DB37-T 4499-2022水安全評價(jià)指南

ICS13.020CCSZ50ICS13.020CCSZ50山 東 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB37/T4499—2022水安全評價(jià)指南Evaluationguidanceforwatersecurity20222022040820220508山東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布目 次前言 II112范引文件 13語定義 14價(jià)法 14.1方選擇 2評指體系 2指表式 24.4指賦分 7權(quán)確方法 8水全合價(jià) 85安綜評等定準(zhǔn)及警 8附錄A（范）水全評指體系 10附錄B（范）水全評指評等級 12參考獻(xiàn) 14前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。水安全評價(jià)指南范圍本文件沒有規(guī)范性引用文件。下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1水安全watersecurity區(qū)域水資源供給、水災(zāi)害防控、水生態(tài)保護(hù)和水安全管理等處于可接受協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。3.2水安全評價(jià)watersecurityevaluation采用指標(biāo)體系對縣級以上區(qū)域水資源供給、水災(zāi)害防控、水生態(tài)保護(hù)和水資源安全管理等保障達(dá)到程度開展的綜合性評價(jià)。3.3供水安全watersupplysecurity3.4防洪減災(zāi)安全floodcontrolanddisasterreductionsecurity3.5水生態(tài)安全waterecologicalsecurity在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，水生態(tài)系統(tǒng)保持健康穩(wěn)定發(fā)展的一種狀態(tài)。3.6水管安全 watermanagementsecurity通過運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等手段，組織各種社會(huì)力量協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源開3.7重點(diǎn)水利工程keywaterconservancyprojects對區(qū)域水資源供給、水災(zāi)害防控、水生態(tài)保護(hù)產(chǎn)生重大作用的各類水利工程。目標(biāo)層準(zhǔn)則層水安全評價(jià)的準(zhǔn)則層包括供水安全、防洪減災(zāi)安全、水生態(tài)安全、水管理安全。指標(biāo)層水安全評價(jià)的指標(biāo)層共21個(gè)指標(biāo)：4濟(jì)損失率、因旱經(jīng)濟(jì)損失率5個(gè)指標(biāo)；濟(jì)損失率、因旱經(jīng)濟(jì)損失率5個(gè)指標(biāo)；66山東省水安全評價(jià)指標(biāo)體系宜見附錄A。區(qū)域用水按式（1）計(jì)算：??保障=?? ×100% (1)??實(shí)際可供式中：R保障——區(qū)域用水保障率；W 3實(shí)際——區(qū)域?qū)嶋H用水量，單位為立方米（m）；W 3可供——95%保證率下區(qū)域可供水量，單位為立方米（m）。4.3.1.2城鎮(zhèn)集中供水率城鎮(zhèn)集中供水率按式（2）計(jì)算： ??式中：R集中——集中供水率；

??集中供水= ×100%·································································(2)集中供水??集中總P集中供水P集中總農(nóng)村自來水普及率按式（3）計(jì)算： ??

??農(nóng)村供水= ×100%·································································(3)農(nóng)村供水??農(nóng)村總式中：R農(nóng)村——農(nóng)村自來水普及率；P農(nóng)村供水P農(nóng)村總集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率按式（4）計(jì)算： ????

??達(dá)標(biāo)水源地= ×100%·····························································(4)達(dá)標(biāo)水源地??水源地總式中：式中：SR水源地N水源地達(dá)標(biāo)N水源地總重點(diǎn)河湖防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率按式（5）計(jì)算：????防洪=?? ×100% (5)??達(dá)標(biāo)總式中：SR防洪——防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率；L達(dá)標(biāo)——防洪工程達(dá)標(biāo)長度，單位為千米（km）；L總——應(yīng)完成的防洪工程總長度，單位為千米（km）。4.3.2.2除澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率除澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率按式（6）計(jì)算：????除澇=?? ×100% (6)??達(dá)標(biāo)區(qū)域式中：SR除澇——除澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率；達(dá)標(biāo)S （km2達(dá)標(biāo)區(qū)域S （km2）區(qū)域因洪經(jīng)濟(jì)損失率按式（7）計(jì)算： ??L??

=

×100%··································································(7)式中：ELR洪——因洪經(jīng)濟(jì)損失率；EL洪RGDP因澇經(jīng)濟(jì)損失率按式（8）計(jì)算： ??L??

=

×100%··································································(8)式中：ELR澇——因澇經(jīng)濟(jì)損失率；EL澇RGDP4.3.2.5因旱經(jīng)濟(jì)損失率4.3.2.5因旱經(jīng)濟(jì)損失率因旱經(jīng)濟(jì)損失率按式（9）計(jì)算：??L??旱=????????×100% (9)????旱式中：ELR旱——因旱經(jīng)濟(jì)損失率；EL旱——年旱災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失，單位為萬元；RGDP——區(qū)域生產(chǎn)總值，單位為萬元。區(qū)域水面率按式（10）計(jì)算：??水=?? ×100% (10)??河湖區(qū)域式中：R水——區(qū)域水面率；2S河湖——區(qū)域內(nèi)河湖面積，單位為平方千米（km）；S區(qū)域（km24.3.3.2重要河湖水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率重要河湖水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率按式（11）計(jì)算： ????

??達(dá)標(biāo)水功能區(qū)= ×100%························································(11)達(dá)標(biāo)水功能區(qū)??水功能區(qū)總式中：SR水功能區(qū)——重要河湖水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率；NN水功能區(qū)總水土保持率按式（12）計(jì)算： ????

??已治理= ×100%····························································(12)已治理??應(yīng)治理式中：CR水土流失——水土流失綜合治理率；已治理S （km2已治理應(yīng)治理S （km2）應(yīng)治理地下水超采系數(shù)按式（13）計(jì)算： ??=(??實(shí)采???可采)×100% (13)??可采式中：式中：kQ實(shí)采——地下水實(shí)際開采量，單位為萬立方米每年（10m/a）；Q可采（10m/a）43434.3.3.5植被覆蓋率植被覆蓋率按式（14）計(jì)算：??植被=?? ×100% (14)??植被土地式中：R植被——植被覆蓋率；2S植被（km）；S土地——土地總面積，單位為平方千米（km）。24.3.3.6自然濕地保護(hù)率自然濕地保護(hù)率按式（15）計(jì)算：??濕地=?? ×100% (15)??濕保護(hù)濕地總式中：R濕地——自然濕地保護(hù)率；S 2濕保護(hù)——受保護(hù)濕地面積，單位為平方千米（km）；S 2濕地總（km）萬元區(qū)域生產(chǎn)總值用水量按式（16）計(jì)算：

??總= ·······································································(16)總????????式中：RGDPW （m3/RGDP總W （m3總RGPD——區(qū)域生產(chǎn)總值，單位為萬元。城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率按式（17）計(jì)算： ??

??漏損= ×100%·································································(17)漏損??總供式中：R漏損——城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率；W總供——供水總量，單位為立方米每年（m3/a）；W漏損——管網(wǎng)漏損水量，單位為立方米每年（m3/a）。4.3.4.3工業(yè)用水重復(fù)利用率4.3.4.3工業(yè)用水重復(fù)利用率工業(yè)用水重復(fù)利用率按式（18）計(jì)算：??=(??重??新+??重)×100%·····························································(18)式中：R重——工業(yè)用水重復(fù)利用率；3W重（m/a）；W新（m/a）34.3.4.4灌溉水有效利用系數(shù)灌溉水有效利用系數(shù)按式（19）計(jì)算：η= ×100% (19)??凈??毛式中：η——灌區(qū)灌溉水有效利用系數(shù)；3W凈（m）；W毛（m。34.3.4.5重點(diǎn)水利工程良性運(yùn)行率重點(diǎn)水利工程良性運(yùn)行率按式（20）計(jì)算：??????=運(yùn)行總×100%······························································(20)式中：RWPNWPNWP總4.3.4.6水利監(jiān)測體系覆蓋率水利監(jiān)測體系覆蓋率按式（21）計(jì)算：水利監(jiān)測體系覆蓋率由四項(xiàng)指標(biāo)評價(jià)后的算術(shù)平均值確定，即： ??

(?????? +?????? +?????? +?????? )河湖 取用水大戶 水源地 水利工= ×100%··································(21)河湖 取用水大戶 水源地 水利工4式中：R監(jiān)測RMC河湖RMCRMC水源地RMC水利工程河（22） ?????

????河湖= ×100%·····························································(22)河湖????河湖式中：式中：NM河湖——已監(jiān)控河湖數(shù)量，單位為條/個(gè)；NT河湖——地區(qū)重點(diǎn)河湖名錄的河湖數(shù)量，單位為條/個(gè)。取用水大戶監(jiān)測體系覆蓋率按式（23）計(jì)算：?????取用水大戶=????取用水大戶×100%·····················································(23)取用水大戶式中：NM取用水大戶——水資源信息管理系統(tǒng)中監(jiān)測取用水大戶數(shù)量，單位為個(gè)；NT取用水大戶——取用水大戶總數(shù)量，單位為個(gè)。水源地監(jiān)測體系覆蓋率按式（24）計(jì)算：?????水地=???? ×100% (24)????水源地水源地式中：NM水源地——水資源信息管理系統(tǒng)中已監(jiān)測的水源地水量，單位為個(gè)；NT水源地——飲用水水源地名錄數(shù)量，單位為個(gè)。水利工程監(jiān)測體系覆蓋率按式（25）計(jì)算：?????水利工程=????水利工程×100%·······················································(25)水利工程式中：NM水利工程——已監(jiān)測的重點(diǎn)水利工程數(shù)量，單位為個(gè)；NT取用水大戶——重點(diǎn)水利工程總數(shù)，單位為個(gè)。4.4指標(biāo)賦分100604020本文件采用專家打分法確定了各個(gè)指標(biāo)和準(zhǔn)則層的建議權(quán)重，宜見附錄B。使用本文件時(shí)，可根據(jù)不同地區(qū)實(shí)際，結(jié)合各自特點(diǎn)，對權(quán)重值進(jìn)行適當(dāng)修正。（26） ??=??(??×??)··(26)??=1式中：Bi——第i個(gè)準(zhǔn)則層的計(jì)算分值；Wj——第j個(gè)指標(biāo)的權(quán)重；Cij——第i個(gè)準(zhǔn)則層的第j個(gè)指標(biāo)的分值。目標(biāo)層即水安全得分采用公式（27）進(jìn)行計(jì)算：?? ??????=×????)··································································(27)??式中：Wi——第i個(gè)準(zhǔn)則層的權(quán)重；WSR——水安全得分。水安全綜合評價(jià)等級劃分為非常安全、安全、基本安全、不安全和極不安全5個(gè)等級：——綜合評價(jià)得分在90-100分之間的為非常安全；——綜合評價(jià)得分在70-90（含）分之間的為安全；——綜合評價(jià)得分在50-70（含）分之間的為基本安全；——綜合評價(jià)得分在30-50（含）分之間的為不安全；——綜合評價(jià)得分小于等于30（含）分的為極不安全。表1水安全綜合評價(jià)等級劃分標(biāo)準(zhǔn)分值90＜WSR≤10070＜WSR≤9050＜WSR≤7030＜WSR≤50WSR≤30評價(jià)等級非常安全安全基本安全不安全極不安全安全附錄A（規(guī)范性）水安全評價(jià)指標(biāo)體系表A.1水安全評價(jià)指標(biāo)體系表A.1水安全評價(jià)指標(biāo)體系目標(biāo)層準(zhǔn)則層指標(biāo)層指標(biāo)序號(hào)指標(biāo)定義指標(biāo)類型水安全供水安全區(qū)域用水保障率C11區(qū)域用水保障率是指區(qū)域?qū)嶋H用水量與區(qū)域可供水量的比值。定量城鎮(zhèn)集中供水率C12城鎮(zhèn)集中供水率指城鎮(zhèn)集中式供水工程供水人口占總?cè)丝诘谋壤６哭r(nóng)村自來水普及率C13農(nóng)村自來水普及率是指使用自來水的人口占農(nóng)村總?cè)丝诘谋戎囟考酗嬘盟吹厮|(zhì)達(dá)標(biāo)率C14水質(zhì)達(dá)標(biāo)的集中式飲用水水源地?cái)?shù)量占列入集中式飲用水水源地總數(shù)的比值。定量防洪減災(zāi)安全重點(diǎn)河湖防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率C21防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率即評價(jià)區(qū)域的總體防洪達(dá)標(biāo)程度。定量除澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率C22除澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率為區(qū)域除澇達(dá)標(biāo)面積與區(qū)域總面積的比值。定量因洪經(jīng)濟(jì)損失率C23因洪經(jīng)濟(jì)損失率是指某一區(qū)域年洪災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失與區(qū)域生產(chǎn)總值之比。定量因澇經(jīng)濟(jì)損失率C24因澇經(jīng)濟(jì)損失率是指某一區(qū)域年澇災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失與區(qū)域生產(chǎn)總值之比。定量因旱經(jīng)濟(jì)損失率C25因旱經(jīng)濟(jì)損失率是指某一區(qū)域年旱災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失與區(qū)域生產(chǎn)總值之比。定量表A.1水安全評價(jià)指標(biāo)體系（續(xù)）目標(biāo)層準(zhǔn)則層指標(biāo)層指標(biāo)序號(hào)指標(biāo)定義指標(biāo)類型水安全水生態(tài)安全區(qū)域水面率C31區(qū)域水面積是以河道（湖泊）的設(shè)計(jì)水位或多年平均水位控制條件計(jì)算的面積，區(qū)域水面積同區(qū)域內(nèi)總面積的比例稱為區(qū)域水面率。定量重要河湖水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率C32河湖水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為區(qū)域內(nèi)水質(zhì)監(jiān)測斷面達(dá)標(biāo)個(gè)數(shù)與監(jiān)測斷面總個(gè)數(shù)的比值。定量水土保持率C33已治理的水土流失面積與應(yīng)治理的水土流失面積的比例，表征水土流失治理情況。定量地下水超采系數(shù)C34地下水超采系數(shù)是指同一范圍內(nèi)某段時(shí)間地下水的超采量與可開采量的比值。定量植被覆蓋率C35植被覆蓋率即植被面積占土地總面積的比例。定量自然濕地保護(hù)率C36自然濕地保護(hù)率是指行政區(qū)域內(nèi)受保護(hù)濕地面積占其濕地總面積的百分比。定量水管理安全萬元區(qū)域生產(chǎn)總值用水量C41萬元區(qū)域生產(chǎn)總值用水量是指創(chuàng)造每萬元區(qū)域生產(chǎn)總值所需消耗的水量。定量城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率C42管網(wǎng)漏損水量與總供水量之比稱為供水管網(wǎng)漏失率。定量工業(yè)用水重復(fù)利用率C43工業(yè)用水重復(fù)利用率是指工業(yè)重復(fù)用水量占工業(yè)用水總量的百分率。定量灌溉水有效利用系數(shù)C44灌溉水利用系數(shù)是指灌入田間的水量(或流量)與引入總水量(或流量)的比值。定量重點(diǎn)水利工程良性運(yùn)行率C45重點(diǎn)水利工程良性運(yùn)行率是指良好運(yùn)行的水利工程數(shù)量占重點(diǎn)水利工程總數(shù)量的比例。定量監(jiān)測體系覆蓋率C46監(jiān)測體系覆蓋率是指河湖、水利工程、水源地和取用水戶等監(jiān)測體系的覆蓋率。定量附錄B（規(guī)范性）水安全評價(jià)指標(biāo)評分等級表B.1水安全評價(jià)指標(biāo)評分等級表B.1水安全評價(jià)指標(biāo)評分等級目標(biāo)層準(zhǔn)則層建議權(quán)重指標(biāo)層指標(biāo)序號(hào)建議權(quán)重指標(biāo)評價(jià)等級標(biāo)準(zhǔn)及賦分非常安全（100分安全（80分）基本安全（60分不安全（40分極不安全（20分水安全A供水安全B10.35區(qū)域用水保障率/%C110.25[0,50](50,65](65,80](80,95](95,110]城鎮(zhèn)集中供水率/%C120.25[95,100][90,95)[85,90)[80,85)[0,80)農(nóng)村自來水普及率/%C130.25[95,100][90,95)[85,90)[80,85)[0,80)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率/%C160.25[99,100][98,99)[97,98)[96,97)[0,96)防洪減災(zāi)安全B20.26重點(diǎn)河湖防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率/%C210.20[98,100][96,98)[94,96)[92,94)[0,92)除澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率/%C220.18[98,100][96,98)[94,96)[92,94)[0,92)因洪經(jīng)濟(jì)損失率/%C230.18[0,0.35](0.35,0.40](0.40,0.45](0.45,0.50](0.50,+∞)因澇經(jīng)濟(jì)損失率/%C240.22[0,0.35](0.35,0.40](0.40,0.45](0.45,0.50](0.50,+∞)因旱經(jīng)濟(jì)損失率/%C250.22[0,0.6](0.6,0.8](0.8,1.0](1.0,1.2](1.2,+∞)表B.1水安全評價(jià)指標(biāo)評分等級（續(xù)）目標(biāo)層準(zhǔn)則層建議權(quán)重指標(biāo)層指標(biāo)序號(hào)建議權(quán)重指標(biāo)評價(jià)等級標(biāo)準(zhǔn)及賦分非常安全（100安全（80分）基本安全（60不安全（40分）極不安全（20水安全A水生態(tài)安全B30.24區(qū)域水面率/%C310.15[15,+∞)[12,15)[9,12)[6,9)[0,6)重要河湖水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率/%C320.2[90,100][85,90)[80,85)[75,80)[0,75)水土保持率/%C330.15[95,100][90,95)[85,90)[80,85)[0,80)地下水超采系數(shù)C340.2[-1,-