施工過程中如何控制工程造價

施工過程中如何控制工程造價施工過程中如何控制工程造價施工過程中如何控制工程造價xxx公司施工過程中如何控制工程造價文件編號：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準審核制定方案設計，管理制度施工過程中如何控制工程造價

烏海市建設工程造價管理站：袁健

長期以來，如何合理有效地控制工程造價，使有限的資金創(chuàng)造出更多、更大的效益，一直是值得關注的問題。合理有效地控制工程造價，貫穿于投資決策階段、設計階段、建設項目發(fā)包階段和建設項目的實施階段。工程建設的各個階段造價控制各有其特點，在工程建設的全過程中，所起的作用和重要程度也有所不同。從投資決策階段至招投標階段，由于工程設計已經(jīng)完成，工程總投資已初見端倪，但此時工程投資主要是一個量化的投資額，真正的投資卻主要是發(fā)生在施工階段。建設工程的施工階段是依據(jù)設計圖紙，將原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程，是建設項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階段，這個階段的工程造價管理是具體的、繁雜的，對工程造價的影響程度可達5%—10%.根據(jù)施工階段的這一特點，在施工階段的造價管理中除了要加強合同管理外，還應重點加強施工現(xiàn)場的管理，控制工程變更及把好建筑設備、材料的價格有關，建立健全各有關單位的工程造價控制和管理責任制，實行對施工建設全過程造價的控制管理，結合工程造價在不同階段的作用，以提高和加強工程造價在施工項目的核心地位。

一.加強合同管理，控制工程造價

1.貫徹合同法，嚴謹?shù)睾炗喗ㄔO工程施工合同。是建設工程合同中非常重要、非常典型的一種常見合同方式，它是為完成某建筑安裝工程項目，明確甲、乙雙方權利和義務的協(xié)議。它一經(jīng)簽訂，是嚴格受到國家法律保護的。所以，我們必須增強對合同的法律意識，把握合同條款的內(nèi)涵，精心推敲合同文字的措詞，增強合同條款的嚴密性。在承包合同中，要明確合同的內(nèi)容和范圍以及合同文本界限，做到資料齊全、文字嚴密、避免含糊其詞，這樣才能保證合同的順利履行。完善的、有效的合同也可以預防糾紛的發(fā)生，有效地減少、避免施工索賠，減少工程費用的發(fā)生。

2.嚴格合同管理，控制合同變更。工程造價是建設工程合同的重要內(nèi)容之一，加強合同管理是提高工程造價管理水平的重要方法和手段。要加強合同的備案審查，審查其內(nèi)容是否符合有關的法律、法規(guī)和規(guī)章，與招標投標過程中的要約和承諾是否一致。部分建設單位和施工單位企業(yè)對招標投標中的要約和承諾任意變更，私下簽訂價款結算辦法、施工工期、供應材料范圍等條款。這些行為所引發(fā)的后果就是產(chǎn)生違約責任。所以在合同實施過程中建立健全的合同履約跟蹤檢查制度，加強監(jiān)督，提高合同履約率，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，鞏固招標投標的成果，從而更有效地控制工程造價。盡可能減少設計變更，在建設工程施工過程中，設計變更會引起工程造價的上升。引起設計變更的原因很多，如：工程設計粗糙，工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符；當前市場供應的材料規(guī)格標準不符合設計要求等等。要減少設計變更，首先應嚴禁通過設計變更擅自擴大建設規(guī)模，提高設計標準，增加建設內(nèi)容，一般情況下不允許設計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發(fā)揮。其次，認真對待必須發(fā)生的設計變更，及時核算有關設計變更的造價，對于有問題或者費用偏高的項目可重新考慮，進行多方案比較，不能一味求快，而應求精。

正確處理索賠和設計變更在施工中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，項目管理者應加強對設計圖紙的審查及設計變更、簽證的管理，針對施工技術、施工進度或其它重大問題的會議記錄，要求與會者簽字，作為正式文檔資料編入信息管理。及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)，避免返工和隨意變更。加強對現(xiàn)場及施工過程的監(jiān)督管理。在工程變更前對變更內(nèi)容進行技術、功能及費用等方面的比較分析。

二.加強施工現(xiàn)場管理工作

1.優(yōu)化施工組織設計，選擇技術先進、經(jīng)濟合理的施工方案。施工方案是否先進、合理不僅直接關系到施工質量，也常常會影響工程造價。在工程實施過程中，應對施工過程中的專題施工方案進行審查，運用價值工程法等方法通過不斷地對項目做多方案的技術經(jīng)濟比較分析，努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力，從而達到節(jié)約投資，創(chuàng)造更高效益的目的。根據(jù)施工網(wǎng)絡進度計劃將工程投資控制總目標進行分解，形成項目成本控制分目標值，編制工程項目資金年度、季度或月度使用計劃，在施工中定期(每月)分析投資實際值和目標值之間的偏差原因.并采取有效措施加以控制.保證投資控制目標的實現(xiàn)。

2.在工程施工中,材料成本的降低主要來自材料用量的節(jié)約。在施工管理中,要使材料的質量有保證,數(shù)量有控制,就必須加強材料的現(xiàn)場管理。管理人員要根據(jù)施工計劃用量對施工隊伍使用材料量進行監(jiān)督,減少材料使用中的漏洞,以節(jié)約用量。

對所供材的剩余材料及多次使用性材料的回收與保管往往被忽視。常常出現(xiàn)工程完工后,剩余材料丟失與損壞現(xiàn)象;對工程收尾工作中的材料清查、回收入庫工作缺乏重視;對材料的管理沒有做到善始善終,造成了不必要的浪費。因此加強材料管理,強化用量控制,要從材料的采購、保管、使用、回收等各環(huán)節(jié)入手,達到對材料成本的有效控制。

3.加強現(xiàn)場工程量簽證的監(jiān)督和管理工作。現(xiàn)場簽證是工程建設過程中一項經(jīng)常性的工作，許多工程由于現(xiàn)場簽證的不嚴肅，引起工程造價失控，這方面的教訓是非常多的。嚴格現(xiàn)場簽證管理，要求工程技術人員與工程經(jīng)濟人員相配合，不僅做到“隨做隨簽”，還應該做到：

（1）要嚴格四方簽證制度。所有的現(xiàn)場簽證必須經(jīng)施工單位項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、設計單位代表、業(yè)主代表四方共同簽字方為有效。另外，有條件的業(yè)主可以指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況，進行跟蹤費用控制。

（2）簽證必須達到量化要求，工程簽證單上的每一個字、每一個字母都必須清晰。

（3）簽證內(nèi)容必須與實際相符。要加強現(xiàn)場工程管理人員經(jīng)濟觀點及思想素質教育，要求他們不僅要懂得設計、施工技術，還要具備工程經(jīng)濟方面的知識。培養(yǎng)他們實事求是的作風，在抓好工程質量、工期、安全監(jiān)督的同時，充分重視節(jié)約工程投資的重要性。

（4）簽證的范圍應正確?，F(xiàn)場工程管理人員必須認真閱讀招標文件及投標文件，明確招投標范圍，切勿盲目簽證。

4.嚴格控制工程進度款的支付。工程進度款支付是投資控制的有效手段。是工程質量和進度的有力保證。根據(jù)施工合同相關條款進行點對點進度款支付申請審核，只有按圖施工.并通過監(jiān)理人員質量檢驗合格、計量核實的工程項目進度款才能審核支付。在工程施工過程中,一般大、中型工程項目執(zhí)行按月或按階段付款。付款時首先按照合同規(guī)定的施工內(nèi)容進行計量,對于超合同范圍和工程質量不合格的不予付款。另外在辦理工程付款時,要注意及時扣回各種應付款項。

三.做好設備、材料的認質認價工作

工程材料價格管理是工程造價管理的重點，也是難點。材料是工程造價的主要組成部分之一，它對工程造價的影響巨大，合理的材料價格是控制工程造價的基礎。加強對設備、材料價款的控制和管理設備費、材料費在建設工程中約占整個造價的70％左右，它是工程直接費的主要組成部分。在施工階段搞好工程設備、材料供應管理，對于降低工程造價十分明顯。材料、設備價格的市場波動.將直接影響到施工成本費用的大小。因此，項目管理者應參與主要材料的選型定價.提前做好材料供應計劃。掌握建材市場行情及市場價格變化規(guī)律，定材料價格的管理措施.建立一個能及時反饋、可靠的信息網(wǎng)絡，盡量在材料價格波動的低谷時購進材料；對大型的工程項目還可以組織供應商進行材料、設備的招標，在質量、服務、價格等方面進行比選確定供應商。為正確確定材料價格，這就要求在工程管理中應配備材料管理人員，除了把好進場建筑材料的質量關外，還應及時向造價管理人員反映建材價格，以利于將所用材料一一核對。主動走向市場，了解比較很多家材料供應商的產(chǎn)品質量和價格，篩選出幾家質優(yōu)、價廉的材料、設備供應商，并與這些供應商建立長期的聯(lián)系，及時了解材料、設備的價格變化情況，同時，也適時掌握周邊商家的材料、設備價格情況。從而能較好的控制材料、設備的質量和價格，降低工程造價。

四.工程造價控制和管理應與組織、技術、經(jīng)濟相結合，解決和提高工程造價效益。

有效地控制工程造價，應從組織、技術、經(jīng)濟等多方面采取措施。從組織上采取措施，制定項目結構組織，明確造價控制管理及其任務。從技術上采取措施.嚴格檢查、監(jiān)督和落實各施工階段的造價控制、管理的方案，深入技術領域研究節(jié)約施工成本的可能。從經(jīng)濟上采取措施，動態(tài)地比較造價的計劃值與實際值，抓住工程量清單和計量支付這個關鍵環(huán)節(jié)，嚴格審核各項費用支出等。使資金能得到合理控制和正常的流動。在工程施工建設過程將組織、技術與經(jīng)濟有機地結合起來。通過對經(jīng)濟、技術比較分析及效果評價，正確處理先進技術與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一的關系，力求在技術先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎上的技術先進。

五.對工程造價實行動態(tài)控制和管理

在工程實施階段,由于客觀條件的影響，設計階段未考慮到的因素往往暴露出來，導致設計及造價變更。從這個意義上來講.對工程造價的控制也是動態(tài)的。這就需要管理者對造價計劃執(zhí)行中出現(xiàn)的問題要及時研究分析，井及時采取糾正措施。使施工目標得以順利實現(xiàn)。實行工程造價的動態(tài)管理.也符合社會主義市場經(jīng)濟的要求。

六、工程竣工結算階段的工程造價控制和管理

施工竣工結算階段主要工作是數(shù)據(jù)的匯總和確認。這是進行投資控制的最重要環(huán)節(jié)。認真編制施工結算，做好工程造價結算審核工作，具體內(nèi)容包括：竣工結算是否符合合同條款、招投標文件，結算是否按定額和工程計量規(guī)則、造價主管部門的調(diào)價規(guī)定等進行編制。項目管理者應根據(jù)合同、竣工圖紙、定額及工程預結算書等,對工程變更、工程量增減、材料替換、供應材料設備等逐項審核,現(xiàn)場進行校核，在竣工結算審核工作中做到不重不漏、不偏不倚，使竣工結算真實反映工程造價。處理好施工過程中各類費用的歸集和整理,對于工程竣工結算將起到事半功倍的效果。

現(xiàn)在我國的造價控制管理還是靜態(tài)滯后的,不利于動態(tài)的控制投資,這就要求造價管理人員規(guī)范、系統(tǒng)地做好造價資料的積累,以適應造價工作新的要求,為項目決策提供科學的依據(jù),提高企業(yè)競爭能力。

經(jīng)過以上分析，結合我們對工程的實際操作經(jīng)驗，我們認