堤防工程監(jiān)理工作細則

堤防工程監(jiān)理工作細則一、目 的為規(guī)范堤防工程監(jiān)理工作，明確堤防工程監(jiān)理工作職責和程序，提高堤防建設(shè)工程質(zhì)量，制訂本細則。二、范 圍本細則適用于堤防工程監(jiān)理工作。三、監(jiān)理工作依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和批準的項目建設(shè)文件、施工承包合同、監(jiān)理合同、工程設(shè)計文件、國家及國家有關(guān)部門制定頒發(fā)的施工技術(shù)及工程驗收規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定和質(zhì)量檢驗標準等。四、監(jiān)理機構(gòu)職責項目監(jiān)理機構(gòu)應依照監(jiān)理合同中項目法人授予的職責與權(quán)限，與參加工程建設(shè)各方密切協(xié)作，檢查、督促施工單位嚴格履行工程施工合同的職責和義務，通過認真、謹慎、勤奮與高效的工作，促使工程建設(shè)合同目標得到實現(xiàn)。項目監(jiān)理機構(gòu)應履行設(shè)計文件核查確認（重點核查設(shè)計方案、設(shè)計程序、圖面錯誤）、施工措施計劃審批、工程開工(停工、返工、復工)與完工指示、施工質(zhì)量簽證、工程施工合同文件解釋與合同爭端調(diào)解、有限施工變更、合同支付簽證、安全生產(chǎn)與施工環(huán)境保護監(jiān)督、施工關(guān)系協(xié)調(diào)、對施工單位和施工人員資質(zhì)審查等各項必須的職責與權(quán)限。4.1總監(jiān)理工程師負責組織實施項目監(jiān)理工作，保證項目監(jiān)理機構(gòu)高效有序運轉(zhuǎn)；負責對項目監(jiān)理工作分解，指定相關(guān)項目監(jiān)理組（員）對相關(guān)項目監(jiān)理工作負責。4.2項目監(jiān)理機構(gòu)綜合部門應作好文件收發(fā)登記、文件、資料、記錄管理；監(jiān)理人員行為規(guī)范監(jiān)督、監(jiān)理人員上崗培訓、業(yè)務考核、崗位管理、內(nèi)部協(xié)調(diào)和對外公共關(guān)系處理等項工作。4.3項目監(jiān)理機構(gòu)應做好檢測監(jiān)理和監(jiān)理檢測工作。檢測監(jiān)理是對施工單位檢驗和測量機構(gòu)的資質(zhì)、手段、方法與成果的監(jiān)理；監(jiān)理檢測是監(jiān)理單位自身為施工質(zhì)量與合同支付控制所進行的對照（平行）檢測。4.4項目各級監(jiān)理人員直接負責相應工程項目現(xiàn)場的施工準備、資源投入、工序作業(yè)、目標實施、合同履行等全過程的跟蹤監(jiān)理和信息（記錄）處理；承擔工程進度、施工質(zhì)量、合同支付三項目標控制和合同商務管理等監(jiān)理業(yè)務；負責工程施工控制目標與對策措施的制訂、進展跟蹤、過程分析與目標調(diào)整。各級監(jiān)理人員應按《堤防工程各級監(jiān)理人員崗位職責》履行各自的職責。五、監(jiān)理工作程序5.1 工程建設(shè)監(jiān)理的一般程序（1） 編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃。（2） 以施工承包合同文件為依據(jù)，按工程建設(shè)進度，編制工程監(jiān)理實施細則。按照建設(shè)監(jiān)理實施細則進行監(jiān)理。組織、主持或參與工程驗收及工程竣工預驗收，并簽署監(jiān)理意見。監(jiān)理業(yè)務完成后，向項目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料和工作總結(jié)報告。5.2 準備階段監(jiān)理工作程序（1）組建項目監(jiān)理班子，按工程建設(shè)內(nèi)容選聘滿足工程建設(shè)監(jiān)理需要的人員，項目監(jiān)理機構(gòu)的組建、監(jiān)理人員的聘用、考核執(zhí)行《堤防工程項目監(jiān)理機構(gòu)組建管理規(guī)定》和《堤防工程監(jiān)理人員聘用管理規(guī)定》。（2）按《堤防工程監(jiān)理規(guī)劃編寫作業(yè)指導書》的要求，編寫項目監(jiān)理規(guī)劃。（3）熟悉設(shè)計文件；備齊與工程有關(guān)的技術(shù)文件、資料；有條件的，可做好檢測設(shè)備和儀器的配備工作。（4）進行工程項目劃分，確定關(guān)鍵部位和特殊過程并制定相應監(jiān)理控制辦法，編制監(jiān)理實施細則、工作記錄表格和工程質(zhì)量控制、支付計量控制樣表。（5）總監(jiān)理工程師在監(jiān)理人員進場前，應根據(jù)監(jiān)理合同和施工承包合同中規(guī)定的監(jiān)理工作內(nèi)容，結(jié)合機構(gòu)人員組成進行大致分工，制定監(jiān)理人員崗位職責；進行監(jiān)理工作交底（闡明有關(guān)合同中規(guī)定的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的權(quán)利和義務；主要監(jiān)理工作內(nèi)容；監(jiān)理控制工作的基本程序和方法；有關(guān)報表的報審要求）。5.3 施工招標階段監(jiān)理工作程序（1）總監(jiān)理工程師協(xié)助項目法人進行施工招標的組織工作。（2）根據(jù)《水利水電施工企業(yè)承包堤防工程資質(zhì)等級暫行規(guī)定》（水建管[1998]541號），協(xié)助項目法人對投標單位資質(zhì)進行審查。（3）參加施工招標的開標、評標工作。（4）參與與施工單位進行合同談判；檢查合同條款對監(jiān)理單位的權(quán)限是否有明確的規(guī)定。（5）如中標單位需要將部分工程分包時，項目監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)施工承建合同和國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求，協(xié)助項目法人對分包單位進行資格、資質(zhì)審查，并對中標單位選擇的分包單位予以確認。5.4 原材料控制原則和工作程序（1）項目監(jiān)理機構(gòu)應嚴格要求施工單位執(zhí)行材料進場檢驗制度，沒有經(jīng)過檢驗和檢驗不合格的材料，不準用于工程建設(shè)。（2）對鋼材、水泥等原材料實行施工單位進場檢驗（查產(chǎn)品合格證、廠家生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品許可證、批號、代表數(shù)量、外觀檢查等）、抽樣試驗和報監(jiān)理工程師認可制度，未經(jīng)監(jiān)理工程師認可的材料不能用于工程建設(shè)。（3）對石材、砂等“地材”，實行施工單位山場察勘、提出材質(zhì)報告、并進行復查試驗和報監(jiān)理工程師認可制度。未經(jīng)監(jiān)理工程師認可的“地材”不能用于工程建設(shè)。（4）督促施工單位根據(jù)原材料采購計劃，建立原材料進出臺帳。臺帳內(nèi)容至少包括：進貨日期、材料來源、進貨數(shù)量、規(guī)格、合格證編號、檢驗、試驗結(jié)果、監(jiān)理認可結(jié)果、用途、使用部位等。（5）檢查施工單位原材料檢測試驗單位資質(zhì)（是否經(jīng)過?。ㄊ校┘夹g(shù)監(jiān)督部門計量認證，檢測人員是否持證上崗）。（6）對施工單位報送的原材料檢驗單進行審核，簽署意見（認可或不認可意見及理由）。（7）必要時，對重要的原材料進行見證抽樣試驗或監(jiān)理抽樣試驗。委托試驗的，對試驗單位提出的報告要檢查認可。5.5 施工質(zhì)量控制原則和工作程序5.5.1施工質(zhì)量控制原則（1）以施工及驗收規(guī)范、工程質(zhì)量驗評標準為依據(jù)，督促施工單位全面實現(xiàn)工程項目施工合同約定的質(zhì)量目標。（2）對工程項目施工全過程實施質(zhì)量控制，以質(zhì)量預控為重點。（3）對工程項目的人、機、料、法、環(huán)境等因素進行全面的質(zhì)量控制，監(jiān)督施工的質(zhì)量保證體系落實到位。（4）嚴格堅持本工序質(zhì)量不合格或未進行驗收不予簽證、下一道工序不得施工的制度。5.5.2事前控制（1）受項目法人委托組織設(shè)計交底工作、核轉(zhuǎn)設(shè)計文件。（2）受項目法人委托組織設(shè)計和施工單位研究確定工程項目劃分和工程關(guān)鍵部位，將劃分結(jié)果報相應工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認定。（3）進行監(jiān)理交底，明確監(jiān)理工作的控制方法和要求。（4）審批施工單位報送的施工組織設(shè)計，審批內(nèi)容至少包括：施工布置是否合理、施工方法是否可行、質(zhì)量保證措施是否可靠并具有針對性等。（5）核查開工條件（設(shè)計文件、施工技術(shù)、措施、計劃及質(zhì)量標準、工程項目劃分等已交底；主要施工設(shè)備、機具到位；施工安全、工程管理和質(zhì)量保證措施到位；原材料、半成品報驗合格；施工組織和人員組合安排完成；風、水、電等必需的輔助生產(chǎn)設(shè)備就緒；場地平整、交通、臨時設(shè)施和準備工作就緒；主要材料供應已落實等），簽署開工意見，發(fā)布開工令。（6）查驗施工測量放線成果（包括內(nèi)業(yè)資料、外業(yè)成果），簽署查驗意見。（7）檢查需要定期率定的設(shè)備、儀器的率定證明。（8）簽認混凝土（砂漿）配合比試驗報告單。（9）審查生產(chǎn)性試驗的技術(shù)參數(shù)和工藝流程。5.5.3事中控制（1）對施工現(xiàn)場有目的地進行檢查巡視，對施工過程的關(guān)鍵工序、特殊工序、重點部位和關(guān)鍵控制點進行旁站監(jiān)理、抽樣（平行）檢測和控制工序交接；檢查施工技術(shù)措施的落實情況；發(fā)現(xiàn)并及時糾正施工中不符合要求的問題，簽發(fā)《監(jiān)理通知》或《整改通知》等。（2）依據(jù)設(shè)計文件和《堤防工程施工質(zhì)量評定與驗收規(guī)程》SL239-1999，及時核定單元工程質(zhì)量等級，簽署核定意見。（3）根據(jù)施工單位隱蔽工程報驗單，對隱蔽工程進行現(xiàn)場檢測、核查，簽署隱蔽工程檢查驗收意見。對合格的準予進入下一道工序施工，對不合格的由監(jiān)理工程師簽發(fā)《不度計劃的合理性和可行性，工期是否滿足建設(shè)工程施工合同要求，所需的人力（特殊專業(yè)操作人員要求持證上崗）、材料、設(shè)備的配置與進度計劃是否協(xié)調(diào)等問題后，簽署審批意見。（2）監(jiān)督檢查進度計劃的實施，根據(jù)檢查結(jié)果對工程進度進行評價和分析，發(fā)現(xiàn)偏離應要求施工單位及時采取措施，作出趕工計劃進度的安排。（3）發(fā)現(xiàn)工程進度嚴重偏離計劃時，總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理工程師進行原因分析，召集建設(shè)各方研究措施，調(diào)整進度計劃并督促實施。5.7 工程量計量控制原則和工作程序5.7.1工程量計量原則（1）嚴格執(zhí)行承包合同約定的工程量計量支付方法。（2）堅持在報驗資料不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)質(zhì)量簽證合格或有違約的不予審核和計量的原則。（3）對有爭議的工程量計量，應采取公正、協(xié)商的方法確定；（4）工程量的審核應在承包合同約定的時限內(nèi)進行。5.7.2 工程量簽認程序（1）監(jiān)理工程師應認真記錄所監(jiān)工程應予計量的工程量，必要時，進行測量核實。（2）根據(jù)工程量核實記錄，對施工單位報送的《月完成工程量報審表》核實簽認。（3）對某些特定的分部工程的計量方法由監(jiān)理、建設(shè)和施工單位協(xié)商約定。（4）對一些不可預見的工程量，監(jiān)理工程師應會同施工單位如實計量。5.8 合同管理原則和程序（1） 合同管理原則監(jiān)理工程師應采取預先分析、調(diào)查的方法，經(jīng)常跟蹤合同執(zhí)行情況和施工中的問題，及時通過《監(jiān)理通知》督促和糾正施工單位不符合合同約定的行為和提前向項目法人和施工單位發(fā)出預示，防止偏離合同約定事件的發(fā)生。（2）合同管理程序根據(jù)設(shè)計變更、工期延期、費用索賠、合同爭議和違約事件處理管理程序的要求，項目監(jiān)理機構(gòu)在監(jiān)理過程中應記錄（要求每一項活動都有記錄）、收集詳細資料，依據(jù)上述事件的事實審核、評估施工單位提交的《設(shè)計變更洽商費用申報