科技政策講座

科技企業(yè)政策概述魏奇上海協(xié)誠企業(yè)管理咨詢有限公司2013年3月7日目錄一、無償資助項(xiàng)目二、資質(zhì)認(rèn)定政策三、協(xié)誠簡介四、Q&A一、無償資助項(xiàng)目（一）楊浦區(qū)政策1、鼎元資金2、創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)建設(shè)和發(fā)展專項(xiàng)資金（園區(qū)適用）3、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高層次人才租房補(bǔ)貼（園區(qū)企業(yè)可積極爭?。?、海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金（3310）5、楊浦區(qū)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作獎(jiǎng)勵(lì)（二）科技部/市區(qū)科委1、創(chuàng)新基金2、科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃3、市級及楊浦區(qū)科技小巨人企業(yè)（及培育企業(yè)）認(rèn)定4、國家及市級火炬計(jì)劃5、產(chǎn)學(xué)研合作優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)6、浦江人才計(jì)劃（三）市經(jīng)信委1、軟件和集成電路發(fā)展專項(xiàng)（5月中旬截止）2、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（細(xì)分方向由不同委辦分管）3、信息化發(fā)展專項(xiàng)（每年6月底截止）4、企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金（根據(jù)企業(yè)具體項(xiàng)目而定）5、國家及市級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)6、重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目（根據(jù)企業(yè)實(shí)施的研發(fā)建設(shè)項(xiàng)目而定）7、專精特新企業(yè)（無直接資助）（四）市發(fā)改委1、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金/戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金（五）其它委辦項(xiàng)目1、促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金2、動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持一、無償資助項(xiàng)目之楊浦區(qū)政策政策項(xiàng)目需符合楊浦區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，建議重點(diǎn)專注：科研成果轉(zhuǎn)化高層次人才資助資金（如成果已認(rèn)定最佳，15萬/項(xiàng)）；科技創(chuàng)業(yè)人才資助資金（8萬/人）；重點(diǎn)領(lǐng)域人才開發(fā)專項(xiàng)資金中的人才引進(jìn)、培養(yǎng)專項(xiàng)（3萬/人）。政策主要扶持方向：創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)（結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和區(qū)科技小巨人）、高層次創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)（3310）、創(chuàng)新科技金融服務(wù)、創(chuàng)新國際化水平建設(shè)。2、創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)建設(shè)和發(fā)展專項(xiàng)資金（約9月底截止）政策區(qū)專項(xiàng)資金每月500-1000元/人，一般不超過2年，用人單位1：1匹配。要求企業(yè)注冊在楊浦；本科及以上、重點(diǎn)專業(yè)，在企業(yè)擔(dān)任重要研發(fā)或管理職務(wù)，距勞動(dòng)合同到期2年以上；上海無產(chǎn)權(quán)住房。3、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高層次人才租房補(bǔ)貼（園區(qū)企業(yè)可積極爭取）1、鼎元資金（2013年3月31日網(wǎng)上申報(bào)截止）此外還有重點(diǎn)領(lǐng)域人才租房補(bǔ)貼。一、無償資助項(xiàng)目之楊浦區(qū)政策政策分為創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新人才，創(chuàng)業(yè)人才又分為A/B/C三類支持，包括：無償資助100萬/60萬/20萬；三年免費(fèi)場地200㎡/100㎡/50㎡；A類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；信用擔(dān)保、貸款貼息、購房補(bǔ)貼；地稅三免、個(gè)稅補(bǔ)助、租房補(bǔ)貼等。要求博士三年以上工作經(jīng)驗(yàn)或碩士五年以上工作經(jīng)驗(yàn)最佳；合同、自主知識產(chǎn)權(quán)；查新報(bào)告；商業(yè)計(jì)劃書等。4、海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金（3310）（4月30日&9月30日）政策重要標(biāo)準(zhǔn)制訂（不包括修訂）：國際標(biāo)準(zhǔn)參與制定，獎(jiǎng)勵(lì)5萬；國家標(biāo)準(zhǔn)第一起草者，獎(jiǎng)勵(lì)10萬，非第一起草者2萬；行業(yè)/地方標(biāo)準(zhǔn)第一起草者，獎(jiǎng)勵(lì)5萬，非第一起草者1萬；部分重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，0.5萬元。標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目：國家級/市級標(biāo)準(zhǔn)化示范或試點(diǎn)園區(qū)，15萬元/10萬元；國家級/市級標(biāo)準(zhǔn)化示范或試點(diǎn)單位，5萬元/3萬元。采用國際標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志：0.5萬元。要求資金申請表；單位概況和項(xiàng)目綜述；信用及納稅證明；標(biāo)準(zhǔn)工作證明。5、楊浦區(qū)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作獎(jiǎng)勵(lì)一、無償資助項(xiàng)目之科技部委政策政策往年根據(jù)成立時(shí)間確定支持額度：三年內(nèi)企業(yè)：市區(qū)20萬，科技部最高50萬；滿三年企業(yè)：市區(qū)30萬，科技部50-100萬。附件項(xiàng)目可行性報(bào)告；知識產(chǎn)權(quán)證明材料（軟件著作權(quán)、專利等）；測試報(bào)告（軟件測試報(bào)告或其它產(chǎn)品檢測報(bào)告）；查新報(bào)告；用戶使用報(bào)告；前兩年度的審計(jì)報(bào)告（成立18個(gè)月內(nèi)的企業(yè)除外）；企業(yè)/項(xiàng)目已有一定收入。流程經(jīng)區(qū)科委推薦至市火炬中心進(jìn)行市級評審，通過后再報(bào)送科技部評審。圍繞創(chuàng)新基金申報(bào)前期的企業(yè)評估，有如下建議： （1）擬申報(bào)企業(yè)的注冊資金和資產(chǎn)規(guī)模應(yīng)符合相關(guān)要求；（2）企業(yè)項(xiàng)目所屬技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)與當(dāng)年創(chuàng)新基金申報(bào)指南相符；（3）企業(yè)的核心團(tuán)隊(duì)組成合理，團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)有較高技術(shù)水平和管理水平；（4）需有相應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)證明；（5）具備其它相關(guān)附件材料。

1、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（2013年正式通知尚未頒布，可提前準(zhǔn)備）2、科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（最早6月份開始）政策資助金額不超過項(xiàng)目總投資的三分之一，一般在50-200萬。要求該計(jì)劃分為多個(gè)領(lǐng)域，所選項(xiàng)目應(yīng)屬于相關(guān)領(lǐng)域中的支持方向。依托單位必須有較強(qiáng)的研究團(tuán)隊(duì)和較好的前期研究基礎(chǔ)；有自籌資金來源和良好知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)；有良好的產(chǎn)業(yè)鏈合作關(guān)系。根據(jù)每年公布的幾個(gè)領(lǐng)域中《項(xiàng)目指南》進(jìn)行申報(bào)，且每年支持重點(diǎn)有較大差異，企業(yè)需結(jié)合自身項(xiàng)目開發(fā)及技術(shù)服務(wù)情況選擇申報(bào)方向。3、市級及楊浦區(qū)科技小巨人企業(yè)（及培育企業(yè)）認(rèn)定（預(yù)計(jì)上半年）政策小巨人企業(yè)：市區(qū)各150萬小巨人培育企業(yè)：市區(qū)各100萬楊浦小巨人：50萬要求財(cái)務(wù)狀況：銷售額1億-10億/3000萬-2億/1000萬，資產(chǎn)負(fù)債率60%/70%；銷售收入或凈利前三年增長率不低于20%（楊浦要求三年平均收入、利潤或納稅增長率不低于5%，且楊浦要求上年度稅收100萬以上）；知識產(chǎn)權(quán)要求2項(xiàng)/1項(xiàng)；科研經(jīng)費(fèi)投入比例5%/3%；研發(fā)人員比例50%/10%/10%；楊浦區(qū)小巨人要求有B類以上財(cái)務(wù)會計(jì)或納稅信用等級。一、無償資助項(xiàng)目之科技部委政策4、上海市火炬計(jì)劃政策高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目、示范項(xiàng)目和一般項(xiàng)目。資助由市科委和區(qū)縣科委1:1聯(lián)合資助（一般項(xiàng)目由區(qū)縣科委資助），不超過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總預(yù)算的30%。要求建設(shè)項(xiàng)目：示范項(xiàng)目（骨干企業(yè)、技術(shù)領(lǐng)先、技術(shù)成熟證明材料；年銷售不低于2000萬）；一般項(xiàng)目（技術(shù)先進(jìn)，相關(guān)證明材料；年銷售不低于200萬）。5、上海產(chǎn)學(xué)研合作優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)（每年9月初截止）政策獎(jiǎng)牌、證書、一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)要求通過產(chǎn)學(xué)研合作，企業(yè)已取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益或社會效益；通過產(chǎn)學(xué)研合作，研發(fā)單位已取得明顯成效；通過產(chǎn)學(xué)研合作，各方共同建立了較牢固的產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，并有創(chuàng)新點(diǎn)。6、浦江人才計(jì)劃政策分四類資助：A類科研開發(fā)；B類企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；C類社會科學(xué)；D類特殊急需人才。其中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資助20萬元，團(tuán)隊(duì)資助30-50萬元。要求不滿50周歲；學(xué)位、工作年限及回國年限符合要求；具備相關(guān)必要認(rèn)定。一、無償資助項(xiàng)目之科技部委政策一、無償資助項(xiàng)目之經(jīng)信委政策1、軟件和集成電路發(fā)展專項(xiàng)（約5月中旬截止）政策以無償資助為主：不超過項(xiàng)目總投資三分之一，最高支持200萬；另有專項(xiàng)補(bǔ)助、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。要求屬于軟件和集成電路的重點(diǎn)支持領(lǐng)域，領(lǐng)域每年均有調(diào)整；成立時(shí)間超過2年，注冊資金不低于200萬；近兩年盈利；知識產(chǎn)權(quán)有一定要求；有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告。2、上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（細(xì)分方向由不同委辦分管）政策分為重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目和配套項(xiàng)目，其中重點(diǎn)項(xiàng)目資助金額不超過項(xiàng)目新增投資的10%，產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目、示范應(yīng)用項(xiàng)目、公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺等最高不超過新增投資的30%，兩者最高均2000萬。要求屬于當(dāng)年《上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和技術(shù)指導(dǎo)目錄》中的重點(diǎn)領(lǐng)域。重點(diǎn)項(xiàng)目具體要求：項(xiàng)目總投資1000萬元～8000萬元；新增投資不低于總投資的80%；資本金不低于總投資的30%；在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施，已完成項(xiàng)目立項(xiàng)程序，且已落實(shí)土地、規(guī)劃、環(huán)評、資金等實(shí)施條件；項(xiàng)目單位擁有項(xiàng)目實(shí)施必需的自主知識產(chǎn)權(quán)。重大項(xiàng)目及配套項(xiàng)目要求相應(yīng)提高。3、信息化發(fā)展專項(xiàng)（每年6月底截止）政策資助金額不超過項(xiàng)目總投資的50%，最高500萬。要求企業(yè)兩年以上，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以軟硬件設(shè)備購置費(fèi)、軟件開發(fā)費(fèi)、通信費(fèi)、系統(tǒng)集成費(fèi)為主，需要與信息化發(fā)展專項(xiàng)資金指南所支持的方向一致。4、上海市企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金（根據(jù)企業(yè)具體項(xiàng)目而定）政策技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)中心認(rèn)定、研發(fā)設(shè)備引進(jìn)、重大技術(shù)裝備研制專項(xiàng)及首臺應(yīng)用等，扶持100萬~800萬不等，基本按照研發(fā)項(xiàng)目總投入的一定比例而定。要求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益良好，有一定規(guī)模的研發(fā)投入。5、上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策適用于企業(yè)的資金扶持主要為無償資助類項(xiàng)目：無償資助額度：不超過項(xiàng)目軟硬件投資的30%，最高300萬。部分區(qū)縣有資金匹配。圍繞中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)、中小企業(yè)改制上市培育、中小企業(yè)拓寬融資渠道、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級配套等項(xiàng)目提供無償資助。要求上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金每年有幾批，每批支持方式和領(lǐng)域各不相同，需區(qū)別對待。拓寬融資渠道和中小企業(yè)改制上市培育項(xiàng)目3月26日截止；中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)和中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級配套項(xiàng)目（每區(qū)最多3個(gè)申報(bào)名額）7月15日截止。一、無償資助項(xiàng)目之經(jīng)信委政策6、上海市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目（6月份和12月份兩批）政策資助金額不超過項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的10%。包括四個(gè)方向：國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目；地方重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目；引進(jìn)技術(shù)和裝備項(xiàng)目；境外收購兼并項(xiàng)目。要求項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資超過500萬，需有區(qū)發(fā)改委或區(qū)經(jīng)信委備案文件、環(huán)評審批意見，以及建設(shè)用地的相關(guān)批文等。7、專精特新企業(yè)（無直接資助）政策中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持，相關(guān)辦事流程簡化等要求通用標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)年?duì)I業(yè)收入增長率不低于25%，或最近兩年?duì)I業(yè)收入平均增長率不低于15%；專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：戰(zhàn)略專一化；研發(fā)精深化；產(chǎn)品特色化；業(yè)態(tài)新型化。要求符合通用標(biāo)準(zhǔn)和至少一項(xiàng)專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。一、無償資助項(xiàng)目之經(jīng)信委政策一、無償資助項(xiàng)目之發(fā)改委政策1、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金/戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金（3.22）政策服務(wù)業(yè)根據(jù)項(xiàng)目總投資規(guī)模，重點(diǎn)項(xiàng)目按20%，最高300萬給予無償資助，一般項(xiàng)目按15%，最高200萬給予無償資助。不高于企業(yè)注冊資金。區(qū)縣原則上1:1匹配。另有貸款貼息。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)根據(jù)項(xiàng)目總投資10%給予無償資助，最高2000萬。要求主要附件要求：申請表、備案/核準(zhǔn)批準(zhǔn)文件、場地證明、環(huán)保局批復(fù)、上年度審計(jì)報(bào)告、自籌資金等。本年度圍繞支柱服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)和社會服務(wù)業(yè)重點(diǎn)扶持，企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品需有較強(qiáng)的行業(yè)針對性，特定目標(biāo)市場的客戶數(shù)量和規(guī)模有良好保障，所服務(wù)的行業(yè)應(yīng)屬于上海重點(diǎn)支持的領(lǐng)域，有較好的服務(wù)業(yè)概念。服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申報(bào)需要研發(fā)的項(xiàng)目投資額至少500萬；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金申報(bào)需要研發(fā)的項(xiàng)目投資額至少1000萬，此外還有服務(wù)業(yè)重大示范項(xiàng)目，投資至少5000萬。一、無償資助項(xiàng)目之其它委辦政策1、促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金政策主要扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺的建設(shè)、運(yùn)營和發(fā)展，扶持額度一般不超過公共服務(wù)平臺項(xiàng)目服務(wù)總合同額的50%。信息服務(wù)平臺、對外貿(mào)易服務(wù)平臺、技術(shù)服務(wù)平臺、版權(quán)交易平臺、出版服務(wù)平臺等要求申報(bào)項(xiàng)目符合指南；項(xiàng)目總投資不宜太小；項(xiàng)目需在區(qū)發(fā)改委處提前備案；有足夠自籌資金證明。2、上海動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策主要扶持優(yōu)秀動(dòng)漫企業(yè)的動(dòng)漫產(chǎn)品和優(yōu)秀網(wǎng)游企業(yè)的網(wǎng)游產(chǎn)品等。獎(jiǎng)勵(lì)額度根據(jù)不同方向各有差別。要求動(dòng)漫出版物；電視動(dòng)畫片；動(dòng)畫電影；網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)動(dòng)漫；動(dòng)漫舞臺??；獲獎(jiǎng)動(dòng)漫作品等；動(dòng)漫衍生品。目錄一、無償資助項(xiàng)目二、資質(zhì)認(rèn)定政策三、協(xié)誠簡介四、Q&A二、資助認(rèn)定政策企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)軟件企業(yè)專精特新企業(yè)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)集成電路生產(chǎn)/設(shè)計(jì)企業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)品認(rèn)定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目軟件產(chǎn)品登記技術(shù)合同認(rèn)定開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除二、資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目1、高新技術(shù)企業(yè)2、軟件企業(yè)、軟件產(chǎn)品政策軟件企業(yè)：所得稅、營業(yè)稅優(yōu)惠；軟件產(chǎn)品：增值稅、個(gè)調(diào)稅優(yōu)惠。要求軟件收入占企業(yè)上年收入35%以上，其中自產(chǎn)軟件占軟件收入的50%以上。政策企業(yè)所得稅減按15％征收；每三年復(fù)審，通過后繼續(xù)享受上述政策。要求實(shí)用新型、軟件著作權(quán)等已授權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量6項(xiàng)以上滿分（或授權(quán)的發(fā)明專利一項(xiàng)），成果轉(zhuǎn)化能力證明材料每年4項(xiàng)以上滿分，前3年的開發(fā)費(fèi)投入占三年累計(jì)收入6%以上，前三年銷售收入及總資產(chǎn)有良好增長。每年分三批集中受理，最后一批10月底前申報(bào)。二、資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目3、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)4、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目政策企業(yè)所得稅減按15％征收，離岸外包業(yè)務(wù)收入免征營業(yè)稅。要求業(yè)務(wù)范圍屬于ITO、KPO、BPO；大專