行政公文寫作培訓(xùn)課件

行政公文寫作行政公文寫作1應(yīng)用文的種類指《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中所規(guī)定的文種。公文是國家機(jī)關(guān)、社會組織和團(tuán)體行使職權(quán)、辦理公務(wù)所使用的法定文書。包括調(diào)查報告、工作總結(jié)、述職報告、簡報、計劃、規(guī)章制度和會議材料等。日記、讀書筆記及各類信函（一）通用類指人們在辦公或辦事中普遍使用的文書

1、行政公文類：2、日常事務(wù)類：3、個人事務(wù)類應(yīng)用文的種類指《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中所規(guī)定的文種。公2應(yīng)用文的種類如畢業(yè)論文、學(xué)術(shù)論文、專利申請書、實驗報告等。如市場預(yù)測報告、市場調(diào)查報告、招標(biāo)書及經(jīng)濟(jì)合同等。如訴狀、辯護(hù)詞、公證書和判決書；消息、通訊、特寫和廣告等。（二）專用類指專業(yè)性較強(qiáng)的文書

1、科技類

2、財經(jīng)類：3、司法類、傳播類應(yīng)用文的種類如畢業(yè)論文、學(xué)術(shù)論文、專利申請書、實驗報告等。如3公文的含義和分類公文的特點(diǎn)和作用公文的格式行文規(guī)則

公文的語言公文的處理程序

公文寫作

公文的含義和分類4

行政公文的含義和分類

行政機(jī)關(guān)公文：

“行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動的工具?！?/p>

黨的機(jī)關(guān)公文：

“黨的機(jī)關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)的具有特定效力的規(guī)范格式的文書，是傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報告和交流情況的工具?！毙姓牡暮x和分類行政機(jī)關(guān)公文：5法定公文黨的機(jī)關(guān)公文行政機(jī)關(guān)公文決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會議紀(jì)要（1996年5月3日中共中央辦公廳《中國共產(chǎn)黨公文處理條例》）

命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要（2000年8月24日國務(wù)院《國家行政機(jī)關(guān)公文處理條例》）法定公文黨的機(jī)關(guān)公文行政機(jī)關(guān)公文決議、決定、指示、意見、通知6二行文關(guān)系上行文

下行文

泛行文平行文

上行文

下級機(jī)關(guān)向所屬上級機(jī)關(guān)的行文，如報告、請示等。向同級機(jī)關(guān)或不相隸屬的機(jī)關(guān)的行文，如函等。上級機(jī)關(guān)向所屬下級機(jī)關(guān)的行文，主要有命令（令）、決定、通報、通知、批復(fù)、意見等。面向全社會、沒有特定的主送機(jī)關(guān)的行文，如公告、通告等。二上行文下行文泛行文平行文上行文下級機(jī)關(guān)向所7從處理要求上分，公文又可作多種劃分：處理要求內(nèi)容處理要求

時間處理要求保密處理要求需辦件參閱件

特急件急件平件

機(jī)密件普通件從處理要求上分，公文又可作多種劃分：處理要求內(nèi)容處理時間處理8

行政公文的特點(diǎn)和作用

一、公文的特點(diǎn)(一)鮮明的政治性行政公文體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志愿望，傳達(dá)國家政策法令，反映統(tǒng)治階級的立場觀點(diǎn)和利益。(二)作用的權(quán)威性公文反映和傳達(dá)法定作者的決策和意圖，體現(xiàn)法定作者的意志和權(quán)力，在法定的時間和空間范圍內(nèi)，對受文者具有強(qiáng)制性和約束力，有關(guān)組織和個人必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。

9

(三)體式的規(guī)范性公文的體式，必須符合《辦法》和《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》規(guī)定的體式，即規(guī)范體式。(四)制發(fā)的程序性公文的制發(fā)程序：擬稿—審核—會簽—簽發(fā)—繕印—校對—蓋印—登記—分發(fā)

公文送領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)之前，應(yīng)由辦公廳(室)做好審核工作。屬兩個以上機(jī)關(guān)聯(lián)合行文，或所發(fā)公文涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)，應(yīng)經(jīng)各發(fā)文機(jī)關(guān)或相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。文稿經(jīng)負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)成定稿后，方可據(jù)此印制文件正本。(三)體式的規(guī)范性10

二、公文的作用(一)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)作用上級機(jī)關(guān)傳達(dá)貫徹黨的方針政策、法律法規(guī)、決定決策的公文，必然要對下級產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)作用，有些則對下級工作具有指導(dǎo)作用。(二)行為規(guī)范作用相當(dāng)一部分公文，體現(xiàn)了政府機(jī)關(guān)對人們行為的要求，要求人們堅決執(zhí)行。(三)宣傳教育作用傳達(dá)貫徹黨和國家的方針政策是公文擔(dān)負(fù)的重要任務(wù)。在一般情況下，公文在規(guī)定人們應(yīng)該怎樣做時，還要說明為什么要這樣做，更增加了它的宣傳教育作用。二、公文的作用11

(四)聯(lián)系知照作用許多工作要通過公文進(jìn)行聯(lián)系、協(xié)調(diào)而得到及時處理。有許多信息資料通過公文獲得。知照性公文，主要是告知對方有關(guān)事項，起知照作用。(五)依據(jù)憑證作用公文反映制發(fā)機(jī)關(guān)的意圖，受文機(jī)關(guān)則以此作為處理工作、解決問題的依據(jù)。有些公文，如會議紀(jì)要等，則具有憑證作用。公文不僅傳達(dá)了發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖，同時是證實這一意圖的最好憑證。公文的以上作用是相互聯(lián)系的。一種公文可同時兼有各種作用。(四)聯(lián)系知照作用12

國家行政機(jī)關(guān)公文格式

（國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局1999年12月27日發(fā)布，2000年1月1日起施行）國家行政機(jī)關(guān)公文格式（國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局1913公文的結(jié)構(gòu)文頭主體文尾版頭眉首主體版記份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、分隔線標(biāo)題、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期和印章、附注分隔線、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期頁碼公文的結(jié)構(gòu)文頭主體文尾版頭眉首主體版記份號、密級和保密期限、14版頭-頭主體-身版記-腳版頭-頭主體-身版記-腳15一、文頭部分公文的文頭，包括：文件名稱、發(fā)文字號、簽發(fā)人、緊急程度、秘密等級、份號等項內(nèi)容。文頭位于公文首頁上端，約占A4型公文紙的1/3或2/5面積。（一）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識（文件名稱）文件名稱，由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”兩字組成。如“××省人民政府文件”、“××公司文件”。一、文頭部分16—1—綏化市人民政府辦公室文件

綏市政辦發(fā)〔2006〕27號

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志★下一要素★由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成；對一些特定的公文可只標(biāo)識發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識推薦使用小標(biāo)宋體字，用紅色標(biāo)識。字號由發(fā)文機(jī)關(guān)以醒目美觀為原則酌定，上邊緣至版心上邊緣為35mm

?！?—綏化市人民政府綏市政辦發(fā)〔2006〕27號發(fā)文17—1—阿城市建設(shè)局阿城市衛(wèi)生局

阿市建發(fā)〔2006〕188號

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志聯(lián)合行文格式★下一要素★文件聯(lián)合行文時應(yīng)使主辦機(jī)關(guān)名稱在前，“文件”二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布；如聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過多，必須保證公文首頁顯示正文?！?—阿城市建設(shè)局阿市建發(fā)〔2006〕188號發(fā)文機(jī)18（二）發(fā)文字號

發(fā)文字號是指某一公文在發(fā)文機(jī)關(guān)一個年度內(nèi)發(fā)文總號中的實際順序號?！虬l(fā)文字號由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、序號三部分組成?！?/p>

發(fā)文字號的書寫順序是：先寫發(fā)文機(jī)關(guān)代字，接著是年份，最后是序號。如“粵科院字〔2006〕14號”，表示是廣東省科學(xué)院在2006年度內(nèi)發(fā)的第14號文。年份，要用阿拉伯?dāng)?shù)字完整書寫，用括號括起來。括號須用方括號“〔〕”，不能用半圓括號“（）”?！虬l(fā)文字號的作用：一是便于登記；二是便于分類、歸檔；三是便于查找、引用。（二）發(fā)文字號19—1—柳州市人民政府辦公室文件

柳政辦發(fā)〔2006〕27號

發(fā)文字號★下一要素★發(fā)文字號由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號組成。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識下空2行，用3號仿宋體字，居中排布

第一個層次是發(fā)文機(jī)關(guān)代字，第二個層次是發(fā)文機(jī)關(guān)主辦文件的部門的代字年份要用全稱，不應(yīng)簡化，年份應(yīng)用六角括號“〔〕”括起序號不編虛位，不加“第”字—1—柳州市人民政府柳政辦發(fā)〔2006〕27號20

（三）簽發(fā)人上報的公文需在首頁標(biāo)識簽發(fā)人姓名?！昂灠l(fā)人”是指批準(zhǔn)發(fā)出公文的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人，標(biāo)明在發(fā)文字號右側(cè)空兩字位置處。（三）簽發(fā)人21—1—000001秘密★一年特急綏化市人民政府辦公室文件

綏市政辦發(fā)〔2006〕28號簽發(fā)人：高云燕

簽發(fā)人上報的公文需標(biāo)識簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號右側(cè)。發(fā)文字號居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字；簽發(fā)人用3號仿宋體字，簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號，冒號后用3號楷體字標(biāo)識簽發(fā)人姓名?！?—000001綏化市人民政府綏市政辦發(fā)〔2006〕22—1—綏化市建設(shè)局綏化市衛(wèi)生局

綏市建發(fā)〔2006〕188號

多個簽發(fā)人格式文件簽發(fā)人：曲志剛雪格拉提

如有多個簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第l行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排，下移紅色反線，應(yīng)使發(fā)文字號與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅色反線與之的距離為4mm。—1—綏化市建設(shè)局綏市建發(fā)〔2006〕188號多個簽23多名簽發(fā)人：每一排排兩人，主辦機(jī)關(guān)排在前。正文中的結(jié)構(gòu)層次序數(shù)一、黑體(二)楷體3.仿宋(4)仿宋多名簽發(fā)人：每一排排兩人，主辦機(jī)關(guān)排在前。24

(四）秘密等級（密級）

秘密等級是指公文內(nèi)容涉及秘密程度的等級。

秘密等級分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三級。

秘密標(biāo)志為★。如“機(jī)密★5年”

（五）緊急程度（急度）緊急程度是指送達(dá)和辦理公文的時限要求，分“特急”、“急件”。

25—1—000001綏化市人民政府辦公室文件

綏市政辦發(fā)〔2006〕27號

份號：一份文件在該文總印數(shù)中的順序編號。一般用6位阿拉伯?dāng)?shù)字，頂格編排在版心左上角第一行。絕密機(jī)密公文需要標(biāo)注份號。公文份數(shù)序號—1—000001綏化市人民政府綏市政辦發(fā)〔2006〕26—1—000001綏化市人民政府辦公室文件

綏市政辦發(fā)〔2006〕27號

秘密等級和保密期限如需標(biāo)識秘密等級，用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第2行，兩字之間空l字；秘密等級和保密期限之間用“★”隔開。密級分三類：絕密、機(jī)密、秘密機(jī)密★五年—1—000001綏化市人民政府綏市政辦發(fā)〔2006〕27—1—000001綏化市人民政府辦公室文件綏市政辦發(fā)〔2006〕27號

緊急程度機(jī)密★五年急件如需標(biāo)注緊急程度，一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角；如需同時標(biāo)注份號、密級和保密期限、緊急程度，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列?！?—000001綏化市人民政府綏市政辦發(fā)〔2006〕228二、主文部分題注附注附件簽署成文日期印章發(fā)文機(jī)關(guān)正文主送機(jī)關(guān)標(biāo)題

主文二、主文部分題注附注附件簽署成文印章發(fā)文正文主送標(biāo)題主文29二、主文部分：包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)、印章、成文日期、附注等。1、標(biāo)題

三要素：發(fā)文機(jī)關(guān)名稱＋發(fā)文事由＋公文種類例：A、完整式：（三要素全具備）《國家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)批發(fā)扣稅工作的請示》B、省略式：（事由＋文種）

《關(guān)于開展2007年度科研課題立項申報工作的通知》C、特殊式：（發(fā)文機(jī)關(guān)＋文種）《梅州市交通局通告》

二、主文部分：包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)、印章30—1—綏化市人民政府辦公室文件綏市政辦發(fā)〔2006〕27號

公文標(biāo)題關(guān)于印發(fā)綏化市2006年創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作方案的通知紅色反線下空2行，用2號小標(biāo)宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當(dāng)?！?—綏化市人民政府綏市政辦發(fā)〔2006〕27號公文標(biāo)31

2、主送機(jī)關(guān)——公文的主要受理機(jī)關(guān)

◎如主送機(jī)關(guān)不止一個時，應(yīng)按性質(zhì)、級別或慣例依次排列。

◎普發(fā)性下行文，主送機(jī)關(guān)較多，可使用泛稱，如“市府直屬各單位”、“各系、室，各部門”?！蛏闲形牡闹魉蜋C(jī)關(guān)一般是一個。請示、批復(fù)、意見、函的主送機(jī)關(guān)只能是一個。

◎一些行文方向不定，沒有特指主送機(jī)關(guān)的公布性公文，如公告、通告及一部分通知，則不寫主送機(jī)關(guān)。

2、主送機(jī)關(guān)——公文的主要受理機(jī)關(guān)32—1—綏化市人民政府辦公室文件

綏市政辦發(fā)〔2006〕27號

主送機(jī)關(guān)關(guān)于印發(fā)綏化市2006年創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作方案的通知標(biāo)題下空l行，左側(cè)頂格用3號仿宋體字標(biāo)識，回行時仍頂格；最后一個主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號。如主送機(jī)關(guān)名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上，標(biāo)識方法同抄送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、場管委，各街道辦事處，合作區(qū)管委，市政府各部門：—1—綏化市人民政府綏市政辦發(fā)〔2006〕27號主送33—1—綏化市人民政府辦公室文件綏市政辦發(fā)〔2006〕27號

公文正文關(guān)于印發(fā)綏化市2006年創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作方案的通知主送機(jī)關(guān)名稱下l行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、場管委，各街道辦事處，合作區(qū)管委，市政府各部門：

現(xiàn)將《綏化市2006年創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行?！?—綏化市人民政府綏市政辦發(fā)〔2006〕27號公文正34針對事項提出的希望、強(qiáng)調(diào)的問題、作出的指示；或用慣用語作結(jié)。①依據(jù)②目的③文種承啟語④事項⑤要求公文制作的背景、根據(jù)公文制發(fā)的目的承上啟下的句子圍繞主旨展開的內(nèi)容、敘述的情況、分析的問題、提出的措施公文正文基本內(nèi)容模塊及結(jié)構(gòu)模式針對事項提出的希望、強(qiáng)調(diào)的問題、作出的指示；①依據(jù)②目的③文35關(guān)于表彰袁漢輝同學(xué)和華師大附中等單位的決定各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬單位：袁漢輝同學(xué)在第34屆國際數(shù)學(xué)奧林匹克競賽中獲得金牌，為廣東省爭了光。①為表彰袁漢輝同學(xué)及華師大附中等單位的突出成績，為促進(jìn)我省的數(shù)學(xué)奧林匹克競賽活動，培養(yǎng)青少年熱愛科學(xué)、勇于進(jìn)取的精神，②省人民政府決定：③（一）給予袁漢輝同學(xué)頒發(fā)獎狀和獎金一萬元；（二）給予華師大附中和中山市教委頒發(fā)獎狀和獎金各五千元；（三）給予省數(shù)學(xué)學(xué)會和廣東省數(shù)學(xué)奧林匹克業(yè)余學(xué)校頒發(fā)獎狀和獎金各五千元。④

希望袁漢輝同學(xué)和受表彰的單位，戒驕戒躁，再接再厲，爭取更大成績。⑤

廣東省人民政府

一九九三年八月十五日關(guān)于表彰袁漢輝同學(xué)和華師大附中等單位的決定一九九三年八月十五364、附件——公文正文附屬材料的順序和名稱的標(biāo)注。◎附件必須寫明所附內(nèi)容的標(biāo)題或名稱?！蚋郊舨恢挂患瑒t應(yīng)標(biāo)序號。序號使用阿拉伯?dāng)?shù)碼（如“附件：⒈××××”）。◎附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號?！?/p>

“附件”寫在正文下一行，左空兩字，加冒號。

4、附件——公文正文附屬材料的順序和名稱的標(biāo)注。37—1—綏化市人民政府辦公室文件

綏市政辦發(fā)〔2006〕27號

附件關(guān)于印發(fā)綏化市2006年創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作方案的通知公文如有附件，在正文下空l行左空2字用3號仿宋體字標(biāo)識“附件”，后標(biāo)全角冒號和名稱。附件如有序號使用阿拉伯?dāng)?shù)碼(如“附件：1．××××”)；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、場管委，各街道辦事處，合作區(qū)管委，市政府各部門：

現(xiàn)將《綏化市2006年創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

附件：1.創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作責(zé)任分解明細(xì)表

2.責(zé)任分工明細(xì)表—1—綏化市人民政府綏市政辦發(fā)〔2006〕27號附件38—1—附件頁面★下一要素★附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識“附件”，有序號時標(biāo)識序號；附件的序號和名稱前后標(biāo)識應(yīng)一致。

附件：1.

創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作責(zé)任分解明細(xì)表博市政辦發(fā)〔2006〕27號附件：1.

創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作責(zé)任分解明細(xì)表如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第1行頂格標(biāo)識公文的發(fā)文字號并在其后標(biāo)識附件(或帶序號)。—1—附件頁面★下一要素★附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在395、發(fā)文機(jī)關(guān)——是公文的作者或發(fā)出單位?！虬l(fā)文機(jī)關(guān)要寫全稱或規(guī)范化簡稱?！蛉羰锹?lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)排列在前。6、印章◎除會議紀(jì)要和以電報形式發(fā)出的外，都應(yīng)加蓋印章?！蛏w章要端正規(guī)范。上不壓正文，下要壓年、月、日?！蚵?lián)合下發(fā)的公文，聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)蓋章。7、成文時間◎一般文件，以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)；◎聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)；◎會議通過的公文，以通過日期為準(zhǔn)；◎要用小寫漢字，將年、月、日標(biāo)全；◎

“零”寫為“O”。不能用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫。

5、發(fā)文機(jī)關(guān)——是公文的作者或發(fā)出單位。40××××××××××××××××××××××××××

××××××××××××××

××××××××××

××

××××××××

。

附件：1、×××××××2、×××××××

二00八年三月二日（××××××）

主題詞：××××××××

抄送：×××、×××、×××

××省人民政府辦公廳二00八年×月×日印發(fā)××××××××××××××××××××××××××41—1—印章：單一發(fā)文單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識成文日期。成文日期右空4字

單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識成文日期。成文日期右空4字；加蓋印章應(yīng)上距正文1行之內(nèi)，端正、居中下壓成文時間，印章用紅色。當(dāng)印章下弧無文字時，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文日期上；當(dāng)印章下弧有文字時，采用中套方式，即印章中心線壓在成文日期上。加蓋印章應(yīng)上距正文1行之內(nèi)，端正、居中下壓成文時間，印章用紅色。當(dāng)印章下弧無文字時，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文日期上；當(dāng)印章下弧有文字時，采用中套方式，即印章中心線壓在成文日期上?！?—單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識42—1—

單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。

特殊情況說明當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個印章時，應(yīng)將成文日期拉開，左右各空7字；主辦機(jī)關(guān)印章在前；兩個印章均壓成文日期，印章用紅色。只能采用同種加蓋印章方式，以保征印章排列整齊。兩印章間互不相交或相切，相距不超過3mm。

當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個以上印章時，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(可用簡稱)按加蓋印章順序排列在相應(yīng)位置，并使印章加蓋或套印在其上。主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多排3個印章，兩端不得超出版心；最后一排如余一個或兩個印章，均居中排布；印章之間互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字標(biāo)識成文時間。

聯(lián)合行文印章—1—單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。43三、文尾部分文尾部分主題詞抄送機(jī)關(guān)印發(fā)機(jī)關(guān)印發(fā)日期頁碼三、文尾部分文尾部分主題詞抄送印發(fā)印發(fā)頁碼44（三）文尾部分：包括主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期、頁碼等。1、主題詞——是指標(biāo)識公文主題、文件類別的經(jīng)過規(guī)范化處理的名詞或名詞性詞組。（1）要掌握選詞原則?！蛞x用最能反映公文主題內(nèi)容的詞語?！蛞环菸募闹黝}詞，一般不超過5個。◎其標(biāo)引順序是先標(biāo)類別詞，再標(biāo)類屬詞?！蛟跇?biāo)類屬詞時，先標(biāo)反映文件內(nèi)容的詞，最后標(biāo)反映文種的詞?！蚋髦黝}詞之間空1格，不寫標(biāo)點(diǎn)符號。如:《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》，先標(biāo)類別詞“水利”，再標(biāo)類屬詞“水土保持”，最后標(biāo)上文種名稱“通知”。（三）文尾部分：包括主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期、頁45注意：

一份文件如有兩個以上的主題內(nèi)容，先集中對一個主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引，再對第二個主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引。如：會議紀(jì)要《聽取全國財政工作會議情況和全國打擊走私工作會議準(zhǔn)備情況的匯報》，先標(biāo)反映第一個主題內(nèi)容的類別詞“財政”，再標(biāo)類屬詞“稅務(wù)”；然后標(biāo)反映第二個主題內(nèi)容的類別詞“公安”，再標(biāo)類屬詞“緝私”，最后標(biāo)“會議紀(jì)要”。注意：46

（2）要使用主題詞表。國務(wù)院辦公廳秘書局印發(fā)的《國務(wù)院公文主題詞表》(1997年12月修訂),由15類1049個主題詞組成，分為主表和附表兩大部分。主表有13類751個主題詞，附表有2類298個主題詞，詞表分為三個層次:第一層是對主題詞區(qū)域的分類，如“綜合經(jīng)濟(jì)”、“財政”、“金融”類等。第二層是類別詞，即對主題詞的具體分類，如“工交、能源、郵電”類中的“工業(yè)”、“交通”、“能源”和“郵電”等。第三層是類屬詞。第二層和第三層統(tǒng)稱為主題詞，用于文件的標(biāo)引。（2）要使用主題詞表。472、抄送機(jī)關(guān)——指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)。應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。公文如需抄送，則在主題詞下一行寫明抄送單位。抄送機(jī)關(guān)之間用逗號隔開。3、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期和印數(shù)印發(fā)機(jī)關(guān)，即印發(fā)公文的機(jī)關(guān)，要寫全稱。印發(fā)日期，以公文付印的日期為準(zhǔn)。印數(shù)，是指公文的實際印制份數(shù)。2、抄送機(jī)關(guān)——指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)48（四）

公文格式以外的其他規(guī)定◎規(guī)定公文用紙一般采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙?！駻4型紙公文用紙版心尺寸156mm×225mm?！蚬挠眉?zhí)祛^（上白邊）：37mm±1mm◎公文用紙訂口（左白邊）：28mm±1mm

◎發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識使用小標(biāo)宋體字，用紅色標(biāo)識。字號由發(fā)文機(jī)關(guān)以醒目美觀為原則酌定，但一般應(yīng)小于22mm×15mm(高×寬)?！蛞话忝棵媾?2行，每行排28個字?！蚬臉?biāo)題用2號小標(biāo)宋體字，主題詞用3號黑體字，秘密等級、緊急程度用3號黑體字，發(fā)文字號、簽發(fā)人、正文、主送機(jī)關(guān)、抄送機(jī)關(guān)、附件、印發(fā)機(jī)關(guān)、附注等用3號仿宋體字，文中如有小標(biāo)題可用3號小標(biāo)宋體字或黑體字。

（四）公文格式以外的其他規(guī)定49××××文件×××〔2005〕1號

簽發(fā)人：×××特急機(jī)密★一年00001關(guān)于××××請示××××：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××公文的字體字號3號仿宋體字文中如有小標(biāo)題可用3號小標(biāo)宋體字或黑體字小標(biāo)宋體字，用紅色標(biāo)識。字號一般應(yīng)小于22mm×15mm（高×寬）3號楷體字2號小標(biāo)宋體字3號黑體字××××文件×××〔2005〕1號簽發(fā)人：××50××××××××××××。（發(fā)至××級）二○○三年二月五日主題詞：××××××× 抄送：××××××，×××××，×××××××××××?！痢痢赁k公室2005年4月20日印發(fā)－2－3號黑體字3號仿宋體字4號半角白體阿拉伯?dāng)?shù)碼

3號仿宋體字

附件：1.×××××2.××××××××××××××××××。（發(fā)至××級）二○○三年510000001

機(jī)密★1年特急××××××文件×××〔2004〕1號

關(guān)于××××的通知××××：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××--0000001

機(jī)密★1年特急××××文件×××〔2004〕1號

××××關(guān)于××××的通知××××：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××--份號秘密等級和保密期限發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識發(fā)文字號

簽發(fā)人：×××

簽發(fā)人公文標(biāo)題主送機(jī)關(guān)公文正文0000001機(jī)密★1年××××××文件×××〔2004〕152×××××××××××

附件：1.×××××

2.×××××--二OO一年一月一日（×××××）主題詞：××××××

抄送：

××、××、××××、××。

××××2000年×月×日印發(fā)

附件說明附注印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時間抄送機(jī)關(guān)主題詞×××××××××××附件：1.××53×××××××××××

附件：1.×××××

2.×××××--二OO一年一月一日主題詞：××××××

抄送：

××、××、××××、×××?！痢痢痢?000年×月×日印發(fā)

兩個機(jī)關(guān)聯(lián)合行文公文末頁版式×××××××××××附件：1.××54×××××××××××

附件：1.×××××

2.×××××--二OO一年一月一日主題詞：××××××

抄送：

××、××、××××、×××?！痢痢痢?000年×月×日印發(fā)

×××單位×××單位×××單位×××單位×××單位兩個機(jī)關(guān)以上聯(lián)合行文公文末頁版式×××××××××××附件：1.××55-1-7mm156mm210mm37mm±1mm天頭28mm±1mm訂口210mm225mm297mmA4型公文用紙頁邊及版心尺寸-1-7mm156mm-1-7mm156mm210mm37mm±1mm天頭28m56行政公文寫作培訓(xùn)課件57

行文規(guī)則行文規(guī)則58行文規(guī)則（《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第四章）1、行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。2、行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級請示和報告。3、政府各部門依據(jù)部門職權(quán)可以相互行文和向下一級政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文；除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項外，一般不得向下一級政府正式行文。

部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳(室)外不得對外正式行文。

行文規(guī)則59

4、同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級政府可以聯(lián)合行文；政府與同級黨委和軍隊機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與同級人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。5、屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由部門自行行文或聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。須經(jīng)政府審批的事項，經(jīng)政府同意也可以由部門行文，文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)政府同意。6、屬于主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的具體問題，應(yīng)當(dāng)直接報送主管部門處理。

4、同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一60

7、部門之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷。8、下級機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時抄送直接上級機(jī)關(guān)。9、“請示”應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫一個主送機(jī)關(guān)，需要同時送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級機(jī)關(guān)。

“報告”不得夾帶請示事項。7、部門之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下6110、除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報送“請示”、“意見”和“報告”。11、受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。上級機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機(jī)關(guān)行文，必要時應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級機(jī)關(guān)。10、除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項外，不得以機(jī)關(guān)名義向62

公文的語言

一、明晰——意思明白清楚，不晦澀，無歧義。1、選用含義確定、自己明白的詞語。2、要選通俗易懂的詞語，不要用過時、冷僻的詞語。二、準(zhǔn)確——能恰如其分地說明情況、闡述做法、表達(dá)思想。1、要認(rèn)真分辨詞類。2、要精心辨析詞義。三、簡樸——要簡明扼要、實事實說、直陳直敘，不冗長繁雜，不浮華藻飾。

1、實事求是，實話實說。2、敘事說理，開門見山。

63

四、莊重——端莊、鄭重。1、一般不使用口語、方言、土語，要用規(guī)范的書面語。

你們的來信我們收到了，其中的內(nèi)容經(jīng)過閱讀都已明白了(來函收悉)

專門寫了這份函件答復(fù)你們(特此函復(fù))

攢錢（積累資金）太棒了（優(yōu)秀、優(yōu)異、優(yōu)良）把錢裝進(jìn)自己腰包（中飽私囊）2、一般不用描寫、抒情，不用比喻、夸張、反語、象征、借代、婉曲。

歡呼雀躍、鴉雀無聲（比喻色彩）鶯歌燕舞、柳暗花明（比擬色彩）氣貫長虹、怒發(fā)沖冠（夸張色彩）笑容可掬、熱淚盈眶（描寫色彩）裊裊娜娜、羞羞答答、糊里糊涂、呆里呆氣（摹狀描寫色彩）嘰嘰喳喳、嘻嘻哈哈、噼里啪啦、稀里嘩啦（摹聲描寫色彩）啊、哦、嘿、哎呀（感嘆抒情色彩）3、恰當(dāng)?shù)厥褂脤Ｓ谜Z。

四、莊重——端莊、鄭重。64類別用語名稱作用常用特定用語1開端用語主要用于文章開頭，表示發(fā)語、引據(jù)為、為了、為著、查、接、頃接、根據(jù)、據(jù)、遵照、依照、按照、按、鑒于、關(guān)于、茲、茲定于、今、隨著、由于。2稱謂用語用于表示人稱或?qū)挝坏姆Q謂第一人稱：我、我單位、本人、本公司、我們、敝單位。第二人稱：你、你局、貴公司、貴方。第三人稱：他、該公司、該項目。3遞送用語用于表示文、物遞送方向

上行：報、呈。平行：送。下行：發(fā)、頒發(fā)、頒布、發(fā)布、印發(fā)、下達(dá)。公文常用特定用語簡表類別用語名稱作用常用特定用語1開端用語主要用于文章65類別用語名稱作用常用特定用語4引敘用語用于復(fù)文引據(jù)悉、接、頃接、據(jù)、收悉。5審批、擬辦用語用于審批、擬辦擬辦：責(zé)成、交辦、試辦、辦理、執(zhí)行。審批：同意、照辦、批準(zhǔn)、可行、原則同意、原則批準(zhǔn)、可辦、不可等。6經(jīng)辦用語用于表明進(jìn)程經(jīng)、業(yè)經(jīng)、已經(jīng)、茲經(jīng)。類別用語名稱作用常用特定用語4引敘用語用于復(fù)文引據(jù)66類別用語名稱作用常用特定用語7過渡用語用于承上啟下鑒于、為此、對此、為使、對于、關(guān)于、如下。8期請用語用于表示期望請求上行：請、懇請、擬請、特請、報請。平行：請、擬請、特請、務(wù)請、如蒙、即請、切盼。下行：希、望、尚望、切望、請、希予、勿誤。9結(jié)尾用語用于結(jié)尾表示收束上行：當(dāng)否，請批示；可否，請指示；如無不當(dāng)，請批轉(zhuǎn)；如無不妥，請批準(zhǔn)；特此報告；以上報告，請批轉(zhuǎn)；以上報告，請審核。平行：此致敬禮；為盼；為荷；特此函達(dá)；特此證明；尚望函復(fù)。下行：為要；為宜；為妥；希遵照執(zhí)行；特此通知；此復(fù)；為……而努力；……現(xiàn)予公布。類別用語名稱作用常用特定用語7過渡用語用于承上啟下鑒67類別用語名稱作用常用特定用語10謙敬用語用于表示謙敬承蒙惠允、不勝感激、鼎力相助、蒙、承蒙。11批轉(zhuǎn)用語用于上級對下級來文的批轉(zhuǎn)處理批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)。12征詢用語用于征請、詢問對有關(guān)事項的意見、態(tài)度當(dāng)否、妥否、可否、是否妥當(dāng)、是否同意、如無不當(dāng)、如無不妥、如果可行等。類別用語名稱作用常用特定用語10謙敬用語用于表示謙68催辦承辦批辦擬辦審核登記簽收

收文辦理的程序

行政公文的制發(fā)和處理程序催辦承辦批辦擬辦審核登記簽收收文辦理的程序行政公文的69發(fā)文流程圖主辦部門起草文稿主辦部門負(fù)責(zé)人草簽有關(guān)部門會簽辦公室審核分管領(lǐng)導(dǎo)審簽單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)辦公室再審及編號、印制并分送將文稿及文件歸檔不適宜發(fā)文的退主辦部門不合政策要求或有重大修改的退主辦部門發(fā)文辦理的程序發(fā)文流程圖主辦部門起草文稿主辦部門負(fù)責(zé)人草簽有關(guān)部辦公室70

1、不是井里沒有水，而是你挖的不夠深。不是成功來得慢，而是你努力的不夠多。

2、孤單一人的時間使自己變得優(yōu)秀，給來的人一個驚喜，也給自己一個好的交代。

3、命運(yùn)給你一個比別人低的起點(diǎn)是想告訴你，讓你用你的一生去奮斗出一個絕地反擊的故事，所以有什么理由不努力!

4、心中沒有過分的貪求，自然苦就少。口里不說多余的話，自然禍就少。腹內(nèi)的食物能減少，自然病就少。思緒中沒有過分欲，自然憂就少。大悲是無淚的，同樣大悟無言。緣來盡量要惜，緣盡就放。人生本來就空，對人家笑笑，對自己笑笑，笑著看天下，看日出日落，花謝花開，豈不自在，哪里來的塵埃!

5、心情就像衣服，臟了就拿去洗洗，曬曬，陽光自然就會蔓延開來。陽光那么好，何必自尋煩惱，過好每一個當(dāng)下，一萬個美麗的未來抵不過一個溫暖的現(xiàn)在。

6、無論你正遭遇著什么，你都要從落魄中站起來重振旗鼓，要繼續(xù)保持熱忱，要繼續(xù)保持微笑，就像從未受傷過一樣。

7、生命的美麗，永遠(yuǎn)展現(xiàn)在她的進(jìn)取之中;就像大樹的美麗，是展現(xiàn)在它負(fù)勢向上高聳入云的蓬勃生機(jī)中;像雄鷹的美麗，是展現(xiàn)在它搏風(fēng)擊雨如蒼天之魂的翱翔中;像江河的美麗，是展現(xiàn)在它波濤洶涌一瀉千里的奔流中。

8、有些事，不可避免地發(fā)生，陰晴圓缺皆有規(guī)律，我們只能坦然地接受;有些事，只要你愿意努力，矢志不渝地付出，就能慢慢改變它的軌跡。

9、與其埋怨世界，不如改變自己。管好自己的心，做好自己的事，比什么都強(qiáng)。人生無完美，曲折亦風(fēng)景。別把失去看得過重，放棄是另一種擁有;不要經(jīng)常艷羨他人，人做到了，心悟到了，相信屬于你的風(fēng)景就在下一個拐彎處。

10、有些事想開了，你就會明白，在世上，你就是你，你痛痛你自己，你累累你自己，就算有人同情你，那又怎樣，最后收拾殘局的還是要靠你自己。

11、人生的某些障礙，你是逃不掉的。與其費(fèi)盡周折繞過去，不如勇敢地攀登，或許這會鑄就你人生的高點(diǎn)。

12、有些壓力總是得自己扛過去，說出來就成了充滿負(fù)能量的抱怨。尋求安慰也無濟(jì)于事，還徒增了別人的煩惱。

13、認(rèn)識到我們的所見所聞都是假象，認(rèn)識到此生都是虛幻，我們才能真正認(rèn)識到佛法的真相。錢多了會壓死你，你承受得了嗎?帶，帶不走，放，放不下。時時刻刻發(fā)悲心，饒益眾生為他人。

14、夢想總是跑在我的前面。努力追尋它們，為了那一瞬間的同步，這就是動人的生命奇跡。

15、懶惰不會讓你一下子跌倒，但會在不知不覺中減少你的收獲;勤奮也不會讓你一夜成功，但會在不知不覺中積累你的成果。人生需要挑戰(zhàn)，更需要堅持和勤奮!

16、人生在世：可以缺錢，但不能缺德;可以失言，但不能失信;可以倒下，但不能跪下;可以求名，但不能盜名;可以低落，但不能墮落;可以放松，但不能放縱;可以虛榮，但不能虛偽;可以平凡，但不能平庸;可以浪漫，但不能浪蕩;可以生氣，但不能生事。

17、人生沒有筆直路，當(dāng)你感到迷茫、失落時，找?guī)撞窟@種充滿正能量的電影，坐下來靜靜欣賞，去發(fā)現(xiàn)生命中真正重要的東西。

18、在人生的舞臺上，當(dāng)有人愿意在臺下陪你度過無數(shù)個沒有未來的夜時，你就更想展現(xiàn)精彩絕倫的自己。但愿每個被努力支撐的靈魂能吸引更多的人同行。

19、積極的人在每一次憂患中都看到一個機(jī)會，而消極的人則在每個機(jī)會中看到了某種憂患。莫找借口失敗，只找理由成功。

20、每一個成就和長進(jìn)，都蘊(yùn)含著曾經(jīng)受過的寂寞、灑過的汗水、流過的眼淚。許多時候不是看到希望才去堅持，而是堅持了才能看到希望。

1、這世上，沒有誰活得比誰容易，只是有人在呼天搶地，有人在默默努力。

2、當(dāng)熱誠變成習(xí)慣，恐懼和憂慮即無處容身。缺乏熱誠的人也沒有明確的目標(biāo)。熱誠使想象的輪子轉(zhuǎn)動。一個人缺乏熱誠就象汽車沒有汽油。善于安排玩樂和工作，兩者保持熱誠，就是最快樂的人。熱誠使平凡的話題變得生動。

3、起點(diǎn)低怕什么，大不了加倍努力。人生就像一場馬拉松比賽，拼的不是起點(diǎn)，而是堅持的耐力和成長的速度。只要努力不止，進(jìn)步也會不止。

4、如果你不相信努力和時光，那么時光第一個就會辜負(fù)你。不要去否定你的過去，也不要用你的過去牽扯你的未來。不是因為有希望才去努力，而是努力了，才能看到希望。

5、人生每天都要笑，生活的下一秒發(fā)生什么，我們誰也不知道。所以，放下心里的糾結(jié)，放下腦中的煩惱，放下生活的不愉快，活在當(dāng)下。人生喜怒哀樂，百般形態(tài)，不如在心里全部淡然處之，輕輕一笑，讓心更自在，生命更恒久。積極者相信只有推動自己才能推動世界，只要推動自己就能推動世界。

6、人性本善，純?nèi)缜逑魉冬摖q。欲望與情緒如風(fēng)沙襲擾，把原本如天空曠蔚藍(lán)的心蒙蔽。但我知道，每個人的心靈深處，不管烏云密布還是陰淤蒼茫，但依然有一道彩虹，亮麗于心中某處。

7、每個人的心里，都藏著一個了不起的自己，只要你不頹廢，不消極，一直悄悄醞釀著樂觀，培養(yǎng)著豁達(dá)，堅持著善良，只要在路上，就沒有到達(dá)不了的遠(yuǎn)方！

8、不要活在別人眼中，更不要活在別人嘴中。世界不會因為你的抱怨不滿而為你改變，你能做到的只有改變你自己！

9、欲戴王冠，必承其重。哪有什么好命天賜，不都是一路披荊斬棘才換來的。

10、放手如拔牙。牙被拔掉的那一刻，你會覺得解脫。但舌頭總會不由自主地往那個空空的牙洞里舔，一天數(shù)次。不痛了不代表你能完全無視，留下的那個空缺永遠(yuǎn)都在，偶爾甚至?xí)惓炷?。適應(yīng)是需要時間的，但牙總是要拔，因為太痛，所以終歸還是要放手，隨它去。

11、這個世界其實很公平，你想要比別人強(qiáng)，你就必須去做別人不想做的事，你想要過更好的生活，你就必須去承受更多的困難，承受別人不能承受的壓力。

12、逆境給人寶貴的磨煉機(jī)會。只有經(jīng)得起環(huán)境考驗的人，才能算是真正的強(qiáng)者。自古以來的偉人，大多是抱著不屈不撓的精神，從逆境中掙扎奮斗過來的。

13、不同的人生，有不同的幸福。去發(fā)現(xiàn)你所擁有幸運(yùn)，少抱怨上蒼的不公，把握屬于自己的幸福。你，我，我們大家都可以經(jīng)歷幸福的人生。

14、給自己一份堅強(qiáng)，擦干眼淚；給自己一份自信，不卑不亢；給自己一份灑脫，悠然前行。輕輕品，靜靜藏。為了看陽光，我來到這世上；為了與陽光同行，我笑對憂傷。

15、總不能流血就喊痛，怕黑就開燈，想念就聯(lián)系，疲憊就放空，被孤立就討好，脆弱就想家，不要被現(xiàn)在而蒙蔽雙眼，終究是要長大，最漆黑的那段路終要自己走完。

16、在路上，我們生命得到了肯定，一路上，我們有失敗也有成功，有淚水也有感動，有曲折也有坦途，有機(jī)遇也有夢想。一路走來，我們熟悉了陌生的世界，我們熟悉了陌生的面孔，遇人無數(shù)，匆匆又匆匆，有些成了我們忘不掉的背影，有些成了我們一生的風(fēng)景。我笑，便面如春花，定是能感動人的，任他是誰。

17、努力是一種生活態(tài)度，與年齡無關(guān)。所以，無論什么時候，千萬不可放縱自己，給自己找懶散和拖延的借口，對自己嚴(yán)格一點(diǎn)兒，時間長了，努力便成為一種心理習(xí)慣，一種生活方式！

18、自己想要的東西，要么奮力直追，要么干脆放棄。別總是逢人就喋喋不休的表決心或者哀怨不斷，做別人茶余飯后的笑點(diǎn)。

19、即使不能像依米花那樣畫上完美的感嘆號，但我們可以歌詠最感人的詩篇；即使不能阻擋暴風(fēng)雨的肆虐，但我們可以左右自己的心情；即使無法預(yù)料失敗的打擊，但我們可以把它當(dāng)作成功的一個個驛站。

20、能力配不上野心，是所有煩擾的根源。這個世界是公平的，你要想得到，就得學(xué)會付出和堅持。每個人都是通過自己的努力，去決定生活的樣子。1、只要有堅強(qiáng)的意志力，就自然而然地會有能耐、機(jī)靈和知識。

2、你們應(yīng)該培養(yǎng)對自己，對自己的力量的信心，百這種信心是靠克服障礙，培養(yǎng)意志和鍛煉意志而獲得的。

3、堅強(qiáng)的信念能贏得強(qiáng)者的心，并使他們變得更堅強(qiáng)。

4、天行健，君子以自強(qiáng)不息。

5、有百折不撓的信念的所支持的人的意志，比那些似乎是無敵的物質(zhì)力量有更強(qiáng)大的威力。

6、永遠(yuǎn)沒有人力可以擊退一個堅決強(qiáng)毅的希望。

7、意大利有一句諺語：對一個歌手的要求，首先是嗓子、嗓子和嗓子……我現(xiàn)在按照這一公式拙劣地摹仿為：對一個要成為不負(fù)于高爾基所聲稱的那種“人”的要求，首先是意志、意志和意志。

8、執(zhí)著追求并從中得到最大快樂的人，才是成功者。

9、三軍可奪帥也，匹夫不可奪志也。

10、發(fā)現(xiàn)者，尤其是一個初出茅廬的年輕發(fā)現(xiàn)者，需要勇氣才能無視他人的冷漠和懷疑，才能堅持自己發(fā)現(xiàn)的意志，并把研究繼續(xù)下去。

11、我的本質(zhì)不是我的意志的結(jié)果，相反，我的意志是我的本質(zhì)的結(jié)果，因為我先有存在，后有意志，存在可以沒有意志，但是沒有存在就沒有意志。

12、公共的利益，人類的福利，可以使可憎的工作變?yōu)榭少F，只有開明人士才能知道克服困難所需要的熱忱。

13、立志用功如種樹然，方其根芽，猶未有干；及其有干，尚未有枝；枝而后葉，葉而后花。

14、意志的出現(xiàn)不是對愿望的否定，而是把愿望合并和提升到一個更高的意識水平上。

15、無論是美女的歌聲，還是鬢狗的狂吠，無論是鱷魚的眼淚，還是惡狼的嚎叫，都不會使我動搖。

16、即使遇到了不幸的災(zāi)難，已經(jīng)開始了的事情決不放棄。

17、最可怕的敵人，就是沒有堅強(qiáng)的信念。

18、既然我已經(jīng)踏上這條道路，那么，任何東西都不應(yīng)妨礙我沿著這條路走下去。

19、意志若是屈從，不論程度如何，它都幫助了暴力。

20、有了堅定的意志，就等于給雙腳添了一對翅膀。

21、意志堅強(qiáng)，就會戰(zhàn)勝惡運(yùn)。

22、只有剛強(qiáng)的人，才有神圣的意志，凡是戰(zhàn)斗的人，才能取得勝利。

23、卓越的人的一大優(yōu)點(diǎn)是：在不利和艱難的遭遇里百折不撓。

24、疼痛的強(qiáng)度，同自然賦于人類的意志和剛度成正比。

25、能夠巋然不動，堅持正見，度過難關(guān)的人是不多的。

26、鋼是在烈火和急劇冷卻里鍛煉出來的，所以才能堅硬和什么也不怕。我們的一代也是這樣的在斗爭中和可怕的考驗中鍛煉出來的，學(xué)習(xí)了不在生活面前屈服。

27、只要持續(xù)地努力，不懈地奮斗，就沒有征服不了的東西。

28、立志不堅，終不濟(jì)事。

29、功崇惟志，業(yè)廣惟勤。

30、一個崇高的目標(biāo)，只要不渝地追求，就會居為壯舉；在它純潔的目光里，一切美德必將勝利。1、不是井里沒有水，而是你挖的不夠深。不是成功來得慢，而71行政公文寫作行政公文寫作72應(yīng)用文的種類指《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中所規(guī)定的文種。公文是國家機(jī)關(guān)、社會組織和團(tuán)體行使職權(quán)、辦理公務(wù)所使用的法定文書。包括調(diào)查報告、工作總結(jié)、述職報告、簡報、計劃、規(guī)章制度和會議材料等。日記、讀書筆記及各類信函（一）通用類指人們在辦公或辦事中普遍使用的文書

1、行政公文類：2、日常事務(wù)類：3、個人事務(wù)類應(yīng)用文的種類指《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中所規(guī)定的文種。公73應(yīng)用文的種類如畢業(yè)論文、學(xué)術(shù)論文、專利申請書、實驗報告等。如市場預(yù)測報告、市場調(diào)查報告、招標(biāo)書及經(jīng)濟(jì)合同等。如訴狀、辯護(hù)詞、公證書和判決書；消息、通訊、特寫和廣告等。（二）專用類指專業(yè)性較強(qiáng)的文書

1、科技類

2、財經(jīng)類：3、司法類、傳播類應(yīng)用文的種類如畢業(yè)論文、學(xué)術(shù)論文、專利申請書、實驗報告等。如74公文的含義和分類公文的特點(diǎn)和作用公文的格式行文規(guī)則

公文的語言公文的處理程序

公文寫作

公文的含義和分類75

行政公文的含義和分類

行政機(jī)關(guān)公文：

“行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動的工具?！?/p>

黨的機(jī)關(guān)公文：

“黨的機(jī)關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)的具有特定效力的規(guī)范格式的文書，是傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報告和交流情況的工具?！毙姓牡暮x和分類行政機(jī)關(guān)公文：76法定公文黨的機(jī)關(guān)公文行政機(jī)關(guān)公文決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會議紀(jì)要（1996年5月3日中共中央辦公廳《中國共產(chǎn)黨公文處理條例》）

命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要（2000年8月24日國務(wù)院《國家行政機(jī)關(guān)公文處理條例》）法定公文黨的機(jī)關(guān)公文行政機(jī)關(guān)公文決議、決定、指示、意見、通知77二行文關(guān)系上行文

下行文

泛行文平行文

上行文

下級機(jī)關(guān)向所屬上級機(jī)關(guān)的行文，如報告、請示等。向同級機(jī)關(guān)或不相隸屬的機(jī)關(guān)的行文，如函等。上級機(jī)關(guān)向所屬下級機(jī)關(guān)的行文，主要有命令（令）、決定、通報、通知、批復(fù)、意見等。面向全社會、沒有特定的主送機(jī)關(guān)的行文，如公告、通告等。二上行文下行文泛行文平行文上行文下級機(jī)關(guān)向所78從處理要求上分，公文又可作多種劃分：處理要求內(nèi)容處理要求

時間處理要求保密處理要求需辦件參閱件

特急件急件平件

機(jī)密件普通件從處理要求上分，公文又可作多種劃分：處理要求內(nèi)容處理時間處理79

行政公文的特點(diǎn)和作用

一、公文的特點(diǎn)(一)鮮明的政治性行政公文體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志愿望，傳達(dá)國家政策法令，反映統(tǒng)治階級的立場觀點(diǎn)和利益。(二)作用的權(quán)威性公文反映和傳達(dá)法定作者的決策和意圖，體現(xiàn)法定作者的意志和權(quán)力，在法定的時間和空間范圍內(nèi)，對受文者具有強(qiáng)制性和約束力，有關(guān)組織和個人必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。

80

(三)體式的規(guī)范性公文的體式，必須符合《辦法》和《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》規(guī)定的體式，即規(guī)范體式。(四)制發(fā)的程序性公文的制發(fā)程序：擬稿—審核—會簽—簽發(fā)—繕印—校對—蓋印—登記—分發(fā)

公文送領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)之前，應(yīng)由辦公廳(室)做好審核工作。屬兩個以上機(jī)關(guān)聯(lián)合行文，或所發(fā)公文涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)，應(yīng)經(jīng)各發(fā)文機(jī)關(guān)或相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。文稿經(jīng)負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)成定稿后，方可據(jù)此印制文件正本。(三)體式的規(guī)范性81

二、公文的作用(一)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)作用上級機(jī)關(guān)傳達(dá)貫徹黨的方針政策、法律法規(guī)、決定決策的公文，必然要對下級產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)作用，有些則對下級工作具有指導(dǎo)作用。(二)行為規(guī)范作用相當(dāng)一部分公文，體現(xiàn)了政府機(jī)關(guān)對人們行為的要求，要求人們堅決執(zhí)行。(三)宣傳教育作用傳達(dá)貫徹黨和國家的方針政策是公文擔(dān)負(fù)的重要任務(wù)。在一般情況下，公文在規(guī)定人們應(yīng)該怎樣做時，還要說明為什么要這樣做，更增加了它的宣傳教育作用。二、公文的作用82

(四)聯(lián)系知照作用許多工作要通過公文進(jìn)行聯(lián)系、協(xié)調(diào)而得到及時處理。有許多信息資料通過公文獲得。知照性公文，主要是告知對方有關(guān)事項，起知照作用。(五)依據(jù)憑證作用公文反映制發(fā)機(jī)關(guān)的意圖，受文機(jī)關(guān)則以此作為處理工作、解決問題的依據(jù)。有些公文，如會議紀(jì)要等，則具有憑證作用。公文不僅傳達(dá)了發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖，同時是證實這一意圖的最好憑證。公文的以上作用是相互聯(lián)系的。一種公文可同時兼有各種作用。(四)聯(lián)系知照作用83

國家行政機(jī)關(guān)公文格式

（國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局1999年12月27日發(fā)布，2000年1月1日起施行）國家行政機(jī)關(guān)公文格式（國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局1984公文的結(jié)構(gòu)文頭主體文尾版頭眉首主體版記份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、分隔線標(biāo)題、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期和印章、附注分隔線、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期頁碼公文的結(jié)構(gòu)文頭主體文尾版頭眉首主體版記份號、密級和保密期限、85版頭-頭主體-身版記-腳版頭-頭主體-身版記-腳86一、文頭部分公文的文頭，包括：文件名稱、發(fā)文字號、簽發(fā)人、緊急程度、秘密等級、份號等項內(nèi)容。文頭位于公文首頁上端，約占A4型公文紙的1/3或2/5面積。（一）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識（文件名稱）文件名稱，由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”兩字組成。如“××省人民政府文件”、“××公司文件”。一、文頭部分87—1—綏化市人民政府辦公室文件

綏市政辦發(fā)〔2006〕27號

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志★下一要素★由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成；對一些特定的公文可只標(biāo)識發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識推薦使用小標(biāo)宋體字，用紅色標(biāo)識。字號由發(fā)文機(jī)關(guān)以醒目美觀為原則酌定，上邊緣至版心上邊緣為35mm

。—1—綏化市人民政府綏市政辦發(fā)〔2006〕27號發(fā)文88—1—阿城市建設(shè)局阿城市衛(wèi)生局

阿市建發(fā)〔2006〕188號

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志聯(lián)合行文格式★下一要素★文件聯(lián)合行文時應(yīng)使主辦機(jī)關(guān)名稱在前，“文件”二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布；如聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過多，必須保證公文首頁顯示正文?！?—阿城市建設(shè)局阿市建發(fā)〔2006〕188號發(fā)文機(jī)89（二）發(fā)文字號

發(fā)文字號是指某一公文在發(fā)文機(jī)關(guān)一個年度內(nèi)發(fā)文總號中的實際順序號?！虬l(fā)文字號由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、序號三部分組成?！?/p>

發(fā)文字號的書寫順序是：先寫發(fā)文機(jī)關(guān)代字，接著是年份，最后是序號。如“粵科院字〔2006〕14號”，表示是廣東省科學(xué)院在2006年度內(nèi)發(fā)的第14號文。年份，要用阿拉伯?dāng)?shù)字完整書寫，用括號括起來。括號須用方括號“〔〕”，不能用半圓括號“（）”?！虬l(fā)文字號的作用：一是便于登記；二是便于分類、歸檔；三是便于查找、引用。（二）發(fā)文字號90—1—柳州市人民政府辦公室文件

柳政辦發(fā)〔2006〕27號

發(fā)文字號★下一要素★發(fā)文字號由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號組成。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識下空2行，用3號仿宋體字，居中排布

第一個層次是發(fā)文機(jī)關(guān)代字，第二個層次是發(fā)文機(jī)關(guān)主辦文件的部門的代字年份要用全稱，不應(yīng)簡化，年份應(yīng)用六角括號“〔〕”括起序號不編虛位，不加“第”字—1—柳州市人民政府柳政辦發(fā)〔2006〕27號91

（三）簽發(fā)人上報的公文需在首頁標(biāo)識簽發(fā)人姓名?！昂灠l(fā)人”是指批準(zhǔn)發(fā)出公文的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人，標(biāo)明在發(fā)文字號右側(cè)空兩字位置處。（三）簽發(fā)人92—1—000001秘密★一年特急綏化市人民政府辦公室文件

綏市政辦發(fā)〔2006〕28號簽發(fā)人：高云燕

簽發(fā)人上報的公文需標(biāo)識簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號右側(cè)。發(fā)文字號居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字；簽發(fā)人用3號仿宋體字，簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號，冒號后用3號楷體字標(biāo)識簽發(fā)人姓名。—1—000001綏化市人民政府綏市政辦發(fā)〔2006〕93—1—綏化市建設(shè)局綏化市衛(wèi)生局

綏市建發(fā)〔2006〕188號

多個簽發(fā)人格式文件簽發(fā)人：曲志剛雪格拉提

如有多個簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第l行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排，下移紅色反線，應(yīng)使發(fā)文字號與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅色反線與之的距離為4mm?！?—綏化市建設(shè)局綏市建發(fā)〔2006〕188號多個簽94多名簽發(fā)人：每一排排兩人，主辦機(jī)關(guān)排在前。正文中的結(jié)構(gòu)層次序數(shù)一、黑體(二)楷體3.仿宋(4)仿宋多名簽發(fā)人：每一排排兩人，主辦機(jī)關(guān)排在前。95

(四）秘密等級（密級）

秘密等級是指公文內(nèi)容涉及秘密程度的等級。

秘密等級分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三級。

秘密標(biāo)志為★。如“機(jī)密★5年”

（五）緊急程度（急度）緊急程度是指送達(dá)和辦理公文的時限要求，分“特急”、“急件”。

96—1—000001綏化市人民政府辦公室文件

綏市政辦發(fā)〔2006〕27號

份號：一份文件在該文總印數(shù)中的順序編號。一般用6位阿拉伯?dāng)?shù)字，頂格編排在版心左上角第一行。絕密機(jī)密公文需要標(biāo)注份號。公文份數(shù)序號—1—000001綏化市人民政府綏市政辦發(fā)〔2006〕97—1—000001綏化市人民政府辦公室文件

綏市政辦發(fā)〔2006〕27號

秘密等級和保密期限如需標(biāo)識秘密等級，用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第2行，兩字之間空l字；秘密等級和保密期限之間用“★”隔開。密級分三類：絕密、機(jī)密、秘密機(jī)密★五年—1—000001綏化市人民政府綏市政辦發(fā)〔2006〕98—1—000001綏化市人民政府辦公室文件綏市政辦發(fā)〔2006〕27號

緊急程度機(jī)密★五年急件如需標(biāo)注緊急程度，一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角；如需同時標(biāo)注份號、密級和保密期限、緊急程度，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列?！?—000001綏化市人民政府綏市政辦發(fā)〔2006〕299二、主文部分題注附注附件簽署成文日期印章發(fā)文機(jī)關(guān)正文主送機(jī)關(guān)標(biāo)題

主文二、主文部分題注附注附件簽署成文印章發(fā)文正文主送標(biāo)題主文100二、主文部分：包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)、印章、成文日期、附注等。1、標(biāo)題

三要素：發(fā)文機(jī)關(guān)名稱＋發(fā)文事由＋公文種類例：A、完整式：（三要素全具備）《國家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)批發(fā)扣稅工作的請示》B、省略式：（事由＋文種）

《關(guān)于開展2007年度科研課題立項申報工作的通知》C、特殊式：（發(fā)文機(jī)關(guān)＋文種）《梅州市交通局通告》

二、主文部分：包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)、印章101—1—綏化市人民政府辦公室文件綏市政辦發(fā)〔2006〕27號

公文標(biāo)題關(guān)于印發(fā)綏化市2006年創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作方案的通知紅色反線下空2行，用2號小標(biāo)宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當(dāng)?！?—綏化市人民政府綏市政辦發(fā)〔2006〕27號公文標(biāo)102

2、主送機(jī)關(guān)——公文的主要受理機(jī)關(guān)

◎如主送機(jī)關(guān)不止一個時，應(yīng)按性質(zhì)、級別或慣例依次排列。

◎普發(fā)性下行文，主送機(jī)關(guān)較多，可使用泛稱，如“市府直屬各單位”、“各系、室，各部門”?！蛏闲形牡闹魉蜋C(jī)關(guān)一般是一個。請示、批復(fù)、意見、函的主送機(jī)關(guān)只能是一個。

◎一些行文方向不定，沒有特指主送機(jī)關(guān)的公布性公文，如公告、通告及一部分通知，則不寫主送機(jī)關(guān)。

2、主送機(jī)關(guān)——公文的主要受理機(jī)關(guān)103—1—綏化市人民政府辦公室文件

綏市政辦發(fā)〔2006〕27號

主送機(jī)關(guān)關(guān)于印發(fā)綏化市2006年創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作方案的通知標(biāo)題下空l行，左側(cè)頂格用3號仿宋體字標(biāo)識，回行時仍頂格；最后一個主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號。如主送機(jī)關(guān)名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上，標(biāo)識方法同抄送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、場管委，各街道辦事處，合作區(qū)管委，市政府各部門：—1—綏化市人民政府綏市政辦發(fā)〔2006〕27號主送104—1—綏化市人民政府辦公室文件綏市政辦發(fā)〔2006〕27號

公文正文關(guān)于印發(fā)綏化市2006年創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作方案的通知主送機(jī)關(guān)名稱下l行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、場管委，各街道辦事處，合作區(qū)管委，市政府各部門：

現(xiàn)將《綏化市2006年創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行?！?—綏化市人民政府綏市政辦發(fā)〔2006〕27號公文正105針對事項提出的希望、強(qiáng)調(diào)的問題、作出的指示；或用慣用語作結(jié)。①依據(jù)②目的③文種承啟語④事項⑤要求公文制作的背景、根據(jù)公文制發(fā)的目的承上啟下的句子圍繞主旨展開的內(nèi)容、敘述的情況、分析的問題、提出的措施公文正文基本內(nèi)容模塊及結(jié)構(gòu)模式針對事項提出的希望、強(qiáng)調(diào)的問題、作出的指示；①依據(jù)②目的③文106關(guān)于表彰袁漢輝同學(xué)和華師大附中等單位的決定各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬單位：袁漢輝同學(xué)在第34屆國際數(shù)學(xué)奧林匹克競賽中獲得金牌，為廣東省爭了