公民思想道德建設(shè)實(shí)施方案

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想道德建設(shè)，全面提高師生思想道德水平，促進(jìn)我校精神文明、物質(zhì)文明、政治文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和《中共金川區(qū)委關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)實(shí)施意見的通知》（區(qū)委發(fā)〔2012〕4號）精神，結(jié)合學(xué)校思想道德現(xiàn)狀，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的“十七大”會議精神、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索新階段教師及學(xué)生思想道德建設(shè)規(guī)律，深化師德建設(shè)，強(qiáng)化師德素養(yǎng)，優(yōu)化教育環(huán)境，凈化學(xué)生心靈，大力提倡“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，教育引導(dǎo)廣大師生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，使全體師生具備高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操，努力構(gòu)建民主法制、誠信友愛、充滿活力、平等和諧的良好教育氛圍,努力造就師德高尚、業(yè)務(wù)精良的教師隊(duì)伍，盡心培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。二、主要內(nèi)容以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以遵守法律法規(guī)和愛祖國、愛人民、愛勞動、愛社會主義為基本要求，以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德為著力點(diǎn)。三、具體目標(biāo)對黨員干部要從高、從嚴(yán)要求。把對黨員干部的道德教育與社會主義榮辱觀教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)緊密結(jié)合起來，教育引導(dǎo)他們立足自身、注重言行、清正廉潔、勤政為民，積極踐行為人民服務(wù)的道德觀，自重、自省、自警、自勵、立言、立行、立德，用良好的道德形象取信于民，努力成為公民道德建設(shè)的示范群體。對廣大教師要從實(shí)、從長要求。把師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，強(qiáng)化師德教育，加強(qiáng)師德宣傳，完善制度建設(shè)，嚴(yán)格考核管理，要求教師以德修身、嚴(yán)于律己、廉潔從教、熱心愛教、文明執(zhí)教、優(yōu)質(zhì)施教，做知識的傳播者、智慧的啟發(fā)者、精神的熏陶者、人格的影響者、道德的體現(xiàn)者。對學(xué)校學(xué)生要從細(xì)、從早教育。把思想政治教育、品德教育、紀(jì)律教育、法制教育、心理健康教育作為對未成年人進(jìn)行思想道德教育長期堅(jiān)持的重點(diǎn)，教育引導(dǎo)他們在家孝順父母、關(guān)心親人、勤儉節(jié)約、熱愛勞動，在社會熱愛祖國、文明禮貌、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法，在學(xué)校團(tuán)結(jié)友愛、互相幫助、尊重他人、善于合作，在公共場所愛護(hù)公物、講究衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境、遵守秩序，在獨(dú)立面對生活時胸懷寬廣、心理健康、勤奮自立、勇于創(chuàng)新，努力成長為合格的社會主義建設(shè)者和接班人。四、道德教育實(shí)踐活動及實(shí)施要求

（一）社會公德教育實(shí)踐活動及要求

1.開展“大家行動，告別不文明行為”活動。告別不文明行為，從長遠(yuǎn)著眼，從小處入手，突出解決四個方面的不文明行為。即在全校師生中開展“告別手中的不文明行為”，重點(diǎn)解決亂扔亂倒、亂貼亂畫、亂停亂放、損壞公物等不良道德問題，培育公民自覺遵守社會公德的思想意識，形成良好的社會道德風(fēng)尚；開展“告別腳下的不文明行為”，重點(diǎn)解決亂穿馬路、踐踏草地、加塞搶座等不良道德問題，引導(dǎo)人們講秩序、講禮讓、講愛心，形成良好的社會文明秩序；開展“告別口中的不文明行為”，重點(diǎn)解決隨地吐痰、大聲喧嘩、談吐不雅等不良道德問題，倡導(dǎo)人們養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣，在全社會營造講究衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境、文明禮貌的社會優(yōu)美環(huán)境；開展“告別臉上的不文明行為”，重點(diǎn)解決學(xué)校中存在的待人冷漠、孤芳自傲等不良道德問題，倡導(dǎo)教職工養(yǎng)成謙虛待人、熱情服務(wù)、盡職盡責(zé)的良好品行，在全校構(gòu)建文明和諧的人際關(guān)系。

2.開展“我們的節(jié)日”主題活動。圍繞深化“我們的節(jié)日”主題，挖掘傳統(tǒng)節(jié)日文化精髓，繼承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，弘揚(yáng)民族精神，倡導(dǎo)文明理念。在清明節(jié)期間，開展“文明祭掃”活動，倡導(dǎo)人們用鮮花、文章等文明方式祭奠親人，移風(fēng)易俗，倡樹文明風(fēng)尚，愛護(hù)我們的環(huán)境；開展“緬懷革命先烈，傳承奮斗精神”活動，教育學(xué)生緬懷革命先輩們的豐功偉績，增強(qiáng)歷史使命感，樹立中國特色社會主義理想。在端午節(jié)期間，開展學(xué)生“民族傳統(tǒng)”教育活動，宣揚(yáng)愛國熱情，弘揚(yáng)社會正氣，引導(dǎo)青少年學(xué)生到中央文明網(wǎng)發(fā)表感言，開展主題演講活動或班隊(duì)會，讓學(xué)生們了解歷史，增強(qiáng)愛國熱情。在國慶節(jié)期間，開展國情市情區(qū)情教育，參觀改革開放成就展，進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，進(jìn)一步弘揚(yáng)新時期金昌精神，團(tuán)結(jié)凝聚全校師生的力量，積極投身到金川區(qū)教育、經(jīng)濟(jì)、社會建設(shè)中。在春節(jié)元宵節(jié)期間，開展中華傳統(tǒng)文化活動，教育引導(dǎo)全體師生感恩黨、感恩父母、感恩師長、感恩社會、感恩大自然，增強(qiáng)民族凝聚力，密切人與人、人與社會、人與自然的關(guān)系，積極促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。學(xué)校各部門要利用傳統(tǒng)節(jié)日，搭建宜做宜行的活動載體，開展豐富多彩的節(jié)日群眾文化活動，把傳統(tǒng)節(jié)日打造成職工群眾樂于參與、愉悅身心、接受教育、融洽關(guān)系、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、提高思想道德水平的平臺。

3.開展城鄉(xiāng)志愿者服務(wù)活動。圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“雙聯(lián)共建”、“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”等大型社會活動，組織廣大志愿者廣泛參與普及文明禮儀、維護(hù)社會秩序等社會志愿服務(wù)活動；以送科技、文化、衛(wèi)生、法律等活動為帶動，大力開展農(nóng)村志愿服務(wù)活動，為農(nóng)村困難群眾提供科技信息服務(wù)，幫助解決生產(chǎn)生活困難，推進(jìn)城鄉(xiāng)共建新農(nóng)村；以關(guān)愛幫困、便民利民為重點(diǎn)，大力開展社區(qū)志愿服務(wù)活動，為社區(qū)孤寡老人、殘疾人、社會困難群眾提供生活救助和照料服務(wù)，弘揚(yáng)扶危濟(jì)困、助人為樂的傳統(tǒng)美德；深入開展學(xué)生“手拉手”活動，號召大家人人關(guān)愛他人、情注公益、奉獻(xiàn)社會，促進(jìn)社會主義精神文明發(fā)展。（二）職業(yè)道德教育實(shí)踐活動及要求1.重學(xué)習(xí)，學(xué)以修身。學(xué)校要采取多種行之有效的學(xué)習(xí)形式，將學(xué)習(xí)新《規(guī)范》與學(xué)習(xí)《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)相結(jié)合，與向教育系統(tǒng)的模范教師學(xué)習(xí)相結(jié)合，與師德理論相結(jié)合，引導(dǎo)教師深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會新《規(guī)范》中的一些新提法、新要求，明確加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)的意義，促進(jìn)學(xué)習(xí)活動深入開展。2.查師德，糾建并舉。學(xué)校要結(jié)合學(xué)習(xí)，組織教師開展自查自糾活動，通過組織教師開展主題學(xué)習(xí)、研討會、座談會、撰寫學(xué)習(xí)心得、自我反思、調(diào)查問卷等形式，對照新《規(guī)范》從以下六個方面查找分析當(dāng)前教師隊(duì)伍存在的問題：（1）在思想政治方面是否與黨和政府保持一致，能否自覺履行《教師法》、《義務(wù)教育法》等教育法律法規(guī)規(guī)定的教師義務(wù)。（2）在有思想疑問或個人待遇等個人訴求時，是否采取合理合法的表達(dá)方式，有無不當(dāng)言辭與過激行為。（3）在愛崗敬業(yè)方面，是否存在在崗不敬業(yè)、在位不盡職，教書不育人等問題，有無不遵守校紀(jì)校規(guī)工作紀(jì)律松懈的表現(xiàn)，有無不思進(jìn)取，不愿更新知識結(jié)構(gòu)，不潛心鉆研業(yè)務(wù)，學(xué)不求深，教不求精，心不思教的心態(tài)、行為和違背教學(xué)常規(guī)，甚至發(fā)生教育事故的現(xiàn)象。（4）在教書育人方面，是否存在不鉆研教材、不研究教法、不遵守教育規(guī)律，不努力提高課堂效益，沿用陳舊的時間加汗水的教學(xué)方法，不因材施教，實(shí)行題海戰(zhàn)術(shù)，使學(xué)生疲于奔命，增加學(xué)生不合理學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。（5）在關(guān)愛學(xué)生方面，有無諷刺、挖苦、歧視、侮辱、體罰學(xué)生或變相體罰學(xué)生等損害學(xué)生身心健康的行為。（6）在為人師表方面，有無不遵守社會公德，言行不端，不團(tuán)結(jié)尊重同事，甚至無理取鬧、挑撥是非的行為；有無動輒“請家長”，訓(xùn)斥、指責(zé)學(xué)生家長，不主動與學(xué)生家長聯(lián)系，不樂意聽取學(xué)生家長合理意見和建議的行為；有無直接或變相從事有償家教，向?qū)W生推銷、誘引統(tǒng)一購買教輔資料或利用學(xué)生家長辦私事，索要錢物等不良行為。在查找問題的基礎(chǔ)上引導(dǎo)教師分析問題產(chǎn)生的原因和危害，解除思想上的困惑，討論探求端正師德師風(fēng)的途徑與辦法，針對現(xiàn)實(shí)問題建立或修訂相關(guān)規(guī)章制度，擬定整改計(jì)劃方案，把活動逐步引向深入。同時還要從正面引導(dǎo)教師尋找自己和身邊自覺遵守新《規(guī)范》，關(guān)愛學(xué)生，為人師表的好事例、好典型，認(rèn)真總結(jié)，大力宣傳，營造弘揚(yáng)正氣的良好氛圍，鼓勵教師積極向上。3.重踐行，務(wù)求實(shí)效。貫徹新《規(guī)范》重在實(shí)踐，學(xué)校要引導(dǎo)教師在自己的教育教學(xué)實(shí)踐和日常生活中，注意言行，嚴(yán)格自律，不斷把新《規(guī)范》內(nèi)化為自覺行動。要以活動促學(xué)習(xí)、促整改，通過演講、撰寫學(xué)習(xí)心得、摘抄名家名言、交流學(xué)習(xí)體會、評選師德征文等形式，吸引教師融入到學(xué)習(xí)教育活動之中，要將執(zhí)行新《規(guī)范》擺在學(xué)校工作的重要位置，貫穿于學(xué)校管理的全過程。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入到教師和學(xué)生中調(diào)查了解，定期分析教師職業(yè)道德現(xiàn)狀，及時檢查、總結(jié)、交流、評估，解決實(shí)際問題，促進(jìn)教師良好師德的養(yǎng)成。（三）家庭美德教育實(shí)踐活動及要求

1.開展愛老敬老獻(xiàn)愛心活動。利用母親節(jié)、父親節(jié)、老人節(jié)等愛老敬老節(jié)日，號召全體師生積極為父母辦實(shí)事、盡孝心，改善父母的衣食住行，給父母更多的關(guān)愛，在全社會形成愛老敬老的濃厚風(fēng)氣。利用校園網(wǎng)、校報、廣播等媒體，大力宣傳愛老敬老的模范事跡、模范人物，通過這些靈活有效的宣傳活動方式，營造愛老敬老的濃厚社會氛圍，樹立愛老敬老的道德榜樣，以榜樣的力量感召社會，在全校樹立起愛老敬老無上光榮，反之無比可恥的理念，進(jìn)而引導(dǎo)廣大社會家庭成員達(dá)到“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的高尚境界。

2.開展感恩奉獻(xiàn)活動。全體師生要弘揚(yáng)敬老愛幼的中華傳統(tǒng)美德，帶頭加入到感恩活動中來，在家庭感恩父母，感謝父母的養(yǎng)育之恩；在單位感恩同事，感謝同事們的關(guān)懷培養(yǎng)、幫助支持之情；在社會感恩他人，感謝他人付出了奉獻(xiàn)為我們營造了良好工作生活環(huán)境條件。通過時時感恩，處處感恩，進(jìn)一步增加愛心，增強(qiáng)社會責(zé)任感，更深入地參與到社會中來，主動奉獻(xiàn)社會，促進(jìn)社會和諧。教育引導(dǎo)孩子學(xué)會感恩，愛父母、愛老師、愛他人，愛社會，對其灌輸長幼有序、互幫互助、熱愛公益、奉獻(xiàn)社會的思想，培養(yǎng)孩子的善良之心、責(zé)任之心。

（四）個人品德教育實(shí)踐活動及要求

個人品德是“內(nèi)在的法”，是社會公德、職業(yè)道德、家庭美德“三德”建設(shè)的基礎(chǔ)，“三德”的實(shí)現(xiàn)最終都要訴諸個人品德。開展個人品德強(qiáng)化教育意義重大，能使人們了解和把握社會各個生活領(lǐng)域的道德規(guī)范，了解和認(rèn)識什么是善、什么是惡，什么是榮、什么是辱，從而提高個人道德品質(zhì)，繼而“內(nèi)德于己，外德于人”，促進(jìn)社會道德進(jìn)步。在黨員干部中開展“講黨性、重品行、作表率”活動，加強(qiáng)個人品德修養(yǎng)，做公民道德建設(shè)的表率。在廣大教職工中開展“讀經(jīng)典善文、做高尚公民”活動，塑造個人道德情操，提升個人道德品質(zhì)。學(xué)校教導(dǎo)處要利用4月23日“世界讀書日”，向單位職工推薦一部經(jīng)典書籍或一篇精美文章，加強(qiáng)傳統(tǒng)美德和道德知識教育學(xué)習(xí)。校圖書閱覽館要甄選推薦道德經(jīng)典圖書，供讀者借閱學(xué)習(xí)。搭建道德實(shí)踐載體，組織廣大教職工進(jìn)行道德實(shí)踐，在實(shí)踐中陶冶情操，堅(jiān)持善良和正義，抵制邪惡和私欲，從而塑造高尚的個人品德，促進(jìn)人的全面發(fā)展。以上道德教育實(shí)踐活動以一年為一個活動周期，每年根據(jù)上年開展情況，提出推進(jìn)重點(diǎn)，推動公民道德教育實(shí)踐活動繼續(xù)深入開展，把公民思想道德建設(shè)逐步引向深入。五、實(shí)施步驟1.宣傳教育階段（2012年1月—2月）（1）成立領(lǐng)導(dǎo)小組組長：胡金義副組長：陳國裕成員：許明善唐麗萍張豪武呂敏許國棟楊兆光張旭東王永安、余有勇（2）制定實(shí)施方案。學(xué)校要制定切實(shí)可行的公民思想道德建設(shè)實(shí)施方案，廣泛動員，全面參與，在全校迅速掀起推進(jìn)公民道德建設(shè)的新熱潮。發(fā)揮校園網(wǎng)、廣播站、電子屏等媒體的作用，采取開設(shè)專欄、制作宣傳展板、懸掛橫幅等方式，對實(shí)施公民思想道德建設(shè)進(jìn)行大力宣傳推動，廣泛發(fā)動干部職工群眾開展告別不文明行為大討論，提高大家對講文明講道德必要性重要性的認(rèn)識，積極參與到公民思想道德建設(shè)中來，自覺革除陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成文明行為，形成“講文明、講道德、我行動”的濃厚輿論氛圍。（3）加強(qiáng)規(guī)范學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式，組織廣大教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和《中共金川區(qū)委關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)實(shí)施意見的通知》等有關(guān)文件精神，著力提高廣大師生的自律意識，引導(dǎo)廣大師生將公民思想道德建設(shè)落實(shí)到自己每天的教育教學(xué)行為中去，落實(shí)到健康成長的細(xì)節(jié)中去。2.組織實(shí)施階段（2012年3月—11月）根據(jù)學(xué)校實(shí)際，設(shè)計(jì)公民思想道德建設(shè)活動載體，制定推進(jìn)措施，積極扎實(shí)推進(jìn)，確保人人參與，從自身做起、從小事做起，逐步深入，相互監(jiān)督，共同進(jìn)步。（1）3月份開展教師“莊重承諾、嚴(yán)格踐諾、多方評諾”師德踐行活動。學(xué)校教師應(yīng)向?qū)W生、家長“莊重承諾”，接受他們的監(jiān)督；按照自己承諾的內(nèi)容，在日常教育教學(xué)活動中“嚴(yán)格踐諾”。學(xué)校教導(dǎo)處要結(jié)合教師考核工作，將教師踐諾的情況與效果作為學(xué)生評教、家長評教、同事互評的重要內(nèi)容，通過這種“多方評諾”活動，引導(dǎo)廣大教師不斷自覺提高自身師德水平。開展公民思想道德校園文化建設(shè)活動。通過校園網(wǎng)、板報、美術(shù)作品展覽、演講比賽、征文比賽等多種形式進(jìn)行“四德”宣傳，營造輿論氛圍。（2）4月份開展“好教師形象”設(shè)計(jì)活動。學(xué)校通過座談會、報告會等形式，廣泛開展教師形象大討論，并結(jié)合青少年思想道德建設(shè)活動，組織學(xué)生圍繞“你最喜歡什么樣的教師”為內(nèi)容的問卷調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，組織教師開展好教師形象設(shè)計(jì)，并進(jìn)行評選。獲獎的“最佳教師形象設(shè)計(jì)”可作為本單位教師自我修養(yǎng)的目標(biāo)。（3）5月份開展“心連心，手牽手”活動。全體教職工每人至少要與一名學(xué)生結(jié)成幫扶對子，幫扶對象可以是生活困難或?qū)W習(xí)困難的學(xué)生，也可以是有心理障礙或其他的“問題學(xué)生”。（4）6月份開展集中治理違規(guī)辦班、違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)補(bǔ)課活動。組織力量，快速出擊，做到有舉必查，查必查實(shí)，查實(shí)必糾。（5）7、8月份舉行全體教職工讀書會活動。探討研究公民思想道德建設(shè)的新辦法。（6）9月份舉行大型師德演講活動。結(jié)合第二十八個教師節(jié)，在全校舉行大型師德演講活動。樹立正面典型，展示良好的師德風(fēng)范。從工作在一線的教師中挖掘身正為范、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀教師典型，通過校園網(wǎng)、廣播、校報等新聞媒體，大力宣傳優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)他們無私奉獻(xiàn)精神，在全校掀起師德師風(fēng)建設(shè)的高潮。（7）10月份開展“名、優(yōu)、特教師社會服務(wù)日”活動。為廣大學(xué)生和家長提供學(xué)習(xí)方法、心理健康、家庭教育等各方面的咨詢，讓名、優(yōu)、特教師真正走近學(xué)生家長。（8）11月份舉行以公民思想道德建設(shè)為主題的征文活動。研討公民思想道德建設(shè)方略，展示公民思想道德建設(shè)成果和行業(yè)新風(fēng)。政教處可制定學(xué)生思想道德建設(shè)具體實(shí)施步驟，注重貫徹落實(shí)。3.鞏固提高階段（2012年12月）對公民思想道德建設(shè)工作開展情況進(jìn)行自查總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，制定下一年度工作目標(biāo)任務(wù)。學(xué)校公民思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭責(zé)任部門，通過組織工作交流會、現(xiàn)場觀摩會等形式，對創(chuàng)出的好經(jīng)驗(yàn)好做法進(jìn)行交流推廣。12月末，對一年來的公民思想道德建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，表彰先進(jìn)、樹立典型，用邊的先進(jìn)事例影響、帶動身邊的人。六、保障措施（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展公民思想道德建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。通過此項(xiàng)細(xì)致入微、艱苦卓絕而又澤被后世的活動的開展，要在全校營造遵守社會公德光榮、違反社會公德可恥的良好氛圍，讓崇尚社會公德、遵守職業(yè)道德、弘揚(yáng)家庭美德成為公民共識和行為習(xí)慣。要從全面貫徹“三個代表”重要思想、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，認(rèn)真研究、精心部署、狠抓落實(shí)，把加強(qiáng)全校師生思想道德建設(shè)工作列入重要議事日程。（二）建立機(jī)制，形成合力。建立完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，