交通建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

交通建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理陜西省交通運(yùn)輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督站姓名第一章當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢第二章建設(shè)各方職責(zé)與基礎(chǔ)管理工作第三章平安工地建設(shè)與考核評價(jià)第一章當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢近些年全國建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢我省交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢針對教訓(xùn)采取的措施近些年全國安全生產(chǎn)形勢2011-2015全國各領(lǐng)域事故起數(shù)對比圖0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%工商貿(mào)及其他建筑業(yè)煤礦20112012201320142015非煤礦山?；窡熁ū?018/8/30近些年全國建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢2011年建筑業(yè)各類別較大事故統(tǒng)計(jì)情況44.5%事故起數(shù)死亡人數(shù)40.6%24.%21.6%14.6%

14.6%10.4%

10.6%4.2%3.1%3.6%3.1%2.5%2.5%物體打擊車輛傷害起重傷害觸電高處墜落坍塌其他傷害5近些年全國建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢2012年建筑業(yè)各類別較大事故統(tǒng)計(jì)情況97事故起數(shù)

62.9%死亡人數(shù)

61.5%事故起數(shù)死亡人數(shù)49463734323092525142514121098766553221邊腳塔隧墻其高觸起淹爆中交坡手吊道體他空電重溺炸毒通坍架坍坍坍坍墜傷窒塌坍塌塌塌塌落害息塌近些年全國建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢2013年建筑業(yè)各類別較大事故統(tǒng)計(jì)情況621093211中毒窒息物體打擊火災(zāi)觸電高處墜落爆炸坍塌7近些年全國建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢2014年建筑業(yè)各類別較大事故統(tǒng)計(jì)情況7822872571238476716442中毒窒息

物體打擊觸電高處墜落坍塌起重傷害

機(jī)械傷害

其他傷害

車輛傷害2018/8/30近些年全國建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢2015年建筑業(yè)各類別較大事故統(tǒng)計(jì)情況145事故起數(shù)死亡人數(shù)40393219121199543333111物體打擊觸電高處墜落坍塌起重傷害

機(jī)械傷害

其他傷害

車輛傷害爆破2018/8/30近些年全國建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢2016年建筑業(yè)各類別較大事故統(tǒng)計(jì)情況357事故起數(shù)死亡人數(shù)302616117445112坍塌墜落觸電中毒滑坡其他2018/8/30我省交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢我省交通運(yùn)輸領(lǐng)域5年內(nèi)發(fā)生3起特大事故?

包茂高速陜西延安“8?26”

特別重大道路交通事故（36人死亡、3人受傷）?

陜西咸陽“5?15”特別重大道路交通（35人死亡、11人受傷）?

陜西安康京昆高速“8?10”特別重大道路交通事故（36人死亡，13人受傷）包茂高速

“8?26”

特別重大道路交通事故陜西咸陽“5?15”特別重大道路交通事故陜西咸陽“5?15”特別重大道路交通事故?

咸陽市淳化縣交通運(yùn)輸局違反公路工程質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定，在事故路段改建過程中未按設(shè)計(jì)文件設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。交通運(yùn)輸局作為建設(shè)單位，在項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)未將已批復(fù)設(shè)計(jì)文件中的安全防護(hù)設(shè)施等項(xiàng)目工程納入招標(biāo)范圍，也未通過規(guī)定程序進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，在包括安全防護(hù)設(shè)施等工程項(xiàng)目未按設(shè)計(jì)施工的情況下申請項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收，造成安全防護(hù)設(shè)施缺失，安全防護(hù)能力不足。陜西咸陽“5?15”特別重大道路交通事故?

咸陽市交通運(yùn)輸局違反公路工程質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定，對工程驗(yàn)收及質(zhì)量監(jiān)督工作履職不到位。交通運(yùn)輸局違規(guī)組織工程驗(yàn)收工作，在設(shè)計(jì)文件中安全防護(hù)設(shè)施等工程項(xiàng)目未建設(shè)的情況下，出具《工程竣工驗(yàn)收鑒定書》。京昆高速“8?10”特別重大道路交通事故京昆高速“8?10”特別重大道路交通事故?

工程方面原因：加速車道與貨車道之間分界線局部磨損（約

40米），寬度不滿足要求（實(shí)際寬度為

20厘米）。?

高速集團(tuán)：1.施工圖設(shè)計(jì)審查中，未發(fā)現(xiàn)事發(fā)路段加速車道與貨車道分界線寬度不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的問題；2.未按照標(biāo)準(zhǔn)在隧道入口與橋梁連接部位增設(shè)防護(hù)導(dǎo)流設(shè)施?

西安公路研究院：未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)事發(fā)路段加速車道與貨車道分界線寬度，沒有對事發(fā)路段加速車道與貨車道分界線寬度是否符合標(biāo)準(zhǔn)開展符合性核查寶漢高速“8?24”隧道坍塌事故噴漿封閉作業(yè)后，人員撤離時(shí)，發(fā)生坍塌2人遇難，直接經(jīng)濟(jì)損失531.8萬元8.24事故調(diào)查報(bào)告指出存在問題一、施工單位1.進(jìn)洞方案編寫不規(guī)范：沒有提出全斷面初支閉合時(shí)間、開挖控制長度和安全步距等施工控制要點(diǎn)。2.安全步距超標(biāo)。3.安全檢查不徹底：未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隧道上方邊坡截水溝堵塞，未對持續(xù)降水采取措施。4.安全應(yīng)急措施不到位：逃生通道長度不足（僅18米），未設(shè)置作業(yè)面監(jiān)控等。5.以包代管：未對分包單位未配備安全管理機(jī)構(gòu)和人員提出整改要求8.24事故調(diào)查報(bào)告指出存在問題二、勞務(wù)單位未配備安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員三、監(jiān)理單位1.監(jiān)督不力：未發(fā)現(xiàn)一次開挖進(jìn)尺過大，安全步距超標(biāo)問題2.未要求勞務(wù)分包單位配備安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員四、地質(zhì)預(yù)報(bào)單位1.使用無資質(zhì)人員從事檢測工作2.使用地震反射波法進(jìn)行預(yù)報(bào)時(shí)，出具的數(shù)據(jù)不符合規(guī)范針對教訓(xùn)采取的措施1加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大工程的監(jiān)管?

事故類型：高處墜落和坍塌，特別是坍塌?

作業(yè)類型：（支架腳手架、高支模板）、隧道、高邊坡2018/8/30針對教訓(xùn)采取的措施加強(qiáng)交工前的設(shè)計(jì)核查，確保安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”制度落實(shí)2由建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位對交通安全設(shè)施和道路安全管理設(shè)施進(jìn)行核查，確保項(xiàng)目交通安全設(shè)施、道路安全管理設(shè)施與道路工程同時(shí)投入使用。（“5·15”

事故教訓(xùn)）?

《陜西省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公路建設(shè)項(xiàng)目竣（交）工驗(yàn)收工作的通知》（陜交函〔2015〕282號）?

《陜西省交通運(yùn)輸廳關(guān)于加強(qiáng)高速公路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作有關(guān)事宜的通知》（陜交函〔2015〕891號）2018/8/30針對教訓(xùn)采取的措施3全面開展建設(shè)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評估和安全性評價(jià)工作開展橋梁、隧道、路塹高邊坡等工程的風(fēng)險(xiǎn)評估工作嚴(yán)格開展通車前安全性評價(jià)工作，作為竣交工驗(yàn)收前置條件?

規(guī)范：《公路項(xiàng)目安全性評價(jià)規(guī)范》（JTG

B05-2015）?

依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》（國發(fā)〔2012〕30號）、《陜西省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)<交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（陜交發(fā)〔2018〕37

號）2018/8/30第二章建設(shè)各方職責(zé)與基礎(chǔ)管理工作安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)建設(shè)各方主要安全生產(chǎn)管理職責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)？安全生產(chǎn)管理工作的出發(fā)點(diǎn)完全盡到自己所有責(zé)任，安全生產(chǎn)管理到位，達(dá)成安全生產(chǎn)目標(biāo)基本盡到自己所有責(zé)任，完成了規(guī)定動(dòng)作，沒有瀆職、失職行為安全生產(chǎn)紅線機(jī)械式的應(yīng)付交差，存在瀆職、失職行為安全生產(chǎn)工作的落腳點(diǎn)：怎樣就是盡職按程序完成規(guī)定動(dòng)作安全生產(chǎn)各管理環(huán)節(jié)及其邏輯關(guān)系安全條件準(zhǔn)入建設(shè)、監(jiān)理、施工單位建設(shè)、監(jiān)理、施工單位隱患排查治理風(fēng)險(xiǎn)辨識預(yù)控施工單位施工單位監(jiān)理單位建設(shè)單位專項(xiàng)方案防控應(yīng)急預(yù)案救援工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償建設(shè)、監(jiān)理、施工單位施工單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理主要問題指導(dǎo)工作指南事故調(diào)查資料認(rèn)為管安全就是編資料，安排資料員套用模板編寫專項(xiàng)方案等技術(shù)資料以便應(yīng)付檢查1234對安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)不熟悉，專職安全員工作不飽滿，兼職和缺崗普遍存在應(yīng)做未做，失職瀆職認(rèn)為安全生產(chǎn)方面的工作管得越多，越容易沾上責(zé)任，躲避責(zé)任以包代管，對勞務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)場安全生產(chǎn)措施不多干涉建設(shè)各方主要安全生產(chǎn)管理職責(zé)01

明確責(zé)任，建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系?

【建設(shè)單位】管理責(zé)任?

【監(jiān)理單位】承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?

【施工單位】主體責(zé)任?

【試驗(yàn)檢測和監(jiān)測單位】照章辦事，報(bào)告異常數(shù)據(jù)建設(shè)各方主要安全生產(chǎn)管理職責(zé)01

明確責(zé)任，建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系?

【建設(shè)、監(jiān)理、施工單位】明確安全管理目標(biāo)，建立安全生產(chǎn)管理制度，簽訂全員安全生產(chǎn)責(zé)任書。?

【建設(shè)、監(jiān)理、施工單位】成立內(nèi)部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成員由各部門負(fù)責(zé)人組成，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任可由安全管理部門負(fù)責(zé)人兼任。怎樣算落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任?

建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。做到“三定”，即定崗位，定人員，定安全責(zé)任。實(shí)行“一崗雙責(zé)”。?

安全生產(chǎn)責(zé)任制主要內(nèi)容：一是管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，在完成生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，對保證生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)；二是各部門的人員，對自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；三是班組長、特種作業(yè)人員對其崗位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；四是所有作業(yè)人員在自己本職工作范圍內(nèi)做到安全生產(chǎn)；五是各類安全責(zé)任的考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲措施。?

【施工單位】項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任：?

（一）建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)施相應(yīng)的考核與獎(jiǎng)懲；?

（二）按規(guī)定配足項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；?

（三）結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；?

（四）組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；?

（五）督促項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的規(guī)范使用；?

（六）依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論，完善施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案；?

（七）建立安全預(yù)防控制體系和隱患排查治理體系，督促、檢查項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作，確認(rèn)重大事故隱患整改情況；?

（八）組織制定本合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并定期組織演練；?

（九）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故并組織自救。?

【施工單位】專職安全員的責(zé)任：?

（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，以及合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案；?

（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；?

（三）督促落實(shí)本單位施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施；?

（四）組織或者參與本合同段施工應(yīng)急救援演練；?

（五）檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，做好檢查記錄，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的建議；?

（六）及時(shí)排查、報(bào)告安全事故隱患，并督促落實(shí)事故隱患治理措施；?

（七）制止和糾正違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組施工單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組…監(jiān)理單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組【建設(shè)單位】完善建設(shè)程序02?

建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。03

加強(qiáng)安全生產(chǎn)條件?

【施工單位】完善安全生產(chǎn)條件?

【建設(shè)、監(jiān)理】

建設(shè)單位依法審核安全生產(chǎn)條件，將審查結(jié)果向交通運(yùn)輸主管部門備案。

監(jiān)理單位審核安全生產(chǎn)條件，發(fā)現(xiàn)問題要進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重要向建設(shè)單位報(bào)告什么是安全生產(chǎn)條件?

安全生產(chǎn)條件：是指從業(yè)單位的各類系統(tǒng)、設(shè)施和設(shè)備以及與施工相適應(yīng)的管理組織、制度和技術(shù)措施等，能夠給滿足保障施工作業(yè)安全的需要，在正常情況下不會(huì)導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。?

《刑法》第135條規(guī)定，安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。安全生產(chǎn)條件應(yīng)包括但不局限于以下?

1.基建程序、施工圖設(shè)計(jì)文件；?

2.招標(biāo)文件、施工合同與工期；?

3.從業(yè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制與考核獎(jiǎng)懲制度?

4.施工關(guān)鍵崗位人員配備及全員培訓(xùn)、交底?

5.特種設(shè)備及專業(yè)施工設(shè)施管理?

6.項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用提取及使用（標(biāo)準(zhǔn)）?

7.“三區(qū)”布設(shè)（分區(qū)），風(fēng)險(xiǎn)評估及專項(xiàng)方案?

8.限制使用嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備和材料?

9.應(yīng)急預(yù)案與演練

10.保險(xiǎn)政策落實(shí)04

開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估，建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制?

【建設(shè)單位】組織公路橋梁、隧道、高邊坡等工程施公總體風(fēng)險(xiǎn)評估。對極高風(fēng)險(xiǎn)（Ⅳ級）的施工作業(yè)，組織專項(xiàng)評估。?

【施工單位】

進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源辨識，建立風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)帳(所有類別風(fēng)險(xiǎn))。

進(jìn)一步對公路橋梁、隧道、高邊坡等工程施工進(jìn)行專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估。

進(jìn)一步對駐地和主要作業(yè)場所進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。危險(xiǎn)源辨識

與

PDCA過程方法持續(xù)改進(jìn)作業(yè)分區(qū)7糾正預(yù)防1A2危險(xiǎn)源辨識頻率分析嚴(yán)重度分析6

檢查控制有效性C風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)3DP5No改善計(jì)劃或管理控制可容許風(fēng)險(xiǎn)？

4Yes維持管理評價(jià)控制辨識05

制定應(yīng)急預(yù)案?

公路水運(yùn)工程項(xiàng)目級應(yīng)急預(yù)案由項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案、合同段專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案以及現(xiàn)場處置方案組成。?

【建設(shè)單位】制定項(xiàng)目級綜合應(yīng)急預(yù)案。?

【施工單位】制定合同段專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案以及現(xiàn)場處置方案06

安全生產(chǎn)管理人員投入?

【建設(shè)單位】有安全生產(chǎn)管理部門和相應(yīng)人員。明確施工單位年度安全生產(chǎn)管理人員投入數(shù)量并進(jìn)行檢查考核。?

【監(jiān)理人員】配備專業(yè)安全監(jiān)理工程師?

【施工單位】按照年度產(chǎn)值每5000萬元1人的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，2億元以上的不少于5名，且按專業(yè)配備。企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員（三類人員）必須取得交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書。07

機(jī)械設(shè)備的安全管理?

【施工單位】安裝、拆卸施工起重機(jī)械，整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。使用前，應(yīng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收（并出具相關(guān)驗(yàn)收合格證明文件）；使用承租的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的，應(yīng)由出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用；使用起重機(jī)械等特種設(shè)備，在驗(yàn)收前須經(jīng)有相應(yīng)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格（1）特種設(shè)備?

對進(jìn)場安裝特種設(shè)備委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，之在質(zhì)監(jiān)部門辦理使用登記。?

《特種設(shè)備安全法》?

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》特種設(shè)備安全法（節(jié)選）?

第八十三條

違反本法規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處一萬元以上十萬元以下罰款：?

（一）使用特種設(shè)備未按照規(guī)定辦理使用登記的；?

（二）未建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案或者安全技術(shù)檔案不符合規(guī)定要求，或者未依法設(shè)置使用登記標(biāo)志、定期檢驗(yàn)標(biāo)志的；?

（三）未對其使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，或者未對其使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄的；特種設(shè)備安全法（節(jié)選）?

第一百條

軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器使用的特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理不適用本法。?

鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶、礦山井下使用的特種設(shè)備以及民用機(jī)場專用設(shè)備安全的監(jiān)督管理，房屋建筑工地、市政工程工地用起重機(jī)械和場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理，由有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律的規(guī)定實(shí)施。特種設(shè)備名錄(節(jié)選）起重機(jī)械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī)；額定起重量大于或者等于3t，且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)起重機(jī)械4000410041704200421042704290430043104320440044104420480048604870橋式起重機(jī)電動(dòng)單梁起重機(jī)門式起重機(jī)通用門式起重機(jī)電動(dòng)葫蘆門式起重機(jī)架橋機(jī)塔式起重機(jī)普通塔式起重機(jī)電站塔式起重機(jī)流動(dòng)式起重機(jī)輪胎起重機(jī)履帶起重機(jī)升降機(jī)施工升降機(jī)簡易升降機(jī)特種設(shè)備名錄(節(jié)選）場（廠）內(nèi)

場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，是指除道路交通、農(nóng)專用機(jī)動(dòng)車5000用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動(dòng)車輛。輛51005110機(jī)動(dòng)工業(yè)車輛叉車安全附件F0007310安全閥壓力容器，是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體、容積大于或者等于30L且內(nèi)直徑(非圓形截面指截面內(nèi)邊界最大幾何尺壓力容器20002100寸

大于或者等于)150mm的固定式容器和移動(dòng)式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa?L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60℃液體的氣瓶；氧艙。固定式壓力容器（2）專用機(jī)械設(shè)備：施工機(jī)械類

施工中使用的施工機(jī)械、設(shè)施、機(jī)具以及安全防護(hù)用品、用具和配件等應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗(yàn)檢測合格證明，并設(shè)立專人查驗(yàn)、定期檢查和更新，建立相應(yīng)的資料檔案。無查驗(yàn)合格記錄的不得投入使用。（3）專用機(jī)械設(shè)備：模板類

翻模、滑（爬）模等自升式架設(shè)設(shè)施，以及自行設(shè)計(jì)、組裝或者改裝的施工掛（吊）籃、移動(dòng)模架等設(shè)施在投入使用前，施工單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可使用。?

模板類架體主要構(gòu)配件的質(zhì)量證明和檢驗(yàn)報(bào)告包括：?

（1）模架構(gòu)配件原材料質(zhì)量證明書；（2）扣件性能復(fù)試報(bào)告（強(qiáng)條8.1.4）；（3）可調(diào)頂托性能試驗(yàn)報(bào)告；（4）盤銷式鋼管腳手架整體試驗(yàn)報(bào)告；（5）爬模架中錐形承載接頭、承載螺栓、掛鉤連接座、導(dǎo)軌、防墜爬升器等重要受力部件的性能復(fù)試報(bào)告；（6）爬模架產(chǎn)品的鑒定或驗(yàn)收證書（7）其他模架類產(chǎn)品的安全驗(yàn)算書及現(xiàn)場復(fù)核報(bào)告。什么是扣件復(fù)試

《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2011）8.1.4條，

扣件進(jìn)入施工現(xiàn)場應(yīng)檢查產(chǎn)品合格證，并應(yīng)進(jìn)行抽樣復(fù)試，技術(shù)性能應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《鋼管腳手架扣件》GB

15831的規(guī)定?？奂谑褂们皯?yīng)逐個(gè)挑選，有裂縫、變形、螺栓出現(xiàn)滑絲的嚴(yán)禁使用。

復(fù)試主要包括外觀、抗滑性能試驗(yàn)和抗破壞性能試驗(yàn)。

復(fù)試樣品數(shù)量根據(jù)驗(yàn)收批量確定，每次8-20個(gè)；當(dāng)批量超過10000件，超過部分應(yīng)做另一批驗(yàn)收。08

保證安全投入并規(guī)范使用?

【建設(shè)單位】建立安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用管理制度，明確提取范圍，及時(shí)進(jìn)行計(jì)量?

【施工單位】

建立安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用管理制度，保證安全投入

依法參加工傷保險(xiǎn)，為從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害險(xiǎn)09

應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，為應(yīng)急救援組織和人員配備必要的應(yīng)急救援器材。?

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法10

編寫、審查和執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工方案?

【施工單位】編寫施工組織設(shè)計(jì)、臨時(shí)用電方案和危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)安全施工方案，必要時(shí)應(yīng)組織專家論證。在施工過程中嚴(yán)格按照方案施工。?

【監(jiān)理單位】對方案進(jìn)行審批，對方案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。哪些工程要編寫專項(xiàng)安全施工方案?

風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論中的高度風(fēng)險(xiǎn)施工作業(yè)?

其他危險(xiǎn)性較大的工程。《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》附錄A中規(guī)定的8類工程。編寫格式按附錄B要求。11

開展安全檢查，進(jìn)行隱患排查治理?

【施工單位】應(yīng)當(dāng)按規(guī)定開展安全事故隱患排查治理，建立職工參與的工作機(jī)制，對隱患排查、登記、治理等全過程閉合管理情況予以記錄。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員通報(bào)，重大事故隱患還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定上報(bào)和專項(xiàng)治理。?

【建設(shè)、監(jiān)理、施工】雙重預(yù)防機(jī)制：建立“雙重預(yù)防體制”

風(fēng)險(xiǎn)

隱患12

平安工地建設(shè)與考核評價(jià)按照《公路水運(yùn)工程“平安工地”考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行平安工地考評?

【施工單位】每月組織自評?

【監(jiān)理單位】每季度考核評價(jià)施工單位；自評?

【建設(shè)單位】每半年考核評價(jià)監(jiān)理、施工單位；項(xiàng)目自評。考評結(jié)果報(bào)交通主管部門。?

【交通主管部門】每年考核評價(jià)建設(shè)、監(jiān)理和施工單位一次13

落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班制度?

【建設(shè)單位】應(yīng)建立施工合同段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班生產(chǎn)工作的考核獎(jiǎng)懲制度，納入合同履約管理，每半年至少組織一次全面的考核。?

【監(jiān)理單位】每季度考核施工單位一次?

【施工單位】執(zhí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班制度，做好記錄14

落實(shí)消防責(zé)任制度?

【施工單位】應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。15

落實(shí)安全技術(shù)交底和風(fēng)險(xiǎn)告知制度【施工單位】單項(xiàng)工程施工或工序作業(yè)前，施工單位應(yīng)將有關(guān)施工安全技術(shù)要求向施工項(xiàng)目部各職能部門、施工作業(yè)班組、一線作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，向作業(yè)人員書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和應(yīng)急措施，并由雙方簽字確認(rèn)。16

設(shè)置安全標(biāo)志標(biāo)牌?

【施工單位】應(yīng)在施工現(xiàn)場出入口、沿線各交叉口、施工起重機(jī)械所在地、拌和場、臨時(shí)用電設(shè)施所在地、爆破物及有害氣體和液體存放處，以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架邊沿、橋梁邊沿等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志或者安全防護(hù)設(shè)施。17

安全教育培訓(xùn)（崗前教育+日常教育）?

【施工單位】施工單位應(yīng)建立安全培訓(xùn)教育制度，對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，作業(yè)人員進(jìn)入新崗位、新的施工現(xiàn)場前或在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)應(yīng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。?

崗前

36

每年2418

特殊作業(yè)人員的持證上崗管理?

【施工單位】應(yīng)加強(qiáng)對特殊作業(yè)人員的持證上崗管理，開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，嚴(yán)禁無資格人員上崗作業(yè)（安監(jiān)局）特種作業(yè)人員：電工、焊工、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較大工種（質(zhì)監(jiān)局）特種設(shè)備操作人員：操作起重機(jī)、壓力容器等特種設(shè)備的人員（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）施工機(jī)械操作人員：挖掘機(jī)、裝載機(jī)、拌和站、攤鋪機(jī)等施工機(jī)械設(shè)備特種作業(yè)人員（國家安監(jiān)總局令第30號）（質(zhì)監(jiān)局總局令140號）特種設(shè)備操作人員（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）施工機(jī)械操作人員是否有效？是否有效？是否有效？19

勞務(wù)分包單位的管理?

【施工單位】勞務(wù)分包應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證?

【施工單位】施工單位應(yīng)當(dāng)將專業(yè)分包單位、勞務(wù)合作單位的作業(yè)人員及實(shí)習(xí)人員納入本單位統(tǒng)一管理第三章平安工地建設(shè)與考核評價(jià)平安工地活動(dòng)溯源平安工地