)機關(guān)辦公會議討論決定后，送財政局，按財政局最終審定的數(shù)額操縱使用。2.所有經(jīng)費均由辦公室統(tǒng)一治理使用。單項支付3000元以下的，由辦公室主任簽字報銷；3000元以上的經(jīng)辦公室主任審核，由主席簽字報銷。3.所有工作經(jīng)費嚴格在項目經(jīng)費預(yù)算之內(nèi)操縱使用。單項經(jīng)費（項目包括：辦公〈福利〉用品和設(shè)備物資采購、設(shè)備〈車輛〉維修、房屋裝修、各類保險、會議活動組織、資料〈文件、報刊雜志、書籍〉征訂和編印、宣傳廣告、經(jīng)費撥出等）開支在200元以上的，均應(yīng)編報預(yù)算，經(jīng)辦公室主任和財務(wù)會計審核簽字。其中，5000元以下的經(jīng)費預(yù)算，由辦公室主任審批；5000元以上10000元以下的，報分管主席審批；10000元以上的，經(jīng)機關(guān)辦公會議或領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定后，由主席簽批。項目完結(jié)后，憑單據(jù)和《經(jīng)費開支預(yù)算審批表》報銷（劃撥經(jīng)費，另憑文件和協(xié)議）。4.領(lǐng)導(dǎo)班子組成人員的差旅費以及其它支出，經(jīng)報帳員初審后，由辦公室主任簽字報銷；辦公室主任的差旅費以及其它支出，經(jīng)報帳員初審后，由主席簽字報銷；部長、主任或主持工作的副部長（副主任）差旅費以及其它支出，經(jīng)報帳員初審后，按審批權(quán)限簽字報銷；部室其他工作人員差旅費以及其它支出須經(jīng)部室負責人審核簽字，經(jīng)報帳員初審后，按審批權(quán)限簽字報銷。5.所有報銷單據(jù)，均要有經(jīng)辦人與審核人簽字（購置設(shè)備物資用品，要有驗收人簽字），手續(xù)不齊備的財務(wù)拒報。6.科協(xié)直屬事業(yè)單位人員經(jīng)費、專項經(jīng)費的支出，依照市財政局最終核準的預(yù)算數(shù)額，由經(jīng)費使用單位向市科協(xié)開具項目經(jīng)費撥款申請單（附項目經(jīng)費預(yù)算單），經(jīng)市科協(xié)辦公室審核、財務(wù)分管主席批準后，送市會計核算中心劃撥，并做好備案與統(tǒng)計工作。7.市科協(xié)辦公室每年應(yīng)組織許多于2次對科協(xié)直屬單位的財務(wù)開支情況進行必要的檢查，對市財政、審計等部門的財務(wù)檢查與審計應(yīng)積極配合。必要時辦公室應(yīng)對下?lián)芙?jīng)費的使用和所屬學會（協(xié)會、研究會）的財務(wù)治理情況進行監(jiān)督、檢查。（三）部分開支標準機關(guān)日常周轉(zhuǎn)金儲備為10000元整，由報賬員負責到就近銀行開設(shè)帳戶，保障機關(guān)經(jīng)常性經(jīng)費支出周轉(zhuǎn)。機關(guān)所有人員，在本市購買辦公用品等所需現(xiàn)金支出的最高額不得超過1000元；1000元以上的支出必須提早到會計核算中心領(lǐng)取支票結(jié)算。1.工作人員差旅費開支（1）工作人員出差交通費標準①機關(guān)在職人員出差必須按規(guī)定選擇乘坐交通工具，交通費可按實報銷；乘坐火車，從晚上八時至次日晨七時之間，在車內(nèi)過夜六個小時以上的，或連續(xù)乘坐時刻超過十二小時以上的，可購臥鋪票，不購買臥鋪票的可領(lǐng)取乘車補助費50元。乘坐飛機要從嚴操縱。出差到寧波、杭州、上海等較近的都市，原則上不得乘座飛機，出差路途較遠或出差任務(wù)緊迫的須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后可乘坐飛機，一般只能報銷單程機票費用。②工作人員出差期間，市內(nèi)交通費按來回4趟實際支出報銷（出差自帶交通工具的人員不再報銷市內(nèi)交通費）。（2）工作人員出差住宿費標準正副縣級（在職）人員按照每人每天180元的標準憑據(jù)給予報銷，其余人員按照每人每天120元的標準憑據(jù)給予報銷。不分省內(nèi)外，出差人員凡住宿費（指一次出差平均住宿費）每人每天住宿費超過標準50元以內(nèi)部分自負20%；每人每天住宿費超過標準50元以上部分自負50%。（3）工作人員出差伙食補助費標準①出差到省內(nèi)外[不含溫州各縣（市）]的伙食補助費，不分途中與住勤，每人每天補助標準為20元。②出差到各縣（市），不分途中與住勤，每人每天補助標準為12元。③參加部門或系統(tǒng)舉辦的短期（三個月以內(nèi)）培訓學習班，培訓期間食宿在培訓單位或招待所的伙食補助標準為每人每天10元，在所在地培訓的不發(fā)給伙食補助費。培訓時刻在三個月以上的伙食補助按上述標準減半發(fā)給。到基層單位實（見）習、各種工作隊等，在基層單位工作期間的伙食補助費，每人每天補助標準為10元，或按有關(guān)規(guī)定補助。④汽車駕駛員出差除享受一般工作人員的補助標準外，里程補貼不論長短途均按每公里0.1元補助。2.各類會議經(jīng)費開支標準召開的本系統(tǒng)全市性會議及全省在溫召開的專項性會議，全市性會議不得超過3天，人數(shù)不得超過150人（科協(xié)代表大會除外）。按照人均每天住宿費120元，伙食補助50元標準操縱，工作人員比例操縱在5%以內(nèi)。3.其他經(jīng)費開支標準（1）干部職工教育經(jīng)費①組織委派參加學習的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。②為鼓舞寬敞部職工提高自身文化素養(yǎng)修養(yǎng)，關(guān)于個人自行聯(lián)系的大中專學習，經(jīng)審批同意參加培訓教育的，其學雜費先由個人自己墊付，畢業(yè)時憑畢業(yè)證書按有關(guān)規(guī)定報銷（獎勵）。③未經(jīng)批準擅自參加培訓的干部職工，其學習費用一律自負。（2）干部職工醫(yī)療費按市里統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。4.公務(wù)接待（1）嚴格接待審批手續(xù)，堅持一支筆審批制度。接待工作由辦公室統(tǒng)一組織和辦理。公務(wù)接待須先填寫“公務(wù)接待卡”報辦公室審批，批準后再接待。凡未填接待單、未經(jīng)批準和不按規(guī)定接待的開支，由具體經(jīng)辦人或負責人自負。（2）嚴格操縱就餐、宴請標準。省以上和外省、外地區(qū)本系統(tǒng)人員，省內(nèi)市、縣本系統(tǒng)人員，及本市各縣（市、區(qū)）科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)來溫分不按規(guī)定標準招待。一般工作人員來溫辦事，邀請參加機關(guān)食堂（中餐）就餐。（3）嚴格操縱陪餐人員。各級領(lǐng)導(dǎo)來溫，辦公室統(tǒng)一安排，科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)作陪。業(yè)務(wù)部室對口接待，經(jīng)辦公室同意后，由部室自行辦理，陪餐人員視情況操縱在1-2人內(nèi)。（4）嚴格報銷審批手續(xù)。公務(wù)接待費發(fā)票要連同“公務(wù)接待審批卡”報銷。（5）公務(wù)接待情況由財務(wù)室負責統(tǒng)計，報辦公室定期公布，并報市紀委、監(jiān)察局。 二十七、國有資產(chǎn)治理方法（一）為貫徹落實省政府《關(guān)于進一步加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)治理工作的意見》（浙政發(fā)[2001]57號）及市政府有關(guān)文件精神，進一步加強本單位國有資產(chǎn)治理，確保國有資產(chǎn)安全完整，防止國有資產(chǎn)流失，結(jié)合本單位實際情況，制訂本方法。（二）市科協(xié)機關(guān)及所屬事業(yè)單位必須嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的財務(wù)規(guī)則和資產(chǎn)治理方法，加強各項資產(chǎn)、負債、收入、支出的核算和治理，嚴禁賬外設(shè)賬、資金賬外循環(huán)和收入隱瞞不報。建立健全固定資產(chǎn)日常核算、治理和資產(chǎn)報廢核銷制度，確保賬證、賬賬、賬實相符。（三）重視和加強產(chǎn)權(quán)登記工作的治理，固定資產(chǎn)由辦公室負責治理，下屬單位的財產(chǎn)由辦公室監(jiān)督治理。必須明確專人負責，按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)及其它固定資產(chǎn)登記有關(guān)手續(xù)，堅持每年核對固定資產(chǎn)一次。（四）在年度內(nèi)發(fā)生下列變化的，必須申辦產(chǎn)權(quán)變動登記：1.單位名稱發(fā)生變動；2.單位資產(chǎn)、負債及凈資產(chǎn)發(fā)生增減變動；3.單位要緊財產(chǎn)情況發(fā)生增減變動；4.財政部門規(guī)定的其他變動情形。（五）嚴禁擅自處置、隨意支配國有資產(chǎn)，堅決杜絕將資產(chǎn)收益福利化、小團體化。（六）堅持按規(guī)定實行政府采購，實現(xiàn)資產(chǎn)配置合理化。（七）國有資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓的，按規(guī)定進行資產(chǎn)評估，轉(zhuǎn)讓價格不得低于評估價格；凡轉(zhuǎn)讓價格低于評估價值的，需報經(jīng)同級財政部門批準。（八）不得用受托監(jiān)管的國有資產(chǎn)對外擔保和抵押貸款，不得指使或強迫受托監(jiān)管的事業(yè)單位用國有資產(chǎn)進行對外擔保、低押。（九）財務(wù)人員及有關(guān)治理人員在國有資產(chǎn)治理工作中玩忽職守或營私舞弊，造成國有資產(chǎn)流失的，依照情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。二十八、機關(guān)財產(chǎn)及辦公用品治理制度（一）機關(guān)一切物資財產(chǎn)均由辦公室治理、分配和協(xié)調(diào)。（二）各部室要建立一份部室財產(chǎn)治理明細表，對分配給本部室保管和使用的物資財產(chǎn)實行全面治理。辦公室建立財產(chǎn)賬簿，實行年度檢查核對。（三）按照市里統(tǒng)一規(guī)定，要購置一件物品價值在500元以上的，事先要向市政府采購辦申請購置，經(jīng)審核同意后，統(tǒng)一購置。各部室每年的10月份，要提出次年購置物品的打算，由辦公室匯總，報分管主席審核，送市財政局與市政府采購辦。（四）固定資產(chǎn)（物品）購置后，不管是用專項資金依舊上級的下?lián)苜Y金，都要及時登記。并要求使用者以及部室領(lǐng)導(dǎo)在“固定物品”使用卡上簽字。（五）每年9月份，科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)將組織辦公室人員，對固定（資產(chǎn)）物品的使用、存放情況進行一次檢查與核實，發(fā)覺問題及時糾正。治理人員要依照變化的情況及時做好調(diào)帳，確保帳物相符。（六）辦公用品由辦公室統(tǒng)一購買。工作人員所需辦公用品直接到辦公室領(lǐng)取。遇大型會議和活動，所需辦公用品數(shù)量較大的，應(yīng)提早通知辦公室購置。（七）各項活動剩余物資不論多少，一律交辦公室統(tǒng)一處理，各部室和個人不得私自留用和處理。（八）機關(guān)物資設(shè)備和辦公用品只限公用，原則上不借給個人使用。專門情況需借用者，須經(jīng)辦公室同意。未經(jīng)許可挪用公物者，限期歸還。逾期不還者，機關(guān)通報批判。情節(jié)嚴峻者，予以行政處分。借用公物遺失或損壞者，照價賠償。（九）調(diào)出（退休）工作人員，必須填寫“調(diào)出（退休）人員財物移交單”，全部交還應(yīng)交公物后，方能辦理調(diào)出（退休）手續(xù)。二十九、車輛治理制度依照市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于進一步加強黨政機關(guān)公務(wù)車輛治理的通知》（溫委辦發(fā)[2004]180號）和市反腐敗斗爭聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于加強公務(wù)車輛治理幾項工作的通知》（溫反腐辦[2004]2號）文件精神修訂本制度。

（一）車輛治理與分工

1、機關(guān)車輛一律在駕駛室檔風玻璃的右上方張貼“公務(wù)車”標識，由辦公室統(tǒng)一治理，負責對車輛的調(diào)度和駕駛?cè)藛T的治理教育等工作；

2、車輛的保養(yǎng)、維修、購油、辦證、交費等工作由駕駛員負責。實行按人定車、責任到人；

3、嚴格操縱汽車費用，油耗應(yīng)與實際運行公里數(shù)差不多相符，耗油量與運行公里數(shù)每月由財務(wù)室報銷時負責登記統(tǒng)計。無專門情況，加油一律使用IC卡副卡加油，IC卡主卡由辦公室主任保管；

4、依照車輛數(shù)及工作需要，在專職駕駛員不足的情況下，可聘請臨時駕駛員，也能夠指定兼職駕駛員。臨時駕駛員和兼職駕駛員均需有三年以上（安全無事故）的駕齡，并經(jīng)機關(guān)辦公會討論同意，兼職駕駛員須上報市反腐敗斗爭聯(lián)席會議辦公室審批。其他人員不得駕駛公車。

（二）車輛使用原則

單位車輛是工作用車，派車時，應(yīng)本著勤儉節(jié)約、方便合理、既保障重點又兼顧一般，既嚴格把關(guān)又從實際動身的原則，做到：

1.科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)工作用車隨用隨派，早、晚上下班盡量接送，駕駛員和車輛相對固定，但辦公室可統(tǒng)一調(diào)配使用；

2.各部室領(lǐng)導(dǎo)和工作人員到交通不便的地點工作，盡可能派車；

3.其他需要派車的酌情派車；

4.機關(guān)中層干部（含中層干部）以下人員出市區(qū)用車，一般由部（室）領(lǐng)導(dǎo)提早一天，將出車時刻、地點及事由告知辦公室主任。如同意派車，應(yīng)提早通知駕駛員；

5.機關(guān)中層干部（含中層干部）以下人員如無專門情況，不得直接要求駕駛員出車，如情況緊急需立即出車的，事后應(yīng)及時報告。

（三）對駕駛員的要求與車輛維修

1.駕駛員上班時刻要嚴守崗位，不遲到、不早退、不擅離職守，出車要及時；因事離開辦公室，要經(jīng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)同意；

2.駕駛員行車要嚴格遵守各項交通治理規(guī)章制度，做到文明、禮貌、安全。駕駛員因違章遭受罰款，個人應(yīng)承擔全責。如發(fā)生交通事故按交警部門的處理執(zhí)行，個人要承擔相應(yīng)的責任；

3.未經(jīng)同意，不得將車輛外借，或為自己私用，違者按情節(jié)輕重進行批判教育或處罰；

4.駕駛員對各自駕駛的車輛要愛護并經(jīng)常保養(yǎng)，使車輛始終保持清潔美觀，對車輛技術(shù)狀況要胸中有數(shù)，及時檢查維修，以保證車輛的技術(shù)性能保持良好狀態(tài)；

5.駕駛員每月底應(yīng)向辦公室領(lǐng)導(dǎo)匯報當月車輛出車、保養(yǎng)及維修等情況。如車輛需年審或進廠修理，駕駛員應(yīng)及時提出方案和建議，并填寫車輛維修單，經(jīng)辦公室主任審核后送定點維修單位（市內(nèi)不得超過2個）修理，并認真做好聯(lián)系工作，盡量節(jié)約開支。

（四）私人借用公車

私人借用公車，僅限于特不緊急緣故而不得不借用公務(wù)車輛的情況。婚喪嫁娶、外出旅游、接送家屬、探親訪友等一律不得借用公車。對因事確有專門緣故需借用公車的，必須在用車前提出申請，講明用車緣故、時刻、線路，并填寫《公車臨時借用許可證》，預(yù)交費用，并由單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準，使用過程中，必須隨車攜帶許可證及預(yù)交費用收據(jù)（用車后，按0.8元/公里結(jié)算實際費用），否則一律以公車私用論處。

（五）車輛入庫停放

原則上機關(guān)的公務(wù)車輛一律放在機關(guān)車庫或院內(nèi)，周一至周五晚上，車輛（經(jīng)批準后）可停放在駕駛?cè)藛T的住處附近（車輛的安全駕駛?cè)藛T負全責），周六、周日除領(lǐng)導(dǎo)臨時用車外，車輛均應(yīng)停放在機關(guān)車庫內(nèi)。并填寫《公務(wù)車輛停車入庫安排表》，交市反腐敗斗爭聯(lián)席會議辦公室備案。未經(jīng)同意，不得停在其他地點過夜。（六）健全報告制度凡公務(wù)車輛發(fā)生交通事故或車輛被盜、被搶的，當事人必須立即向單位負責人報告，單位應(yīng)在3天內(nèi)向同級反腐敗斗爭聯(lián)席會議辦公室報告。隱瞞事實，逾期不報的，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責任。對違反規(guī)定駕駛公車，造成交通事故或車輛被盜、被搶的，按《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第174條規(guī)定，對責任人給予紀律處分。同時，按照有關(guān)法律規(guī)定，責成責任人對所造成的經(jīng)濟損失作相應(yīng)賠償。三十、介紹信治理制度（一）介紹信使用范圍：與其他單位聯(lián)系工作；機關(guān)及下屬事業(yè)單位人職員作調(diào)動；工作人員外出考察學習；本系統(tǒng)下屬單位確因需要轉(zhuǎn)介紹信。（二）出具介紹信，必須在有存根上注明用途。一般不開空白介紹信，因?qū)ｉT情況確需出具空白介紹信時，需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準，對批準人、使用人及事由要進行詳細登記。（三）介紹信由辦公室負責人保管。三十一、信訪工作制度

為進一步加強我會信訪工作，緊密聯(lián)系群眾，切實為群眾解決實際問題，依照國務(wù)院《信訪條例》和省、市有關(guān)規(guī)定，制定本工作制度。（一）信訪工作機構(gòu)和職責科協(xié)系統(tǒng)各單位應(yīng)落實專門機構(gòu)負責信訪工作，并配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的信訪工作人員，具體負責受理、辦理信訪事項。市科協(xié)辦公室是科協(xié)機關(guān)的信訪機構(gòu)，其要緊職責是：1.受理接待人民群眾來信、來訪；2.承辦上級機關(guān)、有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦和科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪事項；3.向有關(guān)單位（含部室、下屬單位，下同）轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦信訪事項；4.協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項，提出解決有關(guān)信訪事項的意見和建議；5.調(diào)查研究信訪情況，及時向科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)或者有關(guān)單位提供信訪信息；6.指導(dǎo)、檢查下級單位的信訪工作，審查下級單位回復(fù)的信訪事項；7.向信訪人宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；8.承辦其他信訪事項。各基層單位的信訪機構(gòu)要緊負責對本單位承辦信訪事項的調(diào)查處理或督促催辦，及時將信訪結(jié)果上報或答復(fù)有關(guān)單位和信訪人，以及信訪事項的日常聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。（二）信訪事項的受理和辦理堅持“分級負責、歸口辦理，誰主管、誰負責”的原則，依照職責權(quán)限和信訪事項性質(zhì)，依照下列程序辦理信訪事項：1.登記受理。對信訪人的書信、電話、電傳、走訪和其他機關(guān)轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項，由辦公室辦理登記受理。2.呈批轉(zhuǎn)辦。對一般的簡單信訪事項，由信訪機構(gòu)直接轉(zhuǎn)交有關(guān)責任單位辦理；重要的信訪事項，信訪機構(gòu)應(yīng)當及時呈批，并依照領(lǐng)導(dǎo)批示意見，轉(zhuǎn)交有關(guān)責任單位辦理。3.承辦處理。對辦公室轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項，承辦單位應(yīng)依照時限和要求及時辦理完成。不能按期辦結(jié)的應(yīng)當及時向辦公室講明情況。辦公室認為交辦的信訪事項處理不當?shù)?，能夠要求承辦單位重新處理。（三）信訪工作要求1.各單位信訪機構(gòu)及其信訪工作人員在信訪活動中應(yīng)當遵守下列規(guī)定：（1）認真處理群眾來信，熱情接待群眾來訪，對信訪事項不得置之不理或敷衍、推諉、拖延；（2）堅持原則，秉公辦事，嚴禁利用工作之便徇私舞弊，同意賄賂；（3）遵守保密制度，不得泄漏工作秘密和信訪人要求保密的內(nèi)容，不得將控告、檢舉材料交給或者通知被控告人、被檢舉人；（4）不得丟失，隱匿和擅自銷毀信訪材料。2.信訪機構(gòu)應(yīng)依照“及時、就地依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，認真受理群眾的上訪事項，引導(dǎo)群眾按照信訪程序反映問題。集體上訪案件處理應(yīng)貫徹“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激”的方針，力求做到思想重視，沉著應(yīng)變，措施得力，處置得當。遇到來訪人員難以疏導(dǎo)時，可通知來訪人所在單位或其駐上訪地辦事機構(gòu)派人協(xié)助處理。3.關(guān)于可能造成社會阻礙的重大、緊急的信訪事項，應(yīng)當在職權(quán)范圍內(nèi)依法采取措施，果斷處理，并及時報告科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和通報有關(guān)部門，防止不良阻礙和后果的發(fā)生、擴大。關(guān)于不按規(guī)定處理好信訪事項，造成嚴峻后果的，將依法追究責任單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責任。三十二、請示報告制度（一）所有工作人員對日常工作和其它事務(wù)都要堅持分級請示匯報制度。各部室工作人員向部長（主任）（或副職）請示匯報；部室負責人向分管主席請示匯報；分管主席向主席請示匯報。原則上不得越級請示匯報。（二）請示匯報必須堅持實事求是的原則，全面如實地反映情況，并提出參考意見。（三）各部室、各直屬單位負責人若因公出差或有事請假，須告知秘書長（或辦公室主任），報分管主席審批,并報告要緊領(lǐng)導(dǎo)。（四）單位、部室副職領(lǐng)導(dǎo)若因公出差或有事請假，須向單位、部室正職領(lǐng)導(dǎo)報告，并告知分管領(lǐng)導(dǎo)。單位正職領(lǐng)導(dǎo)若因公出差或有事，除向上級領(lǐng)導(dǎo)報告外，須告知辦公室。三十三、機關(guān)工作人員廉潔從政八項規(guī)定

為了進一步加強機關(guān)黨風廉政建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，依照黨中央、國務(wù)院和市委、市政府等一系列廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實際情況，特制定機關(guān)廉潔從政八項規(guī)定：

第一條領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格遵守《廉政準則》。清正廉潔，勤政為民，不以權(quán)謀私，不搞專門化，并承擔本部門廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責任。

第二條領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持民主集中制原則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合，自覺同意黨內(nèi)外群眾監(jiān)督，定期召開廉潔自律專題民主生活會。

第三條堅持政務(wù)公開，嚴防權(quán)鈔票交易。學會組織機構(gòu)設(shè)立，科普項目的立項，科普經(jīng)費下?lián)?，?yōu)秀學術(shù)論文、青青年科技競賽活動評獎及科普工作先進評選等要嚴格按規(guī)定程序辦理，任何人不得利用職權(quán)搞權(quán)鈔票交易，牟取私利。

第四條機關(guān)工作人員因公參加各類公務(wù)活動，以單位名義所取得的保酬或紀念品要按規(guī)定上交。

第五條堅決制止用公款請客送禮。機關(guān)工作人員到基層工作，一律按規(guī)定標準就餐。上級和兄弟省、市來客，一律按規(guī)定標準接待。一切會議必須嚴格按規(guī)定辦事，不得濫發(fā)鈔票、物。

第六條機關(guān)工作人員不準經(jīng)商辦企業(yè)。不準違反規(guī)定在經(jīng)濟實體中兼職或者兼職取酬，以及參與其它營利性的經(jīng)營活動。不準利用職務(wù)上的便利為家屬或親友經(jīng)商辦企業(yè)謀利益。

第七條機關(guān)工作人員不準以參觀、學習或考察的名義公費外出旅游。

第八條機關(guān)工作人員不準參加用公款支付的營業(yè)性歌舞廳、夜總會等娛樂活動。不準參與任何形式的賭博、迷信活動及觀看色情錄像和黃色書刊。

機關(guān)工作人員要認真遵照上述規(guī)定，若有違反上述規(guī)定者，并按有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。三十四、宣傳信息工作考評方法科協(xié)宣傳信息工作是黨的宣傳思想工作的有機組成部分，是實現(xiàn)自身工作目標和完成任務(wù)的重要手段之一，是傳達貫徹黨的路線、方針、政策和上級科協(xié)工作部署，指導(dǎo)本市科協(xié)工作，交流典型經(jīng)驗，指導(dǎo)基層動態(tài)的有效載體。為了切實搞好科協(xié)的宣傳信息工作，特制訂溫州市科協(xié)宣傳信息工作考評獎勵方法。（一）考評對象：考評對象分責任單位和責任個人。責任單位包括市級學會（協(xié)會、研究會）；縣（市、區(qū)）科協(xié)；市級企業(yè)科協(xié)；市級科普示范單位；科協(xié)下屬事業(yè)單位；市科協(xié)機關(guān)各部室。責任個人為各責任單位確定的信息員。（二）考評時限：實行年度考評，時限為每年的1月1日至12月31日。（三）考評目標：各責任單位的考評目標值為各單位應(yīng)得的基礎(chǔ)分值，即：各縣（市、區(qū)）科協(xié)為80分，市級學會（協(xié)會、研究會）、市級企業(yè)科協(xié)、市級科普示范單位、下屬事業(yè)單位、各部室為30分。（四）考評內(nèi)容：考評要緊分網(wǎng)絡(luò)、宣傳、信息三個部分。1.網(wǎng)絡(luò)方面：要求各責任單位做到明確領(lǐng)導(dǎo)，明確專（兼）職信息員，明確全年宣傳信息經(jīng)費，并確保經(jīng)費到位。2.宣傳方面：要求各責任單位做到電視有圖像，報刊有內(nèi)容，電臺有聲音。鼓舞通過新聞媒體宣傳科協(xié)工作，鼓舞與新聞單位合辦專欄。凡在縣級以上電視臺播放的或在公開發(fā)行的報刊雜志上發(fā)表的有關(guān)科協(xié)工作的消息和文章，均屬考評范圍。3.信息方面：要求各責任單位做到多參與、多發(fā)動，善于發(fā)動全體同志投稿。要求信息員做到多采擷、多投稿，常動腦、勤動筆。報送信息要求量、質(zhì)并舉。鼓舞自辦科協(xié)（學會）簡報，鼓舞報送有一定深度的專稿。凡在科協(xié)系統(tǒng)主辦的內(nèi)部發(fā)行的簡報、刊物和在縣級以上黨委、政府系統(tǒng)的內(nèi)部刊物上發(fā)表的有關(guān)科協(xié)工作的消息和文章，均屬考評范圍。（五）考評標準：1.縣（市、區(qū)）科協(xié)考評標準（另附）。2.市級學會（協(xié)會、研究會）、市級企業(yè)科協(xié)、市級科普示范單位、下屬事業(yè)單位、各部室考評標準（另附）。3.信息