從程公許的奏折看南宋楮幣流通情況

從程公許的撕看南翩幣流通情況一、程公許《論易楮法奏》程公許（hu）,字季與，一字希穎，號(hào)滄洲，生于1182年，卒于1251年，四川敘州宣化縣登龍里（今四川宜賓市敘州區(qū)觀音鎮(zhèn)蟠龍村）人，南宋嘉定四年（1211年）進(jìn)士，歷官雙流縣尉、綿州教諭、崇寧知縣、簡(jiǎn)州通判、施州通判、知袁州、刑部尚書。事跡見(jiàn)《宋史》本傳。據(jù)《宋史?程公許列傳》記載，程公許在嘉熙四年（1240年）上了一篇《論易楮法奏》：嵩之?dāng)R不行，徑揭黃榜。公許謂：“不經(jīng)鳳閣鸞臺(tái)，不得為敕。朝廷出令而宰相擅行如此，則掖垣可廢?！崩凵献酄?徑欲引去。宗勉及參知政事游似面奏留之，兼國(guó)史編修、實(shí)錄檢討?！辫侵讣垘拧＜垘女a(chǎn)生于宋代。宋人將紙幣稱為楮幣，乃因多用柔韌性好的楮樹(shù)皮造紙制成。南宋時(shí)朝廷發(fā)行的楮幣稱會(huì)子或東南會(huì)子，是南宋于高宗紹興三十年（1160年）由政府官辦、戶部發(fā)行的貨幣，仿照四川發(fā)行錢引的辦法發(fā)行。易楮法也就是更換楮幣的辦法。時(shí)程公許因《應(yīng)詔論行都大火奏》得罪相府，遭到排擠，遷將作監(jiān)副主官，負(fù)責(zé)掌管宮室建筑、金玉珠翠、犀象寶貝和精美器皿的制作及各種異樣器用打造。但皇上仍然要他應(yīng)詔言事，程公許在奏折中指出“儲(chǔ)極虛位工由于楮幣制作印刷簡(jiǎn)單，使市面存在大量偽幣。民間有百姓造偽，地方軍政官員也乘機(jī)制作偽幣。南宋朝廷不斷推出新幣防偽，從孝宗乾道四年（1168年）第一界至嘉熙四年（1240年）第十八界，共更換了十八次紙幣；且上界與下界不能等值兌換。每界最短使用僅三年，最長(zhǎng)三十年。楮幣不斷貶值。程公許提到的“十六界”，使用年限為紹定四年（1231年）至嘉熙四年（1240年）；十七界使用年限為端平元年（1234年）至景定五年（1264年）；十八界使用年限為嘉熙四年（1240年）至南宋末。他認(rèn)為這次更換楮幣，皇上本來(lái)是想重用十八界新楮幣，但若對(duì)原來(lái)流通的十六界、十七界兌換上不加分別，必然引起市面上對(duì)十七界的殺價(jià)，即奏折中提到的“折閱”?；噬贤馑岢龅摹皩⑹呓缜乙匀齼兑弧钡闹鲝垼舱J(rèn)為當(dāng)令十六界以五折一，以此穩(wěn)定動(dòng)蕩的貨幣市場(chǎng)。但皇上的意圖并未得到執(zhí)行，時(shí)任右丞相史嵩之對(duì)程公許的奏折擱置不理，“徑揭黃榜”。（按：黃榜就是皇帝的公告，因用黃紙書寫，故名。）右丞相史嵩之公然抗命，將原來(lái)流通的十六界在嘉熙四年終止使用，造成貨幣大量貶值程公許很氣憤。書生意氣的他認(rèn)為：不經(jīng)鳳閣鸞臺(tái)（中書省為鳳閣，門下省為鸞臺(tái)），不能發(fā)出皇帝的詔令?，F(xiàn)在朝廷出令而宰相擅行，則掖垣可廢。（按：掖垣指門下、中書兩省，因其分別在宮禁左右掖，故稱。）怒而欲去的程公許，經(jīng)左丞相李宗勉和同鄉(xiāng)游似面奏皇上，一再勸阻才留下。奏折暴露出南宋楮幣換界頻繁南宋朝廷于高宗紹興三十一年（1161年）正式成立會(huì)子務(wù)，發(fā)行會(huì)子，分一貫、二貫、三貫，在東南各路流通,又稱“東南會(huì)子”。由戶部侍郎錢端禮主持該事。會(huì)紙取于徽州、池州，續(xù)造于成都、臨安；孝宗隆興元年（1163年），又造二百文、三百文、五百文會(huì)子。時(shí)值宋金戰(zhàn)爭(zhēng)期間，金海陵王完顏亮率領(lǐng)大軍南下。南宋楮幣不斷印制，不數(shù)年發(fā)生貶值現(xiàn)象。到乾道二年（1166年）十一月十四日為止，共發(fā)行一千五百六十幾萬(wàn)道（貫）。乾道三年（1167年）十二月，下詔出內(nèi)庫(kù)銀二百萬(wàn)兩以500萬(wàn)新會(huì)子收換舊會(huì)子，所收舊會(huì)子焚棄。隔年定三年為一界，每界以一千萬(wàn)貫為限。寧宗嘉泰三年（1203年）杭州會(huì)子庫(kù)設(shè)置監(jiān)官。開(kāi)禧三年（1207年），南宋發(fā)行會(huì)子的金額相當(dāng)于其賦稅收入金額的82%。嘉定二年（1209年），會(huì)子的流通額度是一億一千五六百萬(wàn)貫，已經(jīng)高達(dá)乾道四年的11倍。嘉定十一年（1218年）又增印五百萬(wàn)貫作抗金軍費(fèi)。隨著會(huì)子發(fā)行量的逐漸增多，為防止偽鈔的流通，會(huì)子的發(fā)行開(kāi)始分界（期限）。乾道四年始有分界。會(huì)子分界發(fā)行后，三年為一界，舊會(huì)子收回，但未嚴(yán)格執(zhí)行。淳祐七年（1247年）甚至規(guī)定第十七、十八界會(huì)子更不立限，取消了分界發(fā)行辦法。程公許奏折提到朝廷將以第十八界紙幣折換前兩界。我們從下表可以看出南宋朝廷楮幣換界頻繁的情況:南宋會(huì)子雕版及拓片界流通時(shí)間使用年數(shù)第一界乾道四年（1168年）?乾道七年（1171年）3第二界乾道六年（1170年）-乾道九年（1173年）3第三界乾道七年（1171年）-淳熙七年（1180年）9第四界乾道九年（1173年）-淳熙十年（1183年）10第五界淳熙七年（1180年）■淳熙十三年（1186年）6第六界淳熙十年（1183年）■淳熙十六年（1189年）6第七界淳熙十三年（1186年）■慶元元年（1195年）9第八界淳熙十六年（1189年）■慶元四年（1198年）9第九界慶元元年（1195年）?嘉泰四年（1204年）9第十界慶元四年（1198年）■嘉泰四年（1204年）6第十一界嘉泰元年（1201年）.嘉定三年（1210年）9第十二界嘉泰四年（1204年）-嘉定四年（1211年）7第十三界開(kāi)禧三年（1207年）■嘉定四年（1211年）4第十四界嘉定二年（1209年）■紹定五年（1232年）23第十五界嘉定四年（1211年）?端平元年（1234年）23第十六界紹定四年（1231年）■嘉熙四年（1240年）9第十七界端平元年（1234年）■景定五年（1264年）30第十八界嘉熙四年（1240年）-南宋末期上表反映出，朝廷楮幣每界發(fā)行數(shù)量和流通時(shí)間，并未嚴(yán)格按制度規(guī)定執(zhí)行，有隨意性和靈活性。楮幣往往數(shù)界并行。朝廷發(fā)行的楮幣流通從乾道五年（1169年）起為兩界并行，也有三界并行的情況。三、南宋楮幣換界頻繁的原因及后果南宋楮幣之所以頻繁換界，其主要原因有三。（一）南宋楮幣的流通受到當(dāng)時(shí)政治、軍事和經(jīng)濟(jì)格局的影響從立國(guó)之初到滅亡，南宋始終面臨著外來(lái)的軍事壓力。南宋前期與金之間戰(zhàn)火不斷；后期，滅金而起的蒙元?jiǎng)萘τ謱?duì)南宋的政權(quán)構(gòu)成重大的軍事壓力。民族矛盾始終是南宋政權(quán)面臨的主要矛盾。即使在短暫的和平時(shí)期，大量的戰(zhàn)爭(zhēng)賠款和歲幣也頗讓當(dāng)局者頭疼。南宋國(guó)內(nèi)，階級(jí)矛盾也一直尖銳，農(nóng)民起義頻繁，分布廣泛。由于戰(zhàn)火不斷，大量財(cái)富被用于戰(zhàn)爭(zhēng)，經(jīng)費(fèi)兵居八，官居二，是當(dāng)時(shí)的真實(shí)情況?；I措財(cái)富滿足浩繁的財(cái)政開(kāi)支成了南宋歷代當(dāng)權(quán)者必須考慮的問(wèn)題。在印造楮幣獲取鑄幣稅的方便之門被打開(kāi)之后，南宋當(dāng)局就仰楮為生，和汆用楮，餉師以楮，一切用變皆以楮。楮幣實(shí)際上成為朝廷之命脈。印造楮幣成為南宋當(dāng)局的救命稻草。理宗紹定三年（1230年）以后，有李全之亂，隔年有蒙古帝國(guó)兵攻川、陜。到了紹定五年，楮幣印發(fā)高達(dá)三億二千九百多萬(wàn)貫。

（二）南宋存在朝廷和地方雙頭發(fā)行紙幣的制度。朝廷紙幣換界，等同于地方多繳稅收東南楮幣的印制數(shù)量由朝廷直接決定。最初，各地發(fā)行紙幣，需經(jīng)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)之后，方可自行印制。兩淮和湖廣的楮幣印制基本上由宋廷直接管理，朝廷也曾允許其印造。乾道二年（1167年），宋廷把湖會(huì)印板收歸中央。光宗紹熙三年（1192年），由中央統(tǒng)一印制，然后分發(fā)給兩淮地區(qū)使用。至此，湖廣、兩淮的發(fā)行楮幣權(quán)利被完全統(tǒng)一到宋廷。之后，朝廷陸續(xù)收回賦予給各地的印造楮幣權(quán)利。唯四川地域偏遠(yuǎn)，軍事地位和地理位置特殊，對(duì)印造紙幣一直有較大的自主權(quán)，報(bào)請(qǐng)程序往往流于形式。朝廷紙幣換界，地方紙幣貶值，等同于地方向朝廷多繳了稅收。四川地方官員也有對(duì)策。建炎二年（1128年）六月，成都府路轉(zhuǎn)運(yùn)判官靳博文就曾以“利州路增屯兵，軍食不繼”為由，不待報(bào)遂增印錢引六十二萬(wàn)緡。這一做法被以后主川大員所效仿。（三）防偽與換界交織由于楮幣印造技術(shù)簡(jiǎn)單，朝廷管理混亂，百姓造，官員也偽造。文官唐仲友曾窩藏偽造楮幣的蔣輝來(lái)為自己造幣。武官薛千虎用錫板偽造官會(huì)，被大理寺查實(shí)?？梢?jiàn)，當(dāng)時(shí)偽幣是很普遍的。賞錢一千面對(duì)大量出現(xiàn)的偽造楮幣現(xiàn)象，朝廷也曾有過(guò)嚴(yán)厲措施。規(guī)定“有偽造者，依川錢引抵罪”，“犯人處斬,貫，如不愿支賞，與補(bǔ)進(jìn)義校尉?！辟p錢一千李心傳《建炎以來(lái)朝野雜記》載東南會(huì)子除了懲戒，宋廷還通過(guò)楮幣定期換界，來(lái)防止造偽。楮幣定期換界制度的施行直接震懾了偽幣制造者，一定程度上有效阻止了偽幣的泛濫。但偽造者一有敗露，便納賄求免。朝廷有關(guān)楮幣的法令，并沒(méi)有得到有效地執(zhí)行，于是出現(xiàn)頻繁不斷地?fù)Q界惡性循環(huán)。南宋楮幣換界頻繁的后果是：當(dāng)楮幣數(shù)量急劇增多，楮幣的購(gòu)買力就會(huì)下降，從而導(dǎo)致物價(jià)飛漲。楮幣大幅度貶值，弄得士兵經(jīng)常吃不飽，小吏的微薄薪金無(wú)法養(yǎng)家糊口。時(shí)人許應(yīng)龍嘆日:今之楮幣折