事業(yè)單位聘用合同和勞動合同的區(qū)別

事業(yè)單位聘用合同和勞動合同的區(qū)別篇一：勞動合同與聘用合同有何不同勞動合同與聘用合同有何不同 由于勞動合同與聘用合同二者所適用的法律及政策法規(guī)依據(jù)不同，聘用合同的規(guī)定集中體現(xiàn)在《北京市事業(yè)單位聘用合同制試行辦法》【以下簡稱《辦法》】及其相關(guān)規(guī)章中，而勞動合同的規(guī)定集中體現(xiàn)在《勞動合同法》中。因此具體比較起來二者的不同點主要體現(xiàn)在：一、 二者的適用對象不同：對于勞動合同，其適用對象主要體現(xiàn)在《勞動合同法》第2條中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）與勞動者建立勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本法。國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執(zhí)行。對于聘用合同，其適用對象主要體現(xiàn)在《辦法》第 2條事業(yè)單位聘用合同制是指事業(yè)單位與受聘人員依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過簽訂聘用合同，確定聘用關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的人事管理制度。二、 二者的用工招聘方式不同。勞動合同的簽訂沒有嚴(yán)格的程序性要求。根據(jù)《勞動合同法》第7條用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊備查。第 8條用人單位招用勞動者時，應(yīng)當(dāng)如實告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬，以及勞動者要求了解的其他情況；用人單位有權(quán)了解勞動者與勞動合同直接相關(guān)的基本情況，勞動者應(yīng)當(dāng)如實說明。而聘用合同關(guān)系的建立，有著嚴(yán)格的招聘程序要求。根據(jù)《辦法》第7條事業(yè)單位要結(jié)合本單位的任務(wù)，按照科學(xué)合理、精簡效能的原則設(shè)置崗位，并依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和單位的實際情況確定崗位工資待遇。機構(gòu)編制部門核定人員編制的事業(yè)單位設(shè)置崗位、聘用人員，不得突破核定的編制數(shù)額。第8條人員聘用的基本程序是：（一）公布聘用崗位及其職責(zé)、應(yīng)聘條件、工資待遇等事項；（二）應(yīng)聘人員申請應(yīng)聘；（三）聘用工作組織對應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審；（四）聘用工作組織對通過初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或者考核，擇優(yōu)確定擬聘人員；（五）聘用單位負(fù)責(zé)人員集體討論確定受聘人員；（六）聘用單位法定代表人或者其委托的代理人與受聘人員簽訂聘用合同。三、按合同期限特點分類不盡相同。根據(jù)《勞動合同法》 第十二條勞動合同分為固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同。根據(jù)《北京市事業(yè)單位聘用合同制試行辦法》第十五條聘用合同分為短期、中長期和以完成一定工作為期限的合同。對流動性強、技術(shù)含量低的崗位一般簽訂 3年以下的短期合同；崗位或者職業(yè)需要、期限相對較長的合同為中長期合同；以完成一定工作為期限的合同，根據(jù)工作任務(wù)確定合同期限。合同期限最長不得超過應(yīng)聘人員達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡的年限。四、保障性合同簽訂條件不盡相同。聘用合同的保障性合同表現(xiàn)為簽訂至退休的合同；而勞動合同的保障性合同表現(xiàn)為（無固定期限的勞動合同的。二者簽訂條件不盡相同。對于勞動合同的的簽訂者而言，若要簽訂無固定期限的勞動合同，根據(jù)《勞動合同法》第13條用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以訂立固定期限勞動合同； 第14條勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同，且勞動者沒有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動合同的。用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。對于聘用合同簽訂者而言，若要想簽訂期限至退休的聘用合同，根據(jù)《辦法》第十六條受聘人員在本單位工作已滿25年或者連續(xù)工齡已滿10年且年齡距國家規(guī)定的退休年齡已不足10年的，如果本人提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂。五、違約責(zé)任規(guī)定不盡相同對于勞動合同而言，根據(jù)《勞動合同法》 第22條勞動者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費用。用人單位要求勞動者支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費用。第23條對負(fù)有保密義務(wù)的勞動者，用人單位可以在勞動合同或者保密協(xié)議中與勞動者約定競業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動合同后，在競業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動者經(jīng)濟補償。而對于聘用合同而言，根據(jù)《辦法》第43條違約金數(shù)額由雙方當(dāng)事人在聘用合同中自行約定，在聘用合同中未約定，但造成可計算經(jīng)濟損失的，由責(zé)任人按實際損失承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任；第44條受聘人員經(jīng)聘用單位出資培訓(xùn)后解除聘用合同，對培訓(xùn)費用的補償應(yīng)當(dāng)在聘用合同中約定試用期間，受聘人員解除聘用合同，由單位出資培訓(xùn)的受聘人員應(yīng)承擔(dān)培訓(xùn)違約金；聘用單位解除合同，受聘人員不承擔(dān)培訓(xùn)違約金。六、用人單位能夠單方解除合同的條件不盡相同對于勞動合同，根據(jù)《勞動合同法》第39條勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；（二）嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；（三）嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；（四）勞動者同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六條第一款第一項規(guī)定的情形致使勞動合同無效的；（六）被依法追究刑事責(zé)任的。第40條有下列情形之一的，用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資后，可以解除勞動合同：（一）勞動者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；（二）勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；（三）勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商，未能就變更勞動合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。第41條有下列情形之一，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見后，裁減人員方案經(jīng)向勞動行政部門報告，可以裁減人員：（一）依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；（二）生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的；（三）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的；（四）其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的。對于聘用合同，根據(jù)《辦法》第27條受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時單方面解除聘用合同：（一）在試用期內(nèi)不符合本崗位要求又不同意調(diào)整其工作崗位的；（二）連續(xù)曠工超過10個工作日或者1年累計曠工超過20個工作日的；（三）未經(jīng)聘用單位同意，擅自出國或者出國逾期不歸的；（四）違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，或者失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的；（五）嚴(yán)重擾亂工作秩序，致使聘用單位、其他單位工作不能正常進(jìn)行的；（六）被判處有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行的，或者被勞動教養(yǎng)的；（七）國家法律和法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第28條受聘人員有下列情形之一的， 聘用單位可以單方面解除聘用合同，但應(yīng)提前30日以書面形式通知擬被解聘的受聘人員：（一）受聘人員患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作或由聘用單位安排的其他工作的；（二）受聘人員年度考核或者聘期考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位，或者到新的崗位后考核仍不合格的；（三）聘用合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更聘用合同達(dá)成協(xié)議或受聘人員不服從另行安排工作的。七、 解除合同獲得補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)不盡相同對于解除勞動合同補償標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《勞動合同法》第 47條經(jīng)濟補償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經(jīng)濟補償。勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟補償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。本條所稱月工資是指勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資。對于解除聘用合同補償標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《辦法》第 45條被解聘人在本單位每工作1年，支付其本人1個月的上年月平均工資，月平均工資高于全市事業(yè)單位月平均工資 3倍以上的，按3倍計算。八、 終止合同的經(jīng)濟補償不盡相同對于勞動合同的終止，關(guān)于經(jīng)濟補償規(guī)定在《勞動合同法》第46條有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟補償：……（五）除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同，勞動者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法第四十四條第一項規(guī)定終止固定期限勞動合同的； （六）依照本法第四十四條第四項、第五項規(guī)定終止勞動合同的；而對于聘用合同的終止，沒有經(jīng)濟補償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定。九、二者的用工管理不同對于勞動合同簽訂后，用人單位對職工的管理主要依據(jù)是雙方簽訂的勞動合同。而對于聘用合同而言，用人單位對職工的管理出了依據(jù)雙方簽訂的勞動合同以外，還要依據(jù)《辦法》第 46條聘用單位要按照聘用合同加強對受聘人員的聘后管理和考核工作。考核必須堅持客觀、公正的原則，實行領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評議相結(jié)合、考核工作實績與考核工作態(tài)度相統(tǒng)一的方法。考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與崗位的實際需要相符合。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格4個等次。聘用工作組織在群眾評議意見和受聘人員領(lǐng)導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上提出考核等次意見，報聘用單位負(fù)責(zé)人員集體決定。第 47條聘用單位應(yīng)將對受聘人員的考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘、調(diào)整崗位、職務(wù)升降、工資待遇和獎懲的依據(jù)。十、爭議主管機關(guān)、解決程序及是否可訴不盡相同對于勞動合同的爭議，救濟方式體現(xiàn)在《勞動法》第 79條勞動爭議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解；調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。對于聘用合同而言，根據(jù)《辦法》第 48條受聘人員與聘用單位對公開招聘、聘用程序、聘用合同期限、定期或者聘期考核、解聘辭聘、未聘安置等問題發(fā)生爭議的，應(yīng)協(xié)商解決；協(xié)商無效的，當(dāng)事人可向上級行政主管部門申請調(diào)解和處理或者向人事爭議仲裁委員會申請仲裁，仲裁結(jié)果對爭議雙方具有約束力。對于能否訴訟沒有明確規(guī)定。除此以外，有一些用工制度為《勞動合同法》所獨有，在《辦法》及相關(guān)文件中沒有規(guī)定。即：《勞動合同法》第五章特別規(guī)定之第一節(jié)集體合同，第二節(jié)勞務(wù)派遣制度，第三節(jié)非全日制用工。這三項制度只受《勞動合同法》的調(diào)整。篇二：聘用合同與勞動合同的區(qū)別聘用合同與勞動合同的區(qū)別合同本身的法律性質(zhì)不同聘用合同調(diào)整的是政府對公共組織及其工作人員的人事管理行為和工作人員行為規(guī)范，屬于公法調(diào)整范疇。而勞動合同規(guī)范的是企業(yè)與勞動者之間的勞動關(guān)系，屬于私法調(diào)整范疇。合同主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不同企業(yè)的勞動合同是純粹的民事合同，合同中所規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)對當(dāng)事人來講基本上是平等的。民事合同強調(diào)契約的自由性、合意性，一般不會發(fā)生不確定的權(quán)利或義務(wù)關(guān)系，即使發(fā)生，雙方均可自由協(xié)調(diào)解決，解除合同。事業(yè)單位及其工作人員要履行一定的公益責(zé)任或義務(wù)，因此，聘用合同在實際履行中權(quán)利與義務(wù)常常發(fā)生不對等。國家有權(quán)要求事業(yè)單位工作人員必須履行一定的公益性責(zé)任和義務(wù)，而且，這種國家要求具有強制性，如果事業(yè)單位工作人員無正當(dāng)理由拒不履行，將會受到懲戒處置。此外，事業(yè)單位工作人員所從事的崗位工作，其性質(zhì)本身也是屬于社會公益性質(zhì)的。一般來講，企業(yè)職工是不承擔(dān)公益責(zé)任的。爭議處理時審查的內(nèi)容有所不同由于聘用合同所具有的不同于勞動合同的特殊法律意義，在涉及人事爭議時，對事業(yè)單位當(dāng)事人權(quán)利與義務(wù)的審查，不僅要以合同規(guī)定為依據(jù)，在某些情況下，還要對其“特別權(quán)利關(guān)系”進(jìn)行審查，而企業(yè)的勞動者對此點審查是可以免除的。合同中用人單位的主體權(quán)利不同企業(yè)在與勞動者簽訂勞動合同時具有較為完整的主體權(quán)利。而事業(yè)單位在與個人簽訂合同時表面上看，具有完整的主體權(quán)利，但實際上這種權(quán)利是不完整的，主要表現(xiàn)在用人的許多環(huán)節(jié)上，事業(yè)單位的主體權(quán)利要受到政府的許多控制。如招聘是在政府編制確定的基礎(chǔ)上發(fā)生的，辦理進(jìn)人手續(xù)要受到政府規(guī)定的程序控制，否則便不能發(fā)生正式的人事法律關(guān)系；事業(yè)單位在確定工作人員的薪酬上，權(quán)利也是不完整的，要受到來自政府的財政控制。因此，事業(yè)單位用人的主體權(quán)利要受到政府的一定限制。因此，由于合同性質(zhì)不同，聘用合同與勞動合同在具體條款上的區(qū)別，主要反映在對公職義務(wù)的規(guī)定，以及對人事管理程序的專門要求上。為全面反映事業(yè)單位的性質(zhì)與工作人員的管理特點，聘用合同條款應(yīng)當(dāng)在以下方面作出明確規(guī)疋：――事業(yè)單位、事業(yè)單位工作人員的主要職責(zé)是為社會提供公共服務(wù)，具有履行國家公益職責(zé)的義務(wù)。――事業(yè)單位在公開招聘時要按國家編制指導(dǎo)或計劃進(jìn)行。人事關(guān)系要經(jīng)過主管部門規(guī)定的相關(guān)程序之后才能正式確立，人事關(guān)系的消除也要經(jīng)過相關(guān)規(guī)定的程序?！聵I(yè)單位工作人員的工作報酬在一定程度上要接受國家財政預(yù)算的調(diào)控。――規(guī)定公益責(zé)任違約專門條款。發(fā)生人事爭議時，審查范圍不限于合同規(guī)定的內(nèi)容，如涉及特定的公益事件時，還要對用人單位與職工雙方履行公益職責(zé)和義務(wù)情況進(jìn)行審查，以確定違約方及其責(zé)任承擔(dān)。綜上所述，對兩種合同的區(qū)別要從本質(zhì)上去把握，這樣才能深刻地理解兩種合同的不同管理意義。:福建省人事人才研究所篇三：聘用協(xié)議與勞動合同的區(qū)別篇一：聘用合同與勞動合同的區(qū)別聘用合同與勞動合同的區(qū)別合同本身的法律性質(zhì)不同聘用合同調(diào)整的是政府對公共組織及其工作人員的人事管理行為和工作人員行為規(guī)范，屬于公法調(diào)整范疇。而勞動合同規(guī)范的是企業(yè)與勞動者之間的勞動關(guān)系，屬于私法調(diào)整范疇。合同主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不同企業(yè)的勞動合同是純粹的民事合同，合同中所規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)對當(dāng)事人來講基本上是平等的。民事合同強調(diào)契約的自由性、合意性，一般不會發(fā)生不確定的權(quán)利或義務(wù)關(guān)系，即使發(fā)生，雙方均可自由協(xié)調(diào)解決，解除合同。事業(yè)單位及其工作人員要履行一定的公益責(zé)任或義務(wù)，因此，聘用合同在實際履行中權(quán)利與義務(wù)常常發(fā)生不對等。國家有權(quán)要求事業(yè)單位工作人員必須履行一定的公益性責(zé)任和義務(wù)，而且，這種國家要求具有強制性，如果事業(yè)單位工作人員無正當(dāng)理由拒不履行，將會受到懲戒處置。此外，事業(yè)單位工作人員所從事的崗位工作，其性質(zhì)本身也是屬于社會公益性質(zhì)的。一般來講，企業(yè)職工是不承擔(dān)公益責(zé)任的。爭議處理時審查的內(nèi)容有所不同由于聘用合同所具有的不同于勞動合同的特殊法律意義，在涉及人事爭議時，對事業(yè)單位當(dāng)事人權(quán)利與義務(wù)的審查，不僅要以合同規(guī)定為依據(jù)，在某些情況下，還要對其“特別權(quán)利關(guān)系”進(jìn)行審查，而企業(yè)的勞動者對此點審查是可以免除的。合同中用人單位的主體權(quán)利不同企業(yè)在與勞動者簽訂勞動合同時具有較為完整的主體權(quán)利。而事業(yè)單位在與個人簽訂合同時表面上看，具有完整的主體權(quán)利，但實際上這種權(quán)利是不完整的，主要表現(xiàn)在用人的許多環(huán)節(jié)上，事業(yè)單位的主體權(quán)利要受到政府的許多控制。如招聘是在政府編制確定的基礎(chǔ)上發(fā)生的，辦理進(jìn)人手續(xù)要受到政府規(guī)定的程序控制，否則便不能發(fā)生正式的人事法律關(guān)系；事業(yè)單位在確定工作人員的薪酬上，權(quán)利也是不完整的，要受到來自政府的財政控制。因此，事業(yè)單位用人的主體權(quán)利要受到政府的一定限制。因此，由于合同性質(zhì)不同，聘用合同與勞動合同在具體條款上的區(qū)別，主要反映在對公職義務(wù)的規(guī)定，以及對人事管理程序的專門要求上。為全面反映事業(yè)單位的性質(zhì)與工作人員的管理特點，聘用合同條款應(yīng)當(dāng)在以下方面作出明確規(guī)――事業(yè)單位、事業(yè)單位工作人員的主要職責(zé)是為社會提供公共服務(wù)，具有履行國家公益職責(zé)的義務(wù)。――事業(yè)單位在公開招聘時要按國家編制指導(dǎo)或計劃進(jìn)行。人事關(guān)系要經(jīng)過主管部門規(guī)定的相關(guān)程序之后才能正式確立，人事關(guān)系的消除也要經(jīng)過相關(guān)規(guī)定的程序。——事業(yè)單位工作人員的工作報酬在一定程度上要接受國家財政預(yù)算的調(diào)控。――規(guī)定公益責(zé)任違約專門條款。發(fā)生人事爭議時，審查范圍不限于合同規(guī)定的內(nèi)容，如涉及特定的公益事件時，還要對用人單位與職工雙方履行公益職責(zé)和義務(wù)情況進(jìn)行審查，以確定違約方及其責(zé)任承擔(dān)。綜上所述，對兩種合同的區(qū)別要從本質(zhì)上去把握，這樣才能深刻地理解兩種合同的不同管理意義。:福建省人事人才研究所篇二：勞動合同、勞務(wù)合同、雇傭合同區(qū)別析勞動合同、雇傭合同和勞務(wù)合同關(guān)系李民發(fā)布時間：20XX-09-2310:02:41勞動合同、雇傭合同與勞務(wù)合同是具有很大相似性的三種不同合同，只有勞動合同在勞動法中有相應(yīng)的規(guī)定，而且規(guī)定也非常簡單，雇傭合同和勞務(wù)合同根本就沒有法律做出明確規(guī)定，只能根據(jù)有關(guān)民法理論進(jìn)行判案，在司法實踐中對這三類合同的認(rèn)識易產(chǎn)生偏差。本文試圖對這三類合同進(jìn)行辨析，以期對這三類合同有一個清晰的認(rèn)識。一、概念不同（一）勞動合同。勞動法第十六條規(guī)定，勞動合同是勞動者與用人單位建立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。實際上，作為勞動合同的定義，上述規(guī)定是非常簡陋的。其主要問題在于沒有對勞動關(guān)系進(jìn)行定義，沒有講清楚勞動關(guān)系的特征。正是由于這樣簡陋的定義，才使人們常常分不清勞動合同與勞務(wù)合同、雇傭合同的區(qū)別。任何定義，都應(yīng)指出所要定義的對象的特征，根據(jù)這些特征，可以確定對象的內(nèi)涵和外延。但是，勞動法這一規(guī)定，卻不能實現(xiàn)這一目的。這一定義，對合同的主體做出明確規(guī)1之所以這樣提，是因為個體工商戶和農(nóng)村承包經(jīng)營戶在《民法通則》中都是規(guī)定在“公民（自然人）”一章中規(guī)定的。也就是說，《民法通則》仍然將個體工商戶看作為自然人。1定，但是對客體和內(nèi)容沒有明確描述。我國合同法第一百三十條規(guī)定，買賣合同是出賣人轉(zhuǎn)移標(biāo)的物的所有權(quán)于買受人，買受人支付價款的合同。這種定義，可以使人對買賣合同的概念有一個清晰的認(rèn)識，不會同其他合同混淆。勞動合同所定義的勞動關(guān)系，其前身就是民法中的雇傭關(guān)系。勞動合同為當(dāng)事人一方（勞動者）負(fù)有從事工作義務(wù)，他方（用人單位）負(fù)有支付工資義務(wù)的雙務(wù)合同。勞動合同是勞動者在從屬關(guān)系上提供勞動，從事工作的合同。所謂居于從屬關(guān)系，系指工作的實施應(yīng)服從用人單位的指示。勞動合同的概念，應(yīng)該體現(xiàn)出勞動關(guān)系的內(nèi)容。根據(jù)比較法的研究，我們可以將勞動合同定義為勞動合同是勞動者按照用人單位的指示提供勞動，用人單位支付報酬的合同。（二）雇傭合同。雇傭合同，我國法律沒有進(jìn)行規(guī)定。但是，大陸法系各國一般都對雇傭合同設(shè)有明確規(guī)定，例如法國民法典 、德國民法典、中華民國民法典（現(xiàn)在臺灣省實施），另外，英美法系國家中的英國也有成文法對雇傭合同進(jìn)行規(guī)定 。我國制定統(tǒng)一的合同法時，在全國人大法工委委托學(xué)者起草的中華人民共和國合同法建議草案 中，專設(shè)雇傭合同一章進(jìn)行了規(guī)定，但是，在最終通過的合同法中卻沒有雇傭合同。對此，梁慧星先生指出我們這樣的社會主義國家，人口的絕大多數(shù)是體力勞動者和腦力勞動者，他們與雇主（包括企事業(yè)單位、國家機關(guān)）之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，靠締結(jié)雇用合同、勞動合同和聘用2合同來規(guī)定，單靠現(xiàn)行勞動法關(guān)于勞動合同的規(guī)則是規(guī)范不了的，而改革開放以來廣大體力勞動者和腦力勞動者的利益未受到應(yīng)有的保護，各種嚴(yán)重侵害勞動者權(quán)益的事件層出不窮，法院受理大量的雇用合同糾紛案件苦于沒有具體法律規(guī)定作為裁判基準(zhǔn)。建議草案在廣泛參考各國保護勞動者的立法經(jīng)驗基礎(chǔ)上精心設(shè)計和擬定的雇用合同一章被刪除，是最令人惋惜的 ?，F(xiàn)在，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所梁慧星教授主持的課題組向全國人大法制工作委員會提交的民法典專家建議稿對雇傭合同又專設(shè)一章進(jìn)行規(guī)定。該草案合同編第15章第301條規(guī)定，雇用合同是受雇人向雇用人提供勞務(wù)，雇用人支付報酬的合同。 王澤鑒先生指出，雇傭合同，即受雇人于一定或不一定之期限內(nèi)，為雇傭人服勞務(wù)，雇傭人負(fù)擔(dān)給付報酬的契約。 可見，雇傭合同的這些定義基本是一致的。（三）勞務(wù)合同。勞務(wù)合同是我們經(jīng)常提到的一個概念，但是，對勞務(wù)合同的定義，不但立法沒有做出規(guī)定，教科書也鮮有講授。根據(jù)給付的標(biāo)的，合同可以分為三大類，一類是以財產(chǎn)為給付標(biāo)的的合同，例如買賣合同、贈與合同、借用合同；第二類是以為勞務(wù)給付標(biāo)的合同，例如承攬合同、委托合同、保管合同、雇傭合同；第三類是以共同從事一定工作為目的合同，例如合伙合同。從最廣義的角度講，第二類合同可以稱為勞務(wù)合同，王全興教授就是在這個角度上使用勞務(wù)合同概念的。他說勞務(wù)合同是一種以3勞務(wù)為標(biāo)的合同類型，它包括承攬合同、基本建設(shè)承包合同、運輸合同、技術(shù)服務(wù)合同、委托合同、信托合同和居間合同等。勞務(wù)合同實際上涉及到兩個合同、三方當(dāng)事人。一個合同是雇傭人（用人單位或自然人）與受雇人之間的雇傭合同或勞動合同，另一個是勞務(wù)提供者（勞動合同或雇傭合同中的雇傭人）與與勞務(wù)接受者之間的勞務(wù)合同。這種合同與合同法規(guī)定的融資租賃合同非常相似。勞務(wù)合同是通過債務(wù)人向第三人履行債務(wù)和第三人向債權(quán)人履行債務(wù)實現(xiàn)的。合同法第六十四條規(guī)定，當(dāng)事人約定由債務(wù)人向第三人履行債務(wù)的，債務(wù)人未向第三人履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定，應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。第六十五條規(guī)定，當(dāng)事人約定由第三人向債權(quán)人履行債務(wù)的，第三人不履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。勞務(wù)接受人是勞動合同或雇傭合同的第三人，受雇人是勞務(wù)合同的第三人。在勞務(wù)合同中，勞務(wù)提供人與勞務(wù)接受人約定，由受雇人向勞務(wù)接受人直接提供勞務(wù)，勞務(wù)接受人向勞務(wù)提供人支付勞務(wù)費，勞務(wù)接受人在接受勞務(wù)的過程中應(yīng)當(dāng)提供適當(dāng)?shù)膭趧颖Ｗo和勞動條件，如果受雇人向勞務(wù)接受人提供的勞務(wù)不符合勞務(wù)合同的約定，勞務(wù)提供人應(yīng)當(dāng)向勞務(wù)接受人承擔(dān)違約責(zé)任。在勞動合同中或雇傭合同中，雇傭人與受雇人約定，受雇人直接向勞務(wù)接受人提供勞動，雇傭人向受雇人支付勞動報酬，勞務(wù)接受人向受雇人提供勞動保護和勞動條件，如果勞務(wù)接受人提供的勞動保護和勞動條件不符合勞動合同的約定，雇傭人4應(yīng)當(dāng)向受雇人承擔(dān)違約責(zé)任。 勞務(wù)合同履行過程中，雇傭人應(yīng)當(dāng)按照勞動合同或雇傭合同的約定向受雇人支付勞動報酬，包括工資和保險福利待遇，當(dāng)然，也可以委托勞務(wù)接受人向受雇人支付勞動報酬。二、三類合同的比較（一）勞動合同與雇傭合同。勞動合同是一種特殊的雇傭合同，二者必然既有相同點，又有不同點。二者的相同點主要是：1、二者都是私法上的合同。二者的當(dāng)事人法律地位是平等的，以雙方當(dāng)事人相對立的意思表示的合意而成立。雖然勞動合同的訂立必須符合法律的強行性規(guī)定，但合同所約定的內(nèi)容，仍屬私法上的法律關(guān)系。 2、二者都以給付勞務(wù)為目的。這兩類合同的目的在于勞動者（受雇人）依約定向雇傭人提供勞務(wù)的行為，而不在于實現(xiàn)雇傭人的預(yù)期利益。3、二者都是繼續(xù)性合同。作為給付勞務(wù)的合同，受雇人給付勞務(wù)不可能是一次性的，必須在合同存續(xù)期內(nèi)持續(xù)的實施給付行為，因此是繼續(xù)性合同。 4、二者都是雙務(wù)有償合同。在這兩類合同中，受雇人必須依約提供勞務(wù)，雇傭人必須依約支付報酬，雙方當(dāng)事人都負(fù)有義務(wù)，并且雙方的義務(wù)具有對價性，任何一方從對方取得權(quán)利均需付出代價，因此是雙務(wù)有償合同。既然勞動合同是一類特殊的雇傭合同，二者必然具有一定的區(qū)別，其區(qū)別主要表現(xiàn)在： 1、主體不同。這是勞動合同和雇傭合同產(chǎn)生差別的根本原因。在這兩類合同中，提供勞動的一5篇三：勞動合同與聘用合同區(qū)別勞動合同與聘用合同區(qū)別合同本身的法律性質(zhì)不同。聘用合同調(diào)整的是政府對公共組織及其工作人員的人事管理行為和行為規(guī)范，屬于公法調(diào)整的范疇。而企業(yè)的勞動合同規(guī)范的是企業(yè)與勞動者之間的勞動關(guān)系，屬于私法調(diào)整范疇。合同主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不同。企業(yè)的勞動合同是純粹的民事合同，合同中所規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)對當(dāng)事人來講基本上是平等的。民事合同強調(diào)契約的自由性，一般不會發(fā)生不確定的權(quán)利或義務(wù)關(guān)系，即使發(fā)生，雙方均可自由協(xié)調(diào)解決。事業(yè)單位及其工作人員要履行一定的公益責(zé)任或義務(wù)，西方理論稱為“特別權(quán)利關(guān)系”。因為聘用合同在實際履行中權(quán)利與義務(wù)常常不對等。國家有權(quán)要求事業(yè)單位工作人員必須履行一定的公益性責(zé)任和義務(wù)。而且，這種國家要求具有強制性，如果事業(yè)單位工作人員無正當(dāng)理由拒不履行，將會受到懲戒處置。此外，事業(yè)單位工作人員所從事的崗位工作，其性質(zhì)本身也是屬于社會公益性質(zhì)的。一般來講，企業(yè)職工是不承擔(dān)公益責(zé)任的。爭議處理時審查的內(nèi)容不同。由于聘用合同所具有的不同于勞動合同的特殊法律意義，在涉及人事爭議時，對事業(yè)單位當(dāng)事人權(quán)利與義務(wù)的審查，不僅要以合同規(guī)定為依據(jù)，在某些情況下，還要對其“特別權(quán)利關(guān)系” （是否履行公共責(zé)任與義務(wù)）進(jìn)行審查，而企業(yè)的普通勞動者對此點審查是可以免除的。合同中用人單位的主體權(quán)利不同。企業(yè)在與勞動者簽訂勞動合同時具有較為完整的主體權(quán)利。而事業(yè)單位在與個人簽訂合同時，表面上看具有完整的主體權(quán)利。但實際上這種權(quán)利是不完整的，主要表現(xiàn)在用人的許多環(huán)節(jié)上。事業(yè)單位的主體權(quán)利要受到政府的許多控制。如招聘是在政府編制確定的基礎(chǔ)上發(fā)生的，辦理進(jìn)人手續(xù)要受到政府規(guī)定的程序控制，否則便不能發(fā)生正式的人事法律關(guān)系。事業(yè)單位在確定工作人員的薪酬上。權(quán)利也是不完整的，要受到來自政府的財政控制。因此，事業(yè)單位用人的主體權(quán)利要受到政府的一定限制。當(dāng)然，聘用合同需要完善與調(diào)整，為全面反映事業(yè)單位的性質(zhì)與工作人員的管理特點。聘用合同的條款規(guī)定應(yīng)當(dāng)在以下幾方面做出明確規(guī)定：1）事業(yè)單位、事業(yè)單位工作人員的主要職責(zé)是為社會提供公共服務(wù)，具有履行國家公益職責(zé)的義務(wù)。2）事業(yè)單位在公開招聘時要按國家編制指導(dǎo)或計劃進(jìn)行，人事關(guān)系要經(jīng)過主管部門規(guī)定的相關(guān)程序之后才能正式確立，人事關(guān)系的消除也要經(jīng)過相關(guān)規(guī)定的程序。 3）事業(yè)單位工作人員的工作報酬在一定程度上要接受國家財政預(yù)算的調(diào)控。4）規(guī)定公益責(zé)任違約專門條款，發(fā)生人事爭議時，審查范圍不限于合同規(guī)定的內(nèi)容。如涉及到特定的公益事件時，還要對用人單位與職工雙方履行公益職責(zé)和義務(wù)情況進(jìn)行審查，以確定違約方及其責(zé)任承擔(dān)。篇四：事業(yè)單位聘用合同能否適用《勞動合同法》？事業(yè)單位聘用合同能否適用《勞動合同法》？第一部分概述一、事業(yè)單位實行聘用制之過程自我國實行改革開放國策之始，原有的計劃經(jīng)濟模式下的用工制度與人事制度與改革開放與市場經(jīng)濟發(fā)展無法適應(yīng)，對此，我國率先在國營企業(yè)進(jìn)行國營企事業(yè)用工制度改革，至U1986年，以國務(wù)院《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》（國發(fā)（1986）77號1986年10月1日施行）為標(biāo)志，在國營企業(yè)全面實行勞動合同制。到了《勞動法》頒布實施止，企業(yè)與勞動者之間的勞動關(guān)系、勞動合同關(guān)系均轉(zhuǎn)換為受法律調(diào)整的軌道。隨后國務(wù)院辦公廳以國辦發(fā) [20XX]35號下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》，《意見》規(guī)定“事業(yè)單位與職工應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、政策和本意見的要求，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過簽訂聘用合同，明確聘用單位和受聘人員與工作有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。人員聘用制度主要包括公開招聘、簽訂聘用合同、定期考核、解聘辭聘等制度。通過實行人員聘用制度，轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機制，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變，建立一套符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的事業(yè)單位人事管理制度。”，至此事業(yè)單位的人事制度改革序幕正式拉開，開始試行聘用制改革，在事業(yè)單位推行聘用合同至今。二、目前事業(yè)單位用人狀況事業(yè)單位是指由政府批準(zhǔn)，隸屬于政府各行政主管部門，通過開展自身業(yè)務(wù)活動提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)滿足“社會共同需要”的社會組織。事業(yè)單位的特征：1、有政府和企業(yè)不能也不宜涉足的非盈利服務(wù)領(lǐng)域；2、較政府與企業(yè)要能降低交易協(xié)議成本；3、并非政府專屬?；谖覈聵I(yè)單位的獨有的、特殊的特征，以及事業(yè)單位的社會功能，將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為監(jiān)督管理、經(jīng)營服務(wù)和公共服務(wù)三大類。對不同類型的事業(yè)單位，分別采取回歸政府、推向市場、保留和撤銷等不同的改革方式，納入各自的領(lǐng)域。而后在分類改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化各自領(lǐng)域的改革，即回歸政府的事業(yè)單位，按行政序列和公務(wù)員管理辦法嚴(yán)格管理；對轉(zhuǎn)企業(yè)的事業(yè)單位，納入全市國有資產(chǎn)管理體制，按照國有企業(yè)的監(jiān)管要求，加強管理，深化改革，兼并重組；保留下來的事業(yè)單位，要進(jìn)行管理體制和運行機制的改革，有些要進(jìn)行必要的整合。對屬于“保留”的文教衛(wèi)生及科研類事業(yè)單位，目前用人情形比較復(fù)雜，正如法工委《勞動合同法釋義》中指出“事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)，歸納起來分為三類：第一類是編制內(nèi)聘用人員，包括簽訂聘用合同的編制內(nèi)聘用人員和無須簽訂聘用合同的編制內(nèi)聘用人員；第二類是編制外人員，包括檔案內(nèi)部管理的編外人員和檔案外部管理的編外人員，編外人員一般實行企業(yè)化管理，與事業(yè)單位簽訂勞動合同；第三類是勞務(wù)派遣人員，是通過勞務(wù)派遣形式招用的?！本唧w說來，一般事業(yè)單位人員有，（1）事業(yè)單位在編人員包括事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員。（ 2）事業(yè)單位向社會招聘的無編制（編外）人員。三、聘用制適用法律的現(xiàn)狀按照我國現(xiàn)行用工管理與干部管理體制，《勞動法》、《勞動合同法》原本與事業(yè)單位的多數(shù)事業(yè)編制內(nèi)人員、員工沒有直接的關(guān)系。就勞動合同而言，依據(jù)《勞動法》第 2條之規(guī)定，也僅僅與由《勞動法》調(diào)整的事業(yè)單位中部分工勤人員（建立勞動關(guān)系的人員），以及在用人制度改革中，事業(yè)單位向社會招聘而不具有事業(yè)編制的招聘人員有關(guān)外，與實行了聘用制的事業(yè)單位的，簽訂《聘用合同書》的在編人員無關(guān)，他們均屬于人事管理的范疇。 20XX年最高人民法院為配合事業(yè)單位人事制度改革， 出臺了法釋[20XX]13號司法解釋《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件若干問題的規(guī)定》，徹底將事業(yè)單位工作人員與企業(yè)勞動者劃開，由此我國開始實行勞動爭議行政仲裁 +訴訟與人事爭議行政仲裁+訴訟的兩軌制。聘用制與原來制度模式的重要區(qū)別就在于，必須給予事業(yè)單位工作人員維權(quán)救濟途徑。在聘用合同與聘用合同履行爭議實行過程中，聘用合同制設(shè)計者感到：若將聘用合同與勞動合同合并，必然在體制上、法律適用上出現(xiàn)大量的沖突，而勞動與人事兩者分開后，除原有沖突仍存在外，還產(chǎn)生了大量的新問題。尤其事業(yè)單位“人事法律”至今仍處于空白的狀態(tài)，不論人事爭議仲裁與審判都存在較大難度，需要得到法律的支撐。于是向全國人大提議，將人事制度改革中推行的聘用合同納入勞動合同一塊立法，原本全國大人也有所考慮，但最終還是因兩者管理體制與可適用的法律嚴(yán)重缺失，形成差異巨大，最終全國人大還是將“聘用合同”部分取下，僅出臺了《勞動合同法》。為了將事業(yè)單位、聘用制工作人員之間的關(guān)系納入法律調(diào)整范圍， 但在《勞動合同法》主體調(diào)整范圍又不可能與《勞動法》第 2條規(guī)定相沖突，于是以《勞動合同法》第96條設(shè)立了實行聘用制事業(yè)單位與其工作人員之間合同的適用第二部分是否適用《勞動合同法》一、 問題的提出《勞動合同法》第96條規(guī)定，事業(yè)單位與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。問題是，第96條規(guī)定的是“聘用制的勞動合同”，顯然從第96條的條文文意上看，立法機關(guān)未將聘用合同納入，那么第96條所規(guī)定的“事業(yè)單位與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同”就存在兩層問題：1、條文中的“實行聘用制的工作人員”的范圍是哪些?2、條文中的“勞動合同”的范圍是哪些？對于這一問題，先看人大常委會法工委《中華人民共和國勞動合同法釋義》（簡稱《法工委釋義》）第96條的條文釋義。二、 《法工委釋義》第96條的條文釋義該條釋義如下：一、我國事業(yè)單位用人制度的基本情況事業(yè)單位是具有中國特色的組織。所謂事業(yè)單位，是指為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。國家通過編制管理實現(xiàn)對事業(yè)單位人員的配置和調(diào)控。按照國家財政撥款的多少，可以將事業(yè)單位分為三種：全額撥款的事業(yè)單位、差額撥款的事業(yè)單位和自收自支的事業(yè)單位。我國事業(yè)單位數(shù)量眾多，類型不一，隊伍龐大。截至20XX年底，全國事業(yè)單位總計 126萬個，涉及教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、文化、科研等多個領(lǐng)域，職工人數(shù)近 3035萬，其中正式職工2923萬（包括原固定職工和使用期限在一年以上的合同制職工）。職工人數(shù)中教育業(yè)占%衛(wèi)生業(yè)占%農(nóng)業(yè)占%文化業(yè)占%科研占％長期以來，我國的事業(yè)單位實行的是一套不同于企業(yè)，近似于國家機關(guān)的人事管理制度。改革開放以后，國家在企業(yè)推行勞動合同制度，對國家機關(guān)公務(wù)員的管理通過立法加以規(guī)范，事業(yè)單位的人事制度仍在原來制度的基礎(chǔ)上運行，改革進(jìn)展緩慢。為了轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機制，就要加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。20XX年7月6日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見》 的通知，要求事業(yè)單位除按照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的以及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的以外，都要逐步試行人員聘用制度。到 20XX年底，事業(yè)單位實行聘用合同的人員 1700多萬，約占總?cè)藬?shù)的51%國家對事業(yè)單位實行編制管理，按照編制核算撥款的數(shù)額。目前事業(yè)單位編制都是多年前核定的，編制基數(shù)多年不變，不能滿足事業(yè)單位不斷發(fā)展的需要。在編制滿額的情況下，各事業(yè)單位只好大量擴充編外人員和其他人員，這樣造成事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人事管理分割。事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)，歸納起來分為三類：第一類是編制內(nèi)聘用人員，包括簽訂聘用合同的編制內(nèi)聘用人員和無須簽訂聘用合同的編制內(nèi)聘用人員；第二類是編制外人員，包括檔案內(nèi)部管理的編外人員和檔案外部管理的編外人員，編外人員一般實行企業(yè)化管理，與事業(yè)單位簽訂勞動合同；第三類是勞務(wù)派遣人員，是通過勞務(wù)派遣形式招用的。二、事業(yè)單位人員如何適用本法事業(yè)單位人員是否應(yīng)當(dāng)納入本法進(jìn)行調(diào)整，是立法中爭論比較大的一個問題。反對的意見提出，聘用合同與勞動合同有本質(zhì)的區(qū)別，不應(yīng)當(dāng)納入勞動合同法調(diào)整。從目前我國事業(yè)單位改革的發(fā)展趨勢看，履行公共管理職能的事業(yè)單位要變成行政機關(guān)，從事經(jīng)營的事業(yè)單位要回歸企業(yè)，從事公共服務(wù)的如教育、衛(wèi)生、文化、科研等事業(yè)單位，還要保留公共服務(wù)的職能，按照事業(yè)單位進(jìn)行管理。事業(yè)單位有編制、有財政撥款。內(nèi)部管理機制與企業(yè)也不一樣，事業(yè)單位聘用合同在合同期限、試用期、加班費、工資、福利、保險等方面都有自己的特殊性，都與企業(yè)不同，它與國家機關(guān)比較近似。事業(yè)單位實行聘用制，只是要比公務(wù)員要有一點靈活性，但不是完全推向市場。聘用制合同與勞動合同的性質(zhì)不一樣，調(diào)整的手段也不一樣。如果將事業(yè)單位也納入勞動合同法管理，將比較難以處理好本法與事業(yè)單位改革和社會保障體系完善之間的銜接，并可能產(chǎn)生其他新的社會問題和矛盾，會引起事業(yè)單位管理的混亂，出現(xiàn)不安定因素。處理事業(yè)單位的問題，應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)，把管理體制理順后，再對事業(yè)單位人事制度進(jìn)行立法。這樣比較妥當(dāng)。贊成將聘用合同納入本法調(diào)整的意見認(rèn)為，長期以來，我國人事制度是由政策和行政文件相結(jié)合建立起來的，調(diào)整人事關(guān)系幾乎沒有一個完整的法律規(guī)范性文件。1994年勞動法頒布時，企業(yè)的勞動關(guān)系由勞動法調(diào)整，對事業(yè)單位職工是參照公務(wù)員管理體制進(jìn)行管理。公務(wù)員法出臺后，公務(wù)員法將事業(yè)單位的工作人員排除在適用范圍之外，事業(yè)單位工作人員不能參照公務(wù)員法，如果也不適用勞動合同法，那么，對事業(yè)單位人員的權(quán)利保護缺乏法律依據(jù)。聘用合同與勞動合同雖然有不同的地方，但本質(zhì)上并無區(qū)別，不應(yīng)存在兩種合同制度，不應(yīng)當(dāng)兩個部門管就變成兩個性質(zhì)的合同，將聘用合同納人勞動合同法的適用范圍，解決事業(yè)單位人員實體權(quán)利保護無法可依的局面，有利于事業(yè)單位勞動關(guān)系的法制化和規(guī)范化，有利于保護事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)利，有利于促進(jìn)我國事業(yè)單位的改革。考慮到目前事業(yè)單位正處于改革過程中，用人制度的情況比較復(fù)雜，事業(yè)單位的聘用合同具體特殊性和復(fù)雜性，將事業(yè)單位實行聘用制工作人員納入本法調(diào)整需要慎重。同時，考慮到事業(yè)單位中實行聘用制的工作人員如不納入本法調(diào)整，將缺乏實體法依據(jù)，其合法權(quán)益得不到有效保護。因此，本法第二條關(guān)于勞動合同法的調(diào)整范圍維持了勞動法第二條第二款的表述，另外在本條中規(guī)定：“事業(yè)單位與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！睂κ聵I(yè)單位聘用制工作人員的勞動合同如何適用本法做出特別規(guī)定。這樣規(guī)定，既解決了本法與現(xiàn)行的事業(yè)單位人事管理制度的銜接，解決了事業(yè)單位聘用合同無法可依的局面，也為事業(yè)單位人事制度改革留下空間。上述釋義可以說是相當(dāng)?shù)拿?，既承認(rèn)與肯定了現(xiàn)行勞動用工管理與事業(yè)單位人事管理分為兩類不同的體制，既點出了人事政策與勞動法在兩類管理體制上的沖突之處，卻又抱住“實質(zhì)上的相同”不放。明知“人事法律”呈空白狀態(tài)，強調(diào)聘用制下事業(yè)單位與其工作人員簽訂的合同需要《勞動合同法》作實體法支撐，而在《勞動合同法》中卻又排斥了聘用合同，八面玲瓏，左右矛盾。這與最高人民法院法釋[20XX]13號司法解釋所作的明知“人事法律”空白，卻要適用“人事法律”，而后又開個“人事法律沒有規(guī)定的適用勞動法”口子的做法完全如出一轍。不說太多，就僅僅說事業(yè)單位工作人員的加班費一項，那怕不發(fā)加班費給換休，對事業(yè)單位來講，財政以及事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營科研的實際，都不現(xiàn)實，無法完全做到。理論上講，《勞動法》和《勞動合同法》對勞動者付出勞動后的相關(guān)報酬的規(guī)定均為強制性法律規(guī)定，事業(yè)單位如何適用與執(zhí)行，無法執(zhí)行的受勞動行政部門檢查監(jiān)督與處罰又當(dāng)如何？大量的實踐操作問題都將因《勞動合同法》生效后，從適用第 96條中凸現(xiàn)出來。三、其他專家學(xué)者專著對第96條的釋義1、《中華人民共和國勞動合同法釋義》田開友主編 農(nóng)村讀物出版社釋義表述為“現(xiàn)行事業(yè)單位聘用制勞動合同制度”，而沒有涉及聘用合同。2、《中華人民共和國勞動合同法實務(wù) 100講》曹可安主編京華出版社沒有涉及聘用合同。3、 《中華人民共和國勞動合同法釋義與案例分析》鄭功成程庭圓主編人民出版社在《勞動合同法》第2條釋義中涉及第96條，釋義為“這樣就把實行聘用制的事業(yè)單位與勞動者建立的勞動關(guān)系納入了調(diào)整范圍”。4、 《中華人民共和國勞動合同法輔導(dǎo)讀本》黎建飛主編中國法制出版社釋義為“只有與事業(yè)單位建立勞動合同關(guān)系的勞動者才適用該法”5、 《勞動合同法要點解讀（大眾版）》法律出版社釋義為：1、具有管理公共事務(wù)職能的組織，如證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等，參照《公務(wù)員法》，而不適用《勞動合同法》；2、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，適用《勞動法》；3、文、教、衛(wèi)生、科研機構(gòu)等事業(yè)單位，簽訂勞動合同的適用《勞動法》，自然也就適用《勞動合同法》，簽訂聘用合同的按第96條處理。6、 《中華人民共和國勞動合同法釋義》全國律協(xié)勞動和社會保障法專業(yè)委員會主任姜俊祿、北京律協(xié)勞動和社會保障法專業(yè)委員會主任王建平聯(lián)袂主編 中國法制出版社本條是關(guān)于事業(yè)單位勞動關(guān)系的法律適用的規(guī)定。7、 《中華人民共和國勞動合同法條文釋義與案例精解》滕曉春、李國志主編中國民主法制出版社釋義為：在事業(yè)單位中享有事業(yè)單位編制的人員不是公務(wù)員，但他們與事業(yè)單位之間也不是勞動關(guān)系，不適用勞動法，應(yīng)參照公務(wù)員法管理。在事業(yè)單位中，也存在著一定數(shù)量的工勤人員，如司機、打字員、清潔工等，他們與事業(yè)單位之間建立的是勞動關(guān)系，適用勞動法，故也應(yīng)適用《勞動合同法》。8、 《中華人民共和國勞動合同法精解》江平顧問、李欣宇、隋平主編中國政法大學(xué)出版社 《中華人民共和國勞動合同法條文釋義與適用》吳高盛主編 人民法院出版社直接表述為“聘用制勞動合同”，而根本沒有涉及到聘用合同。從上述專著的釋義或表述可以歸納為，第 96條是針對《勞動法》第2條第2款規(guī)定的進(jìn)一步規(guī)定，即實行聘用制事業(yè)單位與勞動者（事業(yè)單位中的部分人員）簽訂是勞動合同的應(yīng)適用《勞動合同法》，而不是對《勞動合同法》適用主體的補充，更不是增加。事業(yè)單位與其在編工作人員簽訂的聘用合同則不適用《勞動合同法》。筆者認(rèn)為：1、第96條沒有必要對第2條進(jìn)行勞動合同的主體進(jìn)行補充，正如第2條在《勞動法》基礎(chǔ)上增加“民辦非企業(yè)單位”一樣，直接增加即可。 2、第96條所表述為三層：一是“實行聘用制”；二是“工作人員”；三是“勞動合同”，因此，從文意上看，只是對《勞動法》第 2條第2款的進(jìn)一步說明。3、第96條設(shè)立的另一層意思是，在事業(yè)單位中的勞動者簽訂勞動合同的法律適用中，存在著“既有對全面實行勞動合同的規(guī)定，又有對實行勞動合同某一方面的規(guī)定，有時會出現(xiàn)既是舊法又是特殊法等情況，需要法律明示適用原則。（《中華人民共和國勞動合同法釋義》姜俊祿、王建平主編）”。前者三點是符合多數(shù)專家學(xué)者對第96條的理解與釋義。4、《法工委釋義》第96條的條文釋義中指出“考慮到事業(yè)單位中實行聘用制的工作人員如不納入本法調(diào)整，將缺乏實體法依據(jù)，其合法權(quán)益得不到有效保護。因此，本法第二條關(guān)于勞動合同法的調(diào)整范圍維持了勞動法第二條第二款（筆者注：國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者，依照本法執(zhí)行）的表述”顯然是針對的簽訂聘用合同的在編事業(yè)單位工作人員，作出這樣的理解，其理由再簡單不過，即事業(yè)單位（包括國家機關(guān)）中簽訂勞動合同的勞動者已受《勞動法》——實體法的調(diào)整，而“缺乏實體法依據(jù)”恰恰只有簽訂聘用合同的在編事業(yè)單位工作人員。如果對這條釋義沒有理解錯的話，那么就引出下面的若干問題。第三部分《勞動合同法》第96條引出的問題篇五：事業(yè)單位聘用勞動合同事業(yè)單位聘用臨時工勞動合同甲方（聘用單位）名稱： 黔西縣林業(yè)局 法定代表人：駱慶生所有制性質(zhì)：事業(yè)單位主管部門： 經(jīng)果林事業(yè)局乙方（受聘人員）姓名：李勝海性別：男民族：漢出生年月：1982年01月20日參加工作年月：20XX年6月學(xué)歷：大學(xué)本科何時畢業(yè)于何校何專業(yè)： 20XX年6月畢業(yè)于四川農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝（果樹）專業(yè) 居民身份證號碼：52242319820XX04314根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定。經(jīng)雙方平等協(xié)商，乙方為甲方聘用制臨時職工，并訂立本勞動合同一、 聘用合同期限本合同為有期限的聘用合同。合同期從 20XX年09月03日起至20XX年1月31日止。二、 工作內(nèi)容1（具體事項另行約定）履行職責(zé)，完成任務(wù)。2、 乙方應(yīng)遵守甲方依法制定的管理制度。3、 甲方依據(jù)有關(guān)規(guī)定對乙方實施獎勵和處分。三、 勞動保護和工作條件甲乙雙方都必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工作時間、勞動保護、安全衛(wèi)生等規(guī)定。甲方應(yīng)為乙方提供符合規(guī)定的工作條件。乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守各項安全操作規(guī)程。四、 工作報酬1、 甲方以現(xiàn)金的形式按月支付乙方工資，月工資標(biāo)準(zhǔn)為人民幣 元。2、 甲方每月27日發(fā)放工資。不得無故克扣、拖欠工資。3、甲方支付乙方的其他待遇。五、社會保險和福利。（一）甲乙雙方依法參加社會保險并根據(jù)國家、省有關(guān)政策和規(guī)定按期足額繳納各項社會保險費。其中乙方個人繳納部分，由甲方在其工資中代為扣繳。（二） 乙方患職業(yè)病或因公（工）負(fù)傷的待遇，因公（工）或因病死亡的喪葬費、一次性撫恤費、供養(yǎng)直系親屬生活困難補助費等均按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策執(zhí)行。（三） 乙方患病或負(fù)傷的醫(yī)療期及其待遇按法律、 法規(guī)、規(guī)章、政策和依法制定的規(guī)定執(zhí)行。六、 工作紀(jì)律。甲乙雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。甲方制定的各項具體的內(nèi)部管理制度必須合法。乙方應(yīng)服從甲方的管理。七、 勞動合同變更、終止、解除的條件。（一） 勞動合同確需變更的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并按原簽訂程序變更合同。（二） 勞動合同期滿或者甲乙雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)，聘用合同即行終止。經(jīng)雙方同意，可續(xù)簽聘用合同。（三）乙方有下列情況之一的，甲方可以解除勞動合同:1、曠工或者無正當(dāng)理由逾期不歸，經(jīng)批評教育無效，曠工時間連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天的；2、嚴(yán)重失職、瀆職或違法亂紀(jì)，對甲方利益造成重大損害的。（四） 有下列情況之一的，甲方可以解除勞動合同，但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知乙方：1、 乙方患病或非因公（工）負(fù)傷，醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不服從另行安排適當(dāng)工作的；2、 乙方不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任的；3、 勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無法履行。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商不能就變更勞動合同達(dá)成協(xié)議的。（五） 有下列情況之一的，甲方不得依據(jù)本條第（四）款的規(guī)定解除或終止勞動合同：1、 乙方患病或者負(fù)傷在醫(yī)療期內(nèi)的；2、 乙方患職業(yè)病或因公（工）負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或部分喪失工作能力的;3、國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的。（六） 乙方在聘期內(nèi)被開除、勞動教養(yǎng)以及被判刑的，勞動合同自行解除。（七） 乙方提出解除勞動合同的，應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知甲方。（八） 有下列情況之一的，乙方可以隨時提出解勞動用合同：1、 甲方未按照勞動合同約定支付工作報酬或者提供工作條件的；2、 國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的。（九） 經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，勞動合同可以解除。八、 違反勞動合同的責(zé)任。甲乙雙方違反合同規(guī)定，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。違約方要付給對方違約金。違約內(nèi)容和違約金數(shù)額在第九條中約定。造成對方經(jīng)濟損失的，還應(yīng)按實際損失承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任。九、 雙方需要約定的其他事項：十、本合同條款與法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和甲方依法制定的規(guī)章制度相抵觸的，以及本合同未盡事宜，均按法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和甲方依法制定的規(guī)章制度執(zhí)行。f^一、本合同依法訂立后，雙方必須嚴(yán)格履行。十二、本合同履行中發(fā)生爭議，經(jīng)甲乙雙方自行協(xié)商或上級主管部門調(diào)解未能過成協(xié)議的，可以向有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。甲乙雙方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。十三、本合同一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份。甲方（蓋章）：法定代表人（簽章）：（負(fù)責(zé)人）乙方（簽章）：年月日篇六：聘用制和合同制有什么區(qū)別聘用制和合同制有什么區(qū)別 聘用合同是事業(yè)單位與職工按照國家的有關(guān)法律、政策，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，訂立的關(guān)于履行有關(guān)工作職責(zé)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。了解和認(rèn)識聘用合同的特征，作為管理人員可以在實踐中更好地運用聘用合同這一形式，推進(jìn)我國事業(yè)單位用人制度的改革；作為事業(yè)單位和其受聘人員，可以更好地運用這一形式維護其自身的合法權(quán)益。一、聘用合同具有一般合同的法律特征聘用合同作為一種合同形式，具有一般合同共同的法律特征，主要表現(xiàn)為以下方面：聘用合同是雙方當(dāng)事人意思表示一致的法律行為，而不是單方的法律行為。聘用合同與一般合同成立的條件一樣，只有事業(yè)單位和擬聘用人員雙方意思表示一致，自愿達(dá)成協(xié)議時，聘用合同才成立。聘用合同中雙方當(dāng)事人的法律地位是平等的，這一點是雙方自由表達(dá)意愿的前提，也是雙方實現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的重要基礎(chǔ)。事業(yè)單位是用人的一方，但不等于單位的法律地位高于聘用人員的地位，可以任意將其意志強加于對方。聘用合同又不同于一般合同，根據(jù)合同法的規(guī)定，合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議，適用其他法律規(guī)定。聘用合同是單位與受聘人員訂立的有隸屬關(guān)系的協(xié)議，屬于身份關(guān)系協(xié)議的范疇，因此，聘用合同與調(diào)整民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的合同有重要區(qū)別。二、聘用合同是廣義勞動合同的特殊形式勞動合同是一種確立身份關(guān)系的協(xié)議，西方國家稱之為雇主與雇員之間確立雇傭關(guān)系的契約。在我國對勞動合同有廣義和狹義的理解。廣義的勞動合同是單位與勞動者確立勞動關(guān)系的協(xié)議。這里所稱的單位包括企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等社會組織。狹義的勞動合同僅指目前適用于企業(yè)的勞動合同。聘用合同具有廣義勞動合同的法律特征，是廣義勞動合同的一種特殊形式，主要表現(xiàn)為以下方面：1、 聘用合同一方當(dāng)事人必須是用人單位，另一方當(dāng)事人是受聘人員。這一特征是勞動法律關(guān)系的重要特征。用人單位占有或者使用一定的生產(chǎn)資料，通過聘用勞動者，才能完成生產(chǎn)、工作任務(wù)，創(chuàng)造經(jīng)濟效益和社會效益。勞動者通過訂立合同，提供一定的勞動，從而獲取勞動報酬。因此，聘用合同雙方當(dāng)事人既不能都是勞動者，亦不能都是用人單位。2、 聘用合同雙方當(dāng)事人具有身份上的隸屬關(guān)系。聘用合同訂立后，作為勞動者一方通過簽訂聘用合同協(xié)議，成為該用人單位的一名職工，承擔(dān)用人單位按合同規(guī)定的權(quán)利義務(wù)，并按照國家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的保險福利待遇3、 聘用合同是要式合同。要式合同是指合同必須采用特定的形式，一般指必須采用書面形式。區(qū)分要式與不要式合同的法律意義在于，屬于要式合同的，必須采用書面合同形式，不具備這一形式要件，合同就不能成立和生效。勞動合同屬于要式合同，聘用合同是確立用人單位和受聘人員聘用關(guān)系的重要協(xié)議，國家規(guī)定必須采用書面形式訂立。因此，聘用關(guān)系未以書面形式確立的，聘用合同關(guān)系不能成立。4、 聘用合同是諾成合同。根據(jù)合同的成立是否以交付標(biāo)的物為必要條件，可分為諾成合同和實踐合同。諾成合同指當(dāng)事人雙方意思表示一致合同即可成立的合同，其不以標(biāo)的物的交付為合同成立的要件；實踐合同是指除當(dāng)事人雙方意思表示一致以外，還需要交付一定的標(biāo)的物合同才能成立。聘用合同與勞動合同均屬于諾成合同，合同成立不以交付標(biāo)的物為合同成立的要件。5、聘用合同有一定的試用期。勞動合同與民事合同的重要區(qū)別是勞動合同有試用期的規(guī)定。按照國家有關(guān)規(guī)定，聘用合同除規(guī)定合同的有效期限外，必須明確一定的試用期作為訂立合同的必要前提。規(guī)定試用期有利于用人單位在試用期間對應(yīng)聘人員進(jìn)行實際考察，有利于保持合同法律關(guān)系的穩(wěn)定性。為防止用人單位利用試用期期間勞動報酬較低而反復(fù)與聘用人員訂立試用協(xié)議的情況，國家對試用期的期限做出明確規(guī)定。三、聘用合同與狹義勞動合同的主要區(qū)別聘用合同是廣義上勞動合同的一種特殊形式，具有勞動合同的基本特征，其基本制度與勞動合同相一致。但是，由于事業(yè)單位的特點以及目前國家對事業(yè)單位的管理在一些方面仍有別于企業(yè)，所以又與狹義勞動合同（企業(yè)勞動合同）有一定的區(qū)別，主要有以下方面：1、適用范圍不同。狹義勞動合同適用的主體為企業(yè)，聘用合同適用的范圍主要為事業(yè)單位。聘用合同是近年事業(yè)單位人事制度改革的產(chǎn)物，聘用合同制度的內(nèi)容反映了事業(yè)單位的用人制度通過訂立勞動合同以實現(xiàn)其物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)。事業(yè)單位則是從事非生產(chǎn)經(jīng)營活動的組織，通過訂立聘用合同實現(xiàn)的勞動成果主要表現(xiàn)為精神產(chǎn)品和知識產(chǎn)品。企業(yè)的生產(chǎn)活動以營利為目的，事業(yè)單位從事的服務(wù)活動屬于社會公益事業(yè)，在實現(xiàn)其經(jīng)濟效益的同時，必須把社會效益放在首位。2、政府干預(yù)的程度不同。目前事業(yè)單位仍在改革當(dāng)中，作為聘用合同一方當(dāng)事人的用人單位尚不是完全意義上的獨立的市場主體，這一點與企業(yè)已在改革中成為獨立的市場主體也有所區(qū)別。國家在一些重要方面對事業(yè)單位仍實行宏觀管理，主要表現(xiàn)在以下方面：（ 1）編制管理。目前由國家核撥經(jīng)費的事業(yè)單位仍實行嚴(yán)格的編制管理；（ 2）經(jīng)費管理。建國后，事業(yè)單位一直承襲行政機關(guān)的管理方式，經(jīng)費全部由國家核撥。80年代后，事業(yè)單位相繼進(jìn)行財政、人事等領(lǐng)域的改革后，形成全額、差額撥款、自收自支幾種類型的事業(yè)單位。90年代后期，國家對事業(yè)單位的撥款改為定額補助的形式。但事實上，事業(yè)單位的經(jīng)費仍有國家全額補助、差額補助等形式。如教育系統(tǒng)的中小學(xué)，基本是由國家全額撥款的。這些單位盡管對新錄用人員通過聘用合同的形式，但其招生計劃、教學(xué)計劃及教師的工資福利等都是按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的。（3）工資制度。事業(yè)單位向聘用人員支付的工資報酬，主要是按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付。按照國家有關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員分別實行不同類型的工資制度，如專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)等級工資制、專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)崗位工資制、事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員分別實行不同類型的工資制度，如專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)等級工資制、專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)崗位工資制、藝術(shù)結(jié)構(gòu)工資制、體育津貼獎金等、以及人員等級工資制。在近年的改革中，許多事業(yè)單位加大了崗位工資的比例，但其工資的剛性程度遠(yuǎn)大于企業(yè)，這也是由事業(yè)單位的公益性和改革的漸進(jìn)性決定的。因此，事業(yè)單位與聘用人員訂立聘用合同的內(nèi)容不僅反映該事業(yè)單位的意志，也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)國家宏觀管理的內(nèi)容。3、 管理監(jiān)督部門不同。按照國務(wù)院各部門的職能分工，目前，事業(yè)單位和企業(yè)分別由國務(wù)院人事部和勞動保障部對其進(jìn)行宏觀政策指導(dǎo)和監(jiān)督。這一體制有利于分工負(fù)責(zé)，也產(chǎn)生一些弊端。聘用合同實施過程中，有關(guān)部門的宏觀政策協(xié)調(diào)、工作協(xié)調(diào)以及對具體執(zhí)行政策的區(qū)別與銜接的把握，對于從整體上推進(jìn)事業(yè)單位和企業(yè)的改革，維護社會穩(wěn)定是十分重要的。4、 聘用合同的具體制度體現(xiàn)事業(yè)單位的性質(zhì)和特點。聘用合同是按照國家規(guī)定訂立的合同，雙方當(dāng)事人訂立、變更、解除合同，必須遵守國家有關(guān)規(guī)定。聘用合同的具體制度反映事業(yè)單位內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)與管理制度與企業(yè)的區(qū)別。例如關(guān)于事業(yè)單位聘用人員程序的規(guī)定，明確規(guī)定聘用人員要經(jīng)過公布空缺崗位及職責(zé)、聘用條件、工資待遇、由聘用組織進(jìn)行考試或考核、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人集體討論審定等程序；關(guān)于事業(yè)單位可以單方面解除聘用合同、隨時解除聘用合同、以及不得解除聘用合同的條件；受聘人員解除聘用合同的條件等制度都體現(xiàn)了事業(yè)單位用人制度的特點，與勞動合同的具體制度有所區(qū)別。綜上所述，聘用合同制度作為事業(yè)單位用人制度改革的基本形式，標(biāo)志著我國事業(yè)單位人事管理由完全的行政管理方式向契約管理方式的轉(zhuǎn)型。隨著聘用合同制度的推行，必將激發(fā)廣大專業(yè)技術(shù)人員工作的積極性，以迎接我國加入WTC后世界人才競爭的挑戰(zhàn)。同時，也應(yīng)當(dāng)看到目前試行中的聘用合同制度仍帶有改革過程中的過渡色彩，其各項具體制度尚需在實踐中根據(jù)不同行業(yè)的特點，不斷積累經(jīng)驗，逐步規(guī)范和完善。篇七：機關(guān)事業(yè)單位聘用合同書編號：勞動合同書（全日制用工機關(guān)事業(yè)單位臨時聘用大中專畢業(yè)生）用人單位（甲方）：受聘者姓名（乙方）：簽訂日期：年月日根據(jù)《勞動合同法》和有關(guān)法律、法規(guī)，聘用單位與臨時聘用大中專畢業(yè)生雙方遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則訂立本合同書，共同遵守本合同所列條款。住二、受聘者姓名（乙方） 性別民族聯(lián)系電話（家） （手機） 出生時間年月日身份證號碼住所初聘時間年月第二條：合同期限合同期限為一年，從年月日起至 年月日止。其中試用期自年月日起至年月日止。合同期滿后自行終止，經(jīng)雙方協(xié)商同意后，可續(xù)簽合同。第三條：工作內(nèi)容和要求一、甲方根據(jù)工作需要，安排乙方在 崗位從事工種。聘任期間不享受在職人員的工資福利待遇，不占用人單位編制，為臨時用工。經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以變更工作崗位（工種），并以書面形式確定。二、 甲方為乙方分配相關(guān)的工作任務(wù)，提供必要的工作生活條件，并對乙方進(jìn)行上崗前的職業(yè)培訓(xùn)和思想政治教育。三、 甲方有權(quán)對乙方加強管理和培養(yǎng)，為乙方成才提供必要的條件。并對乙方在聘用期間的行為負(fù)責(zé)。四、乙方按照甲方安排的工作內(nèi)容和要求，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，按時完成工作任務(wù)，遵守國家的法律法規(guī)及甲方的各項規(guī)章制度和工作紀(jì)律。乙方發(fā)生違紀(jì)行為，甲方有權(quán)進(jìn)行處罰。五、 乙方的崗位職責(zé)是： 遵守憲法和法律、遵守單位的各項規(guī)章制度、恪守職業(yè)道德、履行職責(zé)所需的專業(yè)知識。六、 對乙方的工作要求和任務(wù)：第四條：工作時間和休息休假甲方安排乙方每周工作日，每天小時。甲方依法保證乙方的休息休假權(quán)利。第五條：勞動報酬甲方每月以貨幣形式支付乙方基本生活費，乙方在該崗位月基本生活費元，其中元由承擔(dān)； 元由承擔(dān)。第六條社會保險一、 乙方按國家和青海省有關(guān)規(guī)定參加社會保險。甲方為乙方辦理養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險并承擔(dān)社會保險繳費義務(wù)。二、 乙方在合同期內(nèi)，患病或因工負(fù)傷的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條：合同的解除、終止一、 甲乙雙方協(xié)商一致，可以解除勞動合同。二、 甲乙雙方應(yīng)提前三十日以書面形式通知對方后，可以解除勞動合同，乙方在試用期內(nèi)提前三日通知甲方，可以解除勞動合同。三、 有下列情形的勞動合同自行終止。（一） 、聘用合同期滿的；（二） 、任何一方，無正當(dāng)理由不履行合同的；（三） 、乙方在聘用期間參加公務(wù)員及事業(yè)單位招考、參軍，被錄用的；（四） 、乙方在聘用期間脫產(chǎn)進(jìn)行學(xué)歷再教育的；（五） 、乙方違反國家《信訪條例》，參加非法上訪和非法集會，不聽甲方解釋勸阻的；（六） 、乙方死亡、或被人民法院宣告死亡或宣告失蹤的；四、 乙方有下列情形之一的，甲方可以解除勞動合同：（一） 、在試用期期間被證明不符合聘用條件的；（二） 、嚴(yán)重違反甲方的規(guī)章制度和機關(guān)工作制度，不履行勞動合同的；（三） 、乙方連續(xù)曠工超過15天或一年內(nèi)累計曠工超過30天的；（四） 、失職、營私舞弊，給甲方造成嚴(yán)重?fù)p害的；（五） 、乙方患病或者非因工負(fù)傷、在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事甲方另行安排工作的；（六） 、乙方不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位后，仍不能勝任工作的。（七） 、乙方被依法追究刑事責(zé)任的；五、 甲方有下列情形之一的，乙方可以解除勞動合同：（一） 、未及時足額支付乙方勞動報酬（基本生活費和生活補助）的；（二） 、未依法為乙方交納社會保險費的；（三） 、甲方的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害乙方權(quán)益的；甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫乙方工作的，或者甲方違章指揮、強令冒險作業(yè)危及乙方人身安全的，乙方可以立即解除勞動合同，不需事先告知甲方。六、 甲方在解除或終止勞動合同時，為乙方出具終止或解除勞動合同的證明。第八條：雙方約定的其他內(nèi)容、甲方不按照合同要求履行承擔(dān)的義務(wù)，乙方可隨時向上級主管部門和有關(guān)管理部門反映存在的問題。二、 合同期滿后，甲方既不解除勞動合同又不續(xù)簽勞動合同，因此而造成人事部門不核拔基本生活費，給乙方造成損失的，由甲方承擔(dān)三、 本合同一式三份，、甲乙雙方各持一份，報縣勞動監(jiān)察大隊備案一份。四、 本勞動合同經(jīng)雙方簽字生效后， 續(xù)簽、變更、終止、解除勞動合同的，須報上級主管部門和縣勞動監(jiān)察大隊備案。五、 甲乙雙方因履行本合同發(fā)生爭議，可以協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可依法申請仲裁、訴訟。聘用單位：（章） 受聘者：法定代表人： 身份證號：年月曰年月曰篇八：事業(yè)單位聘用合同能否適用事業(yè)單位聘用合同能否適用《勞動合同法》勞動合同法第九十六條事業(yè)單位與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。解析《勞動合同法》第96條存在的有關(guān)問題第一部分概述一、事業(yè)單位實行聘用制之過程中華人民共和國勞動合同法第一章總則第二章勞動合同的訂立第三章勞動合同的履行和變更第四章勞動合同的解除和終止 第五章特別規(guī)定第六章監(jiān)督檢查第七章法律責(zé)任第八章附則自我國實行改革開放國策之始，原有的計劃經(jīng)濟模式下的用工制度與人事制度與改革開放與市場經(jīng)濟發(fā)展無法適應(yīng)，對此，我國率先在國營企業(yè)進(jìn)行國營企事業(yè)用工制度改革，至U1986年，以國務(wù)院《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》（國發(fā)（1986）77號1986年10月1日施行）為標(biāo)志，在國營企業(yè)全面實行勞動合同制。 到了《勞動法》頒布實施止，企業(yè)與勞動者之間的勞動關(guān)系、勞動合同關(guān)系均轉(zhuǎn)換為受法律調(diào)整的軌道。隨后國務(wù)院辦公廳以國辦發(fā) 20XX35號下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》，《意見》規(guī)定“事業(yè)單位與職工應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、政策和本意見的要求，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過簽訂聘用合同，明確聘用單位和受聘人員與工作有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。人員聘用制度主要包括公開招聘、簽訂聘用合同、定期考核、解聘辭聘等制度。通過實行人員聘用制度，轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機制，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變，建立一套符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的事業(yè)單位人事管理制度?！保链耸聵I(yè)單位的人事制度改革序幕正式拉開，開始試行聘用制改革，在事業(yè)單位推行聘用合同至今。二、目前事業(yè)單位用人狀況事業(yè)單位是指由政府批準(zhǔn)，隸屬于政府各行政主管部門，通過開展自身業(yè)務(wù)活動提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)滿足“社會共同需要”的社會組織。事業(yè)單位的特征： 1、有政府和企業(yè)不能也不宜涉足的非盈利服務(wù)領(lǐng)域 ;2、較政府與企業(yè)要能降低交易協(xié)議成本；3、并非政府專屬。基于我國事業(yè)單位的獨有的、特殊的特征，以及事業(yè)單位的社會功能，將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為監(jiān)督管理、經(jīng)營服務(wù)和公共服務(wù)三大類。對不同類型的事業(yè)單位，分別采取回歸政府、推向市場、保留和撤銷等不同的改革方式，納入各自的領(lǐng)域。而后在分類改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化各自領(lǐng)域的改革，即回歸政府的事業(yè)單位，按行政序列和公務(wù)員管理辦法嚴(yán)格管理 ；對轉(zhuǎn)企業(yè)的事業(yè)單位，納入全市國有資產(chǎn)管理體制，按照國有企業(yè)的監(jiān)管要求，加強管理，深化改革，兼并重組 ；保留下來的事業(yè)單位，要進(jìn)行管理體制和運行機制的改革，有些要進(jìn)行必要的整合。對屬于“保留”的文教衛(wèi)生及科研類事業(yè)單位，目前用人情形比較復(fù)雜，正如法工委《勞動合同法釋義》中指出“事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)，歸納起來分為三類：第一類是編制內(nèi)聘用人員，包括簽訂聘用合同的編制內(nèi)聘用人員和無須簽訂聘用合同的編制內(nèi)聘用人員；第二類是編制外人員，包括檔案內(nèi)部管理的編外人員和檔案外部管理的編外人員，編外人員一般實行企業(yè)化管理，與事業(yè)單位簽訂勞動合同 ；第三類是勞務(wù)派遣人員，是通過勞務(wù)派遣形式招用的。”具體說來，一般事業(yè)單位人員有，（1）事業(yè)單位在編人員包括事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員。 （2）事業(yè)單位向社會招聘的無編制（編外）人員。三、聘用制適用法律的現(xiàn)狀按照我國現(xiàn)行用工管理與干部管理體制，《勞動法》、《勞動合同法》原本與事業(yè)單位的多數(shù)事業(yè)編制內(nèi)人員、員工沒有直接的關(guān)系。就勞動合同而言，依據(jù)《勞動法》第 2條之規(guī)定，也僅僅與由《勞動法》調(diào)整的事業(yè)單位中部分工勤人員（建立勞動關(guān)系的人員），以及在用人制度改革中，事業(yè)單位向社會招聘而不具有事業(yè)編制的招聘人員有關(guān)外，與實行了聘用制的事業(yè)單位的，簽訂《聘用合同書》的在編人員無關(guān)，他們均屬于人事管理的范疇。20XX年最高人民法院為配合事業(yè)單位人事制度改革， 出臺了法釋20XX13號司法解釋《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件若干問題的規(guī)定》，徹底將事業(yè)單位工作人員與企業(yè)勞動者劃開，由此我國開始實行勞動爭議行政仲裁+訴訟與人事爭議行政仲裁+訴訟的兩軌制。聘用制與原來制度模式的重要區(qū)別就在于，必須給予事業(yè)單位工作人員維權(quán)救濟途徑。在聘用合同與聘用合同履行爭議實行過程中，聘用合同制設(shè)計者感到：若將聘用合同與勞動合同合并，必然在體制上、法律適用上出現(xiàn)大量的沖突，而勞動與人事兩者分開后，除原有沖突仍存在外，還產(chǎn)生了大量的新問題。尤其事業(yè)單位“人事法律”至今仍處于空白的狀態(tài)，不論人事爭議仲裁與審判都存在較大難度，需要得到法律的支撐。于是向全國人大提議，將人事制度改革中推行的聘用合同納入勞動合同一塊立法，原本全國大人也有所考慮，但最終還是因兩者管理體制與可適用的法律嚴(yán)重缺失，形成差異巨大，最終全國人大還是將“聘用合同”部分取下，僅出臺了《勞動合同法》。為了將事業(yè)單位、聘用制工作人員之間的關(guān)系納入法律調(diào)整范圍， 但在《勞動合同法》主體調(diào)整范圍又不可能與《勞動法》第 2條規(guī)定相沖突，于是以《勞動合同法》第96條設(shè)立了實行聘用制事業(yè)單位與其工作人員之間合同的適用。第二部分是否適用《勞動合同法》一、 問題的提出《勞動合同法》第96條規(guī)定，事業(yè)單位與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定 ；未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。問題是，第96條規(guī)定的是“聘用制的勞動合同”，顯然從第96條的條文文意上看，立法機關(guān)未將聘用合同納入，那么第9