華能賓川龍口農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電項目

復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀土地類型面積hm2一級地類二級地類小計已損毀擬損毀占用耕地水田旱地0.40140.36900.0324園地茶園林地有林地0.67570.6757灌木林地草地其他草地4.02144.0214交通用地農(nóng)村道路0.00320.0032水域及水利設(shè)施用地河流水面溝渠0.00140.0014其他土地田坎0.09400.07940.0146裸地0.04640.0464合計5.24350.44844.7951復(fù)墾責(zé)任范圍內(nèi)土地損毀及占用面積類型面積hm2小計已損毀或占用擬損毀或占用損毀挖損2.55202.5520塌陷壓占2.69010.44842.2417污染小計5.24210.44844.7937占用0.00140.0014合計5.24350.44844.7951復(fù)墾土地面積一級地類二級地類面積hm2已復(fù)墾擬復(fù)墾耕地旱地0.4550園地果園林地有林地灌木林地2.2351草地其他草地交通運輸用地農(nóng)村道路2.5520其他土地田坎合計5.2421土地復(fù)墾率%99.97工作計劃及保障措施工作計劃及保障措施工作計劃及保障措施工作計劃及保障措施a）土地復(fù)墾工作計劃安排根據(jù)以上復(fù)墾服務(wù)年限，建設(shè)時序、建設(shè)年限、施工進度及土地損毀程度等特點，復(fù)墾工作計劃逐年安排進行，確定每一年的復(fù)墾目標、任務(wù)、計劃及資金安排。本方案土地復(fù)墾服務(wù)年限為5年，共分為1個階段實施，階段年度復(fù)墾實施計劃如下：1）2022年～2023年復(fù)墾工作計劃復(fù)墾目標任務(wù)：完成土地復(fù)墾方案前期準備工作。復(fù)墾投資：靜態(tài)投資13.04萬元，動態(tài)13.04萬元。2）2023年～2024年復(fù)墾工作計劃復(fù)墾目標任務(wù)：本年度為主體工程施工建設(shè)期及臨時用地使用期，不進行復(fù)墾投資。3）2024年～2025年復(fù)墾工作計劃2024年度3月臨時用地使用期限結(jié)束，從本年度2024年4月開始復(fù)墾工作實施，到當年12月底全面完成復(fù)墾任務(wù)。復(fù)墾位置：對材料堆放場、臨時儲存用地、箱變材料堆場及塔基組件堆場進行全面復(fù)墾。復(fù)墾目標任務(wù)：共復(fù)墾規(guī)劃土地面積達5.2421hm2；復(fù)墾旱地面積0.4550hm2，復(fù)墾灌木林地面積2.2351hm2，農(nóng)村道路2.5520hm2，保留溝渠0.0014hm2，土地復(fù)墾率為99.97%。復(fù)墾措施及工程量：人工平整土地22417m2，土地翻耕0.4484hm2，田埂修筑土64.80hm2，石碴清運5379.60m3，覆土6738.30m3，土壤培肥改良1.3452hm2，穴播火棘2.2351hm復(fù)墾投資：靜態(tài)投資42.99萬元，動態(tài)49.22萬元。4）2025年～2026年復(fù)墾工作計劃復(fù)墾目標任務(wù)：本年度3月完成復(fù)墾工作，后期從3月開始實施監(jiān)測及管護措施，對各復(fù)墾地塊植被長勢進行監(jiān)測，設(shè)置監(jiān)測點8個，共監(jiān)測管護面積2.2351hm2。復(fù)墾投資：靜態(tài)投資1.21萬元，動態(tài)投資1.49萬元。5）2026年～2027年復(fù)墾工作計劃復(fù)墾目標任務(wù)：對各復(fù)墾單元質(zhì)量效果及植被長勢繼續(xù)進行監(jiān)測，共監(jiān)測管護面積2.2351hm2。b）工程措施根據(jù)確定的工程各臨時用地原地類、損毀方式、損毀程度、土地復(fù)墾方向及復(fù)墾工程措施的一致性，本復(fù)墾方案工程設(shè)計按損毀方式、用地功能性質(zhì)一致性劃分為臨時儲存用地、箱變材料堆場、塔基組件堆場、施工道路及材料堆場5個損毀單元。針對不同土地復(fù)墾單元不同措施進行復(fù)墾工程設(shè)計。1）表土剝離根據(jù)前期已報批的水土保持方案對集電線路、升壓站區(qū)、道路工程區(qū)、施工場地施工擾動作業(yè)面大的區(qū)域，對于占用的林地及草地進行了表土剝離設(shè)計，平均可剝離厚度15cm。經(jīng)計算，項目區(qū)共剝離收集剝離表土2.26萬m3。對表土堆場新增臨時攔擋450m，無紡布26310m2，編織袋擋墻填筑及拆除405m2）場地清理材料堆放場地表簡易活動板房及設(shè)備由施工方自行進行拆除運走，地表建筑設(shè)施及設(shè)備清理完成后對地表碎石碴硬化地面進行清理，清理至原耕地土壤層。地面碎石碴硬化厚度平均為0.20m，清理地表硬化面積0.4484hm2，需清除碎石碴方量為896.80m33）場地平整對各復(fù)墾單元范圍進行必要的土地整治，改善立地條件，以提高種植成活率，促進林木生長。具體對場地清除雜物和石塊，平整方式主要為人工，借助各種開挖工具對場地平臺挖、填、整平，使復(fù)墾單元滿足種植條件。4）土地翻耕工程建設(shè)期材料堆場經(jīng)機械設(shè)備碾壓及材料堆放壓占使得土壤板結(jié)，降低了土壤肥力，使原耕地土層已硬化而難以直接種植農(nóng)作物生產(chǎn)，須采用機械作業(yè)，對各復(fù)墾耕地單元范圍進行土地翻耕，使耕作層土壤能充分吸收養(yǎng)份和水份，使農(nóng)作物能順利生長，達到預(yù)期產(chǎn)量，翻耕深度平均30～50cm。5）田埂修筑對復(fù)墾耕地區(qū)覆蓋表土后需修筑完善田埂，修筑田埂長度540m，田坎尺寸為底寬0.5m，頂寬0.3m，埂高為0.3m，每延米0.12m36）土壤培肥對場地復(fù)墾耕地及林地區(qū)域覆土層施加商品有機肥進行土壤改良，調(diào)整土壤的ph值、增加有機質(zhì)含量，從而提高植物成活率。7）林草恢復(fù)臨時用地使用期限結(jié)束后對復(fù)墾林地區(qū)均進行種樹綠化，對復(fù)墾草地區(qū)域進行撒播草籽進行綠化，根據(jù)當?shù)噩F(xiàn)有樹草種生長狀況，選取適生于當?shù)氐臉洳葸M行植被恢復(fù)，本方案所采用的灌木火棘，草本植物為狗牙根及三葉草。c）監(jiān)測措施1）土壤質(zhì)量監(jiān)測該區(qū)主要對復(fù)墾后的耕地效果進行監(jiān)測，監(jiān)測內(nèi)容為復(fù)墾區(qū)地形坡度、有效土層的后度、土壤有效水分、土壤容重、酸堿度（PH）、有機質(zhì)含量、有效磷含量、全氮含量、土壤侵蝕模數(shù)等；本方案對材料堆場復(fù)墾耕地區(qū)域設(shè)置1個耕地質(zhì)量效果監(jiān)測點，其監(jiān)測方法以《土地復(fù)墾技術(shù)標準》（試行）為準，監(jiān)測頻率為每年一次，持續(xù)監(jiān)測2年。2）復(fù)墾植被該項目復(fù)墾為林地的植被監(jiān)測內(nèi)容為植物生長勢、高度、種植密度、成活率、郁閉度、生長量等；林下草地的植被監(jiān)測內(nèi)容為植物生長勢、高度、覆蓋度、產(chǎn)草量等。監(jiān)測方法為樣方隨機調(diào)查法。在復(fù)墾規(guī)劃的服務(wù)年限內(nèi)，每年至少監(jiān)測一次，本方案對臨時儲存用地復(fù)墾林地區(qū)域設(shè)置1個植被效果監(jiān)測點，對箱變材料堆場復(fù)墾林地區(qū)域設(shè)置3個植被效果監(jiān)測點，對塔基組件堆場復(fù)墾林地區(qū)域設(shè)置3個植被效果監(jiān)測點，共設(shè)置7個植被效果監(jiān)測點監(jiān)測點。復(fù)墾工程竣工后每1年至少監(jiān)測一次，持續(xù)監(jiān)測2年。d）管護措施幼林撫育主要包括松土、澆灌、施肥、除蘗、修枝、整形等。具體撫育方法因樹種及立地條件不同而有所差異，植樹撫育措施為：造林后應(yīng)避免生產(chǎn)過程中踐踏幼林，幼林郁閉前每年5～6月進行除草松土一次，促進幼林生長發(fā)育，一年撫育2次，連續(xù)撫育三年。草地管護措施主要包括破除土表板結(jié)，間苗、補苗與定苗，中耕與培土，灌溉與施肥，病蟲害與雜草管理，越冬與返青期管護。本項目土地復(fù)墾后植被一年管護1次，連續(xù)撫育管護2年，各復(fù)墾單元共管護植被面積2.2351hm2。e）保障措施1）組織保障措施為保證全面完成各項復(fù)墾措施，必須重視并完成以下工作：（1）建設(shè)單位應(yīng)健全該項目的土地復(fù)墾組織領(lǐng)導(dǎo)體系，成立土地復(fù)墾項目領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)建設(shè)中的土地復(fù)墾領(lǐng)導(dǎo)、管理和實施工作，并配合地方土地行政主管部門對土地復(fù)墾實施情況進行監(jiān)督和管理，同時組織學(xué)習(xí)《土地復(fù)墾規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，提高建設(shè)者的土地復(fù)墾意識；（2）建設(shè)單位必須嚴格按照土地復(fù)墾方案的治理措施、進度安排、技術(shù)標準等要求，保質(zhì)保量地完成土地復(fù)墾各項措施；當?shù)貒敛块T定期對土地復(fù)墾方案的實施進度、質(zhì)量、資金落實等情況進行實地監(jiān)督、檢查。在監(jiān)督方法上采用建設(shè)單位定期匯報與實地檢查相結(jié)合，必要時采取行政、經(jīng)濟、司法等多種手段促使土地復(fù)墾方案的完全落實。（3）土地復(fù)墾方案的實施單位應(yīng)主動和當?shù)赝恋匦姓鞴懿块T聯(lián)系，接受地方土地行政監(jiān)察機構(gòu)對土地復(fù)墾方案實施情況的監(jiān)督、檢查、檢疫和技術(shù)指導(dǎo)。認真貫徹“源頭控制、預(yù)防與復(fù)墾相結(jié)合”的原則，嚴格監(jiān)督執(zhí)行土地復(fù)墾的各項工作措施。（4）對已復(fù)墾的土地要加強管理、維護，防止其他人為損毀。2）費用保障措施根據(jù)《土地復(fù)墾條例》的規(guī)定，土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當將土地復(fù)墾費用列入建設(shè)項目總投資中，土地復(fù)墾費用使用情況接受自然資源主管部門的監(jiān)督。為了切實落實土地復(fù)墾工作，土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)按照土地復(fù)墾方案提取相應(yīng)的復(fù)墾費用，專項用于損毀土地的復(fù)墾。同時，應(yīng)有相應(yīng)的費用保障措施，督促土地復(fù)墾義務(wù)人按照土地復(fù)墾方案安排、管理、使用土地復(fù)墾費用。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國合同法》、《土地復(fù)墾條例》和其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為落實土地復(fù)墾費用，保障土地復(fù)墾的順利開展，土地復(fù)墾義務(wù)人（乙方）、當?shù)刈匀毁Y源主管部門（甲方）和銀行（丙方）三方，或土地復(fù)墾義務(wù)人（乙方）、當?shù)刈匀毁Y源主管部門（甲方）雙方應(yīng)本著平等、自愿、誠實信用的原則，簽訂《土地復(fù)墾費用監(jiān)管協(xié)議》。3）監(jiān)管保障措施經(jīng)批準后的土地復(fù)墾方案具有法律強制性，不得擅自變更。土地復(fù)墾方案有重大變更的，土地復(fù)墾義務(wù)人需向自然資源主管部門申請。自然資源主管部門有權(quán)依法對土地復(fù)墾方案實施情況進行監(jiān)督管理。土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)強化土地復(fù)墾施工管理，嚴格按照方案要求進行自查，并主動與自然資源主管部門取得聯(lián)系，加強與自然資源主管部門合作，自覺接受自然資源主管部門的監(jiān)督管理。為保障自然資源主管部門土地復(fù)墾實施監(jiān)管工作，土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當根據(jù)土地復(fù)墾方案、編制并實施階段土地復(fù)墾計劃和年度土地復(fù)墾實施計劃，定期向項目所在地縣級以上自然資源主管部門報告當年復(fù)墾情況，接受縣級以上自然資源主管部門對復(fù)墾實施情況監(jiān)督檢查，接受社會對土地復(fù)墾實施情況監(jiān)督。自然資源主管部門在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)土地復(fù)墾義務(wù)人不履行復(fù)墾義務(wù)的，按照法律法規(guī)和政策文件的規(guī)定，土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)自覺接受自然資源主管部門及有關(guān)部門處罰。4)技術(shù)保障措施土地復(fù)墾工作專業(yè)性、技術(shù)性較強，需要定期培訓(xùn)技術(shù)人員，咨詢相關(guān)專家、開展科學(xué)試驗、引進科學(xué)技術(shù)，以及對土地損毀情況進行動態(tài)監(jiān)測和評價。同時，表土是十分珍貴的資源，它直接影響到土地復(fù)墾的實施效果。土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)制定嚴格的規(guī)章制度和技術(shù)手段，以保證做好表土剝離與保護工作，并確保不將有毒有害物用作回填或充填材料。具體可以采取以下技術(shù)保障措施：1）方案規(guī)劃階段，選擇有技術(shù)優(yōu)勢的編制單位編制建設(shè)項目的土地復(fù)墾方案，委派技術(shù)人員與方案編制單位密切合作，了解土地復(fù)墾方案中的技術(shù)要點。2）復(fù)墾實施中，根據(jù)復(fù)墾方案內(nèi)容，與相關(guān)實力雄厚的技術(shù)單位合作，編制階段土地復(fù)墾實施計劃和年度土地復(fù)墾實施計劃，及時總結(jié)階段性復(fù)墾實踐經(jīng)驗，并修訂復(fù)墾方案。3）加強與相關(guān)技術(shù)單位的合作，加強對國內(nèi)外具有先進復(fù)墾技術(shù)單位的學(xué)習(xí)研究，及時吸取經(jīng)驗，完善復(fù)墾措施。4）根據(jù)實際建設(shè)情況和土地損毀情況，進一步完善土地復(fù)墾方案，拓展復(fù)墾報告編制的深度和廣度，做到所有復(fù)墾工程遵循復(fù)墾報告設(shè)計。5）嚴格按照建設(shè)工程招投標制度選擇和確定施工隊伍，要求施工隊伍具有相關(guān)等級的資質(zhì)。6）實施表土剝離及保護、不將有毒有害物作回填或充填材料、不將重金屬及其他有毒有害物污染的土地用作種植食用農(nóng)作物等。投資估算測算依據(jù)f)投資測算依據(jù)1）財政部、國土資源部文件（財綜[2011]128號）《財政部、國土資源部關(guān)于印發(fā)土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標準的通知》；2）財政部經(jīng)濟建設(shè)司、國土資源部財務(wù)司編制《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標準》；3）財政部、國土資源部《土地開發(fā)整理項目施工機械臺班定額》[2011]；4）《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標準》(財綜〔2011〕128號)；5）《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標準云南省補充預(yù)算定額》（云國土資〔2016〕35號）；6)（云國土資〔2017〕232號《云南省國土資源廳云南省財政廳關(guān)于土地整治工程營業(yè)稅改征增值稅計價依據(jù)調(diào)整過渡實施方案的通知》；7）《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于重新調(diào)整云南省建設(shè)工程造價計價依據(jù)中稅金綜合稅率的通知》【云建科函2019】）62號；8）云南省國土資源廳、云南省財政廳《土地開發(fā)整理項目施工機械臺班費定額南省補充施工機械臺班費定