南昌軌道工程安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案

3號線土建五標(biāo)安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案二零一六年十一月南昌軌道交通3號線工程施工05合同段匯報大綱Part1總則為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生，或在重大事故發(fā)生后能迅速有效地進(jìn)行控制和處理，明確有關(guān)機(jī)構(gòu)、職責(zé)，建立指揮統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急救援體系，及時、有序、高效、妥善地處置事故，排除隱患，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及不良社會影響，特編制本預(yù)案。編制目的1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號）；

2、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（中華人民共和國主席令第69號）；

3、《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第4號）；

4、《中華人民共和國建筑法》（中華人民共和國主席令第91號）；

5、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號）；

6、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2013)；

7、《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號）；

8、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南》(安監(jiān)總廳應(yīng)急[2009]73號)；

9、《突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》（國務(wù)院辦公廳令第101號）；

10、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第493號）；

11、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院第393號）；

12、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號)；

13、《江西省安全生產(chǎn)條例》（江西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第95號）；

14、《南昌市安全生產(chǎn)條例》；

15、《南昌市建委較大質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置程序》；

16、《南昌市建設(shè)工程較大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》；

17、《南昌市建委軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》；

18、《南昌市安監(jiān)站安全事故應(yīng)急啟動預(yù)案》；

19、《南昌軌道交通集團(tuán)有限公司軌道交通工程應(yīng)急管理辦法》；

20、《南昌市軌道交通工程突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》；

21、中國中鐵股份有限公司、中鐵隧道集團(tuán)有限公司、中鐵隧道集團(tuán)二處有限公司的相關(guān)管理規(guī)定以及《南昌市軌道交通3號線土建05標(biāo)實施性施工組織設(shè)計》，本工程危險源、風(fēng)險評估報告，項目部應(yīng)急資源等實際情況編制。編制依據(jù)應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急工作原則應(yīng)急工作原則以人為本減少危害統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級負(fù)責(zé)快速反應(yīng)資源整合聯(lián)系群眾多方聯(lián)動預(yù)防為主練戰(zhàn)結(jié)合依靠科學(xué)依法規(guī)范Part2危險性分析本標(biāo)段位于南昌市西湖區(qū)，起于十字街站（不含），止于八一館站（不含），包含兩個車站和五個盾構(gòu)區(qū)間，全長2728.189米，合同工期1094天，合同總價6.63億。其中繩金塔站為3、4號線的換乘站，為“一”字型地下三層車站，長度282.25米；六眼井站為半蓋挖地下三層車站，全長179.5米。區(qū)間線路大致由南向北，十字街站～繩金塔站區(qū)間包括盾構(gòu)區(qū)間312m，明挖區(qū)間116m；繩金塔站～六眼井站區(qū)間包括85m明挖區(qū)間和1220.5m盾構(gòu)區(qū)間；六眼井站～八一館站區(qū)間均為盾構(gòu)區(qū)間，長度545.539m。盾構(gòu)在六眼井站采用過站方式施工。工程概況工程概況副食品宿舍（地上7層）距離連續(xù)墻外邊距離18.2m路橋宿舍（地上8層，條基）距離連續(xù)墻外邊距離10.9m十字街565北棟（地上7層）距離車站連續(xù)墻外邊距離17.5m十字街565南棟（地上7層）距離車站連續(xù)墻外邊距離13.3m福山花園7號（地上9層，樁基）距離連續(xù)墻外邊距離6.7m福山花園8號（地上9層，樁基）距離連續(xù)墻外邊距離19.4m十字街536-538號民宅（地上8層）距離車站連續(xù)墻外邊距離2m繩金塔塔站車站周周邊環(huán)環(huán)境平平面示示意圖圖周邊建建筑象山南南路202號1棟（地地上8層）距距離車車站連連續(xù)墻墻外邊邊距離離6.7m都司前前街4號4棟（地地上8層）距距離連連續(xù)墻墻外邊邊距離離3.6m樟樹國國藥局局（地地上7層）距距離連連續(xù)墻墻外邊邊距離離1.9m南華醫(yī)醫(yī)藥公公司（（地上上14層）距距離連連續(xù)墻墻外邊邊距離離2m華潤萬萬家超超市（（地上上8層）距距離連連續(xù)墻墻外邊邊距離離8.2m江西省省贛劇劇院（（地上上2層）距距離連連續(xù)墻墻外邊邊距離離7.3m綠地售售樓部部（地地上2層）距距離連連續(xù)墻墻外邊邊距離離7.9m十字街街站～～繩金金塔站站區(qū)間間下穿穿的主主要構(gòu)構(gòu)筑物物為洪洪城路路雨水水箱涵涵、十十字街街牌樓樓，側(cè)側(cè)穿的的主要要構(gòu)建建筑物物為錦錦都皇皇冠酒酒店、、東壇壇街183號、522～530、536～538號民宅宅、福福山花花園7號民宅宅等建建構(gòu)筑筑物。。十字街街站～～繩金金塔站站區(qū)間間十字街街站～～繩金金塔站站區(qū)間間平面面圖明挖區(qū)區(qū)間繩金塔塔站～～六眼眼井站站區(qū)間間主要要在沿沿前進(jìn)進(jìn)路和和象山山南路路下方方穿行行，在在區(qū)間間前進(jìn)進(jìn)路局局部下下穿造造紙廠廠廠房房，在在前進(jìn)進(jìn)路與與象山山南路路交叉叉口附附近下下穿低低矮民民房及及部分分多層層建筑筑，區(qū)區(qū)間進(jìn)進(jìn)入象象山南南路后后進(jìn)入入中風(fēng)風(fēng)化泥泥質(zhì)粉粉砂巖巖層中中，周周邊建建筑均均為側(cè)側(cè)穿。。繩金塔站～～六眼井站站區(qū)間繩金塔站～～六眼井站站區(qū)間平面面圖六眼井站～～八一館站站區(qū)間主要要在象山南南路下方中中風(fēng)化泥質(zhì)質(zhì)粉砂巖層層中穿行，，周邊建筑筑均為側(cè)穿穿。六眼井站～～八一館站站區(qū)間六眼井站～～八一館站站區(qū)間平面面圖六眼井站八一館站1、本工程房房屋拆遷、、交通疏解解及管線改改遷等前期期工程施工工難度大。。本工程位于于老城區(qū)繩繩金塔經(jīng)濟(jì)濟(jì)圈，車站和區(qū)間間施工范圍圍內(nèi)有大量量的民宅需需要拆遷，由于大部部分民宅均均為南昌市市原住市民民住所，拆遷協(xié)調(diào)調(diào)難度較較大；基坑開挖挖范圍內(nèi)內(nèi)有大量量的地下下、地上上管線，且部分分管線年代久遠(yuǎn)遠(yuǎn)，改遷遷難度大大；施工場地地位于老老城區(qū)繁繁華地段段，，交通導(dǎo)改改后對周邊交交通影響較大大，交通疏解困難難。2、本工程區(qū)間間線路穿越周周邊建（構(gòu)））筑較多，施施工風(fēng)險大、、難度高。本工程部分區(qū)區(qū)段穿越舊城城改造區(qū)，周周邊老舊構(gòu)、、建筑物較多多。部分構(gòu)、、建筑物地面面部分已拆除除，但仍有部部分樁基及地下人防結(jié)構(gòu)構(gòu)位于繩金塔站站車站及部分分區(qū)間施工范范圍內(nèi)，人防防結(jié)構(gòu)底板埋埋深在地下11.5~14m左右，房屋樁基樁底埋深為7～13m，埋深較深，，需要提前進(jìn)進(jìn)行清除，清清除范圍廣、、安全風(fēng)險高高、施工難度度較大。區(qū)間隧道下穿穿建筑正穿或或側(cè)穿較多，，正在使用的的商鋪、民宅宅等，且部分分商鋪、民宅宅均為磚混結(jié)結(jié)構(gòu)，建成使使用年代久遠(yuǎn)遠(yuǎn)，結(jié)構(gòu)設(shè)計計相對較弱。。例如繩金塔站站～六眼井站站區(qū)間在砂層層層下穿南昌造紙廠及及門前低矮商商鋪、在上軟下硬地層層中下穿低矮矮建筑群，施工前需要要對地層及建建筑本身進(jìn)行行加固或拆除除，施工難度度大、風(fēng)險高高。工程重重難點點3、4號線明明挖區(qū)區(qū)間基基坑為為異形形基坑坑，寬寬度大大，鋼鋼支撐撐架設(shè)設(shè)施工工風(fēng)險險高。。4、盾構(gòu)構(gòu)區(qū)間間短，，始發(fā)發(fā)與接接收的的頻次次高，，施工工風(fēng)險險大。。繩金塔塔站至至十字字街站站盾構(gòu)構(gòu)區(qū)間間長度度僅為為312m。整個個工程程需要要進(jìn)行行6次始發(fā)發(fā)、6次接收收和2次過站站。5、本工工程施施工地地域跨跨度大大，施施工組組織難難度大大。6、工工程程施施工工接接口口多多，，涉涉及及單單位位多多、、對對外外協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)工工作作難難度度大大。。7、工程程施工工規(guī)模模大、、工序序多，，不確確定因因素多多，外部協(xié)協(xié)調(diào)難難度大大，征征地拆拆遷、、管線線改移移進(jìn)度度是制制約工工期進(jìn)進(jìn)度的的一個個關(guān)鍵鍵因素素，需需要精精心策策劃、、合理理組織織本工工程的的施工工，保保證關(guān)關(guān)鍵節(jié)節(jié)點工工期和和總工工期。。工程重重難點點重要危危險源源綜合合評價價序號風(fēng)險因素風(fēng)險出現(xiàn)的可能性風(fēng)險評價風(fēng)險級別1地質(zhì)勘察準(zhǔn)確度中等2C★★2盾構(gòu)始發(fā)與到達(dá)較小3A☆☆3出碴口碴土噴涌不大3B☆4盾尾密封失效較大2D★★★5聯(lián)絡(luò)通道施工較小4A☆☆6基坑漏水中等2C★★7基坑較大位移不大3B☆8邊坡失穩(wěn)中等2C★★9基坑突涌較小3A☆☆

10構(gòu)、建筑物破壞較大2D★★★11管線破壞中等2C★★可能發(fā)發(fā)生的的安全全事故故高處墜墜落、、物體體打擊擊、機(jī)機(jī)械、、車輛輛、起起重、、觸電電、管管線破破壞、、隧道道冒頂頂、基基坑涌涌水、、涌沙沙、坍坍塌、、火災(zāi)災(zāi)，臺臺風(fēng)、、暴雨雨侵襲襲等事事故和和災(zāi)害害，造造成人人員傷傷亡和和財產(chǎn)產(chǎn)損失失。專項應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案名名錄1、防洪洪應(yīng)急急救援援預(yù)案案2、高處處墜落落、物物體打打擊事事故應(yīng)應(yīng)急救救援預(yù)預(yù)案3、基坑墻縫縫突水突泥泥應(yīng)急預(yù)案案4、環(huán)境保護(hù)護(hù)應(yīng)急預(yù)案案5、盾構(gòu)隧道道事故應(yīng)急急預(yù)案6、管線破壞壞事故救援援應(yīng)急預(yù)案案7、基坑坍塌塌事故應(yīng)急急救援預(yù)案案8、周邊建（（構(gòu)）筑物物及房屋開開裂事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)案9、機(jī)械車輛輛傷害事故故應(yīng)急預(yù)案案10、傳染病防防治應(yīng)急預(yù)預(yù)案11、農(nóng)民工糾糾紛事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案12、中暑應(yīng)急急救援預(yù)案案13、火災(zāi)事故故應(yīng)急預(yù)案案Part3組織機(jī)構(gòu)及及職責(zé)應(yīng)急組織機(jī)機(jī)構(gòu)及體系系由項目經(jīng)理理任組長，，其他領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)班子成員員任副組長長，組成事事故應(yīng)急救救援領(lǐng)導(dǎo)小小組；項目目班子成員員，部門、、工區(qū)、作作業(yè)隊負(fù)責(zé)責(zé)人組成事事故應(yīng)急救救援工作小小組。應(yīng)急組織機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援流流程應(yīng)急救援流流程Part4預(yù)防與與預(yù)警警信息監(jiān)測按照預(yù)防為為主的原則則，由項目經(jīng)經(jīng)理部總工工程師、副副總工程師師負(fù)責(zé)組織織相關(guān)管理理、技術(shù)人人員制定《重大危險源源檢查監(jiān)測測制度》。副總工程程師負(fù)責(zé)編編制監(jiān)測方方案，確定定現(xiàn)場監(jiān)測測的對象、、項目內(nèi)容容、范圍、、監(jiān)測頻率率以及報告告時限，并并落實具體體責(zé)任人，，經(jīng)總工程程師批準(zhǔn)后后實施。及及時掌握突突顯特征和和事故征兆兆，科學(xué)評評估可能發(fā)發(fā)生的事故故及其嚴(yán)重重性和可控控性。做到到早發(fā)現(xiàn)、、早報告、、早處置。。設(shè)備定期期檢查按《大型、特種種設(shè)備管理理制度》由機(jī)電副經(jīng)經(jīng)理組織實實施。其他監(jiān)控內(nèi)內(nèi)容：電氣安全監(jiān)監(jiān)控、火災(zāi)災(zāi)監(jiān)控、臺臺風(fēng)和洪水水防災(zāi)監(jiān)控控、安裝視視頻監(jiān)控系系統(tǒng)等。預(yù)防措施1、消除人的的不安全行行為，實現(xiàn)現(xiàn)作業(yè)行為為安全化。。2、消除物的的不安全狀狀態(tài)，實現(xiàn)現(xiàn)作業(yè)條件件安全化。。3、加強(qiáng)安全全管理。（1）制定和完完善安全目目標(biāo)、指標(biāo)標(biāo)和管理方方案，嚴(yán)格格按責(zé)任制制度執(zhí)行運運行控制程程序，切實實開展安全全監(jiān)督檢查查、一崗雙雙責(zé)制，落落實防范措措施，消除除和有效控控制事故隱隱患。（2）建立、完完善和嚴(yán)格格執(zhí)行安全全生產(chǎn)規(guī)章章制度，加加強(qiáng)重大危危險點、重重點要害設(shè)設(shè)備、人員員作業(yè)的安安全管理和和監(jiān)控。預(yù)防措施施1、消除人人的不安安全行為為，實現(xiàn)現(xiàn)作業(yè)行行為安全全化。2、消除物物的不安安全狀態(tài)態(tài)，實現(xiàn)現(xiàn)作業(yè)條條件安全全化。3、加強(qiáng)安安全管理理。（1）制定和和完善安安全目標(biāo)標(biāo)、指標(biāo)標(biāo)和管理理方案，，嚴(yán)格按按責(zé)任制制度執(zhí)行行運行控控制程序序，切實實開展安安全監(jiān)督督檢查、、一崗雙雙責(zé)制，，落實防防范措施施，消除除和有效效控制事事故隱患患。（2）建立、完善善和嚴(yán)格執(zhí)行行安全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度，加加強(qiáng)重大危險險點、重點要要害設(shè)備、人人員作業(yè)的安安全管理和監(jiān)監(jiān)控。信息報告（1）事故發(fā)生后后，事故現(xiàn)場場負(fù)責(zé)人必須須立即將事故故的簡要情況況電話向項目目經(jīng)理部報告告，事故現(xiàn)場場主要負(fù)責(zé)人人或現(xiàn)場人員員應(yīng)當(dāng)積極采采取有效的搶搶救措施，進(jìn)進(jìn)行全方位的的搶險救援和和應(yīng)急處理，，并且要保護(hù)護(hù)好事故現(xiàn)場場，項目部的的主要負(fù)責(zé)人人在搶險救援援和事故調(diào)查查處理期間不不得擅離職守守。（2）項目經(jīng)理接接收到事故報報告后，必須須立即趕往事事故現(xiàn)場指揮揮應(yīng)急救援，，并且在事故故發(fā)生后30分鐘內(nèi)，將事事故報告給公公司、南昌軌軌道交通集團(tuán)團(tuán)、監(jiān)理部。。事故發(fā)生后后45分鐘內(nèi)將事故故快報以書面面形式報至公公司、南昌軌軌道交通集團(tuán)團(tuán)、監(jiān)理部。。事故24小時內(nèi)，提交交書面報告給給公司和業(yè)主主、監(jiān)理單位位。現(xiàn)場處置1、事故發(fā)生后后，由在現(xiàn)場場的項目部最最高級別負(fù)責(zé)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場場情況，啟動動專項處置方方案或?qū)ｍ棏?yīng)應(yīng)急預(yù)案，指指揮事故處置置，及時搶救救傷員和財產(chǎn)產(chǎn)，有效地控控制事態(tài)。并并于3分鐘內(nèi)將情況況向項目部負(fù)負(fù)責(zé)人報告。。2、操作人員應(yīng)應(yīng)立即停止作作業(yè)，撤離危危險區(qū)域。3、事故現(xiàn)場保保護(hù)。Part5應(yīng)急響響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)本工程應(yīng)急級級別