生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急演練規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急演練規(guī)定征求意見稿）第一章總則第一條【編制依據(jù)】為加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急演練工作，檢驗(yàn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律，制定本規(guī)定。第二條【適用范圍】生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急演練（以下簡稱應(yīng)急演練）的計(jì)劃、組織、實(shí)施、評估、改進(jìn)和監(jiān)督管理工作適用本規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門組織開展的應(yīng)急演練參照執(zhí)行。第三條【應(yīng)急演練定義和分類】應(yīng)急演練是針對可能發(fā)生的事故情景，依據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）模擬開展的應(yīng)急活動(dòng)。按照演練內(nèi)容分為綜合演練和單項(xiàng)演練，按照演練形式分為實(shí)戰(zhàn)演練和桌面演練，不同類型的應(yīng)急演練可相互組合。第四條【工作原則】應(yīng)急演練遵循科學(xué)籌劃、切合實(shí)際、貼近實(shí)戰(zhàn)、注重實(shí)效的工作原則。第五條【主體責(zé)任】生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急演練制度，組織制定并督促落實(shí)應(yīng)急演練計(jì)劃，保證應(yīng)急演練投入；生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員具體負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的組織、實(shí)施、總結(jié)、評估和持續(xù)改進(jìn)工作。第六條【監(jiān)督實(shí)施主體】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國安全生產(chǎn)應(yīng)急演練的綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作?？h級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急演練的綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作?？h級以上地方各級其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急演練的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。第二章應(yīng)急演練基本要求第七條【應(yīng)急演練總體要求】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)針對本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案組織開展應(yīng)急演練，保證相關(guān)人員了解安全風(fēng)險(xiǎn)，掌握生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置程序、措施等。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)針對本地區(qū)主要事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案組織開展應(yīng)急演練，定期協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和部門開展聯(lián)合應(yīng)急演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位與周邊單位或風(fēng)險(xiǎn)相近的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位開展聯(lián)合應(yīng)急演練。鼓勵(lì)相鄰行政區(qū)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門之間開展應(yīng)對區(qū)域性生產(chǎn)安全事故的聯(lián)合應(yīng)急演練。第八條【應(yīng)急演練計(jì)劃和總結(jié)】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，主要包括：年度演練頻次、演練類型、時(shí)間安排、參與人員、經(jīng)費(fèi)保障等。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位年度應(yīng)急演練工作情況進(jìn)行總結(jié)分析，不斷提升應(yīng)急演練工作水平。第九條【應(yīng)急演練頻次】礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案，每半年至少組織開展一次應(yīng)急演練，依據(jù)現(xiàn)場處置方案每季度至少組織開展一次針對重點(diǎn)崗位或重要設(shè)施的應(yīng)急演練。勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場所應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，每季度至少組織開展一次人員疏散和逃生自救等方面的應(yīng)急演練。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案每年至少組織開展一次應(yīng)急演練，依據(jù)現(xiàn)場處置方案每半年至少組織開展一次針對重點(diǎn)崗位或重要設(shè)施的應(yīng)急演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位在應(yīng)急預(yù)案發(fā)布實(shí)施前應(yīng)當(dāng)組織開展一次應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的適用性。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門開展聯(lián)合應(yīng)急演練。第十條【項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)應(yīng)急演練】新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目投入生產(chǎn)（使用）前，項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)組織開展聯(lián)合應(yīng)急演練。第十一條【生產(chǎn)經(jīng)營單位重點(diǎn)人員技能演練】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在新入職、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、復(fù)訓(xùn)人員三級安全教育中安排應(yīng)急處置技能方面的應(yīng)急演練。特種作業(yè)和有限空間作業(yè)人員在上崗前至少參與一次適合本崗位自救互救方面的應(yīng)急演練，并保證每季度至少參與一次現(xiàn)場處置方