PPT建設(shè)工程造價管理概述80

主講講：：舒舒昌昌俊俊1建設(shè)設(shè)工工程程造造價價管管理理概概述述建設(shè)設(shè)工工程程造造價價管管理理11.1建設(shè)設(shè)工工程程造造價價管管理理的的基基本本概概念念11.2現(xiàn)行工程造價咨詢制度21.3國內(nèi)外工程造價管理沿革及發(fā)展趨勢31建設(shè)設(shè)工工程程造造價價管管理理概概述述目錄錄2工程程造造價價管管理理的的工工作作內(nèi)內(nèi)容容涉涉及及到到““計計量量””與與““計計價價””兩兩個個方方面面，，計計量量要要求求““規(guī)規(guī)范范準準確確””，，計計價價要要求求““因因時時因因地地””；；工工程程造造價價管管理理的的工工作作目目標標涉涉及及到到““確確定定””與與““控控制制””兩兩個個層層次次，，第第一一層層次次要要求求““合合理理地地確確定定””，，第第二二層層次次要要求求““有有效效地地控控制制””。。1建設(shè)設(shè)工工程程造造價價管管理理概概述述3建設(shè)設(shè)工工程程是是各各類類房房屋屋建建設(shè)設(shè)及及其其附附屬屬設(shè)設(shè)施施的的建建造造和和與與其其配配套套的的線線路路、、管管道道的的安安裝裝。。建建設(shè)設(shè)工工程程造造價價是是指指完完成成一一個個建建設(shè)設(shè)項項目目所所需需費費用用的的總總和和，，或或者者說說是是一一種種承承包包交交易易價價格格或或合合同同價價。。工工程程造造價價管管理理是是一一項項融融技技術(shù)術(shù)、、經(jīng)經(jīng)濟濟、、法法規(guī)規(guī)于于一一體體的的綜綜合合性性的的系系統(tǒng)統(tǒng)工工程程。。1.1建設(shè)設(shè)工工程程造造價價管管理理的的基基本本概概念念1.1建設(shè)設(shè)工工程程造造價價管管理理的的基基本本概概念念4建設(shè)設(shè)工工程程造造價價管管理理是是由由建建設(shè)設(shè)工工程程、、工工程程造造價價、、造造價價管管理理三三個個屬屬性性不不同同的的關(guān)關(guān)鍵鍵詞詞所所組組成成，，在在學學科科門門類類中中，，它它是是有有其其具具體體的的研研究究對對象象和和獨獨特特內(nèi)內(nèi)容容并并能能解解決決其其特特殊殊矛矛盾盾的的一一門門獨獨立立的的學學科科；；在在學學科科性性質(zhì)質(zhì)上上，，它它是是以以建建設(shè)設(shè)工工程程項項目目為為研研究究對對象象，，以以工工程程技技術(shù)術(shù)、、經(jīng)經(jīng)濟濟管管理理為為手手段段，，以以效效益益為為目目標標，，集集多多學學科科知知識識于于一一體體的的一一門門綜綜合合應(yīng)應(yīng)用用性性學學科科。。1.1.1建設(shè)工程造價管理的界定1.1建設(shè)設(shè)工工程程造造價價管管理理的的基基本本概概念念51.1.1.1工程程與與建建設(shè)設(shè)工工程程（1）工工程程工程程是是將將自自然然科科學學的的原原理理應(yīng)應(yīng)用用到到工工農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)生生產(chǎn)產(chǎn)部部門門中中去去而而形形成成的的各各學學科科的的總總稱稱，，是是應(yīng)應(yīng)用用數(shù)數(shù)學學、、物物理理學學、、化化學學等等基基礎(chǔ)礎(chǔ)科科學學的的原原理理，，結(jié)結(jié)合合在在生生產(chǎn)產(chǎn)實實踐踐中中所所積積累累的的技技術(shù)術(shù)經(jīng)經(jīng)驗驗而而發(fā)發(fā)展展出出來來的的。。其其目目的的是是利利用用自自然然和和改改造造自自然然來來為為人人類類服服務(wù)務(wù)，，如如土土木木建建筑筑工工程程、、水水利利工工程程、、冶冶金金工工程程、、機機電電工工程程、、化化學學工工程程等等。。工工程程的的主主要要內(nèi)內(nèi)容容有有勘勘察察、、設(shè)設(shè)計計、、施施工工、、材材料料及及構(gòu)構(gòu)件件的的選選擇擇，，設(shè)設(shè)備備及及產(chǎn)產(chǎn)品品的的設(shè)設(shè)計計制制造造，，工工藝藝和和施施工工方方法法的的研研究究等等。。1.1建設(shè)工程造價價管理的基本本概念6（2）建設(shè)工程建設(shè)工程即土土木工程(也稱基本建設(shè)設(shè)工程)，既指部件產(chǎn)產(chǎn)品，即由建建筑業(yè)承擔固固定資產(chǎn)設(shè)計計、建筑和安安裝任務(wù)的成成果，包括房房屋建筑物和和各類構(gòu)筑物物，又指一個個活動范疇，，即包括從事事整個建筑、、市政、交通通、水利等土土木工程各相相關(guān)活動的總總稱。建設(shè)工工程產(chǎn)品是由由多種多樣的的材料、半成成品和成品，，通過興工動動料、施工裝裝配組合而成成的綜合體，，建設(shè)工程活活動是由許多多人員和單位位分工協(xié)作，，運用各種不不同機械、工工具、材料、、設(shè)備以及技技術(shù)手段和管管理方法圍繞繞某一特定目目標所進行的的共同勞動。。1.1建設(shè)工程造價價管理的基本本概念71.1.1.2建設(shè)設(shè)工程項目分分類（1）按照建建設(shè)性質(zhì)分類類①新建項目指從無到有，，“平地起家家”，新開始始建設(shè)的項目目。有的建設(shè)設(shè)項目原有基基礎(chǔ)很小，經(jīng)經(jīng)擴大建設(shè)規(guī)規(guī)模后，其新新增加的固定定資產(chǎn)價值超超過原有固定定資產(chǎn)價值3倍以上的，，也算新建項項目。1.1建設(shè)工程造價價管理的基本本概念8②擴建項目目指原有企業(yè)、、事業(yè)單位，，為擴大原有有產(chǎn)品生產(chǎn)能能力（或效益益）或增加新新的產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)能力，而新新建主要車間間或工程的項項目。③改建項目目改建項目實際際上包括改擴擴建與技術(shù)改改造項目，指指原有企業(yè)為為提高生產(chǎn)效效率，改進產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量或改改變產(chǎn)品方向向，對原有設(shè)設(shè)備或工程進進行改造的項項目。有的企企業(yè)為了平衡衡生產(chǎn)能力，，增建一些附附屬、輔助車車間或非生產(chǎn)產(chǎn)性工程，也也算改建項目目。1.1建設(shè)工程造價價管理的基本本概念9④遷建項目目指原有企業(yè)、、事業(yè)單位，，由于各種原原因經(jīng)上級批批準搬遷到另另地建設(shè)的項項目。遷建項項目中符合新新建、擴建、、改建條件的的，應(yīng)分別作作為新建、擴擴建或改建項項目。遷建項項目不包括留留在原址的部部分。⑤恢復(fù)項目目指企業(yè)、事業(yè)業(yè)單位因自然然災(zāi)害、戰(zhàn)爭爭等原因使原原有固定資產(chǎn)產(chǎn)全部或部分分報廢，以后后又投資按原原有規(guī)模重新新恢復(fù)起來的的項目。在恢恢復(fù)的同時進進行擴建的，，應(yīng)作為擴建建項目。1.1建設(shè)工程造價價管理的基本本概念10（2）按照建設(shè)規(guī)規(guī)模分類基本建設(shè)項目目按照設(shè)計生生產(chǎn)能力和投投資規(guī)模分為為大型項目、中中型項目和小型項目三類。更新改改造項目按照照投資額分為為限額以上項目目和限額以下項目目。1.1建設(shè)工程造價價管理的基本本概念11（3）按項目法人人組建劃分我國實行建設(shè)設(shè)項目法人責責任制以后，，為了進一步步明確責任主主體、責任范范圍、目標和和權(quán)益以及風風險承擔方式式，落實投資資責任約束機機制，規(guī)范項項目法人行為為，提高投資資效益，將投投資項目按項項目融資方式式不同分新設(shè)設(shè)項目法人項項目（簡稱新新設(shè)法人項目目）和既有項項目法人項目目（簡稱既有有法人項目）），于是原來來所稱的新建建項目一般歸歸為新設(shè)法人人項目，而依依托現(xiàn)有法人人進行融資活活動并承擔責責任和風險、、項目建成后后仍由現(xiàn)有企企業(yè)管理的項項目即為既有有法人項目，，包括改、擴擴建與技術(shù)改改造項目和部部分由現(xiàn)有企企業(yè)發(fā)起的異異地新建項目目。1.1建設(shè)工程造價價管理的基本本概念12（4）按照國民經(jīng)經(jīng)濟各行業(yè)性性質(zhì)和特點分分類①競爭性項項目。指投資效益比比較高、競爭爭性比較強的的一般性建設(shè)設(shè)項目。②基礎(chǔ)性項項目。指具有自然壟壟斷性、建設(shè)設(shè)周期長、投投資額大而收收益低的基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施和需要要政府重點扶扶持的一部分分基礎(chǔ)工業(yè)項項目，以及直直接增強國力力的符合經(jīng)濟濟規(guī)模的支柱柱產(chǎn)業(yè)項目。。③公益性項項目。主要包括科技技、文教、衛(wèi)衛(wèi)生、體育和和環(huán)保等設(shè)施施，公、檢、、法等政權(quán)機機關(guān)，以及政政府機關(guān)、社社會團體辦公公設(shè)施和國防防建設(shè)等。1.1建設(shè)工程造價價管理的基本本概念131.1.1.3工程造價一是指建設(shè)成成本或稱投資資額；二是指承包價價格或稱合同同價。1.1建設(shè)工程造價價管理的基本本概念14（1）工程造價的的兩種含義雙義之一的建建設(shè)成本或稱稱投資額，是是指建設(shè)項目目(單項工程)的建設(shè)成本，，即完成一個個建設(shè)項目(單項工程)所需費用的總總和，它包括括建設(shè)工程、、安裝工程、、設(shè)備及其他他相關(guān)費用。。建設(shè)成本是是對投資方、、業(yè)主、項目目法人而言的的。雙義之二的承承包價格或稱稱合同價，是是指建設(shè)工程程實施建造的的承發(fā)包價格格(或稱承包價格格)。承包價格是是對發(fā)包方、、承包方雙方方而言的。1.1建設(shè)工程造價價管理的基本本概念15區(qū)別分類工程投資工程價格性質(zhì)不同不屬于價格性質(zhì)為合同價屬于價格性質(zhì)要求不同取決于項目決策的正確與否，建設(shè)標準是否適用以及設(shè)計方案是否優(yōu)化在于是否反映其價值，是否符合價格形成機制的要求，是否具有合理的利稅率形成的機制不同基礎(chǔ)是項目決策、工程設(shè)計、材料、設(shè)備的采購并進行建筑安裝，從而形成工程投資基礎(chǔ)是價值，它的形成受市場價值規(guī)律、供求規(guī)律以及競爭規(guī)律的支配和影響存在的問題及原因不同工程決策失誤，盲目上馬、重復(fù)建設(shè)，設(shè)計標準脫離實情價格偏離價值，利益主體的利益訴求不同（2）工程造價不不同含義的區(qū)區(qū)別1.1建設(shè)工程造價價管理的基本本概念161.1.1.4造價管理管理，是為完完成一項任務(wù)務(wù)或?qū)嵤┮粋€個過程所進行行的計劃、組組織、指揮、、協(xié)調(diào)、控制制、處理的工工作總和，是是人類組織社社會生產(chǎn)活動動的一個最基基本的手段。?？梢哉J為，，管理是一種種特定的生產(chǎn)產(chǎn)力。（1）工程造價管管理的內(nèi)涵工程造造價管管理由由于工工程造造價含含義的的雙重重性，，因而而對工工程投投資的的管理理（即即具體體項目目的建建設(shè)成成本管管理））與對對工程程價格格的管管理（（即承承發(fā)包包價格格管理理）有有顯著著的不不同，，工程程造價價管理理內(nèi)涵涵在管管理性性質(zhì)、、管理理目的的與涉涉及到到的范范圍等等方面面的不不同，，見表1.2。1.1建設(shè)工工程造造價管管理的的基本本概念念17分類工程投資管理工程價格管理性質(zhì)不同屬于微觀投資管理的范疇屬于價格管理的范疇目的不同目的在于提高投資效益，在優(yōu)化方案的基礎(chǔ)上使實際投資額不超過投資限額目的在于要求工程價格要反映價值與供求關(guān)系，以保證合同雙方合理合法的經(jīng)濟利益。涉及到的范圍不同貫穿于從項目決策、工程設(shè)計、施工過程及竣工驗收的全過程；由于投資主體不同，資金的來源渠道不同，涉及到的單位也不同，不論投資主體是誰，資金來源渠道如何，只是涉及到工程發(fā)包方（甲方）承包方（乙方）雙方之間的關(guān)系表1.2工程造造價管管理兩兩種內(nèi)內(nèi)涵對對比表表1.1建設(shè)工工程造造價管管理的的基本本概念念18（2）工程程造價價管理理的特特點①時時效性性，反映映的是是某一一時期期內(nèi)價價格特特性，，即隨隨時間間的變變化而而不斷斷變化化；②公公正性性，既要要維護護業(yè)主主(投資人人)的合法法權(quán)益益，也也要維維護承承包商商的利利益，，站在在公允允的立立場上上一手手托兩兩家；；③規(guī)規(guī)范性性，由于于建筑筑產(chǎn)品品千差差萬別別，構(gòu)構(gòu)成造造價的的基本本要素素可通通過分分解為為便于于可比比與計計量的的假定定產(chǎn)品品，因因而要要求標標準客客觀、、工作作程序序規(guī)范范；④準準確性性，即運運用科科學、、技術(shù)術(shù)原理理及法法律手手段進進行科科學管管理，，計量量、計計價、、計費費有理理有據(jù)據(jù)，有有法可可依。。1.1建設(shè)工工程造造價管管理的的基本本概念念191.1.2.1工程造造價計計價特特點價格是是價值值的貨貨幣表表現(xiàn)形形式。。工程造造價的的計價價特點點為單單價性性、多多次性性、假假定產(chǎn)產(chǎn)品。。（1）單件件性計計價（2）多階階段計計價過程與與基本本建設(shè)設(shè)程序序各階階段對對應(yīng)關(guān)關(guān)系如如圖1.1所示。。（3）分解解組合合計價價工程建建設(shè)項項目的的類型型繁多多且有有大、、中、、小型型之分分，對對其進進行造造價計計算需需按圖1.2所示的的劃分分進行行分解解然后后再進進行組組合。。1.1建設(shè)工工程造造價管管理的的基本本概念念1.1.2建設(shè)工程造價計價的特點與影響造價的因素20圖1.1多階段段計價價與工工程建建設(shè)程程序1.1建設(shè)工工程造造價管管理的的基本本概念念21圖1.2建設(shè)項項目分分解圖圖1.1建設(shè)工工程造造價管管理的的基本本概念念221.1.2.2影響工工程造造價的的因素素工程造造價具具有各各種商商品價價格的的共性性，它它的運運動受受價值值規(guī)律律、貨貨幣流流通規(guī)規(guī)律和和商品品供求求規(guī)律律的支支配。。（1）價值規(guī)規(guī)律對對工程程造價價的影影響（2）貨幣流流通規(guī)規(guī)律對對工程程造價價的影影響（3）供求規(guī)規(guī)律對對工程程造價價的影影響1.1建設(shè)工工程造造價管管理的的基本本概念念23工程造造價管管理是是運用用科學學、技技術(shù)原原理和和經(jīng)濟濟及法法律手手段，，解決決工程程建設(shè)設(shè)活動動中造造價的的確定定與控控制、、技術(shù)術(shù)與經(jīng)經(jīng)濟、、引導(dǎo)導(dǎo)與服服務(wù)、、管理理與監(jiān)監(jiān)督等等實際際問題題，從從而提提高投投資經(jīng)經(jīng)濟效效益。。1.1.2建設(shè)工程造價計價的特點與影響造價的因素1.1建設(shè)工工程造造價管管理的的基本本概念念241.1.3.1工程造造價管管理的的目標標及管管理對對象（1）工程程造價價管理理的目目標遵循價價值規(guī)規(guī)律，，健全全價格格調(diào)控控機制制，培培育和和規(guī)范范建筑筑市場場中勞勞動力力、技技術(shù)、、信息息等市市場要要素，，企業(yè)業(yè)依據(jù)據(jù)政府府和社社會咨咨詢機機構(gòu)提提供的的市場場價格格信息息和造造價指指數(shù)自自主報報價，，建立立以市市場形形成為為主的的價格格機制制。通通過市市場價價格機機制的的運行行，達達到優(yōu)優(yōu)化配配置資資源、、合理理使用用投資資、有有效控控制工工程造造價，，取得得最佳佳投資資效益益和經(jīng)經(jīng)濟效效益，，形成成統(tǒng)一一、開開放、、協(xié)調(diào)調(diào)、有有序的的建筑筑市場場體系系，將將政府府在工工程造造價管管理中中的職職能從從行政政管理理、直直接管管理轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換為為法規(guī)規(guī)管理理及協(xié)協(xié)調(diào)監(jiān)監(jiān)督，，制定定和完完善建建筑市市場中中經(jīng)濟濟管理理規(guī)則則，規(guī)規(guī)范招招標投投標及及承發(fā)發(fā)包行行為，，制止止不正正當競競爭，，嚴格格中介介機構(gòu)構(gòu)人員員的資資格認認定，，規(guī)范范社會會中介介咨詢詢機構(gòu)構(gòu)的行行為，，對工工程造造價實實施全全過程程、全全方位位的動動態(tài)管管理，，建立立符合合中國國國情情與國國際慣慣例接接軌的的工程程造價價管理理體系系。1.1建設(shè)工程造造價管理的的基本概念念25（2）工程造價價管理的對對象工程造價管管理的對象象分客體和和主體。客客體是工程程建設(shè)項目目，而主體體是業(yè)主或或投資人(建設(shè)單位)、承包商或或承建商(設(shè)計單位、、施工企業(yè)業(yè))以及監(jiān)理、、咨詢等機機構(gòu)及其工工作人員。。具體的工工程造價管管理工作，，其管理的的范圍、內(nèi)內(nèi)容以及作作用各不相相同。1.1建設(shè)工程造造價管理的的基本概念念262．工程造價價管理的工工作要素工程造價管管理決定著著建設(shè)項目目的投資效效益，它所所要達到的的目標一是是造價本身身(投入產(chǎn)出比比)合理，二是是實際造價價不超概算算。（1）可行性研研究階段對對建設(shè)方案案認真優(yōu)選選，編好、、定好投資資估算，考考慮風險，，打足投資資。（2）從優(yōu)選擇擇建設(shè)項目目的設(shè)計單單位、承建建單位、監(jiān)監(jiān)理（咨詢詢)單位，搞好好相應(yīng)的招招標。（3）合理選定定工程的建建設(shè)標準、、設(shè)計標準準，貫徹國國家建設(shè)方方針。1.1建設(shè)工程造造價管理的的基本概念念27（4）按估算對對初步設(shè)計計(含應(yīng)有的施施工組織設(shè)設(shè)計)進行控制，，積極、合合理采用新新技術(shù)、新新工藝、新新材料、新新設(shè)備，優(yōu)優(yōu)化設(shè)計方方案，編制制合理的設(shè)設(shè)計概算。。（5）對設(shè)備、、主材進行行擇優(yōu)采購購及相應(yīng)的的招標。（6）擇優(yōu)選定定建筑安裝裝施工單位位單位。（7）認真控制制施工圖設(shè)設(shè)計，推行行“限額設(shè)設(shè)計”。（8）協(xié)調(diào)好與與有關(guān)方面面的關(guān)系，，合理處理理好配套工工作(包括征地、、拆遷、城城建規(guī)劃等等)中的經(jīng)濟關(guān)關(guān)系。（9）嚴格按概概算對造價價實行靜態(tài)態(tài)控制、動動態(tài)管理。。1.1建設(shè)工程造造價管理的的基本概念念28（10）用好、管管好建設(shè)資資金，保證證資金合理理、有效使使用，減少少資金利息息支出和損損失。（11）嚴格合同同管理，做做好工程索索賠、價款款結(jié)算。（12）搞好工程程的建設(shè)管管理，確保保工程質(zhì)量量、進度和和安全。（13）組織好生生產(chǎn)人員的的培訓，確確保工程順順利投產(chǎn)。。（14）強化項目目法人責任任制，落實實項目法人人對工程造造價管理的的主體地位位，在法人人組織內(nèi)建建立與造價價緊密結(jié)合合的經(jīng)濟責責任制。1.1建設(shè)工程造造價管理的的基本概念念29（15）社會咨詢詢(監(jiān)理)機構(gòu)要為項項目法人積積極開展工工程造價全全過程、全全方位的咨咨詢服務(wù)，，堅持職業(yè)業(yè)道德，確確保服務(wù)質(zhì)質(zhì)量。（16）各造價管管理部門要要強化服務(wù)務(wù)意識，強強化基礎(chǔ)工工作(定額、指標標、價格、、工程量、、造價等信信息資料)的建設(shè)，為為建設(shè)工程程造價的合合理計定提提供動態(tài)的的可靠依據(jù)據(jù)。（17）各單位、、各部門要要組織造價價工程師的的選拔、培培養(yǎng)、培訓訓工作，加加快人員素素質(zhì)和工作作水平的提提高。1.1建設(shè)工程造造價管理的的基本概念念301.2現(xiàn)行工程造造價咨詢制制度1.2現(xiàn)行工程造造價咨詢制制度311.2.1.1咨詢及工程程造價咨詢詢所謂咨詢，，是利用科科學技術(shù)和和管理人才才已有的專專門知識技技能和經(jīng)驗驗，根據(jù)政政府、企業(yè)業(yè)以至個人人的委托要要求，提供供解決有關(guān)關(guān)決策、技技術(shù)和管理理等方面問問題的優(yōu)化化方案的智智力服務(wù)活活動過程。。它以智力力勞動為特特點，以特特定問題為為目標，以以委托人為為服務(wù)對象象，按合同同規(guī)定條件件進行有償償?shù)慕?jīng)營活活動。1.2.1工程造價咨詢業(yè)1.2現(xiàn)行工程造造價咨詢制制度32工程造價咨咨詢是指面面向社會接接受委托，，承擔建設(shè)設(shè)項目的可可行性研究究投資估算算，項目經(jīng)經(jīng)濟評價，，工程概算算、預(yù)算、、工程結(jié)算算、竣工決決算、招標標控制價，，投標報價價的編制和和審核，對對工程造價價進行監(jiān)控控以及提供供有關(guān)工程程造價信息息資料等業(yè)業(yè)務(wù)工作。。1.2現(xiàn)行工程造造價咨詢制制度331.2.1.2我國工程造造價咨詢業(yè)業(yè)概述咨詢業(yè)已成成為科技與與經(jīng)濟結(jié)合合的紐帶，，科技轉(zhuǎn)化化為生產(chǎn)力力的橋梁。。從事建設(shè)設(shè)工程造價價咨詢活動動的主體為為造價工程程師、造價價員、工程程造價咨詢詢?nèi)?，《建設(shè)工程工工程量清單單計價規(guī)范范》GB50500——2008對此作了界界定：造價價工程師是是指取得《造價工程師師注冊證書書》，在一個單單位注冊從從事建設(shè)工工程造價活活動的專業(yè)業(yè)人員；造造價員是指指取得《全國建設(shè)工工程造價員員資格證書書》，在一個單單位注冊從從事建設(shè)工工程造價活活動的專業(yè)業(yè)人員；工工程造價咨咨詢?nèi)耸侵钢溉〉霉こ坛淘靸r咨詢詢資質(zhì)等級級證書，接接受委托并并從事建設(shè)設(shè)工程造價價活動的企企業(yè)。1.2現(xiàn)行工程造造價咨詢制制度34在我國，造造價工程師師是經(jīng)全國國造價工程程師執(zhí)業(yè)資資格統(tǒng)一考考試合格，，并注冊取取得中華人人民共和國國造價工程程師注冊證證書和執(zhí)業(yè)業(yè)印章，從從事建設(shè)工工程造價活活動的專業(yè)業(yè)人員。造造價員也實實行全國建建設(shè)工程造造價員資格格證書制度度。1.2.2造價工程師、造價員及其執(zhí)業(yè)資格1.2現(xiàn)行工程造造價咨詢制制度351.2.2.1造價工程程師的素素質(zhì)要求求我國對造造價工程程師的素素質(zhì)有特特殊要求求，包括括思想品品德方面面的素質(zhì)質(zhì)、專業(yè)業(yè)方面的的素質(zhì)和和身體方方面的素素質(zhì)三個個方面。。其中專專業(yè)方面面的素質(zhì)質(zhì)集中表表現(xiàn)在以以專業(yè)知知識和技技能為基基礎(chǔ)的工工程造價價管理方方面的實實際工作作能力。。其專業(yè)素素質(zhì)體現(xiàn)現(xiàn)在以下下幾個方方面：（1）造價工工程師應(yīng)應(yīng)是復(fù)合合型的專專業(yè)管理理人才。。（2）造價工工程師應(yīng)應(yīng)具備技技術(shù)技能能。（3）造價工工程師應(yīng)應(yīng)具備人人文技能能。（4）造價工工程師應(yīng)應(yīng)具備觀觀念技能能。1.2現(xiàn)行工程程造價咨咨詢制度度361.2.2.2造價工程程師的職職業(yè)道德德與法律律責任（1）造價工工程師職職業(yè)道德德中國建設(shè)設(shè)工程造造價管理理協(xié)會在在2002年正式頒頒布了關(guān)關(guān)于《造價工程程師職業(yè)業(yè)道德行行為準則則》，有關(guān)要要求如下下：①遵守國家家法律、、法規(guī)和和政策，，執(zhí)行行行業(yè)自律律性規(guī)定定，珍惜惜職業(yè)聲聲譽，自自覺維護護國家和和社會公公共利益益。②遵守“誠誠信、公公正、精精業(yè)、進進取”的的原則，，以高質(zhì)質(zhì)量的服服務(wù)和優(yōu)優(yōu)秀的業(yè)業(yè)績，贏贏得社會會和客戶戶對造價價工程師師職業(yè)的的尊重。。③勤奮工作作，獨立立、客觀觀、公正正、正確確地出具具工程造造價成果果文件，，使客戶戶滿意。。1.2現(xiàn)行工程程造價咨咨詢制度度37④誠實守信信，盡職職盡責，，不得有有欺詐、、偽造、、作假等等行為。。⑤尊重同行行，公平平競爭，，搞好同同行之間間的關(guān)系系，不得得采取不不正當?shù)牡氖侄螕p損害、侵侵犯同行行的權(quán)益益。⑥廉潔自律律，不得得索取、、收受委委托合同同約定以以外的禮禮金和其其他財物物，不得得利用職職務(wù)之便便謀取其其他不正正當?shù)睦?。⑦造價工程程師與委委托方有有利害關(guān)關(guān)系的應(yīng)應(yīng)當回避避，委托托方有權(quán)權(quán)要求其其回避。。⑧知悉客戶戶的技術(shù)術(shù)和商務(wù)務(wù)秘密，，負有保保密義務(wù)務(wù)。⑨接受國家家和行業(yè)業(yè)自律組組織對其其職業(yè)道道德行為為的監(jiān)督督檢查。。1.2現(xiàn)行工程程造價咨咨詢制度度38（2）法律責責任法律責任任主要涉涉及到對對擅自從從事造價價業(yè)務(wù)的的處罰、、對注冊冊違規(guī)的的處罰以以及對執(zhí)執(zhí)業(yè)活動動違規(guī)的的處罰。。如對擅自自從事造造價業(yè)務(wù)務(wù)的處罰罰是指未未經(jīng)注冊冊，以注注冊造價價工程師師的名義義從事工工程造價價業(yè)務(wù)活活動的，，所簽署署的工程程造價成成果文件件無效，，并將受受到相應(yīng)應(yīng)在的處處罰；如如對注冊冊違規(guī)的的處罰，，包括隱隱瞞有關(guān)關(guān)情況或或者提供供虛假材材料中請請造價工工程師注注冊的，，聘用單單位為申申請人提提供虛假假注冊材材料的，，以欺騙騙、賄賂賂等不正正當手段段取得造造價工程程師注冊冊的，未未按照規(guī)規(guī)定辦理理變更注注冊仍繼繼續(xù)執(zhí)業(yè)業(yè)的，分分別給予予相應(yīng)的的處罰；；1.2現(xiàn)行工程程造價咨咨詢制度度391.2.2.3造價工程程師的執(zhí)執(zhí)業(yè)資格格考試與與教育培培養(yǎng)（1）考試工程造價價人員通通過資格格考試取取得執(zhí)業(yè)業(yè)資格。。①報考考條件凡中華人人民共和和國公民民，符合合一定的的學歷要要求和專專業(yè)年限限的，均均可申請請參加造造價工程程師執(zhí)業(yè)業(yè)資格考考試：工程造價價專業(yè)大大專畢業(yè)業(yè)后，從從事工程程造價業(yè)業(yè)務(wù)工作作滿5年；工程程或工程程經(jīng)濟類類大專畢畢業(yè)后，，從事工工程造價價業(yè)務(wù)工工作滿6年；工程造價價專業(yè)本本科畢業(yè)業(yè)后，從從事工程程造價業(yè)業(yè)務(wù)工作作滿4年；工程程或工程程經(jīng)濟類類本科畢畢業(yè)后，，從事工工程造價價業(yè)務(wù)工工作滿5年；獲上述專專業(yè)第二二學士學學位或研研究生班班畢業(yè)和和獲碩士士學位后后從事工工程造價價業(yè)務(wù)工工作滿3年；獲得上述述專業(yè)博博士學位位后，從從事工程程造價業(yè)業(yè)務(wù)工作作滿2年。1.2現(xiàn)行工程程造價咨咨詢制度度40②考試試科目造價工程程師應(yīng)該該是既懂懂工程技技術(shù)又懂懂經(jīng)濟、、管理和和法律，，并具有有實踐經(jīng)經(jīng)驗和良良好的職職業(yè)道德德的復(fù)合合型人才才。造價價工程師師的考試試分為四四個科目目：a.工程造價管理理基礎(chǔ)理論與與相關(guān)法規(guī)，，主要內(nèi)容包包括：投資經(jīng)經(jīng)濟理論，經(jīng)經(jīng)濟法與合同同管理，項目目管理等；b.工程造價計價價與控制，除除掌握造價基基本概念外，，主要體現(xiàn)全全過程造價確確定與控制思思想，以及對對工程造價管管理信息系統(tǒng)統(tǒng)的了解；1.2現(xiàn)行工程造價價咨詢制度41c.建設(shè)工程技術(shù)術(shù)與計量（分分土建和安裝裝兩個專業(yè)）），要求掌握握各專業(yè)基本本技術(shù)知識與與計量經(jīng)驗；；d.工程造價案例例分析，要求求能計算、審審查專業(yè)單位位工程量計算算；編制和審審查專業(yè)工程程投資估算、、概、預(yù)算、、招標控制價價、結(jié)（決））算、投標報報價的評價分分析以及方案案技術(shù)經(jīng)濟分分析、編制補補充定額技能能。造價工程師執(zhí)執(zhí)業(yè)資格考試試按科目分別別單獨進行、、單獨計分，，但參考人員員須在連續(xù)的的兩個考試年年度內(nèi)通過。。1.2現(xiàn)行工程造價價咨詢制度42③證書的取得得通過造價工程程師執(zhí)業(yè)資格格考試合格者者，由省、自自治區(qū)、直轄轄市人事（職職改）部門頒頒發(fā)由國家人人事部、住房房和城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)部統(tǒng)一用印印的“造價工工程師執(zhí)業(yè)資資格證書”，，該證書作為為持證者注冊冊的的憑證，，按規(guī)定經(jīng)注注冊后其資格格全國范圍內(nèi)內(nèi)有效。1.2現(xiàn)行工程造價價咨詢制度43（2）教育教育方式主要要有兩類：一一是普通高校校和高等職業(yè)業(yè)技術(shù)學校的的系統(tǒng)教育，，也稱為職前前教育；一是是專業(yè)繼續(xù)教教育，也稱為為職后教育。。其中繼續(xù)教教育按中國建建設(shè)工程造價價管理協(xié)會2007年修訂的《注冊造價工程程師繼續(xù)教育育實施暫行辦辦法》執(zhí)行，即在一一個注冊有效效期（4年）內(nèi)，共完完成60學時的必修課課和選修課的的學習，其內(nèi)內(nèi)容主要是與與工程造價有有關(guān)的方針政政策、法律法法規(guī)和標準規(guī)規(guī)范，工程造造價的新理論論、新方法、、新技術(shù)等。。1.2現(xiàn)行工程造價價咨詢制度441.2.2.4造價工程師的的注冊與執(zhí)業(yè)業(yè)（1）注冊注冊分初始注注冊、變更注注冊、延續(xù)注注冊、以及撤撤銷注冊與注注銷注冊，其其中初始注冊冊的條件為：：取得造價工工程師的執(zhí)業(yè)業(yè)資格；受聘聘于一個工程程造價咨詢企企業(yè)或工程建建設(shè)的建設(shè)、、勘察設(shè)計、、施工、招標標代理、工程程監(jiān)理、工程程造價管理等等單位。申請請者按規(guī)定的的時限與程序序，提交相應(yīng)應(yīng)有材料即可可注冊。1.2現(xiàn)行工程造價價咨詢制度45（2）執(zhí)業(yè)①注冊造價價工程師的業(yè)業(yè)務(wù)范圍：建設(shè)項目建議議書、可行性性研究投資估估算的編制和和審核,項目經(jīng)濟評價價,工程概算、預(yù)預(yù)算、結(jié)算,竣工結(jié)(決)算的編制和審審核；工程量清單、、招標控制價價、投標報價價的編制和審審核,工程合同價款款的簽訂及變變更、調(diào)整,工程款支付與與工程索賠費費用的計算；；建設(shè)項目管理理過程中設(shè)計計方案的優(yōu)化化、限額設(shè)計計等工程造價價分析與控制制,工程保險理賠賠的核查；工程經(jīng)濟糾紛紛的鑒定。1.2現(xiàn)行工程造價價咨詢制度46②注冊造價價工程師的權(quán)權(quán)利：使用注冊造價價工程師名稱稱；依法獨立執(zhí)行行工程造價業(yè)業(yè)務(wù)；在本人執(zhí)業(yè)活活動中形成的的工程造價成成果文件上簽簽字并加蓋執(zhí)執(zhí)業(yè)印章；發(fā)起設(shè)立工程程造價咨詢企企業(yè)；保管和使用本本人的注冊證證書和執(zhí)業(yè)印印章；參加繼續(xù)教育育。1.2現(xiàn)行工程造價價咨詢制度47③注冊造價價工程師的義義務(wù)：遵守法律、法法規(guī)和有關(guān)管管理規(guī)定,恪守職業(yè)道德德；保證執(zhí)業(yè)活動動成果的質(zhì)量量；接受繼續(xù)教育育,提高執(zhí)業(yè)水平平；執(zhí)行工程造價價計價標準和和計價方法；；與當事人有利利害關(guān)系的,應(yīng)當主動回避避；保守在執(zhí)業(yè)中中知悉的國家家秘密和他人人的商業(yè)、技技術(shù)秘密。1.2現(xiàn)行工程造價價咨詢制度485．造價員建設(shè)工程造價價員（簡稱造造價員）是指指通過考試，，取得《全國建設(shè)工程程造價員資格格證書》，從事工程造造價業(yè)務(wù)的人人員。造價員員資格考試實實行全國統(tǒng)一一考試大綱、、通用專業(yè)和和考試科目，，各地區(qū)造價價管理協(xié)會或或歸口管理機機構(gòu)負責組織織命題和考試試。其中通用用專業(yè)分為土土建工程和安安裝工程，考考試科目為工工程造價基礎(chǔ)礎(chǔ)知識、土建建工程或安裝裝工程（可任任選一門）。?！度珖ㄔO(shè)工程程造價員資格格考試大綱》和《工程造價基礎(chǔ)礎(chǔ)知識》考試教材由中中價協(xié)負責組組織編寫，各各管理機構(gòu)按按考試大綱要要求編制土建建工程、安裝裝工程及其他他專業(yè)科目考考試教材，并并負責組織命命題、考試、、閱卷、確定定考試合格標標準、頒發(fā)資資格證書、制制作專用章等等工作。1.2現(xiàn)行工程造價價咨詢制度49工程造價咨詢詢?nèi)耍侵附咏邮芪?，對對建設(shè)項目投投資、工程造造價的確定與與控制提供專專業(yè)咨詢服務(wù)務(wù)的企業(yè)。工工程造價咨詢詢?nèi)藨?yīng)當依法法取得工程造造價咨詢企業(yè)業(yè)資質(zhì)，并在在其資質(zhì)等級級許可的范圍圍內(nèi)從事工程程造價咨詢活活動。且應(yīng)當當遵循獨立、、客觀、公正正、誠實信用用的原則，不不得損害社會會公共利益和和他人的合法法權(quán)益。任何何單位和個人人不得非法干干預(yù)依法進行行的工程造價價咨詢活動。。1.2.3工程造價咨詢?nèi)速Y質(zhì)及管理1.2現(xiàn)行工程造價價咨詢制度501.2.3.1資質(zhì)等級與標標準工程造價咨詢詢企業(yè)資質(zhì)等等級分為甲級級、乙級。其其中，甲級工工程造價咨詢詢企業(yè)資質(zhì)標標準如下：（1）已取得乙級級工程造價咨咨詢企業(yè)資質(zhì)質(zhì)證書滿3年；（2）企業(yè)出資人人中，注冊造造價工程師人人數(shù)不低于出出資人總?cè)藬?shù)數(shù)的60%，且其出資額額不低于企業(yè)業(yè)注冊資本總總額的60%；（3）技術(shù)負責人人已取得造價價工程師注冊冊證書，并具具有工程或工工程經(jīng)濟類高高級專業(yè)技術(shù)術(shù)職稱，且從從事工程造價價專業(yè)工作15年以上；1.2現(xiàn)行工程造價價咨詢制度51（4）專職從事工工程造價專業(yè)業(yè)工作的人員員（以下簡稱稱專職專業(yè)人人員）不少于于20人，其中，具具有工程或者者工程經(jīng)濟類類中級以上專專業(yè)技術(shù)職稱稱的人員不少少于16人；取得造價價工程師注冊冊證書的人員員不少于10人，其他人員員具有從事工工程造價專業(yè)業(yè)工作的經(jīng)歷歷；（5）企業(yè)與專職職專業(yè)人員簽簽訂勞動合同同，且專職專專業(yè)人員符合合國家規(guī)定的的職業(yè)年齡（（出資人除外外）；（6）專職專業(yè)人人員人事檔案案關(guān)系由國家家認可的人事事代理機構(gòu)代代為管理；1.2現(xiàn)行工程造價價咨詢制度52（7）企業(yè)注冊資資本不少于人人民幣100萬元；（8）企業(yè)近3年工程造價咨咨詢營業(yè)收入入累計不低于于人民幣500萬元；；（9）具有有固定定的辦辦公場場所，，人均均辦公公建筑筑面積積不少少于10平方米米；（10）技術(shù)術(shù)檔案案管理理制度度、質(zhì)質(zhì)量控控制制制度、、財務(wù)務(wù)管理理制度度齊全全；（11）企業(yè)業(yè)為本本單位位專職職專業(yè)業(yè)人員員辦理理的社社會基基本養(yǎng)養(yǎng)老保保險手手續(xù)齊齊全；；（12）無相相關(guān)禁禁止的的行為為。1.2現(xiàn)行工工程造造價咨咨詢制制度531.2.3.2資質(zhì)許許可申請甲甲級工工程造造價咨咨詢企企業(yè)資資質(zhì)的的，應(yīng)應(yīng)當向向申請請人工工商注注冊所所在地地省、、自治治區(qū)、、直轄轄市人人民政政府建建設(shè)主主管部部門或或者國國務(wù)院院有關(guān)關(guān)專業(yè)業(yè)部門門提出出申請請。申請乙乙級工工程造造價咨咨詢企企業(yè)資資質(zhì)的的，由由省、、自治治區(qū)、、直轄轄市人人民政政府建建設(shè)主主管部部門審審查決決定。。其中，，申請請有關(guān)關(guān)專業(yè)業(yè)乙級級工程程造價價咨詢詢企業(yè)業(yè)資質(zhì)質(zhì)的，，由省省、自自治區(qū)區(qū)、直直轄市市人民民政府府建設(shè)設(shè)主管管部門門商同同級有有關(guān)專專業(yè)部部門審審查決決定。。1.2現(xiàn)行工工程造造價咨咨詢制制度54（1）工程程造價價咨詢詢企業(yè)業(yè)資質(zhì)質(zhì)申請請材料料申請工工程造造價咨咨詢企企業(yè)資資質(zhì)，，應(yīng)當當提交交下列列材料料并同同時在在網(wǎng)上上申報報：工程造造價咨咨詢企企業(yè)資資質(zhì)等等級申申請書書》；專職專專業(yè)人人員（（含技技術(shù)負負責人人）的的造價價工程程師注注冊證證書、、造價價員資資格證證書、、專業(yè)業(yè)技術(shù)術(shù)職稱稱證書書和身身份證證；專職專專業(yè)人人員（（含技技術(shù)負負責人人）的的人事事代理理合同同和企企業(yè)為為其交交納的的本年年度社社會基基本養(yǎng)養(yǎng)老保保險費費用的的憑證證；企業(yè)章章程、、股東東出資資協(xié)議議并附附工商商部門門出具具的股股東出出資情情況證證明；；1.2現(xiàn)行工工程造造價咨咨詢制制度55企業(yè)繳繳納營營業(yè)收收入的的營業(yè)業(yè)稅發(fā)發(fā)票或或稅務(wù)務(wù)部門門出具具的繳繳納工工程造造價咨咨詢營營業(yè)收收入的的營業(yè)業(yè)稅完完稅證證明；；企業(yè)業(yè)營業(yè)業(yè)收入入含其其他業(yè)業(yè)務(wù)收收入的的，還還需出出具工工程造造價咨咨詢營營業(yè)收收入的的財務(wù)務(wù)審計計報告告；工程造造價咨咨詢企企業(yè)資資質(zhì)證證書；；企業(yè)營營業(yè)執(zhí)執(zhí)照；；固定辦辦公場場所的的租賃賃合同同或產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證證明；；有關(guān)企企業(yè)技技術(shù)檔檔案管管理、、質(zhì)量量控制制、財財務(wù)管管理等等制度度的文文件；；法律、、法規(guī)規(guī)規(guī)定定的其其他材材料。。1.2現(xiàn)行工工程造造價咨咨詢制制度56（2）資質(zhì)質(zhì)許可可的有有關(guān)規(guī)規(guī)定工程造造價咨咨詢企企業(yè)資資質(zhì)證證書由由國務(wù)務(wù)院建建設(shè)主主管部部門統(tǒng)統(tǒng)一印印制，，分正正本和和副本本。正正本和和副本本具有有同等等法律律效力力。對于新新申請請工程程造價價咨詢詢企業(yè)業(yè)資質(zhì)質(zhì)的，，其資資質(zhì)等等級按按乙級級工程程造價價咨詢詢企業(yè)業(yè)資質(zhì)質(zhì)標準準核定定為乙乙級，，設(shè)暫暫定期期一年年。暫暫定期期屆滿滿30日前，，向資資質(zhì)許許可機機關(guān)申申請換換發(fā)資資質(zhì)證證書。。工程造造價咨咨詢企企業(yè)資資質(zhì)有有效期期為3年。有有效期期屆滿滿30日前可可提出出資質(zhì)質(zhì)延續(xù)續(xù)申請請，資資質(zhì)有有效期期延續(xù)續(xù)3年。工程造造價咨咨詢企企業(yè)的的名稱稱、住住所、、組織織形式式、法法定代代表人人、技技術(shù)負負責人人、注注冊資資本等等事項項發(fā)生生變更更的，，應(yīng)當當自變變更確確立之之日起起30日內(nèi)，，到資資質(zhì)許許可機機關(guān)辦辦理資資質(zhì)證證書變變更手手續(xù)。。1.2現(xiàn)行工工程造造價咨咨詢制制度571.2.3.3工程造造價咨咨詢管管理工程造造價咨咨詢企企業(yè)依依法從從事工工程造造價咨咨詢活活動，，不受受行政政區(qū)域域限制制。甲甲級工工程造造價咨咨詢企企業(yè)可可以從從事各各類建建設(shè)項項目的的工程程造價價咨詢詢業(yè)務(wù)務(wù)。乙乙級工工程造造價咨咨詢企企業(yè)可可以從從事工工程造造價5000萬元人民民幣以下下的各類類建設(shè)項項目的工工程造價價咨詢業(yè)業(yè)務(wù)。（1）工程造造價咨詢詢業(yè)務(wù)范范圍。（2）工程造造價咨詢詢企業(yè)不不得有的的行為。。（3）可以撤撤銷工程程造價咨咨詢企業(yè)業(yè)資質(zhì)的的情形。。（4）注銷工工程造價價咨詢企企業(yè)資質(zhì)質(zhì)的情形形。（5）信用檔檔案信息息。1.2現(xiàn)行工程程造價咨咨詢制度度581.3國內(nèi)外工工程造價價管理沿沿革及發(fā)發(fā)展趨勢勢1.3國內(nèi)外工工程造價價管理沿沿革及發(fā)發(fā)展趨勢勢591.3.1.1歷史沿革革及現(xiàn)狀狀（1）歷史沿沿革（2）工程造造價管理理改革歷歷程1.3.1我國工程造價管理現(xiàn)狀及發(fā)展1.3國內(nèi)外工工程造價價管理沿沿革及發(fā)發(fā)展趨勢勢601.3.1.2工程造價價管理體體制分析析及改革革的主要要任務(wù)（1）工程造造價管理理體制分分析從我國工工程造價價管理的的改革可可以看出出，以往往的工程程造價既既不反映映建筑產(chǎn)產(chǎn)品的價價值，也也不反映映建設(shè)領(lǐng)領(lǐng)域的供供求關(guān)系系，主要要表現(xiàn)為為如下幾幾個方面面：①未能把建建筑產(chǎn)品品作為商商品，因因而工程程造價的的構(gòu)成沒沒有體現(xiàn)現(xiàn)社會必必要勞動動消耗，，工程造造價水平平?jīng)]有體體現(xiàn)社會會必要勞勞動水平平。1.3國內(nèi)外工工程造價價管理沿沿革及發(fā)發(fā)展趨勢勢61②由于以辦辦理工程程價款結(jié)結(jié)算為主主要目的的，因而而注重工工程建設(shè)設(shè)實施階階段，特特別是施施工階段段的工程程造價管管理，忽忽視了設(shè)設(shè)計階段段，沒有有能在設(shè)設(shè)計階段段通過工工程造價價管理影影響設(shè)計計，優(yōu)化化設(shè)計，，未能有有效地控控制工程程造價。。③投資估算算、設(shè)計計概算、、施工圖圖預(yù)算、、承包合合同價、、工程結(jié)結(jié)算價、、竣工決決算分別別由建設(shè)設(shè)單位及及其主管管部門、、設(shè)計單單位和施施工企業(yè)業(yè)管理，，“階段段割裂、、各管一一段”，，互相脫脫節(jié)，沒沒有一個個完整的的控制系系統(tǒng)。④工程造價價管理體體制過于于集中，，使工程程造價長長期偏離離價值，，不能體體現(xiàn)供求求關(guān)系，，沒有建建立起一一套有效效的工程程造價控控制制度度。1.3國內(nèi)外工工程造價價管理沿沿革及發(fā)發(fā)展趨勢勢62（2）工程造造價管理理改革的的主要任任務(wù)與目目標①建立立健全工工程造價價管理計計價依據(jù)據(jù)，創(chuàng)造造適應(yīng)社社會主義義市場經(jīng)經(jīng)濟的價價格機制制。②健全全法規(guī)體體系，實實行法制制化、規(guī)規(guī)范化管管理。③健全全工程造造價管理理機構(gòu)，，充分發(fā)發(fā)揮引導(dǎo)導(dǎo)、管理理、監(jiān)督督、服務(wù)務(wù)職能。。④嚴格格工程造造價管理理人員的的資格準準入與考考核認證證，加強強培訓提提高人員員素質(zhì)。。⑤建立立并完善善工程造造價管理理信息系系統(tǒng)，運運用先進進手段實實施高效效的動態(tài)態(tài)管理。。1.3國內(nèi)外工工程造價價管理沿沿革及發(fā)發(fā)展趨勢勢631.3.2.1發(fā)達國家家與地區(qū)區(qū)工程造造價管理理（1）國際際造價價工程程師聯(lián)聯(lián)合會會國際造造價工工程師師聯(lián)合合會InternationalCostEngineeringCouncil(簡稱ICEC)，它是是一個個旨在在推動動國際際造價價工程程活動動和發(fā)發(fā)展的的協(xié)調(diào)調(diào)組織織，為為各國國造價價工作作協(xié)會會的利利益而而促進進相互互間的的合作作，其其會員員組織織通過過代表表來管管理ICEC的活動動。1.3.2發(fā)達國家與地區(qū)工程造價管理及特點1.3國內(nèi)外外工程程造價價管理理沿革革及發(fā)發(fā)展趨趨勢64（2）美、、英、、法工工程造造價管管理①美美國工工程造造價管管理②英英國工工程造造價管管理③法法國工工程造造價管管理1.3國內(nèi)外外工程程造價價管理理沿革革及發(fā)發(fā)展趨趨勢65（3）香港港地區(qū)區(qū)工程程造價價管理理①香香港地地區(qū)工工程造造價的的分類類與計計算規(guī)規(guī)則。。②工工程計計價文文件類類型。。③工工程計計價方方法。。1.3國內(nèi)外外工程程造價價管理理沿革革及發(fā)發(fā)展趨趨勢66在投標標時，，對于于基本本項目目(實質(zhì)就就是工工程開開辦費費或工工程預(yù)預(yù)備費費)，主要要有：：保證證金、、承包包商臨臨時設(shè)設(shè)施費費、施施工現(xiàn)現(xiàn)場水水電費費、腳腳手架架費、、工地地保安安措施施及保保衛(wèi)人人員費費、地地盤測測量費費、承承包商商職工工交通通費、、試驗驗費、、圖紙紙及文文件紙紙張辦辦公費費、施施工中中照相相費、、施工工機構(gòu)構(gòu)設(shè)備備費、、顧問問公司司駐現(xiàn)現(xiàn)場工工程師師辦公公室和和實驗驗室費費、樣樣板房房費、、現(xiàn)場場招牌牌費、、工作作訓練練和防防塵費費、現(xiàn)現(xiàn)場邊邊界圍圍板費費等。。1.3國內(nèi)外外工程程造價價管理理沿革革及發(fā)發(fā)展趨趨勢671.3.2.2發(fā)達國國家與與地區(qū)區(qū)工程程造價價管理理的特特點發(fā)達國國家與與地區(qū)區(qū)工程程造價價管理理的特特點，，主要要體現(xiàn)現(xiàn)在如如下幾幾個方方面：：（1）行之之有效效的政政府間間接調(diào)調(diào)控。。（2）有章章可循循的計計價依依據(jù)。。（3）多渠渠道的的工程程造價價信息息。（4）貼近近市場場實際際的動動態(tài)估估價。。（5）通用用的合合同文文本。。（6）項目目實施施過程程中造造價的的動態(tài)態(tài)控制制。1.3國內(nèi)外外工程程造價價管理理沿革革及發(fā)發(fā)展趨趨勢681.3.3.1建設(shè)項項目工工程造造價管管理模模式演演變進進程上世紀紀30年代，，一些些現(xiàn)代代經(jīng)濟濟學和和管理理學的的原理理被應(yīng)應(yīng)用到到了建建設(shè)項項目工工程造造價管管理的的領(lǐng)域域，建建設(shè)項項目工工程造造價管管理從從簡單單的工工程造造價確確定與與控制制開始始向重重視項項目價價值和和投資資效益益評估估以及及項目目經(jīng)濟濟技術(shù)術(shù)分析析的方方向發(fā)發(fā)展。。特別別是項項目凈凈現(xiàn)值值（NetPresentValue）和項項目內(nèi)內(nèi)部收收益率率（InternalRateofReturn）等項項目評評估技技術(shù)方方法被被應(yīng)用用到建建設(shè)項項目造造價管管理中中之后后，在在創(chuàng)建建了““工程程經(jīng)濟濟學””的理理論和和方法法同時時，大大大提提高了了建設(shè)設(shè)項目目經(jīng)濟濟效益益，而而且使使得建建設(shè)項項目工工程造造價管管理也也有了了很大大的發(fā)發(fā)展。。1.3.2發(fā)達國家與地區(qū)工程造價管理及特點1.3國內(nèi)外外工程程造價價管理理沿革革及發(fā)發(fā)展趨趨勢69二戰(zhàn)之之后，，全球球大量量建設(shè)設(shè)項目目的重重建實實踐，，使建建設(shè)項項目工工程造造價管管理的的理論論和方方法取取得了了長足足的發(fā)發(fā)展。。當時時各國國紛紛紛成立立建設(shè)設(shè)項目目工程程造價價管理理的協(xié)協(xié)會組組織，，如1951年澳大大利亞亞工料料測量量師協(xié)協(xié)會（（AIQS）成立立，1956年美國國造價價工程程師協(xié)協(xié)會（（AACE）成立立和1959年加拿拿大工工料測測量師師協(xié)會會（CIQS）等宣宣告成成立。。這些些組織織的專專業(yè)人人士開開展了了全面面而深深入的的研究究，創(chuàng)創(chuàng)立了了被稱稱為傳傳統(tǒng)建建設(shè)項項目工工程造造價管管理的的理論論和技技術(shù)方方法。。1.3國內(nèi)外外工程程造價價管理理沿革革及發(fā)發(fā)展趨趨勢70從20世紀80年代初初開始始，人人們開開始了了對于于建設(shè)設(shè)項目目工程程造價價管理理新模模式和和新方方法的的探索索工作作。例例如，，美國國國防防部等等政府府部門門從1967年開開始始探探索索““造造價價與與工工期期控控制制系系統(tǒng)統(tǒng)的的規(guī)規(guī)范范””（（Cost/ScheduleControlSystemCriterion-C/SCSC），，后后經(jīng)經(jīng)反反復(fù)復(fù)修修訂訂而而成成為為項項目目掙掙值值管管理理（（EarnedValueManagement）的的技技術(shù)術(shù)方方法法，，這這是是一一種種建建設(shè)設(shè)項項目目造造價價和和工工期期集集成成管管理理的的理理論論與與方方法法。。另另外外，，1976年成成立立的的國國際際造造價價工工程程聯(lián)聯(lián)合合會會（（ICEC）聯(lián)聯(lián)合合了了全全世世界界26個國國家家的的造造價價管管理理協(xié)協(xié)會會和和工工料料測測量量師師協(xié)協(xié)會會為為推推進進建建設(shè)設(shè)項項目目工工程程造造價價管管理理理理論論與與方方法法的的研研究究與與實實踐踐做做了了大大量量的的工工作作。。從從而而使使建建設(shè)設(shè)項項目目工工程程造造價價管管理理進進入入新新的的起起點點。。1.3國內(nèi)內(nèi)外外工工程程造造價價管管理理沿沿革革及及發(fā)發(fā)展展趨趨勢勢711.3.3.2建設(shè)設(shè)項項目目造造價價管管理理模模式式類類型型及及其其核核心心思思想想經(jīng)過過長長期期發(fā)發(fā)展展與與探探索索，，建建設(shè)設(shè)項項目目造造價價管管理理的的理理論論和和方方法法得得到到了了極極大大的的豐豐富富與與完完善善，，現(xiàn)現(xiàn)在在國國際際上上存存在在著著的的基基本本模模式式可可以以歸歸納納為為以以下下三三個個：：一一是是以以英英國國建建設(shè)設(shè)項項目目工工程程造造價價管管理理界界為為主主提提出出的的全全生生命命周周期期造造價價管管理理（（LifeCycleCostManagement）的的理理論論與與方方法法，，二二是是以以中中國國建建設(shè)設(shè)項項目目工工程程造造價價管管理理界界為為主主推推出出的的全全過過程程造造價價管管理理（（WholeProcessCostManagement）的的思思想想和和方方法法，，三三是是以以美美國國建建設(shè)設(shè)項項目目工工程程造造價價管管理理界界為為主主推推出出的的全全面面造造價價管管理理（（TotalCostManagement）的的理理論論和和方方法法。。1.3國內(nèi)內(nèi)外外工工程程造造價價管管理理沿沿革革及及發(fā)發(fā)展展趨趨勢勢72（1）建建設(shè)設(shè)項項目目全全生生命命周周期期造造價價管管理理建設(shè)設(shè)項項目目全全生生命命周周期期造造價價管管理理的的核核心心概概念念為為：：其一一，，它它是是用用于于建建設(shè)設(shè)項項目目投投資資分分析析和和決決策策的的一一種種工工具具，，是是一一種種用用來來選選擇擇項項目目備備選選方方案案的的數(shù)數(shù)學學決決策策方方法法