邏輯模式與方案規(guī)劃之間的關(guān)系課件

邏輯模式與方案規(guī)劃之間的關(guān)系課件1002隨堂書寫針對(duì)你的方案主題，提出一個(gè)最關(guān)鍵要解決的問題?1002隨堂書寫針對(duì)你的方案主題，提出一個(gè)最關(guān)鍵要解決的問題第一章當(dāng)前社會(huì)服務(wù)方案在規(guī)劃和行政管理上的議題學(xué)習(xí)大綱政府與民間部門需要學(xué)習(xí)方案規(guī)劃之主要誘因。邏輯模式與方案規(guī)劃之間的關(guān)係。機(jī)構(gòu)與社區(qū)網(wǎng)絡(luò)如何彼此聯(lián)結(jié)以處理各種社會(huì)問題。以成效為導(dǎo)向之方案規(guī)劃當(dāng)中所涉及的各個(gè)步驟。服務(wù)方案中衡量成效性的各項(xiàng)關(guān)鍵要素。第一章當(dāng)前社會(huì)服務(wù)方案學(xué)習(xí)大綱主要章節(jié)講求責(zé)信的時(shí)代監(jiān)督、績(jī)效測(cè)量及評(píng)估的設(shè)計(jì)邏輯模式以社區(qū)為關(guān)注的焦點(diǎn)成效性的議題評(píng)析現(xiàn)有的方案何謂以成效為導(dǎo)向的方案規(guī)劃？主要章節(jié)講求責(zé)信的時(shí)代主要章節(jié)運(yùn)用成效性之原則來瞭解現(xiàn)有的方案 界定方案

評(píng)量不同的人口群 問題分析 需求評(píng)量 選擇策略與設(shè)定目標(biāo) 方案設(shè)計(jì) 績(jī)效測(cè)量中對(duì)資料的要求 監(jiān)督與資訊科技的各項(xiàng)應(yīng)用 預(yù)算 方案評(píng)估總結(jié)摘述問題與討論主要章節(jié)運(yùn)用成效性之原則來瞭解現(xiàn)有的方案講求責(zé)信的時(shí)代

在過去的幾十年之間，各級(jí)政府對(duì)於人群服務(wù)方案的規(guī)劃、預(yù)算與執(zhí)行，產(chǎn)生了很大的改變。由於責(zé)信、測(cè)量結(jié)果以及成本效益分析的概念在過去數(shù)十年間陸續(xù)出現(xiàn)，因此使得社會(huì)服務(wù)受到更嚴(yán)密的審查。募集資金的重點(diǎn)也從提供服務(wù)轉(zhuǎn)換到結(jié)果與投資報(bào)酬率上。

在美國聯(lián)邦政府的層級(jí)方面，講求「績(jī)效責(zé)任」的推手包含：「政府績(jī)效與成果法案」（GPRA）「取得聯(lián)邦合約管制條例」（FAR）講求責(zé)信的時(shí)代在過去的幾十年之間，各級(jí)政府對(duì)於人群服務(wù)方案

在美國聯(lián)邦政府的層級(jí)方面，講求「績(jī)效責(zé)任」的推手包含：在州與地方政府的層級(jí)方面，講求「績(jī)效責(zé)任」的兩個(gè)主要推手是：「政府績(jī)效與成果法案」（GPRA）「取得聯(lián)邦合約管制條例」（FAR）政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（GASB）提出的呈報(bào)要點(diǎn)州長與州議會(huì)要求的績(jī)效測(cè)量準(zhǔn)則在美國聯(lián)邦政府的層級(jí)方面，講求「績(jī)效責(zé)任」的推手包含：「政

GASB針對(duì)各州以及地方政府設(shè)立了財(cái)務(wù)與呈報(bào)準(zhǔn)則，長年來要求這些單位必須採用「績(jī)效責(zé)任制度」，藉以追蹤及提報(bào)政府方案計(jì)畫的各項(xiàng)輸出、品質(zhì)及成果，並稱此制度為「服務(wù)效力與成果提報(bào)系統(tǒng)」。全美約有50%的市政府與郡政府已採行某種形式的績(jī)效責(zé)任制度。GASB政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（GovernmentAccountingStandardsBoard）GASB針對(duì)各州以及地方政府設(shè)立了財(cái)務(wù)與呈報(bào)準(zhǔn)則GASB在設(shè)計(jì)社會(huì)服務(wù)方案時(shí)，使各種所蒐集的資料能負(fù)責(zé)地回應(yīng)經(jīng)費(fèi)贊助來源對(duì)責(zé)信的要求，同時(shí)使服務(wù)方案的評(píng)估者能確定此等方案是否能夠發(fā)揮作用。都市協(xié)會(huì)（UrbanInstitute）最早致力於建立此類準(zhǔn)則，也就是衡量某服務(wù)方案計(jì)畫能否加以評(píng)估的程度，他們稱之為「可評(píng)估性的評(píng)量」（EvaluabilityAssessment）

監(jiān)督、績(jī)效測(cè)量及評(píng)估的設(shè)計(jì)在設(shè)計(jì)社會(huì)服務(wù)方案時(shí)，使各種所蒐集的資料能負(fù)責(zé)地回應(yīng)經(jīng)費(fèi)贊其中判斷方案計(jì)畫是否能加以評(píng)估的準(zhǔn)則包括：可確實(shí)提出管理者所要求的證據(jù)可方便蒐集到管理者所要求的證據(jù)管理者運(yùn)用此等資訊時(shí)，可實(shí)際預(yù)期將影響的績(jī)效「證據(jù)」（evidence）一詞指的是：針對(duì)界定服務(wù)之特徵與成果的各種變項(xiàng)所蒐集到的相關(guān)資料。而「有憑有據(jù)的實(shí)務(wù)工作」一詞在許多專業(yè)領(lǐng)域裡，日益受到重視，它是強(qiáng)調(diào)在實(shí)務(wù)工作上必須盡可能依據(jù)系統(tǒng)性研究所取得的最佳證據(jù)來做決策。其中判斷方案計(jì)畫是否能加以評(píng)估的準(zhǔn)則包括：邏輯模式邏輯模式源自於系統(tǒng)理論的基本概念架構(gòu)之取向，而此一模式可做為設(shè)計(jì)服務(wù)方案的參考架構(gòu)。本書所採用的邏輯模式，是以「方案」為分析的單位。如圖1.1所示，邏輯模式的目的在於明確描述各種事件的順序，包括確認(rèn)方案所需的資源、匹配資源與需求、啟動(dòng)服務(wù)流程、完成服務(wù)流程以及測(cè)量成果。邏輯模式邏輯模式源自於系統(tǒng)理論的基本概念架構(gòu)之取向，而此一邏輯模式與方案規(guī)劃之間的關(guān)系課件以社區(qū)為關(guān)注的焦點(diǎn)強(qiáng)調(diào)績(jī)效責(zé)任的結(jié)果是：將焦點(diǎn)從機(jī)構(gòu)提供與完成何種服務(wù)，轉(zhuǎn)移到服務(wù)方案對(duì)於社區(qū)所產(chǎn)生的影響效應(yīng)為何。人群服務(wù)方案所處理的問題大部分都是社區(qū)問題，這些問題相當(dāng)複雜，不太可能藉由單一機(jī)構(gòu)的努力，就能對(duì)社區(qū)產(chǎn)生顯著且能夠加以衡量的影響。以社區(qū)為關(guān)注的焦點(diǎn)強(qiáng)調(diào)績(jī)效責(zé)任的結(jié)果是：將焦點(diǎn)從機(jī)構(gòu)提供與基於此一理由，經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的單位也明白，資源（主要為金錢）的溢注必須以社區(qū)為範(fàn)疇，並期待各個(gè)機(jī)構(gòu)能夠通力合作，以利在處理問題時(shí)共同對(duì)社區(qū)產(chǎn)生層面較廣泛的影響。基於此一理由，經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的單位也明白，資源（主要為金錢）的溢成效性的議題效率與成效性已成為社會(huì)服務(wù)方案與機(jī)構(gòu)行政管理最主要的考量?！感省梗╡fficiency）可定義為投入與輸出的比例，換 言之，即相對(duì)於方案的各項(xiàng)成本，所提供服務(wù)的多寡「成效」（effectiveness）則是指服務(wù)對(duì)象達(dá)成各種成果 的情境（亦即，接受服務(wù)之後，生活品質(zhì)的改變狀況）要衡量輸出與成果，機(jī)構(gòu)就必須追蹤服務(wù)對(duì)象接受了多少的服務(wù)，服務(wù)對(duì)象是否完成了整個(gè)方案服務(wù)或半途中止，以及服務(wù)對(duì)象在接受方案服務(wù)前後所產(chǎn)生的改變狀況。成效性的議題效率與成效性已成為社會(huì)服務(wù)方案與機(jī)構(gòu)行政管理最所謂的「方案」（program）的涵義：

服務(wù)對(duì)象前來尋求的協(xié)助必須以某種方式加以分類，如此在後續(xù)提供給他們的服務(wù)才最有可能滿足其需求，進(jìn)而解決其問題。為達(dá)成一系列預(yù)先設(shè)定的目的與目標(biāo)，而事先安排好的一套活動(dòng)。所謂的「方案」（program）的涵義：為達(dá)成一系列預(yù)先澳洲政府對(duì)於公部門所資助的社會(huì)服務(wù)方案，即善用了此種以成效為導(dǎo)向的方案規(guī)劃觀念。在方案的界定方面，舉例來說，警方服務(wù)除了普遍認(rèn)知的打擊犯罪之勤務(wù)外，又可分為四類領(lǐng)域或方案：重點(diǎn)是，提供的服務(wù)必須加以分類、明確界定、配合服務(wù)對(duì)象的需求、並確實(shí)執(zhí)行，如此才能夠決定方案是否成功。警方服務(wù)社區(qū)安全與支援犯罪調(diào)查道路安全與交通管理司法程序的服務(wù)澳洲政府對(duì)於公部門所資助的社會(huì)服務(wù)方案，即善用了此種以成效評(píng)析現(xiàn)有的方案為了設(shè)計(jì)出一個(gè)有效的社會(huì)服務(wù)方案，我們需要一套謹(jǐn)慎規(guī)劃且深思熟慮的程序：始於對(duì)社會(huì)問題的瞭解，止於對(duì)服務(wù)成效資料的分析。發(fā)展方案的任務(wù)與程序可以說相當(dāng)複雜，原因在於社會(huì)問題與個(gè)人問題的複雜本質(zhì)，再加上二者經(jīng)常是錯(cuò)綜的相互影響。發(fā)展規(guī)劃一個(gè)具有成效性的服務(wù)方案必須具有主動(dòng)積極的心態(tài)取向，以確保機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)能夠展現(xiàn)有效的結(jié)果，而非僅是懷著希望，期待服務(wù)對(duì)象的情況會(huì)自然好轉(zhuǎn)評(píng)析現(xiàn)有的方案為了設(shè)計(jì)出一個(gè)有效的社會(huì)服務(wù)方案，我們需要一何謂以成效為導(dǎo)向的方案規(guī)劃？進(jìn)行定期查核的觀念，在本質(zhì)上，正是以「以成效為導(dǎo)向的方案規(guī)劃」之精神所在。若欲設(shè)計(jì)一個(gè)具有成效的方案，就必須蒐集各種新的資料，使專業(yè)人員得知服務(wù)對(duì)象在接受服務(wù)前後的狀況，藉此明瞭所提供的服務(wù)對(duì)解決問題的影響何謂以成效為導(dǎo)向的方案規(guī)劃？進(jìn)行定期查核的觀念，在本質(zhì)上，運(yùn)用成效性之原則來瞭解現(xiàn)有的方案界定方案下列的三個(gè)問題可以促成讀者思考，機(jī)構(gòu)在界定方案和區(qū)別不同的方案方面，所具有的立場(chǎng)和作法：

1.確認(rèn)方案。貴機(jī)構(gòu)是否為服務(wù)對(duì)象提供了一些界定清楚且 能明顯區(qū)別的服務(wù)方案？（亦即提供適合服務(wù)對(duì)象需求的 特定服務(wù)，而非提供沒有差別的個(gè)案服務(wù)給所有的服務(wù)對(duì) 象。）是□否□2.各項(xiàng)資源。貴機(jī)構(gòu)若有不同的方案，能否指出機(jī)構(gòu)中的人 員、資源在各服務(wù)方案中的配置情形？是□否□運(yùn)用成效性之原則來瞭解現(xiàn)有的方案界定方案1.確認(rèn)方案。貴機(jī)構(gòu)如果上述三個(gè)問題的回答均為「否」，則本次評(píng)析工作可以就此打住，或另選其他機(jī)構(gòu)的服務(wù)進(jìn)行檢視，因?yàn)橐韵陆詫倥c特定服務(wù)方案相關(guān)之問題。3.界定服務(wù)。貴機(jī)構(gòu)的工作人員對(duì)於各方案所提供的服務(wù)是

否能夠清楚瞭解其各自的重點(diǎn)及限制？（相對(duì)於開放式的

問題解決方法而言。）

是□否□如果上述三個(gè)問題的回答均為「否」，則本次評(píng)析工作可以就此打評(píng)量不同的人口群在2001年，衛(wèi)生部門所發(fā)表的一篇報(bào)告中指出，提供給少數(shù)族群的心理衛(wèi)生照護(hù)有若干失衡的情況，這些現(xiàn)象包括：有大量的證據(jù)顯示這些失衡的現(xiàn)象也出現(xiàn)在提供給少數(shù)團(tuán)體及其他特殊人口群之較大範(fàn)圍的健康與社會(huì)服務(wù)。(1)少數(shù)族群接觸此類服務(wù)的管道較少，因此較不可能獲得所需服務(wù)(2)少數(shù)族群往往接受到品質(zhì)較差的心理衛(wèi)生照護(hù)服務(wù)

(3)在心理衛(wèi)生的研究中，多半較少含括少數(shù)族群在內(nèi)評(píng)量不同的人口群(1)少數(shù)族群接觸此類服務(wù)的管道較少，因此當(dāng)州政府和社區(qū)試圖處理這些失衡的情況時(shí)，方案規(guī)劃者必須採取措施以確保方案和服務(wù)的設(shè)計(jì)能夠包含並滿足所有人口群的需求。下列問題將可以讓規(guī)劃者對(duì)於社區(qū)中具有代表性的不同人口群具有足夠的敏感度，如此一來，當(dāng)他們?cè)谝?guī)劃服務(wù)時(shí)才會(huì)將這群人納入評(píng)量中。當(dāng)州政府和社區(qū)試圖處理這些失衡的情況時(shí)，方案規(guī)劃者必須採取4.資料來源。機(jī)構(gòu)是否擁有社區(qū)中不同族群與性別分類的人 口調(diào)查數(shù)據(jù)和其他相關(guān)資料？是□否□5.關(guān)於族群差異性之統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。機(jī)構(gòu)是否擁有可靠和有效的 資料，可得知少數(shù)族群或其他特殊人口等標(biāo)的人口群的百 分比？是□否□6.標(biāo)的人口群。在規(guī)劃方案時(shí)，是否將少數(shù)族群團(tuán)體、性別 團(tuán)體，以及其他特殊人口團(tuán)體納入考慮？是□否□4.資料來源。機(jī)構(gòu)是否擁有社區(qū)中不同族群與性別分類的人問題分析成功機(jī)率最大的方案，是要能夠?qū)栴}的類型、大小、範(fàn)圍及其相關(guān)歷史重要事件、理論、研究發(fā)現(xiàn)、因果關(guān)係等，均有清晰瞭解。舉例來說，如果某服務(wù)方案為的是要治療濫用藥物者而設(shè)計(jì)，則必須瞭解，濫用藥物的理由會(huì)因人而異，而各種處置方法必須審慎地與這些不同的原因加以連結(jié)。問題分析方案規(guī)劃人員在一開始，就必須去發(fā)掘社區(qū)中有多少問題的類型及其人數(shù)、他們?yōu)E用藥物的理由為何、居住處所為何及其問題的嚴(yán)重程度。這樣的方式，對(duì)於建立有效、精確的方案服務(wù)處置，提供了紮實(shí)的基礎(chǔ)。7.確認(rèn)問題。針對(duì)某特定服務(wù)方案，你能否確認(rèn)該方案所 欲處理的問題（例如青少年失業(yè)、負(fù)擔(dān)家計(jì)者暫時(shí)失業(yè) 的家庭面臨無屋可居的窘境。）是□否□若回答「是」，請(qǐng)進(jìn)一步陳述之。

方案規(guī)劃人員在一開始，就必須去發(fā)掘社7.確認(rèn)問題。針對(duì)某特8.標(biāo)的人口群。你能否定義該方案所欲服務(wù)的標(biāo)的人口群？ （例如，無一技之長、16至21歲間未就業(yè)的中輟生、需要 住在臨時(shí)庇護(hù)所達(dá)90天以上的無居所家庭。）是□否□若回答「是」，請(qǐng)進(jìn)一步界定之。9.地點(diǎn)。你能否指出該方案服務(wù)對(duì)象所居住的地理區(qū)域？是□否□若回答「是」，請(qǐng)進(jìn)一步陳述之。8.標(biāo)的人口群。你能否定義該方案所欲服務(wù)的標(biāo)的人口群？10.問題之根源。方案的工作人員，對(duì)於問題之最主要或最普遍的原因及因果關(guān)係，是否存有大致上的共識(shí)？（例如教育程度有限、同儕壓力、藥物濫用等。）是□否□若回答「是」，請(qǐng)進(jìn)一步列舉這些原因。11.研究基礎(chǔ)。針對(duì)這些理解或共識(shí)，是否有完整周延的理論與研究支持？方案的工作人員是否對(duì)於這些理論與研究有所瞭解？是□否□若回答「是」，請(qǐng)簡(jiǎn)單說明之。10.問題之根源。方案的工作人員，對(duì)於問題之最主要或最需求評(píng)量當(dāng)人們經(jīng)驗(yàn)?zāi)硞€(gè)問題的影響時(shí)，便會(huì)有某種需求。有時(shí)這種需求是顯而易見的，但有時(shí)卻難以捉摸且難以滿足需求與服務(wù)之間的匹配，其適切性及技巧來自於對(duì)問題進(jìn)行確實(shí)、透徹的分析。四個(gè)常用的需求評(píng)量觀點(diǎn)：相對(duì)性的需求（relativeneed）表達(dá)性的需求（expressedneed）感受性的需求（perceivedneed）規(guī)範(fàn)性的需求（normativeneed）需求評(píng)量相對(duì)性的需求（relativeneed）表達(dá)性的需12.服務(wù)對(duì)象的需求。以第7題所判別的問題而言，服務(wù)方案 的工作人員能否指出前來尋求協(xié)助的服務(wù)對(duì)象，其最主要 的需求有那些種類？（例如親職訓(xùn)練、庇護(hù)所。）是□否□若回答「是」，請(qǐng)進(jìn)一步列舉需求之類型。13.規(guī)範(fàn)性的需求。是否有規(guī)範(fàn)性需求的確立標(biāo)準(zhǔn)？（也就是 專家所界定的臨界點(diǎn)或水準(zhǔn)，低於此者則被認(rèn)定為在該問 題範(fàn)疇內(nèi)確有需求。例如收入低於某一水準(zhǔn)者可謂有經(jīng)濟(jì) 上的需求，孩童被疏忽到何種程度才算有需求。）是□否□若回答「是」，請(qǐng)進(jìn)一步確認(rèn)這些標(biāo)準(zhǔn)。12.服務(wù)對(duì)象的需求。以第7題所判別的問題而言，服務(wù)方案 的14.感受性的需求。你能否界定方案之服務(wù)對(duì)象的感受性需 求？是□否□若回答「是」，請(qǐng)進(jìn)一步列舉需求之種類。15.表達(dá)性的需求。你是否知道尋求該方案服務(wù)的所有對(duì)象當(dāng) 中，約有多少百分比的人實(shí)際接受了服務(wù)？是否仍有對(duì)象 仍在等待接受服務(wù)的名單當(dāng)中？是□否□若回答「是」，請(qǐng)說明其百分比。14.感受性的需求。你能否界定方案之服務(wù)對(duì)象的感受性需16.相對(duì)性的需求。就服務(wù)需求人口的比例而言，你是否清楚 與其他類似社區(qū)所提供的相同服務(wù)比較之下，你的社區(qū)所 提供的服務(wù)量較高或較低？（換言之，與其他類似社區(qū)相 較之下，你所服務(wù)的人口比例較高或較低？）是□否□若回答「是」，請(qǐng)引用資料以便於描述相對(duì)性的需求。16.相對(duì)性的需求。就服務(wù)需求人口的比例而言，你是否清楚選擇策略與設(shè)定目標(biāo)完成了問題分析及需求評(píng)量之後，應(yīng)開始思考一個(gè)降低或消除問題的策略，而這個(gè)策略基本上是以滿足有問題者的需求來進(jìn)行構(gòu)想。在方案規(guī)劃程序的此階段，我們對(duì)問題的發(fā)展過程、相關(guān)理論、研究、因果關(guān)係等已經(jīng)有了周全的瞭解，因此已可提出一適當(dāng)?shù)姆?wù)處置方法。選擇策略與設(shè)定目標(biāo)17.預(yù)期效應(yīng)。你能否使用一連串的「若……則……」句型， 陳述對(duì)方案之服務(wù)人口群的假設(shè)及方案的預(yù)期效果？（例 如，若父母能夠?qū)W習(xí)良好的溝通技巧，並以此技巧與子女 溝通，則較不會(huì)對(duì)子女施以暴力。）是□否□若回答「是」，請(qǐng)進(jìn)一步陳述之。18.方案各項(xiàng)構(gòu)成要素。你是否能指出下列與你的服務(wù)方案相 關(guān)的項(xiàng)目？

?自變項(xiàng)（所提供的服務(wù)）是□否□

?依變項(xiàng)（服務(wù)所預(yù)期的長程結(jié)果）是□否□

?中介變項(xiàng)（服務(wù)之中程或短程的結(jié)果）是□否□若回答「是」，請(qǐng)進(jìn)一步陳述之。17.預(yù)期效應(yīng)。你能否使用一連串的「若……則……」句型，19.評(píng)量服務(wù)對(duì)象的需求。請(qǐng)檢視你在方案中評(píng)量服務(wù)對(duì)象之 需求的方式：是否能讓你在接案時(shí)，依問題的類型與嚴(yán)重 性，對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行分類並加以比較？是□否□若回答「是」，請(qǐng)指出該評(píng)量工具並列出其分類。20.預(yù)期成果。方案中是否明確陳述了目標(biāo)，且具體說明了為 服務(wù)對(duì)象所帶來的預(yù)期成果？是□否□19.評(píng)量服務(wù)對(duì)象的需求。請(qǐng)檢視你在方案中評(píng)量服務(wù)對(duì)象之方案設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)的目的，在於建立單一或一系列最可能達(dá)成方案服務(wù)目標(biāo)的服務(wù)組合。方案設(shè)計(jì)涉及了審慎對(duì)處理服務(wù)對(duì)象之需求所需的各種資源以及資源的組合方式。若我們能夠精確地掌握方案設(shè)計(jì)中的各項(xiàng)構(gòu)成要素時(shí)，才能使方案經(jīng)得起不斷的測(cè)試，且能夠運(yùn)用適時(shí)有效的資，協(xié)助我們做結(jié)構(gòu)上的調(diào)整、改變，以便朝方案服務(wù)的成效性邁進(jìn)。方案設(shè)計(jì)21.確認(rèn)服務(wù)對(duì)象的問題與需求。方案是否明列問題或需求類別，以便於在接案時(shí)進(jìn)行登錄，並以此瞭解服務(wù)對(duì)象之整體需求？是□否□若回答「是」，請(qǐng)列出這些類別。22.問題或需求的嚴(yán)重程度。方案當(dāng)中是否使用了量化的方法來測(cè)量問題的嚴(yán)重程度？是□否□若回答「是」，請(qǐng)進(jìn)一步加以描述。21.確認(rèn)服務(wù)對(duì)象的問題與需求。方案是否明列問題或需求類23.資料蒐集。你是否蒐集了下列的量化資料？

?服務(wù)對(duì)象的基本人口資料是□否□

?服務(wù)對(duì)象的社會(huì)生活史資料是□否□

?服務(wù)對(duì)象的問題類型與嚴(yán)重程度是□否□24.服務(wù)工作項(xiàng)目。你是否能分項(xiàng)列舉所提供服務(wù)之項(xiàng)目?jī)?nèi) 容，並記錄對(duì)每一位服務(wù)對(duì)象所使用的時(shí)間或工作量？是□否□若回答「是」，請(qǐng)進(jìn)一步列舉之。23.資料蒐集。你是否蒐集了下列的量化資料？25.服務(wù)方法。方案中是否針對(duì)各類服務(wù)，詳細(xì)說明可以接受 的服務(wù)方法（例如一對(duì)一的諮商輔導(dǎo)、團(tuán)體治療、課堂講 授）？是□否□若回答「是」，請(qǐng)列舉這些方法。26.完成服務(wù)。方案中能否以某種方法辨認(rèn)完成方案及中途退 出的服務(wù)對(duì)象，而將這兩類人口群分別進(jìn)行必要的分析？是□否□若回答「是」，請(qǐng)描述此一追蹤的方法。25.服務(wù)方法。方案中是否針對(duì)各類服務(wù)，詳細(xì)說明可以接受27.測(cè)量成果。你是否使用前後測(cè)的方式，以量化的方法測(cè)量 服務(wù)對(duì)象接受服務(wù)的各項(xiàng)結(jié)果？是□否□若回答「是」，請(qǐng)進(jìn)一步描述之。28.測(cè)量長期的效應(yīng)。你是否追蹤服務(wù)對(duì)象的進(jìn)展，並蒐集與 服務(wù)處置之長程效應(yīng)有關(guān)的資料？是□否□若回答「是」，請(qǐng)列舉這些追蹤的變項(xiàng)。27.測(cè)量成果。你是否使用前後測(cè)的方式，以量化的方法測(cè)量29.服務(wù)單位。方案中是否具有正式界定之服務(wù)單位，藉以測(cè) 量提供服務(wù)的數(shù)量或規(guī)模？是□否□若回答「是」，請(qǐng)進(jìn)一步描述之。30.服務(wù)品質(zhì)。方案中是否具備書面的依循準(zhǔn)則，藉此保障所 提供服務(wù)之品質(zhì)？是□否□若回答「是」，請(qǐng)進(jìn)一步引述之。29.服務(wù)單位。方案中是否具有正式界定之服務(wù)單位，藉以測(cè)績(jī)效測(cè)量中對(duì)資料的各項(xiàng)要求資料蒐集系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，必須能夠回答下列問題：如何滿足社區(qū)需求？如何執(zhí)行方案？生產(chǎn)力是多少？成本花費(fèi)為何？完成何種產(chǎn)出及成果？在設(shè)計(jì)資訊管理系統(tǒng)前，必須先瞭解與績(jī)效測(cè)量相關(guān)的各項(xiàng)原則。績(jī)效測(cè)量中對(duì)資料的各項(xiàng)要求31.社區(qū)需求。方案規(guī)劃人員是否明瞭方案所欲滿足之社區(qū)需 求？是□否□若回答「是」，請(qǐng)描述這些需求。32.服務(wù)資料。貴機(jī)構(gòu)對(duì)於如何蒐集服務(wù)項(xiàng)目所需要的資料（ 如服務(wù)定義、服務(wù)工作項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)），是否具有共識(shí)？是□否□若回答「是」，請(qǐng)描述資料蒐集的計(jì)畫。33.品質(zhì)與完成服務(wù)。貴機(jī)構(gòu)對(duì)於如何蒐集產(chǎn)品服務(wù)、品質(zhì)及 完成服務(wù)（產(chǎn)出）所需要的資料，是否具有共識(shí)？是□否□若回答「是」，請(qǐng)描述資料蒐集的計(jì)畫。31.社區(qū)需求。方案規(guī)劃人員是否明瞭方案所欲滿足之社區(qū)需34.案之成功率。貴機(jī)構(gòu)對(duì)於如何蒐集資料以測(cè)量服務(wù)之成 功率，是否具有共識(shí)？是□否□若回答「是」，請(qǐng)描述資料蒐集的計(jì)畫。35.單位成本。貴機(jī)構(gòu)對(duì)於如何計(jì)算提供服務(wù)、完成服務(wù)，以 及服務(wù)對(duì)象成果的單位成本，是否具有共識(shí)？是□否□34.案之成功率。貴機(jī)構(gòu)對(duì)於如何蒐集資料以測(cè)量服務(wù)之成監(jiān)督與資訊科技的應(yīng)用在以成效為導(dǎo)向之方案規(guī)劃模式中，我們提議建立一套服務(wù)對(duì)象之服務(wù)資訊系統(tǒng)，得以獲得服務(wù)對(duì)象接受服務(wù)之進(jìn)展?fàn)顩r、以及於服務(wù)終結(jié)及追蹤時(shí)，顯示出服務(wù)成效的資訊。監(jiān)督與資訊科技的應(yīng)用36.資料處理。你是否以電腦化的資料蒐集與資料分析系統(tǒng) 來處理服務(wù)對(duì)象的資料？是□否□37.彙整資料。你是否定期將服務(wù)對(duì)象及所提供服務(wù)的資料 進(jìn)行統(tǒng)計(jì)列表分析？是□否□38.持續(xù)改善品質(zhì)。你是否依據(jù)監(jiān)督系統(tǒng)所生產(chǎn)的資料，定期討論應(yīng)做何改變以改善方案內(nèi)容？是□否□36.資料處理。你是否以電腦化的資料蒐集與資料分析系統(tǒng) 來處方案評(píng)估以成效為導(dǎo)向的方案規(guī)劃模式，最大功用之一是，它能讓工作人員獲得方案是否成功的資訊，而且此資訊是以達(dá)成預(yù)期目標(biāo)的程度表示。這些資訊都是直接服務(wù)的工作者、督導(dǎo)者、方案主管、行政人員以及機(jī)構(gòu)的理監(jiān)事們共同關(guān)切的問題。方案評(píng)估39.各種不同之評(píng)估取向。你是否定期使用下列方法來評(píng)估方 案？

?評(píng)估服務(wù)提供之過程，以及其與原本設(shè)計(jì)用意之間切合 的程度。是□否□

?評(píng)估產(chǎn)出之成本（服務(wù)的單位），以及在不影響服務(wù)品 質(zhì)的狀況下，如何降低成本的方法。是□否□

?評(píng)估在服務(wù)對(duì)象身上所達(dá)成的成果以及改善之道。是□否□

?在不影響服務(wù)對(duì)象的狀況下，評(píng)估服務(wù)成果的成本，以 及如何降低成本的方法。是□否□

?就社區(qū)所經(jīng)歷的社會(huì)問題而言，評(píng)估方案對(duì)於整個(gè)社區(qū)的貢獻(xiàn)所產(chǎn)生之影響效應(yīng)。是□否□39.各種不同之評(píng)估取向。你是否定期使用下列方法來評(píng)估方預(yù)算所有方案及服務(wù)，其生存和持續(xù)都得依賴各種相關(guān)經(jīng)費(fèi)的支持；然而，對(duì)多數(shù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助來源而言，均不保證能年復(fù)一年地持續(xù)提供相同程度的資助。因此，若能確保以最低之成本來獲取最佳的服務(wù)成果，方能符合服務(wù)對(duì)象及工作人員雙方之利益。預(yù)算40.你能否依所蒐集的預(yù)算資料，計(jì)算下列項(xiàng)目：?方案之單項(xiàng)預(yù)算是□否□?方案之直接成本是□否□?方案之間接成本是□否□?方案的總成本是□否□?每一中間產(chǎn)出（服務(wù)單位）的成本是□否□?每一項(xiàng)服務(wù)完成的成本是□否□?每一個(gè)服務(wù)對(duì)象成果所需成本是□否□下列問題可幫助讀者評(píng)析機(jī)構(gòu)目前預(yù)算制度的優(yōu)缺點(diǎn)。40.你能否依所蒐集的預(yù)算資料，計(jì)算下列項(xiàng)目：下列問題可幫助總結(jié)摘述規(guī)劃欲達(dá)成某種結(jié)果的方案是一個(gè)非常複雜的過程。對(duì)於數(shù)十年來均遵循流程建立方案的人群服務(wù)專業(yè)人士而言，他們需要在思考上產(chǎn)生某些徹底的改變，才能轉(zhuǎn)換成以結(jié)果或成果的概念來規(guī)劃方案。然而，為何政府的各級(jí)單位、聯(lián)合勸募以及其他補(bǔ)助和承辦機(jī)構(gòu)等，必須能夠從結(jié)果的觀點(diǎn)來計(jì)算投資在方案中的價(jià)值則是完全可以理解的。幸好邏輯模式提供了在方案發(fā)展過程中很清楚的階段流程圖，如此一來，假若方案規(guī)劃者能夠謹(jǐn)慎實(shí)施和依循的話，那麼他們就能夠測(cè)量結(jié)果、成本和其他重要的指標(biāo)?？偨Y(jié)摘述規(guī)劃欲達(dá)成某種結(jié)果的方案是一個(gè)非常複雜的過程。對(duì)於1.過去將焦點(diǎn)放在社會(huì)服務(wù)的過程上以及近年來將焦點(diǎn)放在成果 上，這兩者之間最重要的差別為何？為什麼各層級(jí)的政府單位 都關(guān)心這項(xiàng)議題？2.邏輯模式如何幫助瞭解及應(yīng)用以成效為導(dǎo)向之方案規(guī)劃的各項(xiàng) 構(gòu)成要素？3.請(qǐng)以你所熟悉的服務(wù)方案來定義效率和成效，並舉例說明之。4.為什麼在規(guī)劃方案的過程中，確認(rèn)標(biāo)的人口群是很重要的一 環(huán)？5請(qǐng)以你所熟悉的服務(wù)或方案來指出一些可測(cè)量結(jié)果的指標(biāo)。問題與討論1.過去將焦點(diǎn)放在社會(huì)服務(wù)的過程上以及近年來將焦點(diǎn)放在成果問邏輯模式與方案規(guī)劃之間的關(guān)系課件1002隨堂書寫針對(duì)你的方案主題，提出一個(gè)最關(guān)鍵要解決的問題?1002隨堂書寫針對(duì)你的方案主題，提出一個(gè)最關(guān)鍵要解決的問題第一章當(dāng)前社會(huì)服務(wù)方案在規(guī)劃和行政管理上的議題學(xué)習(xí)大綱政府與民間部門需要學(xué)習(xí)方案規(guī)劃之主要誘因。邏輯模式與方案規(guī)劃之間的關(guān)係。機(jī)構(gòu)與社區(qū)網(wǎng)絡(luò)如何彼此聯(lián)結(jié)以處理各種社會(huì)問題。以成效為導(dǎo)向之方案規(guī)劃當(dāng)中所涉及的各個(gè)步驟。服務(wù)方案中衡量成效性的各項(xiàng)關(guān)鍵要素。第一章當(dāng)前社會(huì)服務(wù)方案學(xué)習(xí)大綱主要章節(jié)講求責(zé)信的時(shí)代監(jiān)督、績(jī)效測(cè)量及評(píng)估的設(shè)計(jì)邏輯模式以社區(qū)為關(guān)注的焦點(diǎn)成效性的議題評(píng)析現(xiàn)有的方案何謂以成效為導(dǎo)向的方案規(guī)劃？主要章節(jié)講求責(zé)信的時(shí)代主要章節(jié)運(yùn)用成效性之原則來瞭解現(xiàn)有的方案 界定方案

評(píng)量不同的人口群 問題分析 需求評(píng)量 選擇策略與設(shè)定目標(biāo) 方案設(shè)計(jì) 績(jī)效測(cè)量中對(duì)資料的要求 監(jiān)督與資訊科技的各項(xiàng)應(yīng)用 預(yù)算 方案評(píng)估總結(jié)摘述問題與討論主要章節(jié)運(yùn)用成效性之原則來瞭解現(xiàn)有的方案講求責(zé)信的時(shí)代

在過去的幾十年之間，各級(jí)政府對(duì)於人群服務(wù)方案的規(guī)劃、預(yù)算與執(zhí)行，產(chǎn)生了很大的改變。由於責(zé)信、測(cè)量結(jié)果以及成本效益分析的概念在過去數(shù)十年間陸續(xù)出現(xiàn)，因此使得社會(huì)服務(wù)受到更嚴(yán)密的審查。募集資金的重點(diǎn)也從提供服務(wù)轉(zhuǎn)換到結(jié)果與投資報(bào)酬率上。

在美國聯(lián)邦政府的層級(jí)方面，講求「績(jī)效責(zé)任」的推手包含：「政府績(jī)效與成果法案」（GPRA）「取得聯(lián)邦合約管制條例」（FAR）講求責(zé)信的時(shí)代在過去的幾十年之間，各級(jí)政府對(duì)於人群服務(wù)方案

在美國聯(lián)邦政府的層級(jí)方面，講求「績(jī)效責(zé)任」的推手包含：在州與地方政府的層級(jí)方面，講求「績(jī)效責(zé)任」的兩個(gè)主要推手是：「政府績(jī)效與成果法案」（GPRA）「取得聯(lián)邦合約管制條例」（FAR）政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（GASB）提出的呈報(bào)要點(diǎn)州長與州議會(huì)要求的績(jī)效測(cè)量準(zhǔn)則在美國聯(lián)邦政府的層級(jí)方面，講求「績(jī)效責(zé)任」的推手包含：「政

GASB針對(duì)各州以及地方政府設(shè)立了財(cái)務(wù)與呈報(bào)準(zhǔn)則，長年來要求這些單位必須採用「績(jī)效責(zé)任制度」，藉以追蹤及提報(bào)政府方案計(jì)畫的各項(xiàng)輸出、品質(zhì)及成果，並稱此制度為「服務(wù)效力與成果提報(bào)系統(tǒng)」。全美約有50%的市政府與郡政府已採行某種形式的績(jī)效責(zé)任制度。GASB政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（GovernmentAccountingStandardsBoard）GASB針對(duì)各州以及地方政府設(shè)立了財(cái)務(wù)與呈報(bào)準(zhǔn)則GASB在設(shè)計(jì)社會(huì)服務(wù)方案時(shí)，使各種所蒐集的資料能負(fù)責(zé)地回應(yīng)經(jīng)費(fèi)贊助來源對(duì)責(zé)信的要求，同時(shí)使服務(wù)方案的評(píng)估者能確定此等方案是否能夠發(fā)揮作用。都市協(xié)會(huì)（UrbanInstitute）最早致力於建立此類準(zhǔn)則，也就是衡量某服務(wù)方案計(jì)畫能否加以評(píng)估的程度，他們稱之為「可評(píng)估性的評(píng)量」（EvaluabilityAssessment）

監(jiān)督、績(jī)效測(cè)量及評(píng)估的設(shè)計(jì)在設(shè)計(jì)社會(huì)服務(wù)方案時(shí)，使各種所蒐集的資料能負(fù)責(zé)地回應(yīng)經(jīng)費(fèi)贊其中判斷方案計(jì)畫是否能加以評(píng)估的準(zhǔn)則包括：可確實(shí)提出管理者所要求的證據(jù)可方便蒐集到管理者所要求的證據(jù)管理者運(yùn)用此等資訊時(shí)，可實(shí)際預(yù)期將影響的績(jī)效「證據(jù)」（evidence）一詞指的是：針對(duì)界定服務(wù)之特徵與成果的各種變項(xiàng)所蒐集到的相關(guān)資料。而「有憑有據(jù)的實(shí)務(wù)工作」一詞在許多專業(yè)領(lǐng)域裡，日益受到重視，它是強(qiáng)調(diào)在實(shí)務(wù)工作上必須盡可能依據(jù)系統(tǒng)性研究所取得的最佳證據(jù)來做決策。其中判斷方案計(jì)畫是否能加以評(píng)估的準(zhǔn)則包括：邏輯模式邏輯模式源自於系統(tǒng)理論的基本概念架構(gòu)之取向，而此一模式可做為設(shè)計(jì)服務(wù)方案的參考架構(gòu)。本書所採用的邏輯模式，是以「方案」為分析的單位。如圖1.1所示，邏輯模式的目的在於明確描述各種事件的順序，包括確認(rèn)方案所需的資源、匹配資源與需求、啟動(dòng)服務(wù)流程、完成服務(wù)流程以及測(cè)量成果。邏輯模式邏輯模式源自於系統(tǒng)理論的基本概念架構(gòu)之取向，而此一邏輯模式與方案規(guī)劃之間的關(guān)系課件以社區(qū)為關(guān)注的焦點(diǎn)強(qiáng)調(diào)績(jī)效責(zé)任的結(jié)果是：將焦點(diǎn)從機(jī)構(gòu)提供與完成何種服務(wù)，轉(zhuǎn)移到服務(wù)方案對(duì)於社區(qū)所產(chǎn)生的影響效應(yīng)為何。人群服務(wù)方案所處理的問題大部分都是社區(qū)問題，這些問題相當(dāng)複雜，不太可能藉由單一機(jī)構(gòu)的努力，就能對(duì)社區(qū)產(chǎn)生顯著且能夠加以衡量的影響。以社區(qū)為關(guān)注的焦點(diǎn)強(qiáng)調(diào)績(jī)效責(zé)任的結(jié)果是：將焦點(diǎn)從機(jī)構(gòu)提供與基於此一理由，經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的單位也明白，資源（主要為金錢）的溢注必須以社區(qū)為範(fàn)疇，並期待各個(gè)機(jī)構(gòu)能夠通力合作，以利在處理問題時(shí)共同對(duì)社區(qū)產(chǎn)生層面較廣泛的影響。基於此一理由，經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的單位也明白，資源（主要為金錢）的溢成效性的議題效率與成效性已成為社會(huì)服務(wù)方案與機(jī)構(gòu)行政管理最主要的考量?！感省梗╡fficiency）可定義為投入與輸出的比例，換 言之，即相對(duì)於方案的各項(xiàng)成本，所提供服務(wù)的多寡「成效」（effectiveness）則是指服務(wù)對(duì)象達(dá)成各種成果 的情境（亦即，接受服務(wù)之後，生活品質(zhì)的改變狀況）要衡量輸出與成果，機(jī)構(gòu)就必須追蹤服務(wù)對(duì)象接受了多少的服務(wù)，服務(wù)對(duì)象是否完成了整個(gè)方案服務(wù)或半途中止，以及服務(wù)對(duì)象在接受方案服務(wù)前後所產(chǎn)生的改變狀況。成效性的議題效率與成效性已成為社會(huì)服務(wù)方案與機(jī)構(gòu)行政管理最所謂的「方案」（program）的涵義：

服務(wù)對(duì)象前來尋求的協(xié)助必須以某種方式加以分類，如此在後續(xù)提供給他們的服務(wù)才最有可能滿足其需求，進(jìn)而解決其問題。為達(dá)成一系列預(yù)先設(shè)定的目的與目標(biāo)，而事先安排好的一套活動(dòng)。所謂的「方案」（program）的涵義：為達(dá)成一系列預(yù)先澳洲政府對(duì)於公部門所資助的社會(huì)服務(wù)方案，即善用了此種以成效為導(dǎo)向的方案規(guī)劃觀念。在方案的界定方面，舉例來說，警方服務(wù)除了普遍認(rèn)知的打擊犯罪之勤務(wù)外，又可分為四類領(lǐng)域或方案：重點(diǎn)是，提供的服務(wù)必須加以分類、明確界定、配合服務(wù)對(duì)象的需求、並確實(shí)執(zhí)行，如此才能夠決定方案是否成功。警方服務(wù)社區(qū)安全與支援犯罪調(diào)查道路安全與交通管理司法程序的服務(wù)澳洲政府對(duì)於公部門所資助的社會(huì)服務(wù)方案，即善用了此種以成效評(píng)析現(xiàn)有的方案為了設(shè)計(jì)出一個(gè)有效的社會(huì)服務(wù)方案，我們需要一套謹(jǐn)慎規(guī)劃且深思熟慮的程序：始於對(duì)社會(huì)問題的瞭解，止於對(duì)服務(wù)成效資料的分析。發(fā)展方案的任務(wù)與程序可以說相當(dāng)複雜，原因在於社會(huì)問題與個(gè)人問題的複雜本質(zhì)，再加上二者經(jīng)常是錯(cuò)綜的相互影響。發(fā)展規(guī)劃一個(gè)具有成效性的服務(wù)方案必須具有主動(dòng)積極的心態(tài)取向，以確保機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)能夠展現(xiàn)有效的結(jié)果，而非僅是懷著希望，期待服務(wù)對(duì)象的情況會(huì)自然好轉(zhuǎn)評(píng)析現(xiàn)有的方案為了設(shè)計(jì)出一個(gè)有效的社會(huì)服務(wù)方案，我們需要一何謂以成效為導(dǎo)向的方案規(guī)劃？進(jìn)行定期查核的觀念，在本質(zhì)上，正是以「以成效為導(dǎo)向的方案規(guī)劃」之精神所在。若欲設(shè)計(jì)一個(gè)具有成效的方案，就必須蒐集各種新的資料，使專業(yè)人員得知服務(wù)對(duì)象在接受服務(wù)前後的狀況，藉此明瞭所提供的服務(wù)對(duì)解決問題的影響何謂以成效為導(dǎo)向的方案規(guī)劃？進(jìn)行定期查核的觀念，在本質(zhì)上，運(yùn)用成效性之原則來瞭解現(xiàn)有的方案界定方案下列的三個(gè)問題可以促成讀者思考，機(jī)構(gòu)在界定方案和區(qū)別不同的方案方面，所具有的立場(chǎng)和作法：

1.確認(rèn)方案。貴機(jī)構(gòu)是否為服務(wù)對(duì)象提供了一些界定清楚且 能明顯區(qū)別的服務(wù)方案？（亦即提供適合服務(wù)對(duì)象需求的 特定服務(wù)，而非提供沒有差別的個(gè)案服務(wù)給所有的服務(wù)對(duì) 象。）是□否□2.各項(xiàng)資源。貴機(jī)構(gòu)若有不同的方案，能否指出機(jī)構(gòu)中的人 員、資源在各服務(wù)方案中的配置情形？是□否□運(yùn)用成效性之原則來瞭解現(xiàn)有的方案界定方案1.確認(rèn)方案。貴機(jī)構(gòu)如果上述三個(gè)問題的回答均為「否」，則本次評(píng)析工作可以就此打住，或另選其他機(jī)構(gòu)的服務(wù)進(jìn)行檢視，因?yàn)橐韵陆詫倥c特定服務(wù)方案相關(guān)之問題。3.界定服務(wù)。貴機(jī)構(gòu)的工作人員對(duì)於各方案所提供的服務(wù)是

否能夠清楚瞭解其各自的重點(diǎn)及限制？（相對(duì)於開放式的

問題解決方法而言。）

是□否□如果上述三個(gè)問題的回答均為「否」，則本次評(píng)析工作可以就此打評(píng)量不同的人口群在2001年，衛(wèi)生部門所發(fā)表的一篇報(bào)告中指出，提供給少數(shù)族群的心理衛(wèi)生照護(hù)有若干失衡的情況，這些現(xiàn)象包括：有大量的證據(jù)顯示這些失衡的現(xiàn)象也出現(xiàn)在提供給少數(shù)團(tuán)體及其他特殊人口群之較大範(fàn)圍的健康與社會(huì)服務(wù)。(1)少數(shù)族群接觸此類服務(wù)的管道較少，因此較不可能獲得所需服務(wù)(2)少數(shù)族群往往接受到品質(zhì)較差的心理衛(wèi)生照護(hù)服務(wù)

(3)在心理衛(wèi)生的研究中，多半較少含括少數(shù)族群在內(nèi)評(píng)量不同的人口群(1)少數(shù)族群接觸此類服務(wù)的管道較少，因此當(dāng)州政府和社區(qū)試圖處理這些失衡的情況時(shí)，方案規(guī)劃者必須採取措施以確保方案和服務(wù)的設(shè)計(jì)能夠包含並滿足所有人口群的需求。下列問題將可以讓規(guī)劃者對(duì)於社區(qū)中具有代表性的不同人口群具有足夠的敏感度，如此一來，當(dāng)他們?cè)谝?guī)劃服務(wù)時(shí)才會(huì)將這群人納入評(píng)量中。當(dāng)州政府和社區(qū)試圖處理這些失衡的情況時(shí)，方案規(guī)劃者必須採取4.資料來源。機(jī)構(gòu)是否擁有社區(qū)中不同族群與性別分類的人 口調(diào)查數(shù)據(jù)和其他相關(guān)資料？是□否□5.關(guān)於族群差異性之統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。機(jī)構(gòu)是否擁有可靠和有效的 資料，可得知少數(shù)族群或其他特殊人口等標(biāo)的人口群的百 分比？是□否□6.標(biāo)的人口群。在規(guī)劃方案時(shí)，是否將少數(shù)族群團(tuán)體、性別 團(tuán)體，以及其他特殊人口團(tuán)體納入考慮？是□否□4.資料來源。機(jī)構(gòu)是否擁有社區(qū)中不同族群與性別分類的人問題分析成功機(jī)率最大的方案，是要能夠?qū)栴}的類型、大小、範(fàn)圍及其相關(guān)歷史重要事件、理論、研究發(fā)現(xiàn)、因果關(guān)係等，均有清晰瞭解。舉例來說，如果某服務(wù)方案為的是要治療濫用藥物者而設(shè)計(jì)，則必須瞭解，濫用藥物的理由會(huì)因人而異，而各種處置方法必須審慎地與這些不同的原因加以連結(jié)。問題分析方案規(guī)劃人員在一開始，就必須去發(fā)掘社區(qū)中有多少問題的類型及其人數(shù)、他們?yōu)E用藥物的理由為何、居住處所為何及其問題的嚴(yán)重程度。這樣的方式，對(duì)於建立有效、精確的方案服務(wù)處置，提供了紮實(shí)的基礎(chǔ)。7.確認(rèn)問題。針對(duì)某特定服務(wù)方案，你能否確認(rèn)該方案所 欲處理的問題（例如青少年失業(yè)、負(fù)擔(dān)家計(jì)者暫時(shí)失業(yè) 的家庭面臨無屋可居的窘境。）是□否□若回答「是」，請(qǐng)進(jìn)一步陳述之。

方案規(guī)劃人員在一開始，就必須去發(fā)掘社7.確認(rèn)問題。針對(duì)某特8.標(biāo)的人口群。你能否定義該方案所欲服務(wù)的標(biāo)的人口群？ （例如，無一技之長、16至21歲間未就業(yè)的中輟生、需要 住在臨時(shí)庇護(hù)所達(dá)90天以上的無居所家庭。）是□否□若回答「是」，請(qǐng)進(jìn)一步界定之。9.地點(diǎn)。你能否指出該方案服務(wù)對(duì)象所居住的地理區(qū)域？是□否□若回答「是」，請(qǐng)進(jìn)一步陳述之。8.標(biāo)的人口群。你能否定義該方案所欲服務(wù)的標(biāo)的人口群？10.問題之根源。方案的工作人員，對(duì)於問題之最主要或最普遍的原因及因果關(guān)係，是否存有大致上的共識(shí)？（例如教育程度有限、同儕壓力、藥物濫用等。）是□否□若回答「是」，請(qǐng)進(jìn)一步列舉這些原因。11.研究基礎(chǔ)。針對(duì)這些理解或共識(shí)，是否有完整周延的理論與研究支持？方案的工作人員是否對(duì)於這些理論與研究有所瞭解？是□否□若回答「是」，請(qǐng)簡(jiǎn)單說明之。10.問題之根源。方案的工作人員，對(duì)於問題之最主要或最需求評(píng)量當(dāng)人們經(jīng)驗(yàn)?zāi)硞€(gè)問題的影響時(shí)，便會(huì)有某種需求。有時(shí)這種需求是顯而易見的，但有時(shí)卻難以捉摸且難以滿足需求與服務(wù)之間的匹配，其適切性及技巧來自於對(duì)問題進(jìn)行確實(shí)、透徹的分析。四個(gè)常用的需求評(píng)量觀點(diǎn)：相對(duì)性的需求（relativeneed）表達(dá)性的需求（expressedneed）感受性的需求（perceivedneed）規(guī)範(fàn)性的需求（normativeneed）需求評(píng)量相對(duì)性的需求（relativeneed）表達(dá)性的需12.服務(wù)對(duì)象的需求。以第7題所判別的問題而言，服務(wù)方案 的工作人員能否指出前來尋求協(xié)助的服務(wù)對(duì)象，其最主要 的需求有那些種類？（例如親職訓(xùn)練、庇護(hù)所。）是□否□若回答「是」，請(qǐng)進(jìn)一步列舉需求之類型。13.規(guī)範(fàn)性的需求。是否有規(guī)範(fàn)性需求的確立標(biāo)準(zhǔn)？（也就是 專家所界定的臨界點(diǎn)或水準(zhǔn)，低於此者則被認(rèn)定為在該問 題範(fàn)疇內(nèi)確有需求。例如收入低於某一水準(zhǔn)者可謂有經(jīng)濟(jì) 上的需求，孩童被疏忽到何種程度才算有需求。）是□否□若回答「是」，請(qǐng)進(jìn)一步確認(rèn)這些標(biāo)準(zhǔn)。12.服務(wù)對(duì)象的需求。以第7題所判別的問題而言，服務(wù)方案 的14.感受性的需求。你能否界定方案之服務(wù)對(duì)象的感受性需 求？是□否□若回答「是」，請(qǐng)進(jìn)一步列舉需求之種類。15.表達(dá)性的需求。你是否知道尋求該方案服務(wù)的所有對(duì)象當(dāng) 中，約有多少百分比的人實(shí)際接受了服務(wù)？是否仍有對(duì)象 仍在等待接受服務(wù)的名單當(dāng)中？是□否□若回答「是」，請(qǐng)說明其百分比。14.感受性的需求。你能否界定方案之服務(wù)對(duì)象的感受性需16.相對(duì)性的需求。就服務(wù)需求人口的比例而言，你是否清楚 與其他類似社區(qū)所提供的相同服務(wù)比較之下，你的社區(qū)所 提供的服務(wù)量較高或較低？（換言之，與其他類似社區(qū)相 較之下，你所服務(wù)的人口比例較高或較低？）是□否□若回答「是」，請(qǐng)引用資料以便於描述相對(duì)性的需求。16.相對(duì)性的需求。就服務(wù)需求人口的比例而言，你是否清楚選擇策略與設(shè)定目標(biāo)完成了問題分析及需求評(píng)量之後，應(yīng)開始思考一個(gè)降低或消除問題的策略，而這個(gè)策略基本上是以滿足有問題者的需求來進(jìn)行構(gòu)想。在方案規(guī)劃程序的此階段，我們對(duì)問題的發(fā)展過程、相關(guān)理論、研究、因果關(guān)係等已經(jīng)有了周全的瞭解，因此已可提出一適當(dāng)?shù)姆?wù)處置方法。選擇策略與設(shè)定目標(biāo)17.預(yù)期效應(yīng)。你能否使用一連串的「若……則……」句型， 陳述對(duì)方案之服務(wù)人口群的假設(shè)及方案的預(yù)期效果？（例 如，若父母能夠?qū)W習(xí)良好的溝通技巧，並以此技巧與子女 溝通，則較不會(huì)對(duì)子女施以暴力。）是□否□若回答「是」，請(qǐng)進(jìn)一步陳述之。18.方案各項(xiàng)構(gòu)成要素。你是否能指出下列與你的服務(wù)方案相 關(guān)的項(xiàng)目？

?自變項(xiàng)（所提供的服務(wù)）是□否□

?依變項(xiàng)（服務(wù)所預(yù)期的長程結(jié)果）是□否□

?中介變項(xiàng)（服務(wù)之中程或短程的結(jié)果）是□否□若回答「是」，請(qǐng)進(jìn)一步陳述之。17.預(yù)期效應(yīng)。你能否使用一連串的「若……則……」句型，19.評(píng)量服務(wù)對(duì)象的需求。請(qǐng)檢視你在方案中評(píng)量服務(wù)對(duì)象之 需求的方式：是否能讓你在接案時(shí)，依問題的類型與嚴(yán)重 性，對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行分類並加以比較？是□否□若回答「是」，請(qǐng)指出該評(píng)量工具並列出其分類。20.預(yù)期成果。方案中是否明確陳述了目標(biāo)，且具體說明了為 服務(wù)對(duì)象所帶來的預(yù)期成果？是□否□19.評(píng)量服務(wù)對(duì)象的需求。請(qǐng)檢視你在方案中評(píng)量服務(wù)對(duì)象之方案設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)的目的，在於建立單一或一系列最可能達(dá)成方案服務(wù)目標(biāo)的服務(wù)組合。方案設(shè)計(jì)涉及了審慎對(duì)處理服務(wù)對(duì)象之需求所需的各種資源以及資源的組合方式。若我們能夠精確地掌握方案設(shè)計(jì)中的各項(xiàng)構(gòu)成要素時(shí)，才能使方案經(jīng)得起不斷的測(cè)試，且能夠運(yùn)用適時(shí)有效的資，協(xié)助我們做結(jié)構(gòu)上的調(diào)整、改變，以便朝方案服務(wù)的成效性邁進(jìn)。方案設(shè)計(jì)21.確認(rèn)服務(wù)對(duì)象的問題與需求。方案是否明列問題或需求類別，以便於在接案時(shí)進(jìn)行登錄，並以此瞭解服務(wù)對(duì)象之整體需求？是□否□若回答「是」，請(qǐng)列出這些類別。22.問題或需求的嚴(yán)重程度。方案當(dāng)中是否使用了量化的方法來測(cè)量問題的嚴(yán)重程度？是□否□若回答「是」，請(qǐng)進(jìn)一步加以描述。21.確認(rèn)服務(wù)對(duì)象的問題與需求。方案是否明列問題或需求類23.資料蒐集。你是否蒐集了下列的量化資料？

?服務(wù)對(duì)象的基本人口資料是□否□

?服務(wù)對(duì)象的社會(huì)生活史資料是□否□

?服務(wù)對(duì)象的問題類型與嚴(yán)重程度是□否□24.服務(wù)工作項(xiàng)目。你是否能分項(xiàng)列舉所提供服務(wù)之項(xiàng)目?jī)?nèi) 容，並記錄對(duì)每一位服務(wù)對(duì)象所使用的時(shí)間或工作量？是□否□若回答「是」，請(qǐng)進(jìn)一步列舉之。23.資料蒐集。你是否蒐集了下列的量化資料？25.服務(wù)方法。方案中是否針對(duì)各類服務(wù)，詳細(xì)說明可以接受 的服務(wù)方法（例如一對(duì)一的諮商輔導(dǎo)、團(tuán)體治療、課堂講 授）？是□否□若回答「是」，請(qǐng)列舉這些方法。26.完成服務(wù)。方案中能否以某種方法辨認(rèn)完成方案及中途退 出的服務(wù)對(duì)象，而將這兩類人口群分別進(jìn)行必要的分析？是□否□若回答「是」，請(qǐng)描述此一追蹤的方法。25.服務(wù)方法。方案中是否針對(duì)各類服務(wù)，詳細(xì)說明可以接受27.測(cè)量成果。你是否使用前後測(cè)的方式，以量化的方法測(cè)量 服務(wù)對(duì)象接受服務(wù)的各項(xiàng)結(jié)果？是□否□若回答「是」，請(qǐng)進(jìn)一步描述之。28.測(cè)量長期的效應(yīng)。你是否追蹤服務(wù)對(duì)象的進(jìn)展，並蒐集與 服務(wù)處置之長程效應(yīng)有關(guān)的資料？是□否□若回答「是」，請(qǐng)列舉這些追蹤的變項(xiàng)。27.測(cè)量成果。你是否使用前後測(cè)的方式，以量化的方法測(cè)量29.服務(wù)單位。方案中是否具有正式界定之服務(wù)單位，藉以測(cè) 量提供服務(wù)的數(shù)量或規(guī)模？是□否□若回答「是」，請(qǐng)進(jìn)一步描述之。30.服務(wù)品質(zhì)。方案中是否具備書面的依循準(zhǔn)則，藉此保障所 提供服務(wù)之品質(zhì)？是□否□若回答「是」，請(qǐng)進(jìn)一步引述之。29.服務(wù)單位。方案中是否具有正式界定之服務(wù)單位，藉以測(cè)績(jī)效測(cè)量中對(duì)資料的各項(xiàng)要求資料蒐集系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，必須能夠回答下列問題：如何滿足社區(qū)需求？如何執(zhí)行方案？生產(chǎn)力是多少？成本花費(fèi)為何？完成何種產(chǎn)出及成果？在設(shè)計(jì)資訊管理系統(tǒng)前，必須先瞭解與績(jī)效測(cè)量相關(guān)的各項(xiàng)原則。績(jī)效測(cè)量中對(duì)資料的各項(xiàng)要求31.社區(qū)需求。方案規(guī)劃人員是否明瞭方案所欲滿足之社區(qū)需 求？是□否□若回答「是」，請(qǐng)描述這些需求。32.服務(wù)資料。貴機(jī)構(gòu)對(duì)於如何蒐集服務(wù)項(xiàng)目所需要的資料（ 如服務(wù)定義、服務(wù)工作項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)），是否具有共識(shí)？是□否□若回答「是」，請(qǐng)描述資料蒐集的計(jì)畫。33.品質(zhì)與完成服務(wù)。貴機(jī)構(gòu)對(duì)於如何蒐集產(chǎn)品服務(wù)、品質(zhì)及 完成服務(wù)（產(chǎn)出）所需要的資料，是否具有共識(shí)？是□否□若回答「是」，請(qǐng)描述資料蒐集的計(jì)畫。31.社區(qū)需求。方案規(guī)劃人員是否明瞭方案所欲滿足之社區(qū)需34.案之成功率。貴機(jī)構(gòu)對(duì)於如何蒐集資料以測(cè)量服務(wù)之成 功率，是否具有共識(shí)？是□否□若回答「是」，請(qǐng)描述資料蒐集的計(jì)畫。35.單位成本。貴機(jī)構(gòu)對(duì)於如何計(jì)算提供服務(wù)、完成服務(wù)，以 及服務(wù)對(duì)象成果的單位成本，是否具