加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)教育提高防災(zāi)減災(zāi)能力

加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)教育

提高防災(zāi)減災(zāi)能力鄭增儀2013年11月一、在我國(guó)中小學(xué)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)教育十分必要二、加強(qiáng)在我國(guó)中小學(xué)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)教育三、依法科學(xué)做好中小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)教育四、進(jìn)一步做好中小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)教育一、對(duì)我國(guó)中小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)教育的認(rèn)識(shí)

中國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，災(zāi)害種類(lèi)多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。地震、洪澇、臺(tái)風(fēng)、干旱、風(fēng)雹、雷電、高溫?zé)崂?、沙塵暴、地質(zhì)災(zāi)害、風(fēng)暴潮、赤潮、森林草原火災(zāi)、植物森林病蟲(chóng)害等災(zāi)害在中國(guó)都有發(fā)生。中國(guó)70％以上的城市、50%以上的人口分布在氣象、地震、地質(zhì)、海洋等自然災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)。災(zāi)害種類(lèi)多干旱災(zāi)害風(fēng)雹災(zāi)害低溫冷凍和雪災(zāi)干旱災(zāi)害洪澇災(zāi)害臺(tái)風(fēng)災(zāi)害地震災(zāi)害滑坡災(zāi)害泥石流災(zāi)害海洋災(zāi)害森林/草原火災(zāi)生物災(zāi)害火山災(zāi)害除現(xiàn)代火山活動(dòng)外，幾乎所有自然災(zāi)害都在我國(guó)出現(xiàn)過(guò)。分布地域廣東部、南部沿海地區(qū)以及部分內(nèi)陸省份經(jīng)常遭受熱帶氣旋侵襲。

三分之二以上的國(guó)土面積受到洪澇災(zāi)害威脅。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）均發(fā)生過(guò)5級(jí)以上的破壞性地震。干旱災(zāi)害臺(tái)風(fēng)災(zāi)害洪澇災(zāi)害地震災(zāi)害約占國(guó)土面積69%的山地、高原區(qū)域因地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，滑坡、泥石流、山體崩塌等地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生。地質(zhì)災(zāi)害東北、西北、華北等地區(qū)旱災(zāi)頻發(fā)，西南、華南等地的嚴(yán)重干旱時(shí)有發(fā)生。

我國(guó)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）均不同程度受到自然災(zāi)害影響，70%以上的城市、50%以上的人口分布在氣象、地震、地質(zhì)、海洋等自然災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)。

發(fā)生頻率高干旱災(zāi)害風(fēng)雹災(zāi)害地震災(zāi)害臺(tái)風(fēng)災(zāi)害大陸地震占全球陸地破壞性地震的三分之一，是世界上大陸地震最多的國(guó)家。局地性或區(qū)域性干旱災(zāi)害幾乎每年都會(huì)出現(xiàn)。東部沿海地區(qū)平均每年約有7個(gè)熱帶氣旋登陸。森林/草原火災(zāi)洪澇災(zāi)害自然災(zāi)害災(zāi)害損失重

單位：億元1990－2008年全國(guó)自然災(zāi)害因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失趨勢(shì)圖2011年全國(guó)自然災(zāi)害情況全國(guó)各類(lèi)自然災(zāi)害造成4.3億人次受災(zāi)；1126人死亡（含失蹤112人）；939.4萬(wàn)人緊急轉(zhuǎn)移安置；3247.1公頃農(nóng)作物受害；289.2公頃農(nóng)作物絕收；93.5萬(wàn)間房屋倒塌；331.1萬(wàn)間房屋受損；直接經(jīng)濟(jì)損失3094.4億元。

一座擁有百年歷史的城市，只因地震瞬間顫動(dòng)，就被夷為平地。骨肉之軀的創(chuàng)造者，鋼筋混凝土的建筑群，在自然災(zāi)害面前顯得那樣不堪一擊。人類(lèi)只有這個(gè)時(shí)候，才真正感到自己力量的弱小?！粕降卣鸷螅晃晃膶W(xué)家感言1976年7月28日，唐山發(fā)生里氏7.8級(jí)大地震，24萬(wàn)人罹難！為罹難者致哀！昔日繁華的唐山市區(qū)被夷為平地2004年12月26日印度洋海區(qū)發(fā)生大海嘯，15.6萬(wàn)人罹難！為罹難者致哀！2005年1月1日的印度尼西亞亞齊省米拉務(wù)鎮(zhèn)2008年5月12日四川汶川發(fā)生里氏8.0級(jí)特大地震，近7萬(wàn)人罹難！為罹難者致哀！震后的映秀鎮(zhèn)，昔日美好的家園2008年5月12日的汶川大地震，5335名學(xué)生死亡，546名學(xué)生受傷，14000多所學(xué)校被毀。2010年4月14日，青海省玉樹(shù)縣地震，遇難學(xué)生共計(jì)207人。當(dāng)前中小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)的能力還有待加強(qiáng)2005年6月10號(hào)，兇猛的洪水襲擊了黑龍江省寧安市沙蘭鎮(zhèn)，沖入沙蘭中心小學(xué)釀成慘禍，死亡人數(shù)最終確定為117人，其中學(xué)生為105人。2007年5月23日下午，重慶開(kāi)縣義和鎮(zhèn)興業(yè)村小學(xué)遭遇雷擊，造成7名學(xué)生死亡，44名小學(xué)生受傷，其中5人重傷。

2012年9月7日云南省昭通市彝良縣發(fā)生地震，學(xué)生死亡3人，22人受傷。2012年10月4日云南省邵通市彝良縣龍海鄉(xiāng)田頭小學(xué)，因山體滑坡，18名在校學(xué)生全部被埋遇難。教育是有效減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的重要基礎(chǔ)2007年11月29下午，北京市順義區(qū)木林鎮(zhèn)陳各莊村內(nèi)化工廠發(fā)生三氧化硫泄漏。事故發(fā)生后，與化工廠一墻之隔的木林中學(xué)校長(zhǎng)、教師帶領(lǐng)校內(nèi)1000多名學(xué)生緊急疏散至學(xué)校附近的木林中心小學(xué)。當(dāng)災(zāi)害與風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)，一個(gè)（或一群）具備抵御災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)和相應(yīng)技能的老師和學(xué)生在災(zāi)害來(lái)臨時(shí)的生存概率將大大提高，并將對(duì)其他民眾發(fā)揮無(wú)法估量的重要作用。二、在我國(guó)中小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)教育的情況政策層面支持2007年年初，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部制訂的《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，將中小學(xué)公共安全教育分為預(yù)防和應(yīng)對(duì)社會(huì)安全、公共衛(wèi)生、意外傷害、網(wǎng)絡(luò)、信息安全、自然災(zāi)害以及影響學(xué)生安全的其他事故或事件等6個(gè)模塊，納入中小學(xué)教育。汶川地震之后，中國(guó)政府更進(jìn)一步加強(qiáng)了中小學(xué)的安全管理和安全教育，著力加強(qiáng)法制和政策體系建設(shè)，保證中小學(xué)生的安全。政策層面支持教育部通過(guò)印發(fā)一系列的意見(jiàn)、通知、預(yù)警、通報(bào)等文件，針對(duì)交通、溺水、擁擠踩踏、火災(zāi)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和洪水、泥石流、山體滑坡、雷擊、地震等氣象和地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生的規(guī)律與特點(diǎn)，要求各地結(jié)合本地實(shí)際、結(jié)合事故發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)、結(jié)合不同學(xué)段的學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，深入開(kāi)展安全教育和安全演練?！洞合那锒挵踩穼?zhuān)題教育片。

學(xué)校日常安全教育形式

自1996年起，確定每年3月最后一個(gè)星期的星期一為“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”，到2013年3月，教育部共舉辦了十八個(gè)“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”。今年的“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”主題即為在災(zāi)害來(lái)臨時(shí)的逃生演練，強(qiáng)化中小學(xué)生的減災(zāi)防災(zāi)意識(shí)，學(xué)習(xí)實(shí)踐緊急情況發(fā)生時(shí)的逃生自救互救的實(shí)用技能。

學(xué)校日常安全教育形式

北京市兒童活動(dòng)中心建立了公共安全教育館，館內(nèi)設(shè)有交通、消防、衛(wèi)生、地震、逃生等各類(lèi)事故災(zāi)害的高科技模擬設(shè)施，該館免費(fèi)開(kāi)放，并定期組織中小學(xué)師生參觀學(xué)習(xí)各類(lèi)安全知識(shí)，進(jìn)行事故模擬演練。公安部消防局的消防安全教育館，安全教育體驗(yàn)館和安全教育體驗(yàn)教室的建設(shè)。中小學(xué)安全教育網(wǎng)的開(kāi)通（)

重視中小學(xué)校長(zhǎng)和教師防災(zāi)

培訓(xùn)工作

高度重視中小學(xué)校長(zhǎng)和教師安全培訓(xùn)工作，科學(xué)制訂培訓(xùn)計(jì)劃，采取“送培下鄉(xiāng)”和遠(yuǎn)程教育模式，面向農(nóng)村、面向中西部、面向邊疆、面向基層和管理薄弱學(xué)校與事故和自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，組織開(kāi)展國(guó)家級(jí)中小學(xué)校長(zhǎng)防災(zāi)專(zhuān)題培訓(xùn)。各地結(jié)合實(shí)際情況，利用省、市、縣和學(xué)校四級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)每年都使全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)和教師普遍輪訓(xùn)一次。

重視中小學(xué)校長(zhǎng)和教師安全培訓(xùn)工作

2006年，教育部在西部10省舉辦了國(guó)家級(jí)安全專(zhuān)題培訓(xùn)班，培訓(xùn)了1萬(wàn)多名農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)、省級(jí)培訓(xùn)骨干和教育行政干部。通過(guò)中國(guó)移動(dòng)西部中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目、暑期西部農(nóng)村中小學(xué)教師遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)、援藏中小學(xué)教師培訓(xùn)計(jì)劃和援疆中小學(xué)教師培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)西部各省中小學(xué)校長(zhǎng)和10余萬(wàn)名中小學(xué)教師進(jìn)行了培訓(xùn)。

重視中小學(xué)校長(zhǎng)和教師安全培訓(xùn)工作

2008年暑期組織開(kāi)展中西部寄宿制中小學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)程安全專(zhuān)題培訓(xùn)。2009年組織西部12省中小學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)程安全專(zhuān)題培訓(xùn)。2010年六、七月份組織對(duì)全國(guó)各省市（地）縣分管安全的教育局局長(zhǎng)、中小學(xué)校長(zhǎng)和幼兒園園長(zhǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)程專(zhuān)題培訓(xùn)2010年11月對(duì)中部1·8萬(wàn)名校長(zhǎng)、教師進(jìn)行了遠(yuǎn)程安全專(zhuān)題培訓(xùn)。重視中小學(xué)校長(zhǎng)和教師安全培訓(xùn)工作

2011年對(duì)九省市的校長(zhǎng)教師開(kāi)展了安全教育與安全管理事故的培訓(xùn)；2012年對(duì)三省安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)實(shí)驗(yàn)地區(qū)的校長(zhǎng)和教師的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)；2012年7月對(duì)玉樹(shù)地區(qū)的校長(zhǎng)教師進(jìn)行了防災(zāi)減災(zāi)的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)；2012年10月針對(duì)校車(chē)事故，對(duì)全國(guó)有校車(chē)的地區(qū)一萬(wàn)多名校車(chē)管理者、校長(zhǎng)和教師進(jìn)行了校車(chē)專(zhuān)題培訓(xùn)；2013年開(kāi)展亞基聯(lián)的防災(zāi)項(xiàng)目。三、依法科學(xué)做好中小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)教育一是樹(shù)立法律意識(shí)，狠抓法律法規(guī)學(xué)習(xí)，依法科學(xué)做好防災(zāi)減災(zāi)教育:中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法第三章：學(xué)校保護(hù)其中第21、22、23、24四條都講得是安全工作和安全教育。特別強(qiáng)調(diào)：學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)建立安全制度，加強(qiáng)對(duì)未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全。新修訂的《義務(wù)教育法》2006年6月29日頒布共八章63條，其中有四條專(zhuān)門(mén)談到中小學(xué)生的安全問(wèn)題：分別是第十六條、第二十三條、第二十四條和第五十二條?！吨行W(xué)幼兒園安全管理辦法》

由教育部組織專(zhuān)家、中小學(xué)校長(zhǎng)、教育行政人員及十個(gè)部委的有關(guān)同志，歷經(jīng)近兩年的時(shí)間討論、起草和修改，經(jīng)十部委會(huì)簽，以十部委部長(zhǎng)令的形式發(fā)布，是第一部中小學(xué)安全管理的法規(guī)性文件。

學(xué)校安全管理方針

積極預(yù)防、

依法管理、社會(huì)參與、各負(fù)其責(zé)。有關(guān)法律法規(guī)

《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)的法律法規(guī)《義務(wù)教育法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》等；制定和認(rèn)真執(zhí)行中小學(xué)校崗位安全工作指導(dǎo)手冊(cè)中小學(xué)學(xué)校安全工作標(biāo)準(zhǔn)英國(guó)小學(xué)生守則平安成長(zhǎng)比成功更重要；背心、褲衩覆蓋的地方不許別人摸；生命第一，財(cái)產(chǎn)第二；小秘密要告訴媽媽?zhuān)徊缓饶吧说娘嬃希怀阅吧说奶枪?guó)小學(xué)生守則不與陌生人說(shuō)話；遇到危險(xiǎn)可以打破玻璃，破壞家具；遇到危險(xiǎn)可以自己先跑；不保守壞人的秘密；壞人可以騙。分析規(guī)律科學(xué)預(yù)防靠近地震帶、山地、大江大河的地方；季節(jié)變換的時(shí)間是自然災(zāi)害易發(fā)的時(shí)間；小學(xué)生是受災(zāi)害影響較大的群體；農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的學(xué)校是防災(zāi)減災(zāi)教育的重點(diǎn)。二是狠抓安全意識(shí)，樹(shù)立生命第一的理念三是狠抓責(zé)任和制度落實(shí)；一是根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案。重點(diǎn)要有預(yù)防突發(fā)責(zé)任災(zāi)害的措施；應(yīng)急預(yù)案:

地震、滑坡、暴雨、山洪、冰凍、

臺(tái)風(fēng)、海嘯等等二是應(yīng)急預(yù)案要有災(zāi)害發(fā)生后各項(xiàng)工作的內(nèi)容和負(fù)責(zé)人。

一要迅速搶救傷員,把其他學(xué)生帶到安全地方.同時(shí)迅速撥打報(bào)警電話,向上級(jí)報(bào)告;二要有效處置,防止事態(tài)擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害的滋生；三要統(tǒng)一信息發(fā)布；四作好災(zāi)害后的心理工作。三是要狠抓學(xué)生、教師和家長(zhǎng)的防災(zāi)教育和避險(xiǎn)演練教育是有效減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的重要基礎(chǔ)災(zāi)害預(yù)防教育可以提高師生的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，廣泛傳播緊急求生的知識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力。災(zāi)害發(fā)生時(shí)及發(fā)生后，學(xué)?？梢蕴峁┍茈y場(chǎng)所，充當(dāng)救援集散地，并通過(guò)及時(shí)有效的宣傳教育提供心理支持，特別是能帶給青少年和兒童安全感和對(duì)未來(lái)的希望。在中、長(zhǎng)期恢復(fù)重建中，教育還能幫助因?yàn)?zāi)致貧的人們學(xué)習(xí)所需的知識(shí)技能，以脫離貧困。教育減災(zāi)在國(guó)際社會(huì)中也得到了普遍的認(rèn)可。2006年6月5日聯(lián)合國(guó)教科文組織及國(guó)際減災(zāi)戰(zhàn)略在巴黎的總部發(fā)起“減災(zāi)始于學(xué)?！钡幕顒?dòng)，以促進(jìn)各國(guó)把減災(zāi)內(nèi)容編入普通教育的教學(xué)大綱并改善學(xué)校安全，提高學(xué)生校園的安全減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)對(duì)各類(lèi)災(zāi)害事故的能力。教育是有效減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的重要基礎(chǔ)校園防災(zāi)減災(zāi)教育工作中的人才培養(yǎng)則是教育減災(zāi)的重中之重。實(shí)施和推動(dòng)校園防災(zāi)減災(zāi)教育的重要前提和核心是對(duì)中小學(xué)校的校長(zhǎng)和幼兒園的園長(zhǎng)及其教師開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)方面的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

（一）加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的防災(zāi)教育一是防災(zāi)教育進(jìn)課堂進(jìn)教材學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程設(shè)置要求，將防災(zāi)教育納入教學(xué)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生開(kāi)展防災(zāi)教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生的在災(zāi)害來(lái)臨時(shí)自我防護(hù)和逃生能力。二是進(jìn)行防災(zāi)專(zhuān)題教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)在開(kāi)學(xué)初、放假前，季節(jié)變換時(shí)有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生集中開(kāi)展防災(zāi)教育。新生入校后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)幫助學(xué)生及時(shí)了解相關(guān)的學(xué)校防災(zāi)制度和有關(guān)規(guī)定。三是防災(zāi)教育與學(xué)科教學(xué)滲透學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同課的內(nèi)容和特點(diǎn)，把教學(xué)與防災(zāi)教育有機(jī)結(jié)合，在學(xué)科教學(xué)中滲透防災(zāi)教育。四是開(kāi)展演練學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期至少開(kāi)展一次針對(duì)洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險(xiǎn)、逃生、自救的方法。（二）加強(qiáng)對(duì)教職工的防災(zāi)教育

教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織負(fù)責(zé)安全管理的主管人員、學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)和學(xué)校負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作的人員，定期接受有關(guān)防災(zāi)教育培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教職工防災(zāi)教育培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)多種途徑和方法，使教職工掌握防災(zāi)救護(hù)常識(shí)，學(xué)會(huì)指導(dǎo)學(xué)生在災(zāi)害來(lái)臨時(shí)自救、逃生、緊急避險(xiǎn)的方法和手段。（三）要和家長(zhǎng)一起共同

做好學(xué)生防災(zāi)教育工作學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)與學(xué)?；ハ嗯浜?，在日常生活中加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)護(hù)人的各項(xiàng)防災(zāi)教育和逃生演練。學(xué)校鼓勵(lì)和提倡監(jiān)護(hù)人自愿為學(xué)生購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)。四是做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重點(diǎn)防范

對(duì)校園周邊和地理環(huán)境進(jìn)行調(diào)研，做好各類(lèi)自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有針對(duì)性的進(jìn)行防范。對(duì)防范自然災(zāi)害的設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急避險(xiǎn)的通道要經(jīng)常檢查，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)正常使用。四、進(jìn)一步做好中小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)教育我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)教育主要問(wèn)題和差距校園防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急體制還不夠健全，責(zé)任不夠明確。學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案缺乏針對(duì)性和操作性，預(yù)案演練不夠，缺乏實(shí)際防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)；校園防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育還不普及，教師和學(xué)生都不同程度地缺少必要的避災(zāi)、自救、互救常識(shí)；我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)教育主要問(wèn)題和差距校園安全教育還未成體系，尤其是針對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防御和應(yīng)對(duì)方面的教育資源還較為欠缺；校園防災(zāi)減災(zāi)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)還未形成，防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)門(mén)人才緊缺，沒(méi)有形成相應(yīng)的培養(yǎng)機(jī)制和環(huán)境。亟需建設(shè)規(guī)范、系統(tǒng)的防災(zāi)減災(zāi)教育資源

目前有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)的安全教育內(nèi)容還非常匱乏，建設(shè)規(guī)范、系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)教育資源迫在眉睫；防災(zāi)減災(zāi)教育資源內(nèi)容應(yīng)注重知識(shí)的系統(tǒng)性和可操作性的有機(jī)結(jié)合；在防災(zāi)減災(zāi)教育的推廣中，不但要構(gòu)建系統(tǒng)的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)體系，同時(shí)也要因地制宜，強(qiáng)調(diào)實(shí)際操作和案例教育；亟需建設(shè)規(guī)范、系統(tǒng)的防災(zāi)減災(zāi)教育資源

在防災(zāi)減災(zāi)教育的推動(dòng)中要注意加強(qiáng)針對(duì)性，積極開(kāi)發(fā)面向教師和學(xué)生的不同防災(zāi)減災(zāi)教育課程；各個(gè)中小學(xué)校長(zhǎng)和幼兒園園長(zhǎng)要針對(duì)不同年齡段的學(xué)生和兒童，特別是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)教育資源的建設(shè)。促進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)教育納入素質(zhì)教育

通過(guò)培訓(xùn)，使得每位中小學(xué)校