全民健身實(shí)施計(jì)劃-具體措施實(shí)施方案4-8-30

全民健身實(shí)施計(jì)劃-具體措施實(shí)施方案??一、增加舉步可就的體育健身設(shè)施??（一）優(yōu)化體育健身設(shè)施布局??制定實(shí)施體育健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化布局，完善功能，提高質(zhì)量。加快推進(jìn)本市體育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建國(guó)際水準(zhǔn)、特色的體育健身設(shè)施體系。??（二）拓展市民體育活動(dòng)空間??完善高品質(zhì)的“15分鐘社區(qū)體育生活圈”，推進(jìn)市民健身步道、市民益智健身苑點(diǎn)、市民多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、市民健身驛站等體育健身設(shè)施建設(shè)，形成類型豐富、功能完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以街鎮(zhèn)和基本管理單元全民健身場(chǎng)地設(shè)施均衡布局為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)社區(qū)市民健身中心街鎮(zhèn)全覆蓋。推動(dòng)建設(shè)各類體育公園、社區(qū)足球場(chǎng)。在公園、綠地、沿江、沿河、沿湖等區(qū)域建設(shè)嵌入式體育設(shè)施，支持在商場(chǎng)、樓宇、園區(qū)、文化和旅游場(chǎng)所等區(qū)域配套體育健身設(shè)施，利用屋頂和地下空間、閑置用地、舊區(qū)改造和城市更新項(xiàng)目，因地制宜布局各類小型多樣的體育健身設(shè)施。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村體育設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)村地區(qū)體育健身設(shè)施供給。促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施與體育設(shè)施的資源共享、功能銜接。創(chuàng)建一批示范性職工健身驛站。加強(qiáng)社區(qū)青少年體育設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)經(jīng)營(yíng)性體育場(chǎng)地設(shè)施。??（三）支持建設(shè)都市運(yùn)動(dòng)中心??推動(dòng)各區(qū)利用公共體育用地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、各類商業(yè)設(shè)施、舊廠房、倉(cāng)庫(kù)等城市空間和場(chǎng)地設(shè)施資源，通過(guò)新建或改建等方式，建設(shè)全民健身和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的都市運(yùn)動(dòng)中心新型體育服務(wù)綜合體。支持采取公建公營(yíng)、公建民營(yíng)、民建民營(yíng)等建設(shè)運(yùn)營(yíng)方式，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，探索“體育+文化+教育+商業(yè)+旅游”等多元化運(yùn)營(yíng)方式，拓展市民身邊的健身休閑空間。??（四）提高體育健身設(shè)施利用率??加強(qiáng)對(duì)公共體育場(chǎng)館開(kāi)放管理的評(píng)估督導(dǎo)，落實(shí)免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放政策。推進(jìn)公共體育場(chǎng)館“所有權(quán)”和“經(jīng)營(yíng)權(quán)”分離改革，支持公共體育場(chǎng)館專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，規(guī)范委托運(yùn)營(yíng)方式，增強(qiáng)公共體育場(chǎng)館發(fā)展活力。引導(dǎo)公共體育場(chǎng)館為學(xué)校體育課和學(xué)生體育鍛煉提供場(chǎng)地支持與服務(wù)。規(guī)劃建設(shè)體育場(chǎng)館應(yīng)結(jié)合實(shí)際考慮和合理設(shè)置應(yīng)急避難（險(xiǎn)）功能。加強(qiáng)體育設(shè)施更新、維護(hù)與日常管理，確保符合應(yīng)急、疏散和消防安全標(biāo)準(zhǔn)，保障使用安全。推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放，探索學(xué)校體育場(chǎng)館委托專業(yè)機(jī)構(gòu)集中運(yùn)營(yíng)，提升開(kāi)放服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)企事業(yè)單位體育場(chǎng)地向社會(huì)開(kāi)放。??二、提供專業(yè)高效的科學(xué)健身指導(dǎo)??（五）加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)??優(yōu)化社會(huì)體育指導(dǎo)員年齡結(jié)構(gòu)、等級(jí)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)退役運(yùn)動(dòng)員、教練員、體育教師、健身俱樂(lè)部教練等體育專業(yè)人士加入社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍。堅(jiān)持質(zhì)量與數(shù)量并重。建立社會(huì)體育指導(dǎo)員認(rèn)證和管理服務(wù)信息系統(tǒng)。搭建社會(huì)體育指導(dǎo)員參加社區(qū)體育服務(wù)的平臺(tái)，為社區(qū)居民提供賽事活動(dòng)、健身指導(dǎo)等服務(wù)。激發(fā)社會(huì)體育指導(dǎo)員活力，進(jìn)家庭、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校提供服務(wù)，提高指導(dǎo)率和市民滿意度。??（六）提高健身指導(dǎo)服務(wù)水平??加強(qiáng)對(duì)社區(qū)體育工作者、社會(huì)體育指導(dǎo)員、社區(qū)醫(yī)生等人員的健身指導(dǎo)能力培訓(xùn)，向市民傳授運(yùn)動(dòng)傷害防護(hù)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)心理等專項(xiàng)化健身技能和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高健身指導(dǎo)水平。適應(yīng)常態(tài)化疫情防控形勢(shì)和要求，開(kāi)展線下與線上相結(jié)合的科學(xué)健身指導(dǎo)，總結(jié)推廣簡(jiǎn)便易行、科學(xué)有效、方便掌握的健身方法，引導(dǎo)市民科學(xué)健身。??（七）推廣社區(qū)體育服務(wù)配送??完善社區(qū)體育服務(wù)配送平臺(tái)，建立更高質(zhì)量的覆蓋各個(gè)街鎮(zhèn)的社區(qū)體育服務(wù)配送機(jī)制，弘揚(yáng)運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康理念，宣傳運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康基本知識(shí)、運(yùn)動(dòng)方法與技能，讓更多市民掌握科學(xué)健身方法，提高健身科學(xué)性。推進(jìn)科學(xué)健身講座、健身技能培訓(xùn)、社區(qū)賽事活動(dòng)等公共體育服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)校園和進(jìn)樓宇。??（八）完善市民體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度??健全三級(jí)市民體質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提供標(biāo)準(zhǔn)化體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)，為參與體質(zhì)監(jiān)測(cè)的市民建立健康檔案，加強(qiáng)針對(duì)性的科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，不斷提高市民特別是青少年的體質(zhì)優(yōu)良率。推動(dòng)《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)活動(dòng)常態(tài)化，創(chuàng)新達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)活動(dòng)組織形式，提高市民參與達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)活動(dòng)的積極性。鼓勵(lì)將國(guó)民體質(zhì)測(cè)定納入健康體檢項(xiàng)目。??三、發(fā)展充滿活力的體育健身組織??（九）構(gòu)建體育健身組織網(wǎng)絡(luò)??優(yōu)化體育健身組織發(fā)展環(huán)境，形成覆蓋城鄉(xiāng)、富有活力的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育健身俱樂(lè)部街鎮(zhèn)全覆蓋。支持我市體育總會(huì)發(fā)揮樞紐型作用，加大我市體育社會(huì)組織專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)力度，引領(lǐng)各級(jí)體育總會(huì)、社會(huì)體育指導(dǎo)員組織、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、各類人群體育協(xié)會(huì)等積極參與全民健身公共服務(wù)。??（十）培育基層體育健身組織??支持青少年體育俱樂(lè)部、社區(qū)體育健身俱樂(lè)部、社區(qū)體育健身團(tuán)隊(duì)等市民身邊的體育健身組織廣泛開(kāi)展全民健身服務(wù)。促進(jìn)基層體育健身組織和健身團(tuán)隊(duì)規(guī)范化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展，提升服務(wù)能力。引導(dǎo)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)健身組織、草根健身組織等健康發(fā)展。鼓勵(lì)基層體育健身組織承接符合社區(qū)居民健身需求的賽事活動(dòng)、科學(xué)健身指導(dǎo)等全民健身公共服務(wù)。??（十一）加強(qiáng)體育健身組織治理??依法履行對(duì)體育健身組織的監(jiān)督和管理，建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體制。按照社會(huì)組織改革發(fā)展的總體要求，推動(dòng)各類體育健身組織權(quán)責(zé)明確、依法治理。加大政府購(gòu)買體育健身組織服務(wù)和扶持力度，增強(qiáng)體育健身組織活力。加強(qiáng)體育健身組織治理，完善內(nèi)部組織架構(gòu)，提高工作人員能力，使體育健身組織成為全民健身的重要陣地。??四、開(kāi)展豐富多元的體育賽事活動(dòng)??（十二）完善全民健身賽事活動(dòng)體系??（十三）因地制宜開(kāi)展全民健身活動(dòng)??（十四）推廣線上賽事活動(dòng)新模式??（十五）鼓勵(lì)重點(diǎn)人群體育活動(dòng)開(kāi)展??五、促進(jìn)全民健身融合發(fā)展??（十六）全面深化“體教融合”??健全“體教融合”協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持“健康第一”的指導(dǎo)思想，以完善青少年公共體育服務(wù)為主線，廣泛開(kāi)展青少年喜愛(ài)的足球、籃球、排球、田徑、游泳、冰雪等運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)和賽事活動(dòng)，鼓勵(lì)青少年每天參加一小時(shí)的中高強(qiáng)度身體活動(dòng)。幫助青少年掌握2～3項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能，為青少年提供科學(xué)健身指導(dǎo)，幫助青少年在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志、全面發(fā)展。推進(jìn)青少年體育“健康包”工程，開(kāi)展針對(duì)青少年近視、肥胖、脊柱側(cè)彎等突出問(wèn)題的體育干預(yù)和科學(xué)普及。支持青少年體育俱樂(lè)部建設(shè)，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)體育俱樂(lè)部進(jìn)校園提供專業(yè)體育服務(wù)。??（十七）推進(jìn)“體醫(yī)養(yǎng)融合”發(fā)展??推動(dòng)健康關(guān)口前移，探索運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式，實(shí)現(xiàn)體育健身與衛(wèi)生健康、養(yǎng)老等融合發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)不同職業(yè)人群、不同年齡段人群的運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康、運(yùn)動(dòng)傷病防治、體質(zhì)健康干預(yù)和指導(dǎo)。積極打造“體醫(yī)融合”示范區(qū)、“體醫(yī)融合”運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康中心。試點(diǎn)推進(jìn)“體醫(yī)融合”職工運(yùn)動(dòng)健康促進(jìn)項(xiàng)目。探索提供運(yùn)動(dòng)處方服務(wù)。構(gòu)建覆蓋全人群的慢性病運(yùn)動(dòng)干預(yù)體系。以智慧健康驛站為載體，整合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、體質(zhì)監(jiān)測(cè)等資源，為市民提供自助健康服務(wù)和針對(duì)性的健康指導(dǎo)。試點(diǎn)推廣運(yùn)動(dòng)健康師項(xiàng)目，指導(dǎo)市民健康吃、科學(xué)練、治未病、防慢病，提高身心健康水平。??（十八）推動(dòng)全民健身與其他領(lǐng)域融合??加強(qiáng)全民健身與文化旅游、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域融合，形成全民健身協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)大格局。將全民健身納入公共文化服務(wù)保障體系，建好市民身邊的文體場(chǎng)所，豐富市民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)。將全民健身融入生態(tài)建設(shè)，在綠化空間、美麗鄉(xiāng)村嵌入更多體育元素，讓市民在親近自然中健身休憩、放松身心、感受城市溫度。支持全民健身領(lǐng)域科技創(chuàng)新和新技術(shù)運(yùn)用，為市民提供便捷高效的體育服務(wù)。??六、創(chuàng)新全民健身智慧服務(wù)??（十九）加強(qiáng)全民健身智慧管理??建立系統(tǒng)完備的全民健身大數(shù)據(jù)，推進(jìn)全民健身信息、數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)和利用，打造以全民健身電子地圖、社區(qū)體育設(shè)施管理、社區(qū)體育服務(wù)配送、體質(zhì)監(jiān)測(cè)、體育場(chǎng)館、賽事活動(dòng)、健身指導(dǎo)等事項(xiàng)為核心的綜合信息化全民健身公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)辦公協(xié)同化、管理信息化，提升全民健身智慧管理水平。??（二十）提供全民健身智慧服務(wù)??（二十一）推進(jìn)智慧體育場(chǎng)館建設(shè)??加強(qiáng)體育場(chǎng)館數(shù)字化轉(zhuǎn)型與信息化建設(shè)。推廣共享公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)模式，實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)線上遠(yuǎn)程管理和智能化運(yùn)營(yíng)。逐步實(shí)施市民健身房智慧升級(jí)改造，在居村、園區(qū)、樓宇等處建設(shè)智慧型、多功能的市民健身驛站。??七、提高全民健身治理水平??（二十二）推進(jìn)全民健身管辦分離??深化全民健身領(lǐng)域“放管服”改革，加強(qiáng)全民健身宏觀管理，履行全民健身公共服務(wù)職責(zé)，梳理和完善全民健身公共服務(wù)項(xiàng)目清單，抓好全民健身規(guī)劃計(jì)劃和政策制定。推進(jìn)全民健身相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，制訂完善體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理、健身指導(dǎo)等標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化政府部門對(duì)全民健身場(chǎng)地設(shè)施、賽事活動(dòng)、體育社團(tuán)的管理和服務(wù)。??（二十三）促進(jìn)全民健身多元共治??堅(jiān)持開(kāi)門辦體育，構(gòu)建多主體共同參與全民健身的工作格局。樹(shù)立全民健身協(xié)同治理意識(shí)，逐步形成政府、社會(huì)、市場(chǎng)多方共同參與全民健身的局面。在發(fā)揮政府作用的基礎(chǔ)上，更好