六大林業(yè)生態(tài)工程課件

林業(yè)生態(tài)工程2016.10.25目錄236541天然林資源保護工程退耕還林工程“三北”及長江流域等重點防護林體系建設工程京津風沙源治理工程野生動植物保護及自然保護區(qū)建設工程重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設工程（一）天然林資源保護工程我國于20世紀90年代末推出了天然林資源保護工程。這是我國迄今為止規(guī)模最大的生態(tài)資源保護工程（已經(jīng)投入和準備投入的資金將超過1000億元）。1998年特大洪水之后，根據(jù)《中共中央、國務院關于災后重建、整治江湖、興修水利的若干意見》（中發(fā)[1998]15號）關于“全面停止長江、黃河流域上中游的天然林采伐，森工企業(yè)轉向營林管護”，1999年2月27日溫家寶副總理主持會議對《方案》進行了審查，并作了重要指示，根據(jù)會議紀要精神和各部門意見，國家林業(yè)局對《方案》作了進一步修改和完善。2000年7月7日國務院第71次總理辦公會議審議并原則同意了這兩個方案。2000年12月1日，國家林業(yè)局、國家計委、財政部、勞動和社會保障部聯(lián)合發(fā)出《關于組織實施長江上游、黃河上中游地區(qū)和東北、內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)天然林資源保護工程的通知》。至此，天然林資源保護工程全面啟動。天然林資源保護工程是我國投資最大的生態(tài)工程，主要解決長江上游、黃河上中游地區(qū)，東北、內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)和其他地區(qū)的天然林資源保護、修養(yǎng)生息和恢復發(fā)展的問題。應當提及一下在當前經(jīng)濟快速發(fā)展，資源消耗量大的時期，保護現(xiàn)有的天然林地有著特殊的意義，在某一地區(qū)，天然林的存在對于我們研究當?shù)丨h(huán)境，保護地區(qū)基因庫的完整，探究生態(tài)環(huán)境內(nèi)部的發(fā)展變化演替有著不可替代的作用，而且正因為我們對環(huán)境的理解不夠，保護它們我們責無旁貸。天然林資源保護工程是2000年10月經(jīng)國務院批準正式實施。（一）天然林資源保護工程天然林資源保護工程（簡稱“天保工程”，下同）共涉及17個省（自治區(qū)、直轄市），分為長江上游、黃河上中游和東北、內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)兩大區(qū)域。1．長江上游、黃河上中游地區(qū)的天保工程長江上游地區(qū)以三峽庫區(qū)為界，包括云南、四川、貴州、重慶、湖北、西藏等6個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）；黃河上中游地區(qū)以小浪底庫區(qū)為界，包括陜西、甘肅、青海、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、河南等7個?。ㄗ灾螀^(qū)）。總共13個省（自治區(qū)、直轄市）。工程區(qū)土地總面積343670萬畝（2.291億公頃），林業(yè)用地面積134316萬畝(0.895億公頃)。2．東北、內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)的天保工程包括內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江（含大興安嶺）、海南、新疆共5個?。ㄗ灾螀^(qū)）境內(nèi)的86個國有重點森工企業(yè)、16個地方森工企業(yè)、23個縣及12個縣級林業(yè)局（場）。工程區(qū)林業(yè)用地面積51272萬畝（3418.13萬公頃），其中：有林地42122萬畝（2808.13萬公頃）（其中天然林39077萬畝?2605.13萬公頃?），疏林灌木林地1780萬畝（118.66萬公頃），未成林造林地2090萬畝(139.33公頃)，無林地5159萬畝（343.93萬公頃），其它林地122萬畝（8.13萬公頃）。2.工程概況（一）天然林資源保護工程1．對長江上游、黃河上中游地區(qū)工程區(qū)全面停止天然林采伐。2．對東北、內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)在森林分類區(qū)劃的基礎上，大幅度調減木材采伐量。3．大力加強森林資源管護，強化資源和林政管理，杜絕超限額采伐。4．大力推行個體承包，落實森林資源管護責任制。5．積極開發(fā)林下資源。6．加快工程區(qū)內(nèi)宜林荒山荒地造林種草。7．妥善解決企業(yè)富余人員分流、安置與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌等問題。8．加快國有林區(qū)森林資源管理體制改革步伐。3.工程措施（一）天然林資源保護工程進展：1工程投資情況。從1998年試點到2004年底，累計完成投資488.3億元。2木材產(chǎn)量調減情況。2000年以來，長江上游、黃河上中游地區(qū)全面停止了天然林商品性采伐，實際調減商品材產(chǎn)量1351.8萬m；東北、內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)木材產(chǎn)量已按計劃調減到位，木材停伐和調減任務按年度計劃完成。3森林資源管護情況。截至2004年底，工程區(qū)9800多萬hm森林得到了有效管護。4公益林建設情況。生態(tài)公益林建設按年度計劃完成。截至2004年底，生態(tài)公益林建設任務按計劃完成。5富余人員分流安置情況。截至2004年底，已有69.3萬富余人員得到妥善分流安置。6基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌和政社性政策落實情況。實施工程近7年來，專項安排了職工養(yǎng)老保險及社會統(tǒng)籌經(jīng)費61.15億元。7種苗、森林防火基礎設施建設和科技支撐情況。工程區(qū)共建母樹林6.8萬hm，種子園6634萬hm，采種基地10.2萬hm，苗圃1.7萬hm，配備苗圃噴灌設施6886套；森林防火基本建設得到改善，其中瞭望臺1955個，道路58147km，隔離帶87652km，設備313851套，車輛1926輛；建立技術示范林14459hm，技術推廣林23992hm，技術繁育苗圃638hm，其他科技項目林2033hm。效益：1生態(tài)效益。森林資源長期過量消耗得到了有效控制，森林資源呈現(xiàn)逐年增長趨勢。2社會效益。增強了全社會保護天然林的意識，確保了林區(qū)社會穩(wěn)定，工程建設帶來的社會效益是空前的、巨大的。3經(jīng)濟效益。隨著天然林保護工程的深入實施，各地都在積極探索適合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特點的天然林保護與林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的路子，林區(qū)經(jīng)營思想發(fā)生了巨大的變化。4.工程進展及效益（一）天然林資源保護工程存在問題：1、大部分國家天然林保護工程資金都走向了森工企業(yè)或林業(yè)事業(yè)單位，農(nóng)民沒有直接得到補償和收益。2、管護基礎不到位，條件差。沒有相應的管護資金扶持。3、20%的地方配套資金無法到位。4、功能地位模糊（天保工程未能及時明確自身在現(xiàn)代林業(yè)建設中的地位、自身應對氣候變化的突出作用、對促進地區(qū)增長的作用等。）5.工程存在問題（二）退耕還林工程退耕還林是改善生態(tài)環(huán)境的迫切需要。保護資源環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善資源環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。目前，全國水土流失面積360多萬平方公里，占國土面積的37.5%；我國沙化土地面積已達174萬平方公里，占國土面積的18.2%。造成我國水土流失和土地沙化的重要原因，主要是長期以來人們盲目毀林開荒。據(jù)全國土地資源調查材料，全國僅25度以上的坡耕地就達9100多萬畝（606.67萬公頃），毀林開荒，雖然暫時增加了一些耕地面積和糧食產(chǎn)量，但在生態(tài)環(huán)境方面卻付出了巨大的代價。長江、黃河上中游地區(qū)因為毀林開荒，陡坡耕種，已使之成為世界上水土流失最嚴重的地區(qū)之一，每年流入長江、黃河的泥沙量達20多億噸，其中2/3來自坡耕地。不斷加劇的水土流失，導致江河湖庫不斷淤積，使兩大流域中下游地區(qū)水患加劇，水資源短缺的矛盾日益突出，給國民經(jīng)濟和人民生產(chǎn)生活造成巨大危害，國家也不得不年年花費大量人力、物力和財力，投入防汛、抗旱和救濟災民。因此，實施退耕還林，改善生態(tài)環(huán)境，不僅能夠促進長江、黃河流域等地區(qū)林業(yè)生產(chǎn)力及社會生產(chǎn)力的快速發(fā)展，也有利于全國生產(chǎn)力的健康發(fā)展，為社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。1.工程背景（二）退耕還林工程

主要政策措施：國家無償向退耕農(nóng)戶提供糧食、生活費補助。國家向退耕農(nóng)戶提供種苗造林補助費。退耕還林必須堅持生態(tài)優(yōu)先。國家保護退耕還林者享有退耕地上的林木（草）所有權。退耕地還林后的承包經(jīng)營權期限可以延長到70年。資金和糧食補助期滿后，在不破壞整體生態(tài)功能的前提下，經(jīng)有關主管部門批準，退耕還林者可以依法對其所有的林木進行采伐。退耕還林所需前期工作和科技支撐等費用，國家按照退耕還林基本建設投資的一定比例給予補助，由國務院發(fā)展計劃部門根據(jù)工程情況在年度計劃中安排。國家對退耕還林實行省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責制。3.工程措施（二）退耕還林工程

1退耕政策的問題1.1退耕計劃與實際存在脫節(jié)現(xiàn)象

植樹造林具有很強的季節(jié)性計劃下達的早晚直接影響各項生產(chǎn)活動和退耕地的作業(yè)設計。1.2補助年限和標準急需調整

大多數(shù)農(nóng)民對生態(tài)林補助期滿后的政策走向極為關注，希望能夠延長不住年限。1.3配套安排不合理

主要是生態(tài)林和經(jīng)濟林比例方面匹配不合理，國家規(guī)定以縣為單位的，生態(tài)林必需占到80%以上，但有些地區(qū)由于氣候、位置、降雨量等因素的不同適宜種的樹種也有所限制，國家應根據(jù)實際情況調整比例。2政策執(zhí)行方面問題2.1各利益群體追求目標不一致，存在一定差距

中央要生態(tài)效益、地方政府要經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民要生存這三者從在這一定的利益沖突。2.2樹種規(guī)劃不科學

調查發(fā)現(xiàn)同一地區(qū)集中種植幾種樹（棗、杏、桃等），農(nóng)民把他們按照經(jīng)濟林進行管理，其生態(tài)效益無法與真正的生態(tài)林相比，另一方面，這些樹種產(chǎn)量低、品質差、運距長，多數(shù)是靠天吃飯，其經(jīng)濟效益無法與經(jīng)濟林相提并論。2.3生態(tài)林管護不到位2.4基層林業(yè)單位任務重但經(jīng)費不足2.5基層組織和農(nóng)民對工程認識不到位

5.工程存在問題（三）三北、長江流域等重點防護林體系建設工程三北和長江流域等重點防護林體系建設工程是我國涵蓋面最大、內(nèi)容最豐富的防護林體系建設工程。該工程的實施，主要解決三北地區(qū)的防沙治沙問題和其他區(qū)域各不相同的生態(tài)問題。這是構筑覆蓋全國的完整的森林生態(tài)體系、保護和擴大中華民族生存和發(fā)展空間的歷史性任務。三北和長江流域等重點防護林體系建設工程包括：三北防護林體系建設四期工程、長江流域防護林體系建設二期工程、珠江流域防護林體系建設二期工程、沿海防護林體系建設二期工程、太行山綠化二期工程、平原綠化二期工程。工程涉及28個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的1696個縣，計劃造林2267萬公頃,管護森林7187萬公頃。（三）三北、長江流域等重點防護林體系建設工程為了從根本上改變我國西北、華北、東北地區(qū)風沙危害和水土流失的狀況，國務院批準上馬了三北防護林防護工程。1978年11月3日，國家計劃委員會以計計[1978]808號文件批準國家林業(yè)總局《西北、華北、東北防護林體系建設計劃任務書》。1978年11月25日，國務院以國發(fā)（1978）244號文件批準國家林業(yè)總局《關于在西北、華北、東北風沙危害和水土流失重點地區(qū)建設大型防護林的規(guī)劃》，至此，三北防護林工程正式啟動實施。1.工程背景（三）三北、長江流域等重點防護林體系建設工程工程的建設范圍東起黑龍江省的賓縣,西至新疆的烏孜別里山口，東西長4480千米，南北寬560-1440千米，包括西北、華北、東北13個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的551個縣（旗、市、區(qū)），區(qū)域總面積406.9萬平方千米，占國土面積的42.4%。三北工程規(guī)劃造林3508.3萬公頃（包括林帶、林網(wǎng)折算面積）,其中人工造林2637.1萬公頃,占總任務的75.1%;飛播造林111.4萬公頃,占3.2%；封山封沙育林759.8萬公頃,占21.7%。四旁植樹52.4億株。規(guī)劃總投資為576.8億元，建設任務完成后，使三北地區(qū)的森林覆蓋率由5.05%提高到14.95%，風沙危害和水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境和人民群眾的生產(chǎn)生活條件從根本上得到改善。2001年，三北防護林四期工程規(guī)劃經(jīng)國家計委批復，四期工程正式啟動實施。三北防護林四期工程涉及三北地區(qū)的十三個省、自治區(qū)、直轄市的590個縣（旗、市、區(qū)），總面積405.39萬平方公里，占國土總面積的42.2%。到2010年，在有效保護好工程區(qū)內(nèi)現(xiàn)有2787萬公頃森林資源的基礎上，完成造林950萬公頃，工程建設區(qū)內(nèi)的森林覆蓋率凈增1.84個百分點，建成一批比較完備的區(qū)域性防護林體系，初步遏制了三北地區(qū)生態(tài)惡化的趨勢。在沙區(qū)，力爭用十年左右時間，使40%的沙化土地得到初步治理，使風沙危害程度和沙塵暴發(fā)生頻率有效降低。毛烏素、科爾沁、呼侖貝爾三大沙地基本得到治理，生態(tài)環(huán)境有較大改善。在水土流失區(qū)，使50%以上的水土流失面積得到基本治理，治理區(qū)的土壤侵蝕模數(shù)下降30%以上，流入黃河的泥沙量明顯減少。在平原農(nóng)區(qū)，以現(xiàn)有農(nóng)田防護林為基本框架，建成多林種、多樹種、網(wǎng)帶片相結合的高標準農(nóng)田防護林體系。2.工程概況（三）三北、長江流域等重點防護林體系建設工程三北防護林：

1、在黃土高原和華北山地等重點水土流失區(qū)，共營造水土保持林550多萬公頃，水源涵養(yǎng)林100多萬公頃，治理水土流失面積近14萬平方公里，約40%的水土流失面積得到治理。

2、共營造農(nóng)田防護林200多萬公頃，有2,130萬公頃農(nóng)田實現(xiàn)林網(wǎng)化，占三北地區(qū)耕地總面積的64%。

3、三北地區(qū)活立木蓄積量達9.97億立方米，已發(fā)展經(jīng)濟林360多萬公頃，建設了一批名、特、優(yōu)、新果品基地，年產(chǎn)干鮮果品1,255萬噸，總產(chǎn)值達170億元。

長江中下游地區(qū)：

1、初步建立的防護林體系形成了區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利設施的生態(tài)屏障，增強了抵御旱、洪、風沙等自然災害的能力，擴大了生物生存空間，珍稀動植物種群數(shù)量也不斷增加。

2、在堅持生態(tài)優(yōu)先的原則下，建設了一批用材林、經(jīng)濟林基地，促進了當?shù)厝罕娒撠氈赂缓娃r(nóng)村經(jīng)濟增長。據(jù)統(tǒng)計,2000年太行山綠化工程區(qū)國民生產(chǎn)總值1,389億元，增長3.4倍；農(nóng)民人均純收入2,050元，其中林果收入457元，初步形成林產(chǎn)品資源生產(chǎn)基地。3.工程進展及效益（四）京津風沙源治理工程京津風沙源治理工程是首都乃至中國的“形象工程”，也是環(huán)京津生態(tài)圈建設的主體工程，主要解決首都周圍地區(qū)的風沙危害問題。綠色奧運、首都形象,構成了這個工程獨特的國際背景和時政背景。（四）京津風沙源治理工程自上個世紀90年代以來，我國北方地區(qū)的沙塵天氣越來越頻繁，嚴重地影響著北京及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，土地沙化急劇蔓延，對北京及周邊地區(qū)的生態(tài)安全構成了直接的威脅；導致土地生產(chǎn)力衰退，致使環(huán)北京地區(qū)的大部分農(nóng)牧區(qū)土質下降，產(chǎn)量降低，嚴重制約著該區(qū)域的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)；河流淤塞，水庫淤積，嚴重影響著水資源的開發(fā)與利用；空氣遭受嚴重污染，造成了整體生態(tài)環(huán)境的嚴重惡化；由于風沙危害，造成環(huán)北京地區(qū)自然環(huán)境的嚴重破壞，導致生產(chǎn)力低下，嚴重制約著區(qū)域經(jīng)濟和社會的發(fā)展。1.工程背景（四）京津風沙源治理工程進展：2009年，京津風沙源治理工程以提質增效為核心，建設重點轉向飛播造林和封山育林。工程范圍內(nèi)的75個縣共完成造林43.48萬公頃，其中人工造林13.04萬公頃，飛播造林7.30萬公頃，無林地和疏林地新封山育林23.14萬公頃。草地治理面積18.53萬公頃，小流域治理面積12.67萬公頃，治理總面積達到74.68萬公頃。建設完成水利配套設施1.13萬處，生態(tài)移民4264人，涉及到1578戶。完成投資45.67億元，其中，林業(yè)建設完成投資40.32億元，占88.28%。效益：3.1工程區(qū)的植被蓋度和生物多樣性顯著改善。工程區(qū)的生物多樣性指數(shù)也顯著上升，群落層片由單一的草叢植被或灌草叢植被，逐漸轉變?yōu)閱?、灌、草或灌、草結合的復合植被系統(tǒng)，植被生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性增強，提高了防護效益。3.2土壤的侵蝕強度明顯下降，風沙或浮塵天氣明顯減少。通過從實地采集數(shù)據(jù)和模型模擬測算，工程區(qū)的土壤風蝕、水蝕總量總體上呈現(xiàn)下降趨勢。3.3工程區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展保持了高速增長。生態(tài)建設對當?shù)亟?jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻，促進了經(jīng)濟發(fā)展。3.4農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。10年來，工程區(qū)農(nóng)民人均純收入從2178元增長到現(xiàn)在的5788元，年均增長速度是11.5%，高于全國的平均水平。3.5工程區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展方式轉型成效初顯。經(jīng)過10年的建設，工程區(qū)產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生了重大的變化，已初步實現(xiàn)從游牧放養(yǎng)到舍飼圈養(yǎng)、從毀林開荒到植樹種草、從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向設施農(nóng)業(yè)的轉變。3.工程進展及效益（四）京津風沙源治理工程1、糧食直補政策是退耕還林成果的鞏固面臨壓力2、林地產(chǎn)出低，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏政策扶持3、工程后期管護難度加大，管護經(jīng)費不足4、各地在實施飛播造林過程中，任務安排不盡合理4.工程存在問題(五)野生動植物保護及自然保護區(qū)建設工程為進一步加大野生動植物及其棲息地的保護和管理力度，提高全民野生動植物保護意識，加大對野生動植物保護及自然保護區(qū)建設的投入，促進其持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，并在全國生態(tài)環(huán)境和國民經(jīng)濟建設中發(fā)揮更大的作用。1999年10月國家林業(yè)局組織有關部門和專家對今后50年的全國野生動植物及自然保護區(qū)建設進行了全面規(guī)劃和工程建設安排。2001年6月由國家林業(yè)局組織編制的《全國野生動植物保護及自然保護區(qū)建設工程總體規(guī)劃》得到國家計委的正式批準。意義：1.實施全國性的野生動植物保護及自然保護區(qū)建設工程，對維護國土生態(tài)安全、促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、確保中華民族長遠利益，具有重大的戰(zhàn)略意義。

2.實施野生動植物保護及自然保護區(qū)建設工程，最大限度地保護可持續(xù)發(fā)展資源的基礎、維護生態(tài)平衡，是發(fā)展先進生產(chǎn)力的必然要求。

3.實施野生動植物保護及自然保護區(qū)建設工程，營造綠色文明，是推動先進文化前進的迫切需要。野生動植物及其棲息環(huán)境是綠色文化的主體。

4.實施野生動植物保護及自然保護區(qū)建設工程，保護珍貴資源，是維護人民群眾根本利益的千秋大業(yè)。野生動植物及其棲息環(huán)境是構成生態(tài)系統(tǒng)的主體。

5.實施野生動植物保護及自然保護區(qū)建設工程，是維護生物多樣性，為人類儲備財富的重大舉措。1.工程背景(五)野生動植物保護及自然保護區(qū)建設工程根據(jù)國家重點保護野生動植物的分布特點，將野生動植物及其棲息地保護總體規(guī)劃在地域上劃分為東北山地平原區(qū)、蒙新高原荒漠區(qū)、華北平原黃土高原區(qū)、青藏高原高寒區(qū)、西南高山峽谷區(qū)、中南西部山地丘陵區(qū)、華東丘陵平原區(qū)和華南低山丘陵區(qū)共8個建設區(qū)域。到建設期末，使我國自然保護區(qū)數(shù)量達到2500個，總面積1.728億公頃，占國土面積的18%。形成一個以自然保護區(qū)、重要濕地為主體，布局合理、類型齊全、設施先進、管理高效、具有國際重要影響的自然保護網(wǎng)絡。2.工程概況(五)野生動植物保護及自然保護區(qū)建設工程進展：截至2009年底，林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)已達2012處，總面積1.23億公頃，占全國國土面積的12.8%。共有野生動物種源繁育基地431個，野生植物種源培育基地244個；野生動物園69個，植物園64個，狩獵場142個；野生動植物保護管理站4526個，野生動植物科研及監(jiān)測機構638個，鳥類環(huán)志中心（站）122個。全國從事野生動植物及自然保護區(qū)建設的人員達4.97萬人，比2008年增長12.50%，其中各類專業(yè)技術人員1.25萬人。2009年，工程完成投資8.01億元，比2008年增長14.75%，工程投資占當年林業(yè)重點工程投資的比重僅為1.57%，平均每個保護區(qū)投資39.81萬元，投資力度亟待加強。效益：1有效保護著我國40%的自然濕地、300多種重點野生動物和130多種重點野生植物主要分布地，初步形成布局較為合理、類型較為齊全、功能較為完備的保護區(qū)網(wǎng)絡。2珍稀物種拯救取得顯著成效。全國共建立野生動物拯救繁育基地250多處，野生植物種質資源保育或基因保存中心400多處，已對珍稀瀕危的200多種野生動物、上千種野生植物建立了人工種群，使相當一批極度瀕危的物種在人工狀況下免于滅絕，有的物種已開始回歸自然。3野生動植物資源人工培育形成規(guī)模。全國有經(jīng)濟類野生動物繁殖單位2.45萬家，野生植物培植單位1.7萬家，野生動物園、動物園243個，植物園、樹木園115個，年產(chǎn)值560多億元，不僅努力滿足了社會需要，也促進了野外資源保護。4隨著工程的實施，野生動植物、濕地和自然保護區(qū)管護體系建設得到很大加強，已初步形成較為健全的法律法規(guī)體系、行政管理體系、執(zhí)法監(jiān)管體系和科技支撐體系。3.工程進展及效益（六）重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設工程重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設工程是我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設的骨干工程，主要解決我國木材和林產(chǎn)品的供應問題。這是解決我國林產(chǎn)品供需矛盾的根本之策，也是推進天然林資源保護工程和其他生態(tài)建設工程順利實施的根本保障。隨著國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，社會對林產(chǎn)品的需求量會越來越大，特別是木漿造紙用材、人造板用材、大徑級木材等與經(jīng)濟發(fā)展和人民生活密切相關的木材需求量增長更加迅速。這時期的林業(yè)建設由以木材生產(chǎn)為主轉變?yōu)橐陨鷳B(tài)建設為主，這是我國林業(yè)定性、定位和指導思想的重大轉變。實施速生豐產(chǎn)用材林基地建設工程，這是解決我國林產(chǎn)品供需矛盾的根本之策，也是推進天然林資源保護工程和其他生態(tài)建設工程順利實施的根本保障。（六）重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設工程

為了滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對木材的需求，緩解供需矛盾，近幾年我國木材進口不斷增加。但是，從戰(zhàn)略和長遠看，我國人口眾多，經(jīng)濟發(fā)展步伐不斷加快，對木材和林產(chǎn)品的需求量大而且持久。解決木材和林產(chǎn)品供應問題，必須立足于國內(nèi)，而且只能立足于國內(nèi)。這是由我國的基本國情所決定的。因此，實施速生豐產(chǎn)用材林基地建設工程，通過加速人