詳細(xì)解讀2021年《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》實(shí)用授課課件

主講人：XXX

時(shí)間：20XX.XX未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定——學(xué)習(xí)解讀教育部令第50號《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》——主講人：XXX時(shí)間：20XX.1前言/PREFACE

2021年6月1日，教育部部長陳寶生簽署中華人民共和國教育部令第50號，公布《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2021年9月1日起施行。前言/PREFACE2021年6月1日2目錄《規(guī)定》制定的背景和過程01《規(guī)定》的貫徹落實(shí)舉措02《規(guī)定》的重點(diǎn)內(nèi)容解讀03《規(guī)定》的全文完整解讀04目《規(guī)定》制定的背景和過程01《規(guī)定》的貫徹落實(shí)舉措02《規(guī)3制定的背景和過程第一部分《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》制定的背景和過程第一部分《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》4未成年人是祖國的未來。黨中央、國務(wù)院高度重視未成年人保護(hù)工作，就此作出一系列重大決策部署。2020年10月，習(xí)近平總書記簽署主席令，頒布新修訂的未成年人保護(hù)法，新法于今年6月1日起施行，其中專章對學(xué)校保護(hù)作出規(guī)定。保護(hù)未成年人是全社會(huì)的職責(zé)，也是學(xué)校的法定義務(wù)。近年來，教育部和地方教育行政部門不斷加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)管理，出臺(tái)了一系列文件，近期又出臺(tái)了加強(qiáng)“五項(xiàng)管理”等有關(guān)文件，取得了明顯成效。但是，學(xué)校未成年人保護(hù)中仍然存在著對保護(hù)職責(zé)認(rèn)識不全面、相關(guān)制度可操作性不強(qiáng)、保護(hù)體制機(jī)制不健全等問題，迫切需要系統(tǒng)整合現(xiàn)有制度、構(gòu)建未成年人學(xué)校保護(hù)的制度體系，把中央要求和上位法規(guī)定落細(xì)落實(shí)，提升學(xué)校未成年人保護(hù)工作效能。制定背景未成年人是祖國的未來。黨中央、國務(wù)院高度重視未成年人保護(hù)工作2018年，教育部即著手研究建立學(xué)校未成年人保護(hù)制度，在新修訂的未成年人保護(hù)法發(fā)布后，加快推進(jìn)起草工作，委托相關(guān)高校、研究機(jī)構(gòu)開展課題研究論證，先后赴上海、江蘇、四川等地開展深入調(diào)研，廣泛聽取基層教育部門、學(xué)校、教師和學(xué)生家長的意見，并征求了全國人大常委會(huì)法工委、最高人民檢察院、公安部、民政部等部門意見。在此基礎(chǔ)上形成了《規(guī)定》，于2021年6月1日正式發(fā)布。制定思路2018年，教育部即著手研究建立學(xué)校未成年人保護(hù)制度，在新修貫徹落實(shí)舉措第二部分《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》貫徹落實(shí)舉措第二部分《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》7《規(guī)定》對學(xué)校管理提出了很多要求，涉及到學(xué)校治校辦學(xué)理念的更新、制度的重構(gòu)和能力的提升。下一步，教育部將指導(dǎo)各級教育部門和學(xué)校做好學(xué)習(xí)宣傳，準(zhǔn)確理解《規(guī)定》精神、準(zhǔn)確把握工作要求，確保在9月1日《規(guī)定》正式實(shí)施前，教育系統(tǒng)干部師生能夠普遍知曉和理解《規(guī)定》的精神和要求；要健全工作機(jī)制，加強(qiáng)與人民檢察院、人民法院、公安、司法、民政、應(yīng)急管理等部門以及從事未成年人保護(hù)工作的群團(tuán)組織的溝通協(xié)作，建立協(xié)同機(jī)制，形成工作合力。要完善教育內(nèi)部工作機(jī)制，明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作；要加強(qiáng)支持保障，加大經(jīng)費(fèi)、人員等方面的投入力度，為學(xué)校提供必要條件、解決實(shí)際困難；要推動(dòng)基層試點(diǎn)，教育部將會(huì)同有關(guān)機(jī)構(gòu)，開展未成年人學(xué)校保護(hù)工作的試點(diǎn)，給予相應(yīng)支持，組織開展培訓(xùn)，促進(jìn)地方、學(xué)校不斷提升未成年人學(xué)校保護(hù)工作的能力和水平。貫徹落實(shí)《規(guī)定》對學(xué)校管理提出了很多要求，涉及到學(xué)校治校辦學(xué)理念的更重點(diǎn)內(nèi)容解讀第三部分《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》重點(diǎn)內(nèi)容解讀第三部分《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》9《規(guī)定》的主要適用范圍是普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校。幼兒園、特殊教育學(xué)校有更多的保護(hù)、保育、照護(hù)要求，因此規(guī)定其要依據(jù)《規(guī)定》落實(shí)對學(xué)生權(quán)益的保護(hù)要求，并參照《規(guī)定》結(jié)合實(shí)際建立相應(yīng)保護(hù)制度，有針對性地加強(qiáng)對未成年人的保護(hù)；但是對于幼兒園、特殊教育學(xué)校及其教職工侵害在園、在校未成年人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)適用《規(guī)定》第七章的問責(zé)方式從重予以處理?？紤]到《規(guī)定》主要針對學(xué)校這一特定組織構(gòu)建全面保護(hù)體系，而培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)等不具備學(xué)校的組織架構(gòu)，因此并未規(guī)定其適用《規(guī)定》，但有關(guān)機(jī)構(gòu)仍應(yīng)當(dāng)落實(shí)未成年人保護(hù)法的要求，可以參考《規(guī)定》建立健全內(nèi)部的管理制度?！兑?guī)定》的適用范圍是什么？一《規(guī)定》的主要適用范圍是普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校。幼兒園、規(guī)定》遵循全面保護(hù)的原則，依據(jù)憲法、民法典、未成年人保護(hù)法、教育法等法律，系統(tǒng)規(guī)定了學(xué)校應(yīng)當(dāng)保護(hù)的未成年人基本權(quán)利，即平等權(quán)、生命健康與自由、人格權(quán)、隱私權(quán)、受教育權(quán)、休息權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、肖像權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)、參與權(quán)、申訴權(quán)等權(quán)利，專設(shè)“一般保護(hù)”一章予以規(guī)定。其中也有很多新的提法和要求，比如，針對一些學(xué)校出于安全和便于管理的需要，限制學(xué)生課間活動(dòng)和同學(xué)之間正常交往，不利于營造生動(dòng)活潑的教育生態(tài)、保護(hù)學(xué)生活力和全面發(fā)展的情況，明確提出：學(xué)校不得設(shè)置侵犯學(xué)生人身自由的管理措施，不得對學(xué)生在課間及其他非教學(xué)時(shí)間的正常交流、游戲、出教室活動(dòng)等言行自由設(shè)置不必要的約束。再比如，《規(guī)定》禁止學(xué)校、教師公開學(xué)生的考試成績和排名，出發(fā)點(diǎn)是保護(hù)學(xué)生隱私和自尊心，減少攀比、避免歧視，緩解應(yīng)試壓力；但是同時(shí)規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取措施，便利家長知道學(xué)生的成績等學(xué)業(yè)信息。此外，《規(guī)定》落實(shí)“破五唯”的要求，明確禁止學(xué)校宣傳升學(xué)情況，避免唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)率對學(xué)生和學(xué)校進(jìn)行評價(jià)，以營造良好的教育生態(tài)和學(xué)校發(fā)展環(huán)境。《規(guī)定》主要保護(hù)學(xué)生的哪些權(quán)益？二規(guī)定》遵循全面保護(hù)的原則，依據(jù)憲法、民法典、未成年人保護(hù)法、校園欺凌是近年來中央關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的教育領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。此前教育部等部門就防治校園欺凌印發(fā)了專門文件，新修訂的未成年人保護(hù)法也對此做了專門規(guī)定?！兑?guī)定》將有關(guān)要求進(jìn)一步具體化，進(jìn)行了科學(xué)的制度設(shè)計(jì)，構(gòu)建了防治學(xué)生欺凌的規(guī)則體系。一是明確學(xué)生欺凌的概念。規(guī)定：學(xué)生之間，在年齡、身體或者人數(shù)等方面占優(yōu)勢的一方蓄意或者惡意對另一方實(shí)施相關(guān)行為，或者以其他方式欺壓、侮辱另一方，造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或者精神損害的，可以認(rèn)定為構(gòu)成欺凌。這一概念強(qiáng)調(diào)了主體上的特定性、主觀上的故意性、后果上的傷害性，有助于把學(xué)生欺凌和校園暴力、學(xué)生間正常的嬉鬧等區(qū)別開來。二是明確學(xué)生欺凌的行為表現(xiàn)。《規(guī)定》歸納了侵犯身體、侮辱人格、侵犯財(cái)產(chǎn)、惡意排斥、網(wǎng)絡(luò)誹謗或傳播隱私等五類欺凌行為，為欺凌認(rèn)定和處理提供具體指引?！兑?guī)定》就防治欺凌建立了哪些工作機(jī)制？三校園欺凌是近年來中央關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的教育領(lǐng)域熱點(diǎn)難三是建立學(xué)生欺凌預(yù)防機(jī)制。規(guī)定了學(xué)生欺凌教育制度和調(diào)查評估制度，要求學(xué)校教育引導(dǎo)學(xué)生建立平等、友善、互助的同學(xué)關(guān)系，開展防治欺凌專題教育；要求學(xué)校定期針對全體學(xué)生開展防治欺凌專項(xiàng)調(diào)查，對學(xué)校是否存在欺凌等情形進(jìn)行評估。四是建立學(xué)生欺凌關(guān)注、干預(yù)和制止機(jī)制。要求教職工應(yīng)當(dāng)關(guān)注可能處于弱勢或者特殊地位的學(xué)生，發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在被孤立、排擠等情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)干預(yù)；發(fā)現(xiàn)學(xué)生有明顯的情緒反常、身體損傷等情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)溝通了解情況，可能存在被欺凌情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)W校報(bào)告；發(fā)現(xiàn)學(xué)生實(shí)施對他人的欺凌行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。五是建立學(xué)生欺凌認(rèn)定和處置機(jī)制。要求學(xué)校成立學(xué)生欺凌治理組織。規(guī)定學(xué)校接到學(xué)生欺凌報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即開展調(diào)查，認(rèn)為可能構(gòu)成欺凌的應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交學(xué)生欺凌治理組織認(rèn)定和處置，對存在欺凌行為的學(xué)生應(yīng)當(dāng)進(jìn)行教育懲戒或者給予紀(jì)律處分，必要的還可以由法治副校長對學(xué)生及其家長進(jìn)行訓(xùn)導(dǎo)、教育；對被欺凌的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行關(guān)愛和幫扶?！兑?guī)定》還明確了不同學(xué)校學(xué)生之間發(fā)生學(xué)生欺凌事件后的處置機(jī)制?！兑?guī)定》就防治欺凌建立了哪些工作機(jī)制？三三是建立學(xué)生欺凌預(yù)防機(jī)制。規(guī)定了學(xué)生欺凌教育制度和調(diào)查評估制

教職工當(dāng)中存在極個(gè)別害群之馬對學(xué)生實(shí)施性騷擾、性侵害等行為，嚴(yán)重侵害學(xué)生權(quán)益，性質(zhì)惡劣、影響極壞，嚴(yán)重違背法律和師德紅線，嚴(yán)重沖擊社會(huì)道德底線。針對這一問題，《規(guī)定》將防治性侵害、性騷擾納入專項(xiàng)保護(hù)，要求學(xué)校建立健全教職工與學(xué)生交往行為準(zhǔn)則、學(xué)生宿舍安全管理規(guī)定、視頻監(jiān)控管理規(guī)定等制度，建立預(yù)防、報(bào)告、處置性侵害工作機(jī)制。同時(shí)，明確規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取必要措施預(yù)防并制止教職工以及其他進(jìn)入校園的人員實(shí)施六類行為：（一）與學(xué)生發(fā)生戀愛關(guān)系、性關(guān)系；（二）撫摸、故意觸碰學(xué)生身體特定部位等猥褻行為；（三）向?qū)W生作出具有調(diào)戲、挑逗或者具有性暗示的言行；（四）向?qū)W生展示傳播包含色情、淫穢內(nèi)容的信息、書刊、影片、音像、圖片或者其他淫穢物品；（五）持有淫穢、色情視聽、圖文資料；（六）其他構(gòu)成性騷擾、性侵害的違法犯罪行為。《規(guī)定》對防治性侵害、性騷擾作了哪些規(guī)定？四教職工當(dāng)中存在極個(gè)別害群之馬對學(xué)生實(shí)施性騷擾、性侵害等行為《規(guī)定》對標(biāo)對表中央關(guān)于未成年人保護(hù)的決策部署和未成年人保護(hù)法的規(guī)定，結(jié)合相關(guān)規(guī)章制度，統(tǒng)籌謀劃、積極創(chuàng)新，系統(tǒng)構(gòu)建了未成年人學(xué)校保護(hù)的制度體系。貫徹落實(shí)《規(guī)定》要求，學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好以下四個(gè)方面工作：一是全面履行未成年人保護(hù)職責(zé)各項(xiàng)要求，切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)利；二是做好學(xué)生合法權(quán)益損害重大問題的專項(xiàng)保護(hù)，建立學(xué)生欺凌防控和預(yù)防性侵害、性騷擾等專項(xiàng)制度，建立對學(xué)生欺凌、性侵害、性騷擾行為的零容忍處理機(jī)制和受傷害學(xué)生的關(guān)愛、幫扶機(jī)制；三是健全學(xué)校管理制度，制定規(guī)范教職工、學(xué)生行為的校規(guī)校紀(jì)，按照要求做好相關(guān)管理工作；四是完善學(xué)校未成年人保護(hù)工作機(jī)制，按照要求建立未成年人保護(hù)專職機(jī)構(gòu)，指定一名校領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)學(xué)生保護(hù)工作，并明確具體的工作機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作要求，通過專職機(jī)構(gòu)推動(dòng)未成年人保護(hù)各項(xiàng)工作機(jī)制、管理要求等落實(shí)落地。規(guī)定有很多制度創(chuàng)新，學(xué)校在貫徹實(shí)施時(shí)應(yīng)該如何把握？五《規(guī)定》對標(biāo)對表中央關(guān)于未成年人保護(hù)的決策部署和未成年人保護(hù)近年來，教育部和地方教育行政部門不斷加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)管理，出臺(tái)了一系列文件，近期又出臺(tái)了“五項(xiàng)管理”的文件，取得了明顯成效?！兑?guī)定》與“五項(xiàng)管理”的要求逐項(xiàng)進(jìn)行了銜接，將政策要求轉(zhuǎn)化規(guī)章的制度規(guī)范。一是作業(yè)管理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作業(yè)管理，不得超出規(guī)定增加作業(yè)量，加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。二是睡眠管理?！兑?guī)定》將睡眠管理的內(nèi)容納入休息權(quán)保護(hù)中，要求學(xué)校規(guī)定科學(xué)合理安排學(xué)生在校作息時(shí)間，不得統(tǒng)一要求學(xué)生在規(guī)定的上課時(shí)間前到校參加課程教學(xué)活動(dòng)，并對集體補(bǔ)課作出相關(guān)的禁止性要求。三是手機(jī)管理。規(guī)定學(xué)校對手機(jī)管理的權(quán)限，明確規(guī)定除教學(xué)需要外，禁止手機(jī)等智能終端產(chǎn)品進(jìn)課堂。四是讀物管理。明確學(xué)校加強(qiáng)讀物和校園文化環(huán)境管理的職責(zé)，禁止有毒有害讀物、圖片、視聽作品等進(jìn)入校園。五是體質(zhì)管理。明確學(xué)校學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測制度及學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)場地適當(dāng)開放要求。在這五項(xiàng)管理之外，《規(guī)定》還明確學(xué)校要建立藥品管理、網(wǎng)絡(luò)管理等管理制度，構(gòu)建了完善的保護(hù)未成年學(xué)生的制度體系?！兑?guī)定》和教育部正在推進(jìn)的“五項(xiàng)管理”怎么銜接？六近年來，教育部和地方教育行政部門不斷加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)管理，出教師承擔(dān)著教書育人的重要使命和塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的神圣職責(zé)。教職工的一言一行會(huì)對學(xué)生產(chǎn)生直接的、重要的影響。教職工利用職務(wù)便利謀取利益，不僅侵害學(xué)生權(quán)益，而且嚴(yán)重?fù)p害教師形象，甚至構(gòu)成違法犯罪。為規(guī)范教師行為，保護(hù)學(xué)生權(quán)益，《規(guī)定》對教職工行為提出了六項(xiàng)禁止性要求：（一）利用管理學(xué)生的職務(wù)便利或者招生考試、評獎(jiǎng)評優(yōu)、推薦評價(jià)等機(jī)會(huì)，以任何形式向?qū)W生及其家長索取、收受財(cái)物或者接受宴請、其他利益；（二）以牟取利益為目的，向?qū)W生推銷或者要求、指定學(xué)生購買特定輔導(dǎo)書、練習(xí)冊等教輔材料或者其他商品、服務(wù)；（三）組織、要求學(xué)生參加校外有償補(bǔ)課，或者與校外機(jī)構(gòu)、個(gè)人合作向?qū)W生提供其他有償服務(wù)；（四）誘導(dǎo)、組織或者要求學(xué)生及其家長登錄特定經(jīng)營性網(wǎng)站，參與視頻直播、網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)投票、刷票等活動(dòng)；（五）非法提供、泄露學(xué)生信息或者利用所掌握的學(xué)生信息牟取利益；（六）其他利用管理學(xué)生的職權(quán)牟取不正當(dāng)利益的行為?！兑?guī)定》對教職工行為提出了哪些禁止性要求？七教師承擔(dān)著教書育人的重要使命和塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的健全完善的工作機(jī)制是未成年人學(xué)校保護(hù)各項(xiàng)制度能夠有效實(shí)施的關(guān)鍵?！兑?guī)定》構(gòu)建了八大工作機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和組織機(jī)制。要求學(xué)校指定一名校領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)學(xué)生保護(hù)工作，并明確具體的工作機(jī)構(gòu)和人員。規(guī)定有條件的學(xué)?？梢栽O(shè)立學(xué)生保護(hù)專員，旨在打造一支專門隊(duì)伍、提高工作專業(yè)化水平。二是教育機(jī)制。規(guī)定學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育、心理健康教育、環(huán)境保護(hù)教育、健康教育、禁毒和預(yù)防艾滋病教育、青春期教育、性教育、法治教育等，提高學(xué)生自我保護(hù)意識和能力。三是專業(yè)合作機(jī)制。學(xué)校要積極引入校外專業(yè)力量，參與學(xué)生保護(hù)、專業(yè)輔導(dǎo)和矯治幫扶。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作。四是民主參與機(jī)制。要求充分保障學(xué)生、家長的參與權(quán)。規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮學(xué)生會(huì)、少代會(huì)、共青團(tuán)等學(xué)生組織的作用，指導(dǎo)、支持學(xué)生參與權(quán)益保護(hù)。五是家校溝通機(jī)制。家庭、家長是未成年人保護(hù)的重要主體，家校協(xié)作是做好未成年人保護(hù)工作的關(guān)鍵?！兑?guī)定》要求學(xué)校建立與家長有效聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)日常溝通，向家長及時(shí)告知學(xué)生身體及心理狀況?！兑?guī)定》建立了哪些保護(hù)工作機(jī)制？八健全完善的工作機(jī)制是未成年人學(xué)校保護(hù)各項(xiàng)制度能夠有效實(shí)施的關(guān)六是強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制。落實(shí)未成年人保護(hù)法要求，規(guī)定學(xué)校和教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生遭受或疑似遭受家庭暴力、虐待、遺棄、長期無人照料、失蹤等不法侵害以及面臨不法侵害危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時(shí)向公安、民政、教育等有關(guān)部門報(bào)告。七是首問負(fù)責(zé)機(jī)制。規(guī)定教職員工發(fā)現(xiàn)學(xué)生權(quán)益受到侵害，屬于本職工作范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；不屬于本職工作范圍或者不能處理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。八是幫扶救助機(jī)制?！兑?guī)定》要求，學(xué)生因遭受遺棄、虐待向?qū)W校請求保護(hù)的，學(xué)校不得拒絕、推諉，需要采取救助措施的，應(yīng)當(dāng)先行救助；學(xué)校要關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，為身體或者心理受到傷害的學(xué)生提供相應(yīng)的心理輔導(dǎo)、幫扶教育。《規(guī)定》建立了哪些保護(hù)工作機(jī)制？八六是強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制。落實(shí)未成年人保護(hù)法要求，規(guī)定學(xué)校和教職工發(fā)未成年學(xué)校保護(hù)不僅是學(xué)校的職責(zé)，需要政府給予支持保障，也需要政府加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。一是建立協(xié)同機(jī)制。教育部門及人民檢察院、人民法院、公安、司法、民政、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)建立協(xié)同機(jī)制，共同加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督。二是落實(shí)從業(yè)禁止。教育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門健全教職工從業(yè)禁止人員名單和查詢機(jī)制，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校健全準(zhǔn)入和定期查詢制度。三是提供專業(yè)服務(wù)。教育部門可以通過政府購買服務(wù)的方式，組織社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)力量，為學(xué)校提專業(yè)服務(wù)。四是建立機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。教育部門應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)或者人員承擔(dān)學(xué)生保護(hù)的監(jiān)督職責(zé)，有條件的可以設(shè)立學(xué)生保護(hù)專兼職監(jiān)察員負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作。五是建立投訴渠道。教育部門建立投訴舉報(bào)途徑，受理對學(xué)校或者教職工違反本規(guī)定或者其他法律法規(guī)、侵害學(xué)生權(quán)利的投訴、舉報(bào)。六是發(fā)展社會(huì)組織?？h級教育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政部門，推動(dòng)設(shè)立未成年學(xué)生保護(hù)社會(huì)組織，協(xié)助開展學(xué)生保護(hù)工作。政府部門怎么支持和監(jiān)督學(xué)校未成年人保護(hù)工作？九未成年學(xué)校保護(hù)不僅是學(xué)校的職責(zé)，需要政府給予支持保障，也需要七是加強(qiáng)考核評估。教育部門應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生保護(hù)工作評估制度，定期對學(xué)校履行保護(hù)學(xué)生法定職責(zé)情況進(jìn)行評估。八是強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。規(guī)定各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將學(xué)校學(xué)生保護(hù)工作情況納入政府履行教育職責(zé)評價(jià)和學(xué)校督導(dǎo)評估的內(nèi)容。政府部門怎么支持和監(jiān)督學(xué)校未成年人保護(hù)工作？九七是加強(qiáng)考核評估。教育部門應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生保護(hù)工作評估制度，定期《規(guī)定》明確了學(xué)校及教職工不履行責(zé)任的具體處理辦法，細(xì)化和完善法律責(zé)任，為下一步加強(qiáng)管理問責(zé)提供了更為明確的依據(jù)。一是明確學(xué)校侵權(quán)責(zé)任。學(xué)校行為直接侵害未成年人合法權(quán)益的，學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人或者其他責(zé)任人員以及學(xué)校要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。二是明確學(xué)校管理責(zé)任。學(xué)校未按本規(guī)定建立學(xué)生權(quán)利保護(hù)機(jī)制，或者制定的校規(guī)違反法律法規(guī)和本規(guī)定的，要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。三是明確學(xué)校監(jiān)督責(zé)任。學(xué)校未履行對教職工的管理、監(jiān)督責(zé)任，致使發(fā)生教職工嚴(yán)重侵害學(xué)生身心健康的違法犯罪行為，或者有包庇、隱瞞不報(bào)，威脅、阻攔報(bào)案，妨礙調(diào)查、對學(xué)生打擊報(bào)復(fù)等行為的，承擔(dān)行政責(zé)任乃至法律責(zé)任。四是明確教職工侵權(quán)責(zé)任。教職工違反本規(guī)定的，要依照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等規(guī)定予以處理。其中，明確有性騷擾、性侵害學(xué)生行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以開除或者解聘；有教師資格的，由主管教育行政部門撤銷教師資格，納入從業(yè)禁止人員名單；涉嫌犯罪的，移送有關(guān)部門依法追究責(zé)任。學(xué)校及其教職工沒有履行保護(hù)職責(zé)的，怎么問責(zé)？十《規(guī)定》明確了學(xué)校及教職工不履行責(zé)任的具體處理辦法，細(xì)化和完五是明確教育部門失職責(zé)任。教育行政部門未履行對學(xué)校的指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)，轄區(qū)內(nèi)學(xué)校出現(xiàn)嚴(yán)重侵害學(xué)生權(quán)益情形的，由上級教育行政部門、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、予以通報(bào)批評、誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人的責(zé)任。學(xué)校及其教職工沒有履行保護(hù)職責(zé)的，怎么問責(zé)？十五是明確教育部門失職責(zé)任。教育行政部門未履行對學(xué)校的指導(dǎo)、監(jiān)全文完整解讀第三部分《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》全文完整解讀第三部分《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》24目錄總則01一般保護(hù)02專項(xiàng)保護(hù)03管理要求04保護(hù)機(jī)制05支持與監(jiān)督06責(zé)任與處理07附則08目錄總則01一般保護(hù)02專項(xiàng)保護(hù)03管理要求04保護(hù)25總則第一章——《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》——總則第一章——《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》——26為了落實(shí)學(xué)校保護(hù)職責(zé)，保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展、健康成長，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第一條普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校（以下簡稱學(xué)校）對本校未成年人（以下統(tǒng)稱學(xué)生）在校學(xué)習(xí)、生活期間合法權(quán)益的保護(hù)，適用本規(guī)定。第二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國家教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，依法辦學(xué)、依法治校，履行學(xué)生權(quán)益保護(hù)法定職責(zé)，健全保護(hù)制度，完善保護(hù)機(jī)制。第三條為了落實(shí)學(xué)校保護(hù)職責(zé)，保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人德智學(xué)校學(xué)生保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持最有利于未成年人的原則，注重保護(hù)和教育相結(jié)合，適應(yīng)學(xué)生身心健康發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)；關(guān)心愛護(hù)每個(gè)學(xué)生，尊重學(xué)生權(quán)利，聽取學(xué)生意見。第四條教育行政部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)工作職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門健全學(xué)校學(xué)生保護(hù)的支持措施、服務(wù)體系，加強(qiáng)對學(xué)校學(xué)生保護(hù)工作的支持、指導(dǎo)、監(jiān)督和評價(jià)。第五條學(xué)校學(xué)生保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持最有利于未成年人的原則，注重保護(hù)和教一般保護(hù)第二章——《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》——一般保護(hù)第二章——《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》——29學(xué)校應(yīng)當(dāng)平等對待每個(gè)學(xué)生，不得因?qū)W生及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人（以下統(tǒng)稱家長）的民族、種族、性別、戶籍、職業(yè)、宗教信仰、教育程度、家庭狀況、身心健康情況等歧視學(xué)生或者對學(xué)生進(jìn)行區(qū)別對待。第六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全管理職責(zé)，保護(hù)學(xué)生在校期間人身安全。學(xué)校不得組織、安排學(xué)生從事?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)、參與危險(xiǎn)性工作，不得安排學(xué)生參加商業(yè)性活動(dòng)及其他不宜學(xué)生參加的活動(dòng)。學(xué)生在校內(nèi)或者本校組織的校外活動(dòng)中發(fā)生人身傷害事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理，及時(shí)通知學(xué)生家長；情形嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告。第七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)平等對待每個(gè)學(xué)生，不得因?qū)W生及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人（學(xué)校不得設(shè)置侵犯學(xué)生人身自由的管理措施，不得對學(xué)生在課間及其他非教學(xué)時(shí)間的正當(dāng)交流、游戲、出教室活動(dòng)等言行自由設(shè)置不必要的約束。第八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)學(xué)生的人格尊嚴(yán)，尊重學(xué)生名譽(yù)，保護(hù)和培育學(xué)生的榮譽(yù)感、責(zé)任感，表彰、獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生做到公開、公平、公正；在教育、管理中不得使用任何貶損、侮辱學(xué)生及其家長或者所屬特定群體的言行、方式。第九條學(xué)校不得設(shè)置侵犯學(xué)生人身自由的管理措施，不得對學(xué)生在課間及其學(xué)校采集學(xué)生個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)告知學(xué)生及其家長，并對所獲得的學(xué)生及其家庭信息負(fù)有管理、保密義務(wù)，不得毀棄以及非法刪除、泄露、公開、買賣。學(xué)校在獎(jiǎng)勵(lì)、資助、申請貧困救助等工作中，不得泄露學(xué)生個(gè)人及其家庭隱私；學(xué)生的考試成績、名次等學(xué)業(yè)信息，學(xué)校應(yīng)當(dāng)便利學(xué)生本人和家長知曉，但不得公開，不得宣傳升學(xué)情況；除因法定事由，不得查閱學(xué)生的信件、日記、電子郵件或者其他網(wǎng)絡(luò)通訊內(nèi)容。第十條學(xué)校采集學(xué)生個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)告知學(xué)生及其家長，并對所獲得的學(xué)生學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)學(xué)生的受教育權(quán)利，保障學(xué)生平等使用教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，并在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價(jià)。對身心有障礙的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)提供合理便利，實(shí)施融合教育，給予特別支持；對學(xué)習(xí)困難、行為異常的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式教育、幫助，必要時(shí)，可以通過安排教師或者專業(yè)人員課后輔導(dǎo)等方式給予幫助或者支持。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立留守學(xué)生、困境學(xué)生檔案，配合政府有關(guān)部門做好關(guān)愛幫扶工作，避免學(xué)生因家庭因素失學(xué)、輟學(xué)。第十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)學(xué)生的受教育權(quán)利，保障學(xué)生平等使用教育教學(xué)義務(wù)教育學(xué)校不得開除或者變相開除學(xué)生，不得以長期停課、勸退等方式，剝奪學(xué)生在校接受并完成義務(wù)教育的權(quán)利；對轉(zhuǎn)入專門學(xué)校的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)保留學(xué)籍，原決定機(jī)關(guān)決定轉(zhuǎn)回的學(xué)生，不得拒絕接收。義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)學(xué)籍管理制度，健全輟學(xué)或者休學(xué)、長期請假學(xué)生的報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，對輟學(xué)學(xué)生應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行勸返，勸返無效的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告有關(guān)主管部門。第十二條義務(wù)教育學(xué)校不得開除或者變相開除學(xué)生，不得以長期停課、勸退等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按規(guī)定科學(xué)合理安排學(xué)生在校作息時(shí)間，保證學(xué)生有休息、參加文娛活動(dòng)和體育鍛煉的機(jī)會(huì)和時(shí)間，不得統(tǒng)一要求學(xué)生在規(guī)定的上課時(shí)間前到校參加課程教學(xué)活動(dòng)。義務(wù)教育學(xué)校不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假，組織學(xué)生集體補(bǔ)課；不得以集體補(bǔ)課等形式侵占學(xué)生休息時(shí)間。第十三條學(xué)校不得采用毀壞財(cái)物的方式對學(xué)生進(jìn)行教育管理，對學(xué)生攜帶進(jìn)入校園的違法違規(guī)物品，按規(guī)定予以暫扣的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理，并依照有關(guān)規(guī)定予以處理。學(xué)校不得違反規(guī)定向?qū)W生收費(fèi)，不得強(qiáng)制要求或者設(shè)置條件要求學(xué)生及家長捐款捐物、購買商品或者服務(wù)，或者要求家長提供物質(zhì)幫助、需支付費(fèi)用的服務(wù)等。第十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按規(guī)定科學(xué)合理安排學(xué)生在校作息時(shí)間，保證學(xué)生有休息、學(xué)校以發(fā)布、匯編、出版等方式使用學(xué)生作品，對外宣傳或者公開使用學(xué)生個(gè)體肖像的，應(yīng)當(dāng)取得學(xué)生及其家長許可，并依法保護(hù)學(xué)生的權(quán)利。第十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的參與權(quán)和表達(dá)權(quán)，指導(dǎo)、支持學(xué)生參與學(xué)校章程、校規(guī)校紀(jì)、班級公約的制定，處理與學(xué)生權(quán)益相關(guān)的事務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式聽取學(xué)生意見。第十六條學(xué)校以發(fā)布、匯編、出版等方式使用學(xué)生作品，對外宣傳或者公開使學(xué)校對學(xué)生實(shí)施教育懲戒或者處分學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，聽取學(xué)生的陳述、申辯，遵循審慎、公平、公正的原則作出決定。除開除學(xué)籍處分以外，處分學(xué)生應(yīng)當(dāng)設(shè)置期限，對受到處分的學(xué)生應(yīng)當(dāng)跟蹤觀察、有針對性地實(shí)施教育，確有改正的，到期應(yīng)當(dāng)予以解除。解除處分后，學(xué)生獲得表彰、獎(jiǎng)勵(lì)及其他權(quán)益，不再受原處分影響。第十七條學(xué)校對學(xué)生實(shí)施教育懲戒或者處分學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，聽取直播營銷平臺(tái)第二章——《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》——直播營銷平臺(tái)第二章——《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》——38學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)法律規(guī)定建立學(xué)生欺凌防控和預(yù)防性侵害、性騷擾等專項(xiàng)制度，建立對學(xué)生欺凌、性侵害、性騷擾行為的零容忍處理機(jī)制和受傷害學(xué)生的關(guān)愛、幫扶機(jī)制。第十八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立由校內(nèi)相關(guān)人員、法治副校長、法律顧問、有關(guān)專家、家長代表、學(xué)生代表等參與的學(xué)生欺凌治理組織，負(fù)責(zé)學(xué)生欺凌行為的預(yù)防和宣傳教育、組織認(rèn)定、實(shí)施矯治、提供援助等。學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期針對全體學(xué)生開展防治欺凌專項(xiàng)調(diào)查，對學(xué)校是否存在欺凌等情形進(jìn)行評估。第十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)法律規(guī)定建立學(xué)生欺凌防控和預(yù)防性侵害、性騷擾等專學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育、引導(dǎo)學(xué)生建立平等、友善、互助的同學(xué)關(guān)系，組織教職工學(xué)習(xí)預(yù)防、處理學(xué)生欺凌的相關(guān)政策、措施和方法，對學(xué)生開展相應(yīng)的專題教育，并且應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況給予相關(guān)學(xué)生家長必要的家庭教育指導(dǎo)。第二十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育、引導(dǎo)學(xué)生建立平等、友善、互助的同學(xué)關(guān)系，組織教第二十一條教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生實(shí)施下列行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止：（一）毆打、腳踢、掌摑、抓咬、推撞、拉扯等侵犯他人身體或者恐嚇威脅他人；（二）以辱罵、譏諷、嘲弄、挖苦、起侮辱性綽號等方式侵犯他人人格尊嚴(yán)；（三）搶奪、強(qiáng)拿硬要或者故意毀壞他人財(cái)物；（四）惡意排斥、孤立他人，影響他人參加學(xué)?；顒?dòng)或者社會(huì)交往；（五）通過網(wǎng)絡(luò)或者其他信息傳播方式捏造事實(shí)誹謗他人、散布謠言或者錯(cuò)誤信息詆毀他人、惡意傳播他人隱私。學(xué)生之間，在年齡、身體或者人數(shù)等方面占優(yōu)勢的一方蓄意或者惡意對另一方實(shí)施前款行為，或者以其他方式欺壓、侮辱另一方，造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或者精神損害的，可以認(rèn)定為構(gòu)成欺凌。第二十一條第二十一條教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生實(shí)施下列行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止：第二教職工應(yīng)當(dāng)關(guān)注因身體條件、家庭背景或者學(xué)習(xí)成績等可能處于弱勢或者特殊地位的學(xué)生，發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在被孤立、排擠等情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)干預(yù)。教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生有明顯的情緒反常、身體損傷等情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)溝通了解情況，可能存在被欺凌情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)W校報(bào)告。學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育、支持學(xué)生主動(dòng)、及時(shí)報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的欺凌情形，保護(hù)自身和他人的合法權(quán)益。第二十二條教職工應(yīng)當(dāng)關(guān)注因身體條件、家庭背景或者學(xué)習(xí)成績等可能處于弱勢學(xué)校接到關(guān)于學(xué)生欺凌報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)立即開展調(diào)查，認(rèn)為可能構(gòu)成欺凌的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交學(xué)生欺凌治理組織認(rèn)定和處置，并通知相關(guān)學(xué)生的家長參與欺凌行為的認(rèn)定和處理。認(rèn)定構(gòu)成欺凌的，應(yīng)當(dāng)對實(shí)施或者參與欺凌行為的學(xué)生作出教育懲戒或者紀(jì)律處分，并對其家長提出加強(qiáng)管教的要求，必要時(shí)，可以由法治副校長、輔導(dǎo)員對學(xué)生及其家長進(jìn)行訓(xùn)導(dǎo)、教育。對違反治安管理或者涉嫌犯罪等嚴(yán)重欺凌行為，學(xué)校不得隱瞞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門報(bào)告，并配合相關(guān)部門依法處理。不同學(xué)校學(xué)生之間發(fā)生的學(xué)生欺凌事件，應(yīng)當(dāng)在主管教育行政部門的指導(dǎo)下建立聯(lián)合調(diào)查機(jī)制，進(jìn)行認(rèn)定和處理。第二十三條學(xué)校接到關(guān)于學(xué)生欺凌報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)立即開展調(diào)查，認(rèn)為可能構(gòu)成欺學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教職工與學(xué)生交往行為準(zhǔn)則、學(xué)生宿舍安全管理規(guī)定、視頻監(jiān)控管理規(guī)定等制度，建立預(yù)防、報(bào)告、處置性侵害、性騷擾工作機(jī)制。學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取必要措施預(yù)防并制止教職工以及其他進(jìn)入校園的人員實(shí)施以下行為：（一）與學(xué)生發(fā)生戀愛關(guān)系、性關(guān)系；（二）撫摸、故意觸碰學(xué)生身體特定部位等猥褻行為；（三）對學(xué)生作出調(diào)戲、挑逗或者具有性暗示的言行；（四）向?qū)W生展示傳播包含色情、淫穢內(nèi)容的信息、書刊、影片、音像、圖片或者其他淫穢物品；（五）持有包含淫穢、色情內(nèi)容的視聽、圖文資料；（六）其他構(gòu)成性騷擾、性侵害的違法犯罪行為。第二十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教職工與學(xué)生交往行為準(zhǔn)則、學(xué)生宿舍安全管理規(guī)——《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》——管理要求第四章——《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》——管理要求第四章45學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定規(guī)范教職工、學(xué)生行為的校規(guī)校紀(jì)。校規(guī)校紀(jì)應(yīng)當(dāng)內(nèi)容合法、合理，制定程序完備，向?qū)W生及其家長公開，并按照要求報(bào)學(xué)校主管部門備案。第二十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家課程方案，按照要求開齊開足課程、選用教材和教學(xué)輔助資料。學(xué)校開發(fā)的校本課程或者引進(jìn)的課程應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，并報(bào)主管教育行政部門備案。學(xué)校不得與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作向?qū)W生提供有償?shù)恼n程或者課程輔導(dǎo)。第二十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定規(guī)范教職工、學(xué)生行為的校規(guī)校紀(jì)。校規(guī)校紀(jì)應(yīng)當(dāng)內(nèi)容學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作業(yè)管理，指導(dǎo)和監(jiān)督教師按照規(guī)定科學(xué)適度布置家庭作業(yè)，不得超出規(guī)定增加作業(yè)量，加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。第二十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圖書館、班級圖書角，配備適合學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)、內(nèi)容積極向上的課外讀物，營造良好閱讀環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生閱讀習(xí)慣，提升閱讀質(zhì)量。學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)讀物和校園文化環(huán)境管理，禁止含有淫穢、色情、暴力、邪教、迷信、賭博、恐怖主義、分裂主義、極端主義等危害未成年人身心健康內(nèi)容的讀物、圖片、視聽作品等，以及商業(yè)廣告、有悖于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的文化現(xiàn)象進(jìn)入校園。第二十八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作業(yè)管理，指導(dǎo)和監(jiān)督教師按照規(guī)定科學(xué)適度布置家庭學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，按照有關(guān)規(guī)定完善安全、衛(wèi)生、食品等管理制度，提供符合標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備等，制定自然災(zāi)害、突發(fā)事件、極端天氣和意外傷害應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施并定期組織必要的演練。學(xué)生在校期間學(xué)校應(yīng)當(dāng)對校園實(shí)行封閉管理，禁止無關(guān)人員進(jìn)入校園。第二十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式教育、提醒學(xué)生及家長，避免學(xué)生使用興奮劑或者鎮(zhèn)靜催眠藥、鎮(zhèn)痛劑等成癮性藥物；發(fā)現(xiàn)學(xué)生使用的，應(yīng)當(dāng)予以制止、向主管部門或者公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知家長，但學(xué)生因治療需要并經(jīng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師診斷同意使用的除外。第三十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，按照有關(guān)規(guī)定完善安全、衛(wèi)生學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測制度，發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)營養(yǎng)不良、近視、肥胖、齲齒等傾向或者有導(dǎo)致體質(zhì)下降的不良行為習(xí)慣，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的管理、干預(yù)，并通知家長，督促、指導(dǎo)家長實(shí)施矯治。學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善管理制度，保障學(xué)生在課間、課后使用學(xué)校的體育運(yùn)動(dòng)場地、設(shè)施開展體育鍛煉；在周末和節(jié)假日期間，按規(guī)定向?qū)W生和周邊未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。第三十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測制度，發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)營養(yǎng)不良、近視、肥學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生心理健康教育管理制度，建立學(xué)生心理健康問題的早期發(fā)現(xiàn)和及時(shí)干預(yù)機(jī)制，按照規(guī)定配備專職或者兼職心理健康教育教師、建設(shè)心理輔導(dǎo)室，或者通過購買專業(yè)社工服務(wù)等多種方式為學(xué)生提供專業(yè)化、個(gè)性化的指導(dǎo)和服務(wù)。有條件的學(xué)校，可以定期組織教職工進(jìn)行心理健康狀況測評，指導(dǎo)、幫助教職工以積極、樂觀的心態(tài)對待學(xué)生。第三十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生心理健康教育管理制度，建立學(xué)生心理健康問題的學(xué)?？梢越箤W(xué)生攜帶手機(jī)等智能終端產(chǎn)品進(jìn)入學(xué)校或者在校園內(nèi)使用；對經(jīng)允許帶入的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理，除教學(xué)需要外，禁止帶入課堂。第三十三條學(xué)校應(yīng)當(dāng)將科學(xué)、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)納入課程內(nèi)容，對學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)文明和防止沉迷網(wǎng)絡(luò)的教育，預(yù)防和干預(yù)學(xué)生過度使用網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校為學(xué)生提供的上網(wǎng)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)安裝未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件或者采取其他安全保護(hù)技術(shù)措施，避免學(xué)生接觸不適宜未成年人接觸的信息；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)、信息有危害學(xué)生身心健康內(nèi)容的，或者學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施違法活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施并向有關(guān)主管部門報(bào)告。第三十四條學(xué)校可以禁止學(xué)生攜帶手機(jī)等智能終端產(chǎn)品進(jìn)入學(xué)?；蛘咴谛@內(nèi)使任何人不得在校園內(nèi)吸煙、飲酒。學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁止吸煙、飲酒的標(biāo)識，并不得以煙草制品、酒精飲料的品牌冠名學(xué)校、教學(xué)樓、設(shè)施設(shè)備及各類教學(xué)、競賽活動(dòng)。第三十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行入職報(bào)告和準(zhǔn)入查詢制度，不得聘用有下列情形的人員：（一）受到剝奪政治權(quán)利或者因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的；（二）因賣淫、嫖娼、吸毒、賭博等違法行為受到治安管理處罰的；（三）因虐待、性騷擾、體罰或者侮辱學(xué)生等情形被開除或者解聘的；（四）實(shí)施其他被納入教育領(lǐng)域從業(yè)禁止范圍的行為的。學(xué)校在聘用教職工或引入志愿者、社工等校外人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)人員提交承諾書；對在聘人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期開展核查，發(fā)現(xiàn)存在前款規(guī)定情形的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)解聘。第三十六條任何人不得在校園內(nèi)吸煙、飲酒。學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁止吸煙、飲學(xué)校發(fā)現(xiàn)擬聘人員或者在職教職工存在下列情形的，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)人員是否符合相應(yīng)崗位要求進(jìn)行評估，必要時(shí)可以安排有專業(yè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，并將相關(guān)結(jié)論作為是否聘用或者調(diào)整工作崗位、解聘的依據(jù)：（一）有精神病史的；（二）有嚴(yán)重酗酒、濫用精神類藥物史的；（三）有其他可能危害未成年人身心健康或者可能造成不良影響的身心疾病的。第三十七條學(xué)校發(fā)現(xiàn)擬聘人員或者在職教職工存在下列情形的，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)人員學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對教職工的管理，預(yù)防和制止教職工實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章以及師德規(guī)范禁止的行為。學(xué)校及教職工不得實(shí)施下列行為：（一）利用管理學(xué)生的職務(wù)便利或者招生考試、評獎(jiǎng)評優(yōu)、推薦評價(jià)等機(jī)會(huì)，以任何形式向?qū)W生及其家長索取、收受財(cái)物或者接受宴請、其他利益；（二）以牟取利益為目的，向?qū)W生推銷或者要求、指定學(xué)生購買特定輔導(dǎo)書、練習(xí)冊等教輔材料或者其他商品、服務(wù)；（三）組織、要求學(xué)生參加校外有償補(bǔ)課，或者與校外機(jī)構(gòu)、個(gè)人合作向?qū)W生提供其他有償服務(wù)；（四）誘導(dǎo)、組織或者要求學(xué)生及其家長登錄特定經(jīng)營性網(wǎng)站，參與視頻直播、網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)投票、刷票等活動(dòng)；（五）非法提供、泄露學(xué)生信息或者利用所掌握的學(xué)生信息牟取利益；（六）其他利用管理學(xué)生的職權(quán)牟取不正當(dāng)利益的行為。第三十八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對教職工的管理，預(yù)防和制止教職工實(shí)施法律、法規(guī)、學(xué)校根據(jù)《校車安全管理?xiàng)l例》配備、使用校車的，應(yīng)當(dāng)依法建立健全校車安全管理制度，向?qū)W生講解校車安全乘坐知識，培養(yǎng)學(xué)生校車安全事故應(yīng)急處理技能。第三十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期巡查校園及周邊環(huán)境，發(fā)現(xiàn)存在法律禁止在學(xué)校周邊設(shè)立的營業(yè)場所、銷售網(wǎng)點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)對措施，并報(bào)告主管教育部門或者其他有關(guān)主管部門。學(xué)校及其教職工不得安排或者誘導(dǎo)、組織學(xué)生進(jìn)入營業(yè)性娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、電子游戲場所、酒吧等不適宜未成年人活動(dòng)的場所；發(fā)現(xiàn)學(xué)生進(jìn)入上述場所的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止、教育，并向上述場所的主管部門反映。第四十條學(xué)校根據(jù)《校車安全管理?xiàng)l例》配備、使用校車的，應(yīng)當(dāng)依法建立健——《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》——保護(hù)機(jī)制第五章——《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》——保護(hù)機(jī)制第五章56校長是學(xué)生學(xué)校保護(hù)的第一責(zé)任人。學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定一名校領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)學(xué)生保護(hù)工作，并明確具體的工作機(jī)構(gòu)，有條件的，可以設(shè)立學(xué)生保護(hù)專員開展學(xué)生保護(hù)工作。學(xué)校應(yīng)當(dāng)為從事學(xué)生保護(hù)工作的人員接受相關(guān)法律、理論和技能的培訓(xùn)提供條件和支持，對教職工開展未成年人保護(hù)專項(xiàng)培訓(xùn)。有條件的學(xué)校可以整合欺凌防治、紀(jì)律處分等組織、工作機(jī)制，組建學(xué)生保護(hù)委員會(huì)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)學(xué)生權(quán)益保護(hù)及相關(guān)制度建設(shè)。第四十一條校長是學(xué)生學(xué)校保護(hù)的第一責(zé)任人。學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定一名校領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)學(xué)校要樹立以生命關(guān)懷為核心的教育理念，利用安全教育、心理健康教育、環(huán)境保護(hù)教育、健康教育、禁毒和預(yù)防艾滋病教育等專題教育，引導(dǎo)學(xué)生熱愛生命、尊重生命；要有針對性地開展青春期教育、性教育，使學(xué)生了解生理健康知識，提高防范性侵害、性騷擾的自我保護(hù)意識和能力。第四十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)課程要求，根據(jù)學(xué)生的身心特點(diǎn)和成長需求開展以憲法教育為核心、以權(quán)利與義務(wù)教育為重點(diǎn)的法治教育，培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的權(quán)利觀念，并開展有針對性的預(yù)防犯罪教育。第四十三條學(xué)校要樹立以生命關(guān)懷為核心的教育理念，利用安全教育、心理健康學(xué)?？梢愿鶕?jù)實(shí)際組成由學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人、教師、法治副校長（輔導(dǎo)員）、司法和心理等方面專業(yè)人員參加的專業(yè)輔導(dǎo)工作機(jī)制，對有不良行為的學(xué)生進(jìn)行矯治和幫扶；對有嚴(yán)重不良行為的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門進(jìn)行管教，無力管教或者管教無效的，可以依法向教育行政部門提出申請送專門學(xué)校接受專門教育。第四十四條學(xué)校在作出與學(xué)生權(quán)益有關(guān)的決定前，應(yīng)當(dāng)告知學(xué)生及其家長，聽取意見并酌情采納。學(xué)校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮學(xué)生會(huì)、少代會(huì)、共青團(tuán)等學(xué)生組織的作用，指導(dǎo)、支持學(xué)生參與權(quán)益保護(hù)，對于情節(jié)輕微的學(xué)生糾紛或者其他侵害學(xué)生權(quán)益的情形，可以安排學(xué)生代表參與調(diào)解。第四十五條學(xué)?？梢愿鶕?jù)實(shí)際組成由學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人、教師、法治副校長（輔導(dǎo)學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立與家長有效聯(lián)系機(jī)制，利用家訪、家長課堂、家長會(huì)等多種方式與學(xué)生家長建立日常溝通。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生重大生理、心理疾病報(bào)告制度，向家長及時(shí)告知學(xué)生身體及心理健康狀況；學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生身體狀況或者情緒反應(yīng)明顯異常、突發(fā)疾病或者受到傷害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知學(xué)生家長。第四十六條學(xué)校和教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生遭受或疑似遭受家庭暴力、虐待、遺棄、長期無人照料、失蹤等不法侵害以及面臨不法侵害危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時(shí)向公安、民政、教育等有關(guān)部門報(bào)告。學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極參與、配合有關(guān)部門做好侵害學(xué)生權(quán)利案件的調(diào)查處理工作。第四十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立與家長有效聯(lián)系機(jī)制，利用家訪、家長課堂、家長會(huì)等教職員工發(fā)現(xiàn)學(xué)生權(quán)益受到侵害，屬于本職工作范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；不屬于本職工作范圍或者不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告班主任或?qū)W校負(fù)責(zé)人；必要時(shí)可以直接向主管教育行政部門或者公安機(jī)關(guān)報(bào)告。第四十八條學(xué)生因遭受遺棄、虐待向?qū)W校請求保護(hù)的，學(xué)校不得拒絕、推諉，需要采取救助措施的，應(yīng)當(dāng)先行救助。學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，為身體或者心理受到傷害的學(xué)生提供相應(yīng)的心理健康輔導(dǎo)、幫扶教育。對因欺凌造成身體或者心理傷害，無法在原班級就讀的學(xué)生，學(xué)生家長提出調(diào)整班級請求，學(xué)校經(jīng)評估認(rèn)為有必要的，應(yīng)當(dāng)予以支持。第四十九條教職員工發(fā)現(xiàn)學(xué)生權(quán)益受到侵害，屬于本職工作范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處——《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》——支持與監(jiān)督第六章——《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》——支持與監(jiān)督第六章62教育行政部門應(yīng)當(dāng)積極探索與人民檢察院、人民法院、公安、司法、民政、應(yīng)急管理等部門以及從事未成年人保護(hù)工作的相關(guān)群團(tuán)組織的協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)對學(xué)校學(xué)生保護(hù)工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。第五十條教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門健全教職工從業(yè)禁止人員名單和查詢機(jī)制，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校健全準(zhǔn)入和定期查詢制度。第五十一條教育行政部門應(yīng)當(dāng)積極探索與人民檢察院、人民法院、公安、司法、教育行政部門可以通過政府購買服務(wù)的方式，組織具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)力量，為學(xué)校提供法律咨詢、心理輔導(dǎo)、行為矯正等專業(yè)服務(wù)，為預(yù)防和處理學(xué)生權(quán)益受侵害的案件提供支持。教育行政部門、學(xué)校在與有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織及個(gè)人合作進(jìn)行學(xué)生保護(hù)專業(yè)服務(wù)與支持過程中，應(yīng)當(dāng)與相關(guān)人員簽訂保密協(xié)議，保護(hù)學(xué)生個(gè)人及家庭隱私。第五十二條教育行政部門可以通過政府購買服務(wù)的方式，組織具有相應(yīng)資質(zhì)的社教育行政部門應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)或者人員承擔(dān)學(xué)生保護(hù)的監(jiān)督職責(zé)，有條件的，可以設(shè)立學(xué)生保護(hù)專兼職監(jiān)察員負(fù)責(zé)學(xué)生保護(hù)工作，處理或者指導(dǎo)處理學(xué)生欺凌、性侵害、性騷擾以及其他侵害學(xué)生權(quán)益的事件，會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)學(xué)校安全區(qū)域制度，健全依法處理涉校糾紛的工作機(jī)制。負(fù)責(zé)學(xué)生保護(hù)職責(zé)的人員應(yīng)當(dāng)接受專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具備學(xué)生保護(hù)的必要知識與能力。第五十三條教育行政部門應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)或者人員承擔(dān)學(xué)生保護(hù)的監(jiān)督職責(zé)，教育行政部門應(yīng)當(dāng)通過建立投訴舉報(bào)電話、郵箱或其他途徑，受理對學(xué)校或者教職工違反本規(guī)定或者其他法律法規(guī)、侵害學(xué)生權(quán)利的投訴、舉報(bào)；處理過程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員行為涉嫌違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者移送司法機(jī)關(guān)。第五十四條縣級教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政部門，推動(dòng)設(shè)立未成年人保護(hù)社會(huì)組織，協(xié)助受理涉及學(xué)生權(quán)益的投訴舉報(bào)、開展侵害學(xué)生權(quán)益案件的調(diào)查和處理，指導(dǎo)、支持學(xué)校、教職工、家長開展學(xué)生保護(hù)工作。第五十五條教育行政部門應(yīng)當(dāng)通過建立投訴舉報(bào)電話、郵箱或其他途徑，受理對地方教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生保護(hù)工作評估制度，定期組織或者委托第三方對管轄區(qū)域內(nèi)學(xué)校履行保護(hù)學(xué)生法定職責(zé)情況進(jìn)行評估，評估結(jié)果作為學(xué)校管理水平評價(jià)、校長考評考核的依據(jù)。各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將學(xué)校學(xué)生保護(hù)工作情況納入政府履行教育職責(zé)評價(jià)和學(xué)校督導(dǎo)評估的內(nèi)容。第五十六條地方教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生保護(hù)工作評估制度，定期組織或者委責(zé)任與處理第七章——《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》——責(zé)任與處理第七章——《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》——68學(xué)校未履行未成年人保護(hù)法規(guī)定的職責(zé)，違反本規(guī)定侵犯學(xué)生合法權(quán)利的，主管教育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并視情節(jié)和后果，依照有關(guān)規(guī)定和權(quán)限分別對學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人或者其他責(zé)任人員進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評、給予處分或者責(zé)令學(xué)校給予處分；同時(shí)，可以給予學(xué)校1至3年不得參與相應(yīng)評獎(jiǎng)評優(yōu)，不得獲評各類示范、標(biāo)兵單位等榮譽(yù)的處理。第五十七條學(xué)校未履行未成年人保護(hù)法規(guī)定的職責(zé)，違反本規(guī)定侵犯學(xué)生合法權(quán)學(xué)校未履行對教職工的管理、監(jiān)督責(zé)任，致使發(fā)生教職工嚴(yán)重侵害學(xué)生身心健康的違法犯罪行為，或者有包庇、隱瞞不報(bào)，威脅、阻攔報(bào)案，妨礙調(diào)查、對學(xué)生打擊報(bào)復(fù)等行為的，主管教育部門應(yīng)當(dāng)對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予處分或者責(zé)令學(xué)校給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門查處，構(gòu)成違法犯罪的，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。因監(jiān)管不力、造成嚴(yán)重后果而承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的校長，5年內(nèi)不得再擔(dān)任校長職務(wù)。第五十八條學(xué)校未履行對教職工的管理、監(jiān)督責(zé)任，致使發(fā)生教職工嚴(yán)重侵害學(xué)學(xué)校未按本規(guī)定建立學(xué)生權(quán)利保護(hù)機(jī)制，或者制定的校規(guī)違反法律法規(guī)和本規(guī)定，由主管教育部門責(zé)令限期改正、給予通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重、影響較大或者逾期不改正的，可以對學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人給予處分或者責(zé)令學(xué)校給予處分。第五十九條學(xué)校未按本規(guī)定建立學(xué)生權(quán)利保護(hù)機(jī)制，或者制定的校規(guī)違反法律法教職工違反本規(guī)定的，由學(xué)?；蛘咧鞴芙逃块T依照事業(yè)單位人員管理、中小學(xué)教師管理的規(guī)定予以處理。教職工實(shí)施第二十四條第二款禁止行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以開除或者解聘；有教師資格的，由主管教育行政部門撤銷教師資格，納入從業(yè)禁止人員名單；涉嫌犯罪的，移送有關(guān)部門依法追究責(zé)任。教職工違反第三十八條規(guī)定牟取不當(dāng)利益的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令退還所收費(fèi)用或者所獲利益，給學(xué)生造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，并視情節(jié)給予處分，涉嫌違法犯罪的移送有關(guān)部門依法追究責(zé)任。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，建立健全校內(nèi)其他工作人員聘用和管理制度，對其他人員違反本規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重予以校內(nèi)紀(jì)律處分直至予以解聘，涉嫌違反治安管理或者犯罪的，移送有關(guān)部門依法追究責(zé)任。第六十條教職工違反本規(guī)定的，由學(xué)校或者主管教育部門依照事業(yè)單位人員管教育行政部門未履行對學(xué)校的指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)，管轄區(qū)域內(nèi)學(xué)校出現(xiàn)嚴(yán)重侵害學(xué)生權(quán)益情形的，由上級教育行政部門、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、予以通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人的責(zé)任?；蛘哂馄诓桓恼模梢詫W(xué)校主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人給予處分或者責(zé)令學(xué)校給予處分。第六十一條教育行政部門未履行對學(xué)校的指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)，管轄區(qū)域內(nèi)學(xué)校出現(xiàn)附則第八章——《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》——附則第八章——《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》——74幼兒園、特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人身心特點(diǎn)，依據(jù)本規(guī)定有針對性地加強(qiáng)在園、在校未成年人合法權(quán)益的保護(hù)，并參照本規(guī)定、結(jié)合實(shí)際建立保護(hù)制度。幼兒園、特殊教育學(xué)校及其教職工違反保護(hù)職責(zé)，侵害在園、在校未成年人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)適用本規(guī)定從重處理。第六十二條本規(guī)定自2021年9月1日起施行。第六十三條幼兒園、特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人身心特點(diǎn)，依據(jù)本規(guī)定有針謝謝您的觀看主講人：XXX

時(shí)間：20XX.XX——學(xué)習(xí)解讀教育部令第50號《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》——謝謝您的觀看主講人：XXX時(shí)間76主講人：XXX

時(shí)間：20XX.XX未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定——學(xué)習(xí)解讀教育部令第50號《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》——主講人：XXX時(shí)間：20XX.77前言/PREFACE

2021年6月1日，教育部部長陳寶生簽署中華人民共和國教育部令第50號，公布《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2021年9月1日起施行。前言/PREFACE2021年6月1日78目錄《規(guī)定》制定的背景和過程01《規(guī)定》的貫徹落實(shí)舉措02《規(guī)定》的重點(diǎn)內(nèi)容解讀03《規(guī)定》的全文完整解讀04目《規(guī)定》制定的背景和過程01《規(guī)定》的貫徹落實(shí)舉措02《規(guī)79制定的背景和過程第一部分《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》制定的背景和過程第一部分《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》80未成年人是祖國的未來。黨中央、國務(wù)院高度重視未成年人保護(hù)工作，就此作出一系列重大決策部署。2020年10月，習(xí)近平總書記簽署主席令，頒布新修訂的未成年人保護(hù)法，新法于今年6月1日起施行，其中專章對學(xué)校保護(hù)作出規(guī)定。保護(hù)未成年人是全社會(huì)的職責(zé)，也是學(xué)校的法定義務(wù)。近年來，教育部和地方教育行政部門不斷加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)管理，出臺(tái)了一系列文件，近期又出臺(tái)了加強(qiáng)“五項(xiàng)管理”等有關(guān)文件，取得了明顯成效。但是，學(xué)校未成年人保護(hù)中仍然存在著對保護(hù)職責(zé)認(rèn)識不全面、相關(guān)制度可操作性不強(qiáng)、保護(hù)體制機(jī)制不健全等問題，迫切需要系統(tǒng)整合現(xiàn)有制度、構(gòu)建未成年人學(xué)校保護(hù)的制度體系，把中央要求和上位法規(guī)定落細(xì)落實(shí)，提升學(xué)校未成年人保護(hù)工作效能。制定背景未成年人是祖國的未來。黨中央、國務(wù)院高度重視未成年人保護(hù)工作2018年，教育部即著手研究建立學(xué)校未成年人保護(hù)制度，在新修訂的未成年人保護(hù)法發(fā)布后，加快推進(jìn)起草工作，委托相關(guān)高校、研究機(jī)構(gòu)開展課題研究論證，先后赴上海、江蘇、四川等地開展深入調(diào)研，廣泛聽取基層教育部門、學(xué)校、教師和學(xué)生家長的意見，并征求了全國人大常委會(huì)法工委、最高人民檢察院、公安部、民政部等部門意見。在此基礎(chǔ)上形成了《規(guī)定》，于2021年6月1日正式發(fā)布。制定思路2018年，教育部即著手研究建立學(xué)校未成年人保護(hù)制度，在新修貫徹落實(shí)舉措第二部分《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》貫徹落實(shí)舉措第二部分《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》83《規(guī)定》對學(xué)校管理提出了很多要求，涉及到學(xué)校治校辦學(xué)理念的更新、制度的重構(gòu)和能力的提升。下一步，教育部將指導(dǎo)各級教育部門和學(xué)校做好學(xué)習(xí)宣傳，準(zhǔn)確理解《規(guī)定》精神、準(zhǔn)確把握工作要求，確保在9月1日《規(guī)定》正式實(shí)施前，教育系統(tǒng)干部師生能夠普遍知曉和理解《規(guī)定》的精神和要求；要健全工作機(jī)制，加強(qiáng)與人民檢察院、人民法院、公安、司法、民政、應(yīng)急管理等部門以及從事未成年人保護(hù)工作的群團(tuán)組織的溝通協(xié)作，建立協(xié)同機(jī)制，形成工作合力。要完善教育內(nèi)部工作機(jī)制，明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作；要加強(qiáng)支持保障，加大經(jīng)費(fèi)、人員等方面的投入力度，為學(xué)校提供必要條件、解決實(shí)際困難；要推動(dòng)基層試點(diǎn)，教育部將會(huì)同有關(guān)機(jī)構(gòu)，開展未成年人學(xué)校保護(hù)工作的試點(diǎn)，給予相應(yīng)支持，組織開展培訓(xùn)，促進(jìn)地方、學(xué)校不斷提升未成年人學(xué)校保護(hù)工作的能力和水平。貫徹落實(shí)《規(guī)定》對學(xué)校管理提出了很多要求，涉及到學(xué)校治校辦學(xué)理念的更重點(diǎn)內(nèi)容解讀第三部分《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》重點(diǎn)內(nèi)容解讀第三部分《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》85《規(guī)定》的主要適用范圍是普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校。幼兒園、特殊教育學(xué)校有更多的保護(hù)、保育、照護(hù)要求，因此規(guī)定其要依據(jù)《規(guī)定》落實(shí)對學(xué)生權(quán)益的保護(hù)要求，并參照《規(guī)定》結(jié)合實(shí)際建立相應(yīng)保護(hù)制度，有針對性地加強(qiáng)對未成年人的保護(hù)；但是對于幼兒園、特殊教育學(xué)校及其教職工侵害在園、在校未成年人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)適用《規(guī)定》第七章的問責(zé)方式從重予以處理?？紤]到《規(guī)定》主要針對學(xué)校這一特定組織構(gòu)建全面保護(hù)體系，而培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)等不具備學(xué)校的組織架構(gòu)，因此并未規(guī)定其適用《規(guī)定》，但有關(guān)機(jī)構(gòu)仍應(yīng)當(dāng)落實(shí)未成年人保護(hù)法的要求，可以參考《規(guī)定》建立健全內(nèi)部的管理制度。《規(guī)定》的適用范圍是什么？一《規(guī)定》的主要適用范圍是普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校。幼兒園、規(guī)定》遵循全面保護(hù)的原則，依據(jù)憲法、民法典、未成年人保護(hù)法、教育法等法律，系統(tǒng)規(guī)定了學(xué)校應(yīng)當(dāng)保護(hù)的未成年人基本權(quán)利，即平等權(quán)、生命健康與自由、人格權(quán)、隱私權(quán)、受教育權(quán)、休息權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、肖像權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)、參與權(quán)、申訴權(quán)等權(quán)利，專設(shè)“一般保護(hù)”一章予以規(guī)定。其中也有很多新的提法和要求，比如，針對一些學(xué)校出于安全和便于管理的需要，限制學(xué)生課間活動(dòng)和同學(xué)之間正常交往，不利于營造生動(dòng)活潑的教育生態(tài)、保護(hù)學(xué)生活力和全面發(fā)展的情況，明確提出：學(xué)校不得設(shè)置侵犯學(xué)生人身自由的管理措施，不得對學(xué)生在課間及其他非教學(xué)時(shí)間的正常交流、游戲、出教室活動(dòng)等言行自由設(shè)置不必要的約束。再比如，《規(guī)定》禁止學(xué)校、教師公開學(xué)生的考試成績和排名，出發(fā)點(diǎn)是保護(hù)學(xué)生隱私和自尊心，減少攀比、避免歧視，緩解應(yīng)試壓力；但是同時(shí)規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取措施，便利家長知道學(xué)生的成績等學(xué)業(yè)信息。此外，《規(guī)定》落實(shí)“破五唯”的要求，明確禁止學(xué)校宣傳升學(xué)情況，避免唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)率對學(xué)生和學(xué)校進(jìn)行評價(jià)，以營造良好的教育生態(tài)和學(xué)校發(fā)展環(huán)境?！兑?guī)定》主要保護(hù)學(xué)生的哪些權(quán)益？二規(guī)定》遵循全面保護(hù)的原則，依據(jù)憲法、民法典、未成年人保護(hù)法、校園欺凌是近年來中央關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的教育領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。此前教育部等部門就防治校園欺凌印發(fā)了專門文件，新修訂的未成年人保護(hù)法也對此做了專門規(guī)定?！兑?guī)定》將有關(guān)要求進(jìn)一步具體化，進(jìn)行了科學(xué)的制度設(shè)計(jì)，構(gòu)建了防治學(xué)生欺凌的規(guī)則體系。一是明確學(xué)生欺凌的概念。規(guī)定：學(xué)生之間，在年齡、身體或者人數(shù)等方面占優(yōu)勢的一方蓄意或者惡意對另一方實(shí)施相關(guān)行為，或者以其他方式欺壓、侮辱另一方，造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或者精神損害的，可以認(rèn)定為構(gòu)成欺凌。這一概念強(qiáng)調(diào)了主體上的特定性、主觀上的故意性、后果上的傷害性，有助于把學(xué)生欺凌和校園暴力、學(xué)生間正常的嬉鬧等區(qū)別開來。二是明確學(xué)生欺凌的行為表現(xiàn)?！兑?guī)定》歸納了侵犯身體、侮辱人格、侵犯財(cái)產(chǎn)、惡意排斥、網(wǎng)絡(luò)誹謗或傳播隱私等五類欺凌行為，為欺凌認(rèn)定和處理提供具體指引?！兑?guī)定》就防治欺凌建立了哪些工作機(jī)制？三校園欺凌是近年來中央關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的教育領(lǐng)域熱點(diǎn)難三是建立學(xué)生欺凌預(yù)防機(jī)制。規(guī)定了學(xué)生欺凌教育制度和調(diào)查評估制度，要求學(xué)校教育引導(dǎo)學(xué)生建立平等、友善、互助的同學(xué)關(guān)系，開展防治欺凌專題教育；要求學(xué)校定期針對全體學(xué)生開展防治欺凌專項(xiàng)調(diào)查，對學(xué)校是否存在欺凌等情形進(jìn)行評估。四是建立學(xué)生欺凌關(guān)注、干預(yù)和制止機(jī)制。要求教職工應(yīng)當(dāng)關(guān)注可能處于弱勢或者特殊地位的學(xué)生，發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在被孤立、排擠等情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)干預(yù)；發(fā)現(xiàn)學(xué)生有明顯的情緒反常、身體損傷等情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)溝通了解情況，可能存在被欺凌情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)W校報(bào)告；發(fā)現(xiàn)學(xué)生實(shí)施對他人的欺凌行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。五是建立學(xué)生欺凌認(rèn)定和處置機(jī)制。要求學(xué)校成立學(xué)生欺凌治理組織。規(guī)定學(xué)校接到學(xué)生欺凌報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即開展調(diào)查，認(rèn)為可能構(gòu)成欺凌的應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交學(xué)生欺凌治理組織認(rèn)定和處置，對存在欺凌行為的學(xué)生應(yīng)當(dāng)進(jìn)行教育懲戒或者給予紀(jì)律處分，必要的還可以由法治副校長對學(xué)生及其家長進(jìn)行訓(xùn)導(dǎo)、教育；對被欺凌的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行關(guān)愛和幫扶?！兑?guī)定》還明確了不同學(xué)校學(xué)生之間發(fā)生學(xué)生欺凌事件后的處置機(jī)制。《規(guī)定》就防治欺凌建立了哪些工作機(jī)制？三三是建立學(xué)生欺凌預(yù)防機(jī)制。規(guī)定了學(xué)生欺凌教育制度和調(diào)查評估制

教職工當(dāng)中存在極個(gè)別害群之馬對學(xué)生實(shí)施性騷擾、性侵害等行為，嚴(yán)重侵害學(xué)生權(quán)益，性質(zhì)惡劣、影響極壞，嚴(yán)重違背法律和師德紅線，嚴(yán)重沖擊社會(huì)道德底線。針對這一問題，《規(guī)定》將防治性侵害、性騷擾納入專項(xiàng)保護(hù)，要求學(xué)校建立健全教職工與學(xué)生交往行為準(zhǔn)則、學(xué)生宿舍安全管理規(guī)定、視頻監(jiān)控管理規(guī)定等制度，建立預(yù)防、報(bào)告、處置性侵害工作機(jī)制。同時(shí)，明確規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取必要措施預(yù)防并制止教職工以及其他進(jìn)入校園的人員實(shí)施六類行為：（一）與學(xué)生發(fā)生戀愛關(guān)系、性關(guān)系；（二）撫摸、故意觸碰學(xué)生身體特定部位等猥褻行為；（三）向?qū)W生作出具有調(diào)戲、挑逗或者具有性暗示的言行；（四）向?qū)W生展示傳播包含色情、淫穢內(nèi)容的信息、書刊、影片、音像、圖片或者其他淫穢物品；（五）持有淫穢、色情視聽、圖文資料；（六）其他構(gòu)成性騷擾、性侵害的違法犯罪行為。《規(guī)定》對防治性侵害、性騷擾作了哪些規(guī)定？四教職工當(dāng)中存在極個(gè)別害群之馬對學(xué)生實(shí)施性騷擾、性侵害等行為《規(guī)定》對標(biāo)對表中央關(guān)于未成年人保護(hù)的決策部署和未成年人保護(hù)法的規(guī)定，結(jié)合相關(guān)規(guī)章制度，統(tǒng)籌謀劃、積極創(chuàng)新，系統(tǒng)構(gòu)建了未成年人學(xué)校保護(hù)的制度體系。貫徹落實(shí)《規(guī)定》要求，學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好以下四個(gè)方面工作：一是全面履行未成年人保護(hù)職責(zé)各項(xiàng)要求，切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)利；二是做好學(xué)生合法權(quán)益損害重大問題的專項(xiàng)保護(hù)，建立學(xué)生欺凌防控和預(yù)防性侵害、性騷擾等專項(xiàng)制度，建立對學(xué)生欺凌、性侵害、性騷擾行為的零容忍處理機(jī)制和受傷害學(xué)生的關(guān)愛、幫扶機(jī)制；三是健全學(xué)校管理制度，制定規(guī)范教職工、學(xué)生行為的校規(guī)校紀(jì)，按照要求做好相關(guān)管理工作；四是完善學(xué)校未成年人保護(hù)工作機(jī)制，按照要求建立未成年人保護(hù)專職機(jī)構(gòu)，指定一名校領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)學(xué)生保護(hù)工作，并明確具體的工作機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作要求，通過專職機(jī)構(gòu)推動(dòng)未成年人保護(hù)各項(xiàng)工作機(jī)制、管理要求等落實(shí)落地。規(guī)定有很多制度創(chuàng)新，學(xué)校在貫徹實(shí)施時(shí)應(yīng)該如何把握？五《規(guī)定》對標(biāo)對表中央關(guān)于未成年人保護(hù)的決策部署和未成年人保護(hù)近年來，教育部和地方教育行政部門不斷加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)管理，出臺(tái)了一系列文件，近期又出臺(tái)了“五項(xiàng)管理”的文件，取得了明顯成效?！兑?guī)定》與“五項(xiàng)管理”的要求逐項(xiàng)進(jìn)行了銜接，將政策要求轉(zhuǎn)化規(guī)章的制度規(guī)范。一是作業(yè)管理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作業(yè)管理，不得超出規(guī)定增加作業(yè)量，加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。二是睡眠管理?！兑?guī)定》將睡眠管理的內(nèi)容納入休息權(quán)保護(hù)中，要求學(xué)校規(guī)定科學(xué)合理安排學(xué)生在校作息時(shí)間，不得統(tǒng)一要求學(xué)生在規(guī)定的上課時(shí)間前到校參加課程教學(xué)活動(dòng)，并對集體補(bǔ)課作出相關(guān)的禁止性要求。三是手機(jī)管理。規(guī)定學(xué)校對手機(jī)管理的權(quán)限，明確規(guī)定除教學(xué)需要外，禁止手機(jī)等智能終端產(chǎn)品進(jìn)課堂。四是讀物管理。明確學(xué)校加強(qiáng)讀物和校園文化環(huán)境管理的職責(zé)，禁止有毒有害讀物、圖片、視聽作品等進(jìn)入校園。五是體質(zhì)管理。明確學(xué)校學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測制度及學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)場地適當(dāng)開放要求。在這五項(xiàng)管理之外，《規(guī)定》還明確學(xué)校要建立藥品管理、網(wǎng)絡(luò)管理等管理制度，構(gòu)建了完善的保護(hù)未成年學(xué)生的制度體系。《規(guī)定》和教育部正在推進(jìn)的“五項(xiàng)管理”怎么銜接？六近年來，教育部和地方教育行政部門不斷加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)管理，出教師承擔(dān)著教書育人的重要使命和塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的神圣職責(zé)。教職工的一言一行會(huì)對學(xué)生產(chǎn)生直接的、重要的影響。教職工利用職務(wù)便利謀取利益，不僅侵害學(xué)生權(quán)益，而且嚴(yán)重?fù)p害教師形象，甚至構(gòu)成違法犯罪。為規(guī)范教師行為，保護(hù)學(xué)生權(quán)益，《規(guī)定》對教職工行為提出了六項(xiàng)禁止性要求：（一）利用管理學(xué)生的職務(wù)便利或者招生考試、評獎(jiǎng)評優(yōu)、推薦評價(jià)等機(jī)會(huì)，以任何形式向?qū)W生及其家長索取、收受財(cái)物或者接受宴請、其他利益；（二）以牟取利益為目的，向?qū)W生推銷或者要求、指定學(xué)生購買特定輔導(dǎo)書、練習(xí)冊等教輔材料或者其他商品、服務(wù)；（三）組織、要求學(xué)生參加校外有償補(bǔ)課，或者與校外機(jī)構(gòu)、個(gè)人合作向?qū)W生提供其他有償服務(wù)；（四）誘導(dǎo)、組織或者要求學(xué)生及其家長登錄特定經(jīng)營性網(wǎng)站，參與視頻直播、網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)投票、刷票等活動(dòng)；（五）非法提供、泄露學(xué)生信息或者利用所掌握的學(xué)生信息牟取利益；（六）其他利用管理學(xué)生的職權(quán)牟取不正當(dāng)利益的行為?！兑?guī)定》對教職工行為提出了哪些禁止性要求？七教師承擔(dān)著教書育人的重要使命和塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的健全完善的工作機(jī)制是未成年人學(xué)校保護(hù)各項(xiàng)制度能夠有效實(shí)施的關(guān)鍵?！兑?guī)定》構(gòu)建了八大工作機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和組織機(jī)制。要求學(xué)校指定一名校領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)學(xué)生保護(hù)工作，并明確具體的工作機(jī)構(gòu)和人員。規(guī)定有條件的學(xué)?？梢栽O(shè)立學(xué)生保護(hù)專員，旨在打造一支專門隊(duì)伍、提高工作專業(yè)化水平。二是教育機(jī)制。規(guī)定學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育、心理健康教育、環(huán)境保護(hù)教育、健康教育、禁毒和預(yù)防艾滋病教育、青春期教育、性教育、法治教育等，提高學(xué)生自我保護(hù)意識和能力。三是專業(yè)合作機(jī)制。學(xué)校要積極引入校外專業(yè)力量，參與學(xué)生保護(hù)、專業(yè)輔導(dǎo)和矯治幫扶。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作。四是民主參與機(jī)制。要求充分保障學(xué)生、家長的參與權(quán)。規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮學(xué)生會(huì)、少代會(huì)、共青團(tuán)等學(xué)生組織的作用，指導(dǎo)、支持學(xué)生參與權(quán)益保護(hù)。五是家校溝通機(jī)制。家庭、家長是未成年人保護(hù)的重要主體，家校協(xié)作是做好未成年人保護(hù)工作的關(guān)鍵?！兑?guī)定》要求學(xué)校建立與家長有效聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)日常溝通，向家長及時(shí)告知學(xué)生身體及心理狀況?！兑?guī)定》建立了哪些保護(hù)工作機(jī)制？八健全完善的工作機(jī)制是未成年人學(xué)校保護(hù)各項(xiàng)制度能夠有效實(shí)施的關(guān)六是強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制。落實(shí)未成年人保護(hù)法要求，規(guī)定學(xué)校和教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生遭受或疑似遭受家庭暴力、虐待、遺棄、長期無人照料、失蹤等不法侵害以及面臨不法侵害危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時(shí)向公安、民政、教育等有關(guān)部門報(bào)告。七是首問負(fù)責(zé)機(jī)制。規(guī)定教職員工發(fā)現(xiàn)學(xué)生權(quán)益受到侵害，屬于本職工作范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；不屬于本職工作范圍或者不能處理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。八是幫扶救助機(jī)制?！兑?guī)定》要求，學(xué)生因遭受遺棄、虐待向?qū)W校請求保護(hù)的，學(xué)校不得拒絕、推諉，需要采取救助措施的，應(yīng)當(dāng)先行救助；學(xué)校要關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，為身體或者心理受到傷害的學(xué)生提供相應(yīng)的心理輔導(dǎo)、幫扶教育?！兑?guī)定》建立了哪些保護(hù)工作機(jī)制？八六是強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制。落實(shí)未成年人保護(hù)法要求，規(guī)定學(xué)校和教職工發(fā)未成年學(xué)校保護(hù)不僅是學(xué)校的職責(zé)，需要政府給予支持保障，也需要政府加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。一是建立協(xié)同機(jī)制。教育部門及人民檢察院、人民法院、公安、司法、民政、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)建立協(xié)同機(jī)制，共同加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督。二是落實(shí)從業(yè)禁止。教育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門健全教職工從業(yè)禁止人員名單和查詢機(jī)制，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校健全準(zhǔn)入和定期查詢制度。三是提供專業(yè)服務(wù)。教育部門可以通過政府購買服務(wù)的方式，組織社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)力量，為學(xué)校提專業(yè)服務(wù)。四是建立機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。教育部門應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)或者人員承擔(dān)學(xué)生保護(hù)的監(jiān)督職責(zé)，有條件的可以設(shè)立學(xué)生保護(hù)專兼職監(jiān)察員負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作。五是建立投訴渠道。教育部門建立投訴舉報(bào)途徑，受理對學(xué)?；蛘呓搪毠み`反本規(guī)定或者其他法律法規(guī)、侵害學(xué)生權(quán)利的投訴、舉報(bào)。六是發(fā)展社會(huì)組織?？h級教育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政部門，推動(dòng)設(shè)立未成年學(xué)生保護(hù)社會(huì)組織，協(xié)助開展學(xué)生保護(hù)工作。政府部門怎么支持和監(jiān)督學(xué)校未成年人保護(hù)工作？九未成年學(xué)校保護(hù)不僅是學(xué)校的職責(zé)，需要政府給予支持保障，也需要七是加強(qiáng)考核評估。教育部門應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生保護(hù)工作評估制度，定期對學(xué)校履行保護(hù)學(xué)生法定職責(zé)情況進(jìn)行評估。八是強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。規(guī)定各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將學(xué)校學(xué)生保護(hù)工作情況納入政府履行教育職責(zé)評價(jià)和學(xué)校督導(dǎo)評估的內(nèi)容。政府部門怎么支持和監(jiān)督學(xué)校未成年人保護(hù)工作？九七是加強(qiáng)考核評估。教育部門應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生保護(hù)工作評估制度，定期《規(guī)定》明確了學(xué)校及教職工不履行責(zé)任的具體處理辦法，細(xì)化和完善法律責(zé)任，為下一步加強(qiáng)管理問責(zé)提供了更為明確的依據(jù)。一是明確學(xué)校侵權(quán)責(zé)任。學(xué)校行為直接侵害未成年人合法權(quán)益的，學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人或者其他責(zé)任人員以及學(xué)校要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。二是明確學(xué)校管理責(zé)任。學(xué)校未按本規(guī)定建立學(xué)生權(quán)利保護(hù)機(jī)制，或者制定的校規(guī)違反法律法規(guī)和本規(guī)定的，要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。三是明確學(xué)校監(jiān)督責(zé)任。學(xué)校未履行對教職工的管理、監(jiān)督責(zé)任，致使發(fā)生教職工嚴(yán)重侵害學(xué)生身心健康的違法犯罪行為，或者有包庇、隱瞞不報(bào)，威脅、阻攔報(bào)案，妨礙調(diào)查、對學(xué)生打擊報(bào)復(fù)等行為的，承擔(dān)行政責(zé)任乃至法律責(zé)任。四是明確教職工侵權(quán)責(zé)任。教職工違反本規(guī)定的，要依照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等規(guī)定予以處理。其中，明確有性騷擾、性侵害學(xué)生行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以開除或者解聘；有教師資格的，由主管教育行政部門撤銷教師資格，納入從業(yè)禁止人員名單；涉嫌犯罪的，移送有關(guān)部門依法追究責(zé)任。學(xué)校及其教職工沒有履行保護(hù)職責(zé)的，怎么問責(zé)？十《規(guī)定》明確了學(xué)校及教職工不履行責(zé)任的具體處理辦法，細(xì)化和完五是明確教育部門失職責(zé)任。教育行政部門未履行對學(xué)校的指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)，轄區(qū)內(nèi)學(xué)校出現(xiàn)嚴(yán)重侵害學(xué)生權(quán)益情形的，由上級教育行政部門、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、予以通報(bào)批評、誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人的責(zé)任。學(xué)校及其教職工沒有履行保護(hù)職責(zé)的，怎么問責(zé)？十五是明確教育部門失職責(zé)任。教育行政部門未履行對學(xué)校的指導(dǎo)、監(jiān)全文完整解讀第三部分《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》全文完整解讀第三部分《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》100目錄總則01一般保護(hù)02專項(xiàng)保護(hù)03管理要求04保護(hù)機(jī)制05支持與監(jiān)督06責(zé)任與處理07附則08目錄總則01一般保護(hù)02專項(xiàng)保護(hù)03管理要求04保護(hù)101總則第一章——《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》——總則第一章——《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》——102為了落實(shí)學(xué)校保護(hù)職責(zé)，保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展、健康成長，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第一條普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校（以下簡稱學(xué)校）對本校未成年人（以下統(tǒng)稱學(xué)生）在校學(xué)習(xí)、生活期間合法權(quán)益的保護(hù)，適用本規(guī)定。第二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國家教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，依法辦學(xué)、依法治校，履行學(xué)生權(quán)益保護(hù)法定職責(zé)，健全保護(hù)制度，完善保護(hù)機(jī)制。第三條為了落實(shí)學(xué)校保護(hù)職責(zé)，保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人德智學(xué)校學(xué)生保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持最有利于未成年人的原則，注重保護(hù)和教育相結(jié)合，適應(yīng)學(xué)生身心健康發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)；關(guān)心愛護(hù)每個(gè)學(xué)生，尊重學(xué)生權(quán)利，聽取學(xué)生意見。第四條教育行政部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)工作職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門健全學(xué)校學(xué)生保護(hù)的支持措施、服務(wù)體系，加強(qiáng)對學(xué)校學(xué)生保護(hù)工作的支持、指導(dǎo)、監(jiān)督和評價(jià)。第五條學(xué)校學(xué)生保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持最有利于未成年人的原則，注重保護(hù)和教一般保護(hù)第二章——《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》——一般保護(hù)第二章——《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》——105學(xué)校應(yīng)當(dāng)平等對待每個(gè)學(xué)生，不得因?qū)W生及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人（以下統(tǒng)稱家長）的民族、種族、性別、戶籍、職業(yè)、宗教信仰、教育程度、家庭狀況、身心健康情況等歧視學(xué)生或者對學(xué)生進(jìn)行區(qū)別對待。第六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全管理職責(zé)，保護(hù)學(xué)生在校期間人身安全。學(xué)校不得組織、安排學(xué)生從事?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)、參與危險(xiǎn)性工作，不得安排學(xué)生參加商業(yè)性活動(dòng)及其他不宜學(xué)生參加的活動(dòng)。學(xué)生在校內(nèi)或者本校組織的校外活動(dòng)中發(fā)生人身傷害事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理，及時(shí)通知學(xué)生家長；情形嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告。第七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)平等對待每個(gè)學(xué)生，不得因?qū)W生及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人（學(xué)校不得設(shè)置侵犯學(xué)生人身自由的管理措施，不得對學(xué)生在課間及其他非教學(xué)時(shí)間的正當(dāng)交流、游戲、出教室活動(dòng)等言行自由設(shè)置不必要的約束。第八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)學(xué)生的人格尊嚴(yán)，尊重學(xué)生名譽(yù)，保護(hù)和培育學(xué)生的榮譽(yù)感、責(zé)任感，表彰、獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生做到公開、公平、公正；在教育、管理中不得使用任何貶損、侮辱學(xué)生及其家長或者所屬特定群體的言行、方式。第九條學(xué)校不得設(shè)置侵犯學(xué)生人身自由的管理措施，不得對學(xué)生在課間及其學(xué)校采集學(xué)生個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)告知學(xué)生及其家長，并對所獲得的學(xué)生及其家庭信息負(fù)有管理、保密義務(wù)，不得毀棄以及非法刪除、泄露、公開、買賣。學(xué)校在獎(jiǎng)勵(lì)、資助、申請貧困救助等工作中，不得泄露學(xué)生個(gè)人及其家庭隱私；學(xué)生的考試成績、名次等學(xué)業(yè)信息，學(xué)校應(yīng)當(dāng)便利學(xué)生本人和家長知曉，但不得公開，不得宣傳升學(xué)情況；除因法定事由，不得查閱學(xué)生的信件、日記、電子郵件或者其他網(wǎng)絡(luò)通訊內(nèi)容。第十條學(xué)校采集學(xué)生個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)告知學(xué)生及其家長，并對所獲得的學(xué)生學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)學(xué)生的受教育權(quán)利，保障學(xué)生平等使用教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，并在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價(jià)。對身心有障礙的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)提供合理便利，實(shí)施融合教育，給予特別支持；對學(xué)習(xí)困難、行為異常的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式教育、幫助，必要時(shí)，可以通過安排教師或者專業(yè)人員課后輔導(dǎo)等方式給予幫助或者支持。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立留守學(xué)生