太原市萬柏林區(qū)

太原市萬柏林區(qū)校園安全事故應急預案解讀2022年8月

編

制

目

的

為建立健全全區(qū)校園安全事故應急救援機制，提高校園安全事故應對能力，最大限度預防和減少突發(fā)安全事故及其造成的損害，維護校園安全穩(wěn)定，編制本預案?？倓t

編

制

依

據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國教育法》《山西省突發(fā)事件應對條例》《太原市突發(fā)事件應急預案管理辦法》《太原市校園安全事故應急預案》《太原市萬柏林區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》等。特種備

適

用

范

圍本預案適用于區(qū)屬各類學校(包括民辦培訓機構、幼兒園)突發(fā)火災、爆炸、交通、水面冰面溺水、擁擠踩踏、建筑物倒塌、中毒和窒息、危險物品泄漏污染等安全事故，組織師生外出實習、參觀、考察等集體活動以及自然災害造成的安全事故和險情的防范應對與應急處置。

工

作

原

則

以人為本、預防為主，統(tǒng)一指揮、科學施救，屬地管理、快速反應，分級負責、把握主動，及時控制、正確引導，加強保障、重在建設，落實各項責任制。特別重大事故較大事故重大事故1、特種設備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經濟損失的;2、600兆瓦以上鍋爐爆炸的;3、壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成15萬人以上轉移的;4、客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。1、特種設備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的:2、600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的;3、壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉移的；4、客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。1、特種設備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的;2、鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;3、壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉移的;4、起重機械整體傾覆的;5、客運索道、大型游樂設施高空滯留人員12小時以上的。1、特種設備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的;2、壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成500人以上1萬人以下轉移的;3、電梯轎廂滯留人員2小時以上的;4、起重機械:主要受力結構件折斷或者起升機構墜落的；5、客運索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的;6、大型游樂設施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門對一般事故的其他情形做出補充規(guī)定。事

故

分

級校園安全事故依據(jù)按照傷亡人數(shù)、事故損失、形成規(guī)模、影響程度等分為：特別重大事故重大事故較大事故一般事故

成員單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)工信局、公安萬柏林分局、交警萬柏林一、二大隊、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)自然資源局、生態(tài)環(huán)境萬柏林分局、區(qū)住建局、區(qū)城鄉(xiāng)管理局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)健體局、區(qū)應急局、區(qū)政府辦、區(qū)外事辦、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)文旅局、區(qū)信訪局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)人武部、區(qū)消防救援大隊、區(qū)綜合救援大隊、各街辦等相關單位。點擊輸入內容點擊輸入內容點擊輸入內容點擊入內容應急指揮體系應急指揮部

區(qū)指揮部

區(qū)指揮部

辦

公

室

應急綜合組組應急處置組應急保障組現(xiàn)場指揮部應急穩(wěn)定組應急報道組醫(yī)學救援組組專家組組點擊輸入標題內容風險防控區(qū)教育局及所屬學校要牢固樹立“預防為先”意識，切實采取有效措施，加強對校園安全事故風險點、危險源的辨識、評估和檢查、監(jiān)控。(１)采取課堂教學、專題講座、安全培訓、網(wǎng)絡宣傳多種形式，深入開展應急救助知識和處置技能、各類安全防護和應急避險常識宣傳教育，定期開展應急演練，增強應急演練實戰(zhàn)性，提高師生員工的防范意識和自救互救能力，(２)建立健全安全管理制度，開展安全檢查，及時查處事故隱患，保障安全防護措施落實到位。(３)建立校園安全事故風險評估機制，定期對校園安全事故形勢和趨勢進行分析，制定并落實安全風險管控措施，有效化解各類安全風險。點擊輸入標題內容監(jiān)測預警監(jiān)測(１)所屬學校發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)校園安全事故的險情或重要信息及時報告區(qū)教育局，安排專人實時監(jiān)測監(jiān)控，掌握事態(tài)發(fā)展趨勢。(２)指揮部成員單位發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)校園安全事故的險情或重要信息，及時向區(qū)指揮部報告，安排專人實時監(jiān)測監(jiān)控，掌握事態(tài)發(fā)展趨勢。預警措施:(１)及時收集、報告有關信息，進一步加強對校園安全事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警工作；(２)組織應急救援隊伍和負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，做好參加應急救援和處置工作的準備；(３)調集應急救援所需物資、設備和工具，準備應急設施和避難場所，并確保其隨時可以投入正常使用；(４)按照有關規(guī)定，及時發(fā)布與師生員工有關的校園安全事故預測信息以及可能受到事故危害的警告，宣傳避免或減輕危害的建議和常識，公布咨詢電話；(５)加強對重點單位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛(wèi)，維護校園治安秩序；(６)報請有關部門，采取必要措施確保校舍、教學設備以及交通、通信、水電氣暖安全和正常運行；(７)轉移、疏散或撤離易受校園安全事故危害或波及的人員并予以妥善安置，轉移重要財產；(８)關閉或限制使用易受校園安全事故危害的場所，控制或限制容易導致危害擴大的公共場所活動，防止發(fā)生次生、衍生危害；(９)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他必要防范性、保護性措施。應急處置與救援信

息

報告先

期

處

置應急響應信息發(fā)布響

應

終

止

編

制

目

的后期處置

善后處置社會助總結評估校園安全事故應急救援與處置結束后，區(qū)指揮部成立總體評估組，對應急救援處置過程、應急救援能力、應急措施、應急隊伍、應急投入等進行總結評估，得出評估結論。善后處置校園安全事故善后處置工作由區(qū)有關部門負責組織實施，做好受害及受影響人員安置、慰問、后續(xù)醫(yī)療救治、賠(補)償、征用物資和搶險救援費用補償、恢復和重建、污染物收集、清理與處理等工作，恢復正常教學秩序。

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制

目

的應急保障恢復重建保障應急經費保障隊伍保障公共設施物資保障

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目

的宣傳培訓應急演練預案修訂恢復重建宣傳培訓應急演練預案修訂區(qū)指揮部辦公室會同有關單位和所屬學校組織做好預案學習、宣傳和培訓工作，提高校園安全事故應急能力區(qū)指揮部辦公室會同有關單位制定應急演練計劃，每２年至少組織１次應急演練，不斷提高應對突發(fā)校園安全事故的指揮能力、組織能力和實戰(zhàn)能力，必要時應邀請專業(yè)部門予以指導。本預案至少每三年進行一次評估，符合修訂的相關情形